Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 июля 2020 г. N Ф10-2174/20 по делу N А83-15832/2018

г.Калуга

23 июля 2020 г.

Дело N А83-15832/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июля 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Е.В.Власова Р.Г.Калуцких
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи		Е.А.Рихтер

при участии:

от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым - Тришкин Д.Ю., представитель по доверенности от 30.12.2019 N 959-Д;

от Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Производственно-аграрное объединение "Массандра" - Купко К.Н., представитель по доверенности от 28.12.2019 N 245;

от общества с ограниченной ответственностью "Гарди" - Салата Павел, представитель по доверенности от 13.12.2019;

от общества с ограниченной ответственностью "Агропром Энерго" - не явились, извещены надлежаще;

от Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенным путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Двадцать первого арбитражного апелляционного суда, кассационные жалобы Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым и Государственного унитарного предприятия Республики Крым "Производственно-аграрное объединение "Массандра" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 13.11.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020 по делу N А83-15832/2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Гарди" (далее - ООО "Гарди", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением о признании незаконным приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее Минимущество Крыма) от 19.09.2018 N 2102 об отказе заявителю в предоставлении без торгов в аренду сроком на 49 лет земельного участка площадью 8 230 кв. м с кадастровым номером 90:25:000000:1699, расположенного по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, муниципальное образование округ Ялта, за границами населенных пунктов.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 13.11.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020, заявленные требования удовлетворены. Оспариваемый приказ признан недействительным, на Минимущество Крыма судом возложена обязанность подготовить и направить заявителю подписанный проект договора аренды испрашиваемого земельного участка.

Не согласившись с указанными судебными актами, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обжаловало их в кассационном порядке.

Кассационная жалоба судом принята к производству и назначена к рассмотрению в судебном заседании.

Государственное унитарное предприятие Республики Крым "Производственно-аграрное объединение "Массандра", не являясь лицом, участвовавшем в настоящем деле, также обратилось с кассационной жалобой на состоявшиеся по настоящему делу судебные акты.

Кассационная жалоба судом принята к производству и назначена к слушанию в судебном заседании совместно с первоначально поступившей жалобой.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, а также представителя ГУП "Производственно-аграрное объединение "Массандра", судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты по настоящему делу подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, ООО "Гарди", осуществив государственную регистрацию права собственности на объекты недвижимого имущества: теплицы площадью 282,5 кв. м и 299,2 кв. м; склад минеральных удобрений - 219,40 кв. м, нежилое здание - 299,20 кв. м, расположенные по адресу: Российская Федерация, Республика Крым, город Ялта, пгт. Никита, ул. Оранжерейная, 26, 23.08. 2018 обратилось в Минимущество Крыма с заявлением о предоставлении без проведения торгов в аренду сроком на 49 лет сформированного земельного участка площадью 8 230 кв. м с кадастровым номером 90:25:000000:1699, находящегося в государственной собственности, для целей размещения и эксплуатации принадлежащих обществу строении и зданий.

По результатам рассмотрения указанного обращения должностным лицом уполномоченного органа был издан приказа от 19.09.2018 N 2102, которым обществу отказано в предоставлении в аренду испрашиваемого земельного участка.

Не согласившись с указанным актом, ООО "Гарди" обжаловало его в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 13.11.2019, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020 по настоящему делу, заявленные требования ООО "Гарди" удовлетворены.

Указанные судебные акты были обжалованы в кассационном порядке Государственным унитарным предприятием Республики Крым "Производственно-аграрное объединение "Массандра" - лицо, не привлеченное к участию в настоящем деле.

В обоснование кассационной жалобы заявитель сослался на то, что здание склада минеральных удобрений, расположенное по адресу: г.Ялта, пгт Никита, ул. Оранжерейная,26, на которое осуществлена государственная регистрация права собственности ООО "Гарди", фактически принадлежит ГУП "Производственно-аграрное объединение "Массандра" на праве хозяйственного ведения на основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 01.04.2019 N 396-р.

В обоснование указанных доводов заявителем кассационной жалобы представлена суду копия распоряжения Совета министров Республики Крым от 1 апреля 2019 г. N 396-р "О закреплении имущества", из которого следует, что за ГУП "Производственно-аграрное объединение "Массандра" на праве хозяйственного ведения закреплено государственное имущество, в том числе, склад минеральных удобрений, расположенный по адресу: г.Ялта, пгт Никита, ул.Оранжерейная, д.26.

В связи с изложенными обстоятельствами кассационная жалоба ГУП "Производственно-аграрное объединение "Массандра" судом принята к производству и рассмотрена по существу.

При рассмотрении в кассационном порядке указанной кассационной жалобы факт принятия Советом министров Республики Крым вышеназванного распоряжения и передачи ГУП "Производственно-аграрное объединение "Массандра" в хозяйственное ведение здания склада минеральных удобрений по адресу: г.Ялта, пгт. Никита, ул. Оранжерейная 26 опровергнут не был.

Сведений об отмене либо признании незаконным данного акта суду также не представлено.

При таких обстоятельствах спора судебная коллегия считает необходимым удовлетворить кассационную жалобу ГУП "Производственно-аграрное объединение "Массандра" в связи со следующим.

В соответствии со статьей 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска или заключение мирового соглашения, предъявление встречного иска, требование принудительного исполнения судебного акта. При этом такие лица вправе выступать участниками мирового соглашения в случаях, если они приобретают права либо на них возлагается обязанность по условиям данного соглашения.

Согласно статье 42 АПК РФ лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным настоящим Кодексом. Такие лица пользуются правами и несут обязанности лиц, участвующих в деле.

В соответствии со статьей 288 АПК РФ основаниями для отмены судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда в любом случае являются, в том числе, принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты по настоящему делу подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

При новом рассмотрении настоящего дела решить вопрос о привлечении ГУП "Производственно-аграрное объединение "Массандра" к участию в деле для исследования и оценки доводов последнего.

В случае возникновения необходимости исследовать и другие обстоятельства спора, имеющие значение для дела.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 13.11.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2020 по делу N А83-15832/2018 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Крым.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Е.В.Власов Р.Г.Калуцких