Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 29 июля 2020 г. N Ф10-2388/20 по делу N А08-2955/2019

г.Калуга

29 июля 2020 г.

Дело N А08-2955/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июля 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего судьи	В.Н.Шелудяева
судей	Е.В.Власова Р.Г.Калуцких
при видении протокола судебного заседания помощником судьи		Е.А.Рихтер

при участии:

от Крестьянского фермерского хозяйства "Краснополянское" - Федянин Д.В., представитель по доверенности от 06.07.2020;

от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области - Кулько М.Ю., представитель по доверенности от 16.01.2020 N 01/16;

от Акционерного общества "Белгородский земельный фонд" - не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенным путем использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, кассационную жалобу крестьянского (фермерского) хозяйства "Краснополянское" на решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.11.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 по делу N А08-2955/2019,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Белгородский земельный фонд" (далее - АО "Белгородский земельный фонд", истец) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к крестьянскому (фермерскому) хозяйству "Краснополянское" (далее - КФХ "Краснополянское", ответчик) о взыскании 652 147 руб. 83 коп. суммы долга по договору аренды от 16.06.2011 N 621/4, сложившегося за 2018 год, неустойки в размере 249 423 руб. 91 коп., с продолжением ее начисления и взыскания по день фактического исполнения арендатором обязательства по договору (уточненное заявление).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 12.11.2019, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020, исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанными судебными актами, крестьянское (фермерское) хозяйство "Краснополянское" обжаловало их в кассационном порядке.

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, АО "Белгородский земельный фонд" в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области от 10.02.2006 N 36-пп "О порядке управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области" является уполномоченной организацией по управлению и распоряжению земельными участками и долями в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области.

Между Белгородской областью, от имени и в интересах которой действует АО "Белгородский земельный фонд" (арендодатель) и КФХ "Краснополянское" (арендатор) 16.06.2011 был заключен договор аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области N 621/4, по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (аренду) по акту приема-передачи, являющемуся неотъемлемой частью договора, земельные участки, предназначенные для сельскохозяйственного производства: земельный участок общей площадью 128,2 га, с кадастровым номером 31:08:0:35, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира в границах СПК "Кочегуровское", расположенного в границах участка, адрес ориентира: Белгородская область, Чернянский район, и земельный участок общей площадью 111,4 га, с кадастровым номером 31:08:0606001:18, расположенный по адресу: установлено относительно ориентира в границах СПК "Кочегуровское", расположенного в границах участка, адрес ориентира: Белгородская область, Чернянский район.

Указанный договор заключен сроком действия до 15.06.2026.

В соответствии с условиями договора аренды арендная плата пересматривается арендодателем ежегодно по состоянию на 1 октября и вносится арендатором единовременным платежом не позднее 01 ноября отчетного периода.

За нарушение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. В случае невнесения арендной платы в установленный срок арендатор уплачивает арендодателю неустойку за каждый день просрочки в размере 0,1% от суммы платежа, подлежащего уплате.

Дополнительным соглашением от 15.12.2017 к договору аренды от 16.06.2011 N 621/4 стороны установили, что в случае изменения порядка оплаты арендной платы, регулируемого постановлением Правительства Белгородской области от 10.02.2006 N 36-пп, новый порядок оплаты арендной платы подлежит применению к условиям договора аренды с первого января года, следующего за годом внесения соответствующих изменений, при этом внесение изменений и заключение дополнительных соглашений к договору аренды не требуется, условия соглашения распространяются на отношения, возникшие между сторонами по поводу участков с 01.01.2018.

Постановлением Правительства Белгородской области от 27.11.2017 N 428-пп "Об утверждении ставок арендной платы за использование земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области" установлена ставка арендной платы за использование земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области, которая составила 3900 рублей за 1 гектар земель в год.

В связи с изложенным 08.02.2018 истцом в адрес ответчика было направлено уведомление о ставках и размере арендной платы, подлежащей внесению в бюджет Белгородской области, за пользование землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в государственной собственности Белгородской области, которым последнему сообщалось, что с 01.01.2018 установлена арендная плата за пользование 1 га переданных в аренду сельскохозяйственных угодий (за исключением пашни, занятой многолетними травами на склонах крутизной более 3 градусов, а также сенокосов и пастбищ) в размере 3 900 руб., а также определен порядок внесения в бюджет арендной платы: 10% годового размера арендной платы не позднее 15.04.2018, 10% годового размера арендной платы не позднее 15.07.2018, 10% годового размера арендной платы в срок не позднее 15.10.2018, 70% годового размера арендной платы в срок не позднее 01.12.2018.

Постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2017 N 501-пп "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов" установлено, что размер арендной платы, в случае предоставления земельного участка в аренду для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, определяется в размере 0,6% кадастровой стоимости земельного участка (подпункт "в" пункта 3 Порядка).

При этом, согласно пункту 16 указанного постановления действие порядка не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям, основной вид разрешенного использования которых не предусматривает строительство зданий, сооружений: находящиеся в государственной собственности Белгородской области - в части норм, определяющих способы расчета размера арендной платы, размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы; государственная собственность на которые не разграничена - в части норм, определяющих способы расчета размера арендной платы, размер арендной платы.

