Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 3 августа 2020 г. N Ф10-2659/20 по делу N А84-4532/2019

г. Калуга

03 августа 2020 г.

Дело N А84-4532/2019

Судья Арбитражного суда Центрального округа Лукашенкова Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя на решение (резолютивная часть) Арбитражного суда города Севастополя от 25 ноября 2019 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 года по делу N А84-4532/2019.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Денисова Лариса Адольфовна (далее - ИП Денисова Л.А., предприниматель) обратилась в Арбитражный суд города Севастополя с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр, административный орган) от 13.09.2019 по делу об административном правонарушении N 88/10-09/03 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Решением (резолютивная часть) Арбитражного суда города Севастополя от 25 ноября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 года, оспариваемое постановление признано незаконным и отменено.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, Севреестр обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование кассационной жалобы ее заявитель ссылается на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Отзыв на кассационную жалобу ИП Денисовой Л.А. не представлен.

Кассационная жалоба рассматривается в соответствии с частью 2 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) судьей единолично без вызова сторон.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о принятии кассационной жалобы к производству и ее рассмотрении судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 АПК РФ.

Как следует из судебных актов, основанием для привлечения к ответственности послужили установленные административным органом обстоятельства, свидетельствующие об использовании ИП Денисовой Л.А. земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.

Как установлено судами, ИП Денисовой С.А. вменялось нахождение на земельном участке с кадастровым номером 91:03:002020:582 магазина по продаже автомобильных запчастей и товаров, сервиса по техническому обслуживанию автомобилей, а также отсутствие надлежащего контроля за соблюдением арендатором обязательств по договору аренды.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии в действиях ИП Денисовой С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 КоАП РФ.

Судами учтено, что целевое назначение земельного участка с кадастровым номером 91:03:002020:582, указанное в государственном акте на право собственности на земельный участок от 22.05.2007, размещением торгового здания, а также навесов для обслуживания торгового строения, не изменено.

Кроме того, судами отмечено, что отсутствие у указанного земельного участка установленного вида разрешенного использования, предусмотренного Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 N 540, не может свидетельствовать о нецелевом использовании данного земельного участка.

Основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства судебных актов, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 3 статьи 288.2 АПК РФ).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального права и (или) норм процессуального права, влекущих пересмотр судебных актов в порядке кассационного производства.

Несогласие заявителя с толкованием судами норм законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

При изложенных обстоятельствах оснований для пересмотра в порядке кассационного производства судебных актов с учетом доводов, приведенных в кассационной жалобе, у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение (резолютивная часть) Арбитражного суда города Севастополя от 25 ноября 2019 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 11 марта 2020 года по делу N А84-4532/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 августа 2020 года.

Судья

Т.В. Лукашенкова