Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 июля 2020 г. N Ф10-2736/20 по делу N А68-5787/2019

г.Калуга

23 июля 2020 г.

Дело N А68-5787/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23.07.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.07.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе председательствующего Елагиной О.К., судей Егоровой С.Г., Козелкина И.И.

при участии от акционерного общества "Тулагорводоканал" Белошицкого А.В. по доверенности от 15.08.2019 N 155-юр, от акционерного общества "Тульские городские электрические сети" Соловьевой М.А. по доверенности от 12.02.2020 N 71,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Тулагорводоканал" на решение Арбитражного суда Тульской области от 20.01.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020 по делу N А68-5787/2019,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тульские городские электрические сети", ОГРН 1097154002648, ИНН 7105505971 (далее - АО "ТГЭС") обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к акционерному обществу "Тулагорводоканал", ОГРН 1087154028004, ИНН 7105504223 (далее - АО "Тулагорводоканал") о взыскании 2 480 949 руб. 54 коп. стоимости бездоговорного потребления электрической энергии и 35 405 руб. 00 коп. расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 17.06.2019 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, судом привлечены общество с ограниченной ответственностью "Новый город" (далее - ООО "Новый город"), муниципальное образование город Тула в лице комитета имущественных и земельных отношений Администрации города Тулы (далее - Комитет) и акционерное общества "ТНС энерго Тула" (далее - АО "ТНС энерго Тула").

Решением Арбитражного суда Тульской области от 20.01.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Оспаривая законность вынесенных судебных актов, АО "Тулагорводоканал" обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Тульской области от 20.01.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме или, применив положения статьи 404 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), уменьшить сумму, подлежащую взысканию на 50% от заявленной.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что поскольку спорная канализационная насосная станция (далее - КНС) находится на земельном участке, входящем в состав общедомового имущества собственников помещений многоквартирных жилых домов, расположенных по ул. Седова, д. N 16А г. Тулы, то в соответствии со статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) КНС входит в состав общего имущества собственников помещений в расположенных на данном земельном участке многоквартирных жилых домах и находится в зоне ответственности управляющей организации - ООО "Новый город", на которую жилищным законодательством возложена обязанность по обеспечению жителей многоквартирных домов коммунальной услугой - водоснабжение, следовательно именно управляющая организация осуществляет деятельность исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса, в том числе и с использованием КНС. Ссылается, что АО "Тулагорводоканал" не использовало в своей деятельности спорную КНС. Указывает, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.02.2019 N 19-Ю не может являться надлежащим доказательством по делу, поскольку составлен в нарушении пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) в отсутствии надлежащего уведомления. Ссылается на злоупотребление правом со стороны сетевой организации. Подробно доводы изложены в кассационной жалобе.

Представитель АО "Тулагорводоканал" в судебном заседании кассационной инстанции доводы жалобы поддержал в полном объеме.

АО "ТГЭС" в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании кассационной инстанции с доводами, изложенными в жалобе, не согласились, просят обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

От АО "ТНС энерго Тула" поступили письменные пояснения, исходя из которых с доводами кассационной жалобы не согласно, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, в удовлетворении кассационной жалобы отказать; просит рассмотреть кассационную жалобу без участия своего представителя.

ООО "Новый город", Комитет и АО "ТНС энерго Тула" извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе путем публичного извещения на официальном сайте суда в сети Интернет, в судебное заседание не явились, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. В соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Как предусмотрено частью 1 статьи 286 АПК РФ суд округа проверяет законность решений, постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемых судебных актов, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе и отзыве на нее, проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, заслушав представителей сторон, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене или изменению в связи со следующим.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 05.12.2016 администрацией города Тулы вынесено постановление N 5557 "Об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты" в отношении бесхозяйных объектов недвижимости: водопроводная насосная станция (далее - ВНС), отдельно стоящее здание размером 4,8 м х 6,8 м в районе многоквартирного дома 12А по ул. Седова в г. Туле и КНС, отдельно стоящее здание размером 4,1 м х 4,1 м в районе многоквартирного дома 16А по ул. Седова в г. Туле.