КФХ Краснополянское", полагая, что расчет арендной платы за 2018 должен осуществляться в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Белгородской области от 28.12.2017 N 501-пп (0,6 % кадастровой стоимости земельного участка), произвело расчет арендной платы за указанный период, которая составила 259 431 руб. 47 коп..

Арендная плата в указанном размере арендатором была уплачена в установленные сроки.

Истец, посчитав, что расчет арендной платы КФХ "Краснополянское" должно осуществлять в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Белгородской области от 10.02.2006 N 36-пп "О порядке управления и распоряжения земельными участками и долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области", и по ставкам, установленным постановлением Правительства Белгородской области от 27.11.2017 N 428-пп "Об утверждении ставок арендной платы за использование земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области" (3900 рублей за 1 гектар земель в год), произвел перерасчет арендной платы за 2018 год, которая составила 934 440 руб..

В связи с уплатой ответчиком арендной платы за указанный период в сумме 259 431 руб. 47 коп. истец направил в адрес последнего претензию с предложением уплатить задолженность по арендной плате в сумме 675 008 руб. 53 коп. и соответствующие суммы пени.

Отказ КФХ "Краснополянское" от уплаты долга в добровольном порядке послужил основанием для обращения истца в суд с соответствующим иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендная плата).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 424 Гражданского кодекса РФ в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно действующей с 01.03.2015 статье 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ).

Как разъяснено в пунктах 16, 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", к договору аренды, заключенному после вступления в силу ЗК РФ, пункт 3 статьи 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом (далее - регулируемая арендная плата), даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Как указано выше, ставка арендной платы за использование земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности, на 2018 год установлена постановлением Правительства Белгородской области от 27.11.2017 N 428-пп "Об утверждении ставок арендной платы за использование земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной собственности Белгородской области", которая составляла 3900 рублей за 1 гектар земель в год.

Порядок расчета арендной платы, применительно к видам сельскохозяйственных угодий, и порядок ее уплаты определялся вышеназванным постановлением Правительства Белгородской области от 10.02.2006 N 36-пп.

Как следует из материалов дела, расчет арендной платы за 2018 год, подлежащей уплате ответчиком, истцом произведен с учетом требований, предусмотренных вышеназванными нормативными правовыми актами.

С правильностью арифметического расчета арендной платы по правилам, установленным вышеназванными нормативными правовыми актами, КФХ "Краснополянское" соглашается.

Вместе с тем, по мнению последнего, постановления Правительства Белгородской области от 10.02.2006 N 36-пп и от 27.11.2017 N 428-пп к спорным правоотношения не применимы, так как размер арендной платы за земельные участки, предоставленные крестьянским (фермерским) хозяйствам, в соответствии с постановлением Правительства Белгородской области N 501-пп от 28.12.2017 "Об утверждении порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Белгородской области и государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов", составляет 0,6% кадастровой стоимости земельного участка год.

Ссылаясь на требования постановления Правительства Белгородской области от 28.12.2017 N 501-пп, КФХ "Краснополянское" считает, что размер арендной платы за 2018 год, подлежащей уплате в бюджет, составляет 0,6% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков. Обязанность по уплате арендной платы, исчисленной в указанном порядке, как указывает последний, крестьянским фермерским хозяйством исполнена.

Судебная коллегия считает, что доводы ответчика в этой части являются ошибочными, так как в соответствии с пунктом 16 данного постановления действие утвержденного порядка не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, относящиеся к сельскохозяйственным угодьям, основной вид разрешенного использования которых не предусматривает строительство зданий, сооружений в части норм, определяющих способы расчета размера арендной платы, размер арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы.

Как следует из материалов дела, сельскохозяйственные угодья, используемые КФХ "Краснополянское", к вышеназванному виду сельскохозяйственных угодий не относятся, а поэтому расчет арендной платы за 2018 год должен осуществляться по ставкам, установленным постановлением Правительства Белгородской области от 27.11.2017 N 428-пп, которое в спорный период являлось действующим.

Других доводов в части несогласия с обжалуемыми судебными актами заявитель кассационной жалобы не приводит.

При таких обстоятельствах спора суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца задолженность по арендной плате.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Как указано выше, в соответствии с условиями договора аренды за нарушение срока внесения арендной платы арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1% за каждый день просрочки от суммы платежа, подлежащей уплате.

Расчет пени за нарушение срока уплаты арендной платы ответчиком не обжалуется.

О снижении размера пени, подлежащей взысканию с КФХ "Краснополянское", ответчик в суде первой и апелляционной инстанций также не заявлял.

При таких обстоятельствах спора, обжалуемые судебные акты в части взыскания с ответчика в пользу истца неустойки в сумме 249 423 руб. 91 коп, исчисленной за период с 17.04.2018 года по 07.11.2019, а также с продолжением ее начисления до полной уплаты долга судебная коллегия считает законными и обоснованными.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что состоявшиеся по настоящему делу судебные акты основаны на имеющихся в деле доказательствах и соответствуют требованиям действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену данных судебных актов, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 12.11.2019 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2020 по делу N А08-2955/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, непревышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Н.Шелудяев

Судьи

Е.В.Власов Р.Г.Калуцких