Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 5 августа 2020 г. N Ф10-2206/20 по делу N А83-6094/2019

г. Калуга

5 августа 2020 г.

Дело N А83-6094/2019

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Чаусовой Е.Н.
Судей	Бутченко Ю.В. Смотровой Н.Н.
При участии в заседании:
от ООО "Мустанг-Сибирь" (ОГРН 1032201966500, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Попова, д. 256Д)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от ИФНС России по г. Симферополю (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Матэ Залки, д. 1/9)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Межрайонной ИФНС России N 9 по Республике Крым (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Матэ Залки, д. 1/9)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.10.2019 г. и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2020 г. по делу NА83-6094/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Мустанг-Сибирь" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Симферополю по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи за государственным регистрационным номером 2189102153117 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Инспект Оптимум" как недействующего юридического лица, обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Республике Крым (правопреемник ИФНС России по г. Симферополю по вопросам, связанным с ведением Единого государственного реестра юридических лиц) устранить нарушение прав и законных интересов заявителя путем аннулирования записи от 04.05.2018 г. за государственным регистрационным номером 2189102153117 об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Инспект Оптимум" (с учетом уточненных требований).

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 16.10.2019 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2020 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение и постановление судов отменить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 29.12.2017 г. в отношении ООО "Инспект Оптимум" регистрирующим органом было принято решение N 1320 о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ на основании справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам.

Сообщение о предстоящем исключении ООО "Инспект Оптимум" из государственного реестра 10.01.2018 г. опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" часть 2 N 1 (666).

ИФНС России по г. Симферополю 04.05.2018 г. в ЕГРЮЛ была внесена запись за номером 2189102153117 об исключении ООО "Инспект Оптимум" из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа как фактически прекратившего деятельность на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Решением Управления ФНС России по Республике Крым от 28.12.2018 г. жалоба общества об отмене записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "Инспект Оптимум" оставлена без удовлетворения.

Полагая, что действия налогового органа по внесению записи в ЕГРЮЛ о прекращении деятельности ООО "Инспект Оптимум" нарушает его права и законные интересы, ООО "Мустанг-Сибирь" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц (п.2 ст.21.1 Закона).

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п.3 ст. 21.1 Закона).

Пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 настоящего Федерального закона. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц не принимается.

В соответствии с п.7 ст.22 Федерального закона N 129-ФЗ если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно п. 8 ст. 22 Федерального закона N 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 18.05.2015 г. N 10-П, решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Такие гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и в защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 г. N 4-П, от 03.02.1998 г. N 5-П, от 28.05.1999 г. N 9-П, от 11.05.2005 г. N 5-П, от 20.02.2006 г. N 1-П, от 05.02.2007 г. N 2-П, от 19.07.2011 г. N 17-П, от 22.04.2013 г. N 8-П, от 27.06.2013 г. N 15-П).

Судами установлено, подтверждено материалами дела и не опровергнуто налоговыми органами, что ООО "Инспект Оптимум" фактически являлось действующим юридическим лицом, заключало сделки, выдавало доверенности на представление интересов в суде, что подтверждается, в частности, определением Арбитражного суда Белгородской области от 29.05.2018 г. по делу N А08-8333/2015. Согласно выписке из ЕГРЮЛ в 2017 г., перед принятием 29.12.2017 г. решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ инспекцией внесены записи об изменении сведений о юридическом лице, о внесении изменений в учредительные документы.

Кроме того, в Арбитражном суде Белгородской области в рамках дела N А08-7012/2018 рассматривалось исковое заявление по иску ООО "Мустанг-Сибирь", КХ "Искра", ООО "Престо-Русь" к ООО "Инспект Оптимум" и ООО "П.Н.М." о признании сделки между ООО "Инспект Оптимум" и ООО "П.Н.М." купли-продажи товара на сумму 16510600,00 руб. ничтожной.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 12.03.2019 г. по делу N А08-7012/2018 производство по делу было прекращено, в связи с исключением ООО "Инспект Оптимум" из ЕГРЮЛ, что повлекло нарушение прав и законных интересов заявителя, лишив его гарантированного права на судебную защиту.

Оценив фактические обстоятельства дела, суды пришли к обоснованному выводу, что у регистрирующего органа не имелось законных оснований для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Инспект Оптимум" как недействующего юридического лица, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленные требования.

Вывод судов соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 26.12.2018 г. N 301-КГ18-8795.

Доводы кассационной жалобы о законности действий налогового органа по внесению в Единый государственный реестр юридических лиц записи об исключении из ЕГРЮЛ ООО "Инспект Оптимум" как недействующего юридического лица, отклоняются, как основанные на ошибочном толковании правовых норм.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 16.10.2019 г. и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 06.02.2020 г. по делу N А83-6094/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.291.1, ст.291.2 АПК РФ.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Ю.В. Бутченко Н.Н. Смотрова