Судебными актами по делам N А68-1735/2018, N А68-1736/2018 и N А68-8727/2019 установлено, а также определено постановлением администрации города Тулы от 07.02.2017 N 307, что эксплуатирующей организацией спорной КНС является АО "Тулагорводоканал".

Судом первой инстанции также установлено, что КНС (электроустановки) опосредовано, через бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, имеет технологическое присоединение к электрическим сетям АО "ТГЭС".

Письмом от 07.02.2109 N 01-07-2/1028 истец уведомил ответчика о необходимости направления своего уполномоченного представителя для допуска в помещение КНС и для осмотра измерительных комплексов электрической энергии и оформления (подписания) необходимой технической документации.

15.02.2019 сотрудниками АО "ТГЭС" в ходе осмотра измерительных комплексов электрической энергии КНС, в отсутствие представителя АО "Тулагорводоканал", который отказался принимать участие в осмотре, был установлен факт бездоговорного потребления электрической энергии данным объектом, о чем составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.02.2019 N 19-Ю, которым зафиксировано потребление электрической энергии в отсутствии договора электроснабжения, а также произведен расчет объема неучтенного потребления, который составил 286 189 кВт/ч стоимостью 2 480 949 руб. 54 коп.

Претензией от 19.02.2019 N 19-22/1432 истец обратился в адрес ответчика с требованием добровольно оплатить стоимость бездоговорного потребления электроэнергии на основании выставленного счета на оплату от 19.02.2019 N 562.

Неисполнение ответчиком претензионных требований явилось основанием для истца обратиться в арбитражный суд с настоящим иском.

Рассматривая спор по существу, суд первой инстанции, оценив в соответствии с требованиями главы 7 АПК РФ, представленные сторонами доказательства с учетом преюдициального значения судебного акта по делу N А68-1736/2018, пришел к выводу о доказанности факта бездоговорного потребления АО "Тулагорводоканал" электрической энергии для работы КНС в отсутствие доказательств, подтверждающих оплату задолженности перед АО "ТГЭС", в связи с чем удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.

Кассационная инстанция, с учетом доводов, изложенных в жалобе, и поддерживая выводы судов первой и апелляционной инстанций, исходит из обстоятельств, установленных судами по делу, а также норм права, регулирующих правоотношения в сфере энергетики.

Обжалуя в кассационном порядке судебные акты первой и апелляционной инстанций заявитель ссылается, что спорная КНС в силу статьи 36 ЖК РФ является общим имуществом собственников помещений в многоквартирных жилых домах, соответственно находится в зоне ответственности управляющей организации, на которую жилищным законодательством возложена обязанность по обеспечению жителей многоквартирных домов коммунальной услугой - водоснабжение, следовательно именно управляющая организация осуществляет деятельность исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса, в том числе и с использованием КНС, отклоняется судом кассационной инстанции в силу следующего.

Собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за коммунальные услуги (в том числе за водоснабжение и водоотведение) исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры (часть 1 статьи 157 ЖК РФ, раздел VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354).

По общему правилу, вытекающему из части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 1, 2, 5, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного водоснабжения и внутридомовая инженерная система водоотведения, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом. При этом внешней границей сетей водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг получает плату за коммунальные услуги и рассчитывается за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с ресурсоснабжающими организациями (пункты 40, 63, 64 Правил N 354, части 6.2, 7.1 статьи 155 ЖК РФ).

Таким образом, обязанность по оплате за потребляемую объектами водоснабжения и водоотведения электроэнергию, предопределяется принадлежностью этих объектов.

Исходя из анализа указанных норм правомочия управляющей компании (исполнителя услуг по договору управления) в отношении объектов водоснабжения и водоотведения, как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме (заказчиков по тому же договору). Управляющая компания не вправе по собственному усмотрению устанавливать состав общедомового имущества.

Точка поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом по общему правилу должна находиться на внешней стене многоквартирного дома в месте соединения внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения с внешними инженерными сетями холодного водоснабжения. Иное возможно при подтверждении прав собственников помещений в многоквартирном доме на инженерные сети холодного водоснабжения и водоотведения, находящиеся за пределами внешней стены этого дома. Вынесение точки поставки за пределы внешней стены без волеизъявления собственников означает незаконное возложение бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит.

Аналогичный правовой подход высказан в пункте 8 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации N 4 (2016) от 20.12.2016 и поддерживается сложившейся судебной практикой (определения Верховного Суда Российской Федерации от 03.10.2016 N 308-ЭС16-7310 по делу N А53-7640/2014, от 14.05.2018 N 310-КГ18-4441 по делу N А62-3316/2017, от 21.01.2019 N 309-ЭС18-23070 по делу N А71-12634/2017 и др.).

В рамках рассмотрения дел N А68-1735/2018 и N А68-1736/2018, имеющих в силу статьи 69 АПК РФ преюдициальное значение для настоящего дела, установлено, что управляющей организацией в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г. Тула, ул. Седова, дома N 12А, N 12В, N 14А, N 16А в соответствии с протоколами общих собраний собственников помещений от 28.04.2015 N 1, от 28.04.2015 N 7, от 12.05.2015 и от 25.04.2015 является ООО "Новый город".

01.06.2015 ООО "Новый город" и собственниками помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: г. Тула, ул. Седова, дома N 12А, N 12В, N 14А, N 16А заключены соответствующие договоры управления многоквартирными домами.

Из буквального содержания условий указанных договоров управления многоквартирными домами от 01.06.2015 судом по делу N А68-1735/2018 установлено, что спорный объект не включен в перечень общедомового имущества, управление которым должно обеспечивать ООО "Новый город".

17.06.2015 АО "Тулагорводоканал" и ООО "Новый город" (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения N 5556, предметом которого является отпуск АО "Тулагорводоканал" абоненту питьевой воды из системы централизованного городского водопровода до границы разграничения эксплуатационной ответственности и прием сточных вод от границы разграничения эксплуатационной ответственности в систему централизованной канализации для обеспечения многоквартирных домов, управление которыми осуществляет абонент, коммунальными услугами: холодное водоснабжение и водоотведение.

По договору абонент выступает от имени и в интересах собственников и нанимателей помещений в многоквартирных домах.

Согласно приложению N 1-а к договору от 17.06.2015 N 5556 на его основании осуществляется, в том числе поставка коммунального ресурса - холодной воды в многоквартирные дома N 12А, N 12В, N 14А, N 16А, расположенные по ул. Седова, г. Тула.

Спорная КНС находится в границах огороженной территории, прилегающей к многоквартирным дома N 12А, N 12В, N 14А, N 16А, расположенными по ул. Седова, г. Тула.

Постановлением администрации города Тулы от 23.03.2015 N 1438 "Об определении гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула" АО "Тулагорводоканал" наделено статусом гарантирующей организации, осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение на территории муниципального образования город Тула.

Постановлением администрации города Тулы от 05.12.2016 N 5557 "Об оформлении права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты" принято решение принять на учет бесхозяйные объекты недвижимости, в том числе КНС со встроенным оборудованием, расположенную по адресу: отдельно стоящее здание 5 размером 4,1х4,1-м в районе многоквартирного дома N 16А по ул. Седова в г. Туле.

Постановлением администрации города Тулы от 07.02.2017 N 307 "Об определении организации, осуществляющей эксплуатацию бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения" АО "Тулагорводоканал" определено в качестве организации для осуществления эксплуатации бесхозяйных объектов водоснабжения и водоотведения, в том числе КНС со встроенным оборудованием, расположенным по адресу: отдельно стоящее здание размером 4,1х4,1-м в районе многоквартирного дома N 16А по ул. Седова в г. Туле.

При этом решением Арбитражного суда Тульской области от 01.10.2019 по делу N А68-8727/2019 в удовлетворении требований АО "Тулагорводоканал" о признании недействительным постановления администрации города Тулы от 07.02.2017 N 307 "Об определении организации, осуществляющей эксплуатацию бесхозяйных сетей водоснабжения и водоотведения" отказано.

С учетом изложенного, поскольку спорная КНС не входит в состав общего имущества конкретного многоквартирного дома, оснований для возложения бремени содержания имущества на лиц, которым это имущество не принадлежит, в данном случае на ООО "Новый город", незаконно.

Ссылка заявителя о том, что АО "Тулагорводоканал" не использовало в своей деятельности спорную КНС несостоятельна, поскольку противоречит обстоятельствам, установленными в рамках рассмотрения дел N А68-1735/2018 и N 68-1736/2018.

Довод заявителя о том, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.02.2019 N 19-Ю лишен доказательной силы, поскольку составлен в нарушении пункта 193 Основных положений N 442 в отсутствии уведомления потребителя, был предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и обоснованно ими отклонен как противоречащий материалам дела.

Как установлено судами, АО "Тулагорводоканал" было надлежащим образом извещено о проведении проверки в отношении спорного объекта, что подтверждается письмом от 07.02.2109 N 01-07-2/1028.

Представитель ответчика, в лице главного энергетика Фридриха В.А., прибыл на место расположения КНС и составления акта до начала проведения проверки, тем не менее отказался от участия в проведении проверки и составлении акта, полагая, что насосная станция не находится в зоне ответственности АО "Тулагорводоканал".

В отсутствие полномочного представителя АО "Тулагорводоканал" при проведении проверки, работниками АО "ТГЭС" самостоятельно была проведена проверка и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от 15.02.2019 N 19-Ю. При этом акт был составлен с использованием средств фото- и видеосъемки и подписан представителями истца.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно признали, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии от 15.02.2019 N 19-Ю в полной мере соответствует требованиям пункта 193 Основных положений N 442.

Расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии КНС, которую эксплуатировал ответчик в спорный период, проверен судами и признан соответствующим Основным положениям N 442.

Представленный истцом расчет стоимости бездоговорного потребления электроэнергии в спорный период АО "Тулагорводоканал" не оспорен, контррасчет не представлен, как и не представлены доказательства оплаты АО "ТГЭС" задолженности за потребление электроэнергии.

С учетом изложенного, поскольку факт бездоговорного потребления ответчиком электрической энергии подтвержден представленными в дело доказательствами, суды обоснованно удовлетворили заявленные требования и взыскали с АО "Тулагорводоканал" в пользу АО "ТГЭС" стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в общей сумме 2 480 949 руб. 54 коп.

Ссылка заявителя на злоупотребление правом со стороны сетевой организации отклоняется судом округа, поскольку противоправных или незаконных действий в поведении истца не установлено а довод о том, что осведомленность сетевой организации о ведении АО "Тулагорводоканал" с АО "ТНС Энерго Тула" преддоговорной работы с намерением в последующем заключить договор энергоснабжения, не позволяет АО "ТГЭС" реализовать свои полномочия по документированию факта продолжающегося бездоговорного потребления, не соответствует действующему нормативному регулированию, в связи с чем оснований для применения положений статьи 404 ГК РФ не имеется.

В целом, доводы заявителя кассационной жалобы фактически повторяют доводы, изложенные в апелляционной жалобе, получившие надлежащую оценку при разрешении спора, и фактически направлены на переоценку установленных судебными инстанциями обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, установлены полно и всесторонне, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Нормы права по отношению к установленным обстоятельствам применены правильно.

Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, отсутствуют.

Учитывая изложенное обжалуемые решение и постановление на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Расходы по уплате государственной пошлины за кассационное рассмотрение дела на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на заявителя кассационной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 20.01.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020 по делу N А68-5787/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вынесения, в судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

О.К. Елагина

Судьи

С.Г. Егорова И.И. Козелкин