Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 августа 2020 г. N Ф10-1477/20 по делу N А83-3178/2019

25 августа 2020 г.

Дело N А83-3178/2019

г.Калуга

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2020 года

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Ермакова М.Н.
судей	Лукашенковой Т.В., Смолко С.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии в заседании:	Земсковой О.Г
от ООО "Виктория" 297402, Республика Крым, г.Евпатория, Симферопольское шоссе, д.1 ОГРН 1149102060535 от ООО "Рапан" 119454, г.Москва, ул.Удальцова, д.28, кв.52 ОГРН 1167746824002 от МИФНС России N 9 по Республике Крым 295053, г.Симферополь, ул.Мате Залки д.1/9 ОГРН 1189102010954 от УФНС России по Республике Крым 295000, г.Симферополь, ул.А.Невского, д.29 ОГРН 1147746357153 от иных лиц, участвующих в деле	Кравчука В.Б. - представитель, дов. от 07.08.2018 N 154 не явились, извещены надлежаще Сорокина О.Н. - представитель, дов. от 14.05.2020 N 42-02/28 Сорокина О.Н. - представитель, дов. от 20.08.2019 N 06-20/11905@ не явились, извещены надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Крым кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктория" на решение Арбитражного суда Республики Крым от 05.08.2019 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2020 по делу N А83-3178/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Виктория" (далее - Общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения МИФНС России N 9 по Республике Крым (далее - регистрирующий орган) от 03.09.2018 о внесении записи в ЕГРЮЛ за государственным регистрационным номером 2189112490598 о недостоверности сведений об ООО "Рапан" как о юридическом лице (управляющей компании), имеющей право без доверенности действовать от имени Общества, и обязании регистрирующего органа исключить указанную запись из ЕГРЮЛ.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УФНС России по Республике Крым, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - общество с ограниченной ответственностью "Рапан", IRB HOLDING AG (ИРБ ХОЛДИНГ АГ), общество с ограниченной ответственностью "РИФ-СЕРВИС".

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.08.2019 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 07.02.2020 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить пинятые по делу судебные акты, указывая на нарушение судами норм материального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Регистрирующий орган и УФНС России по Республике Крым просят оставить жалобу без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Рассмотрев доводы жалобы и отзывов, выслушав представителя Общества, поддержавшего доводы жалобы, представителя регистрирующего органа и УФНС России по Республике Крым, поддержавшего доводы отзыва, изучив материалы дела, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций Общество (учредители (участники) ООО "РИФ-СЕРВИС" (ОГРН 1149102057389) с размером доли в уставном капитале 5% номинальной стоимостью 3210,53 руб. и IRB HOLDING AG (ИРБ ХОЛДИНГ АГ) (Швейцария), с размером доли в уставном капитале 95% номинальной стоимостью 61000 руб.) было зарегистрировано регистрирующим органом 20.10.2014, при этом в Едином государственном реестре юридических лиц в качестве управляющей организации было указано общество с ограниченной ответственностью "Рапан" (ОГРН 1167746824002).

Регистрирующим органом на основании информации, полученной от Следственного управления МВД по Республике Крым, в адрес Общества и его участников было направлено требование о необходимости подтверждения достоверности сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (управляющей компании).

03.09.2018 регистрирующим органом была внесена запись в ЕГРЮЛ N 2189112490598 о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, в отношении лица, имеющего право действовать от имени Общества без доверенности (управляющей компании).

Данные действия регистрирующего органа были обжалованы Обществом в УФНС России по Республике Крым, решением которого от 09.10.2018 N 07-23/14021 жалоба Общества была оставлена без удовлетворения.

Общество обратилось с жалобой на действия регистрирующего органа и УФНС России по Республике Крым в Федеральную налоговую службу, решением которой от 04.02.2019 N СА-4-9/1814@ в удовлетворении жалобы также было отказано, после чего Общество обратилось с настоящим заявлением в суд.

Рассматривая данное заявление Общества, суд первой инстанции, проверяя заявления регистрирующего органа и УФНС России по Республике Крым о пропуске Обществом срока для обращения в суд, пришел к выводу о пропуске Обществом установленного ч.4 ст.198 АПК РФ срока для обжалования действий регистрирующего органа, что явилось самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Суд апелляционной инстанции данный вывод поддержал.

Суд кассационной инстанции считает данные вывод обоснованным исходя из следующего.

Частью 4 статьи 198 АПК РФ установлено, что заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено Федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Указанный срок является общим и подлежит применению во всех случаях реализации заявителем права на судебную защиту.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, регулируются Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 N 129-ФЗ (далее - Закон N 129-ФЗ).

На основании п.1 ст.25.2 Закона N 129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, а также в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Законом, и (или) обжаловано в судебном порядке.

Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган путем подачи жалобы в порядке, установленном настоящим Законом. Решение территориального регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации может быть обжаловано в суд и (или) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в соответствии со статьей 2 настоящего Закона, только после его обжалования в вышестоящий регистрирующий орган.

Следовательно, названным Законом N 129-ФЗ предусмотрено требование об обязательном досудебном обжаловании решения, принятого регистрирующим органом.

Данную процессуальную обязанность Общество исполнило и первоначально обжаловало действия регистрирующего органа путем подачи соответствующей жалобы в УФНС России по Республике Крым.

В соответствии с п.3 ст.25.2 Закона N 129-ФЗ в случае обжалования в судебном порядке решения регистрирующего органа, оставленного без изменения вышестоящим регистрирующим органом или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии со ст.2 настоящего Федерального закона, срок для обращения в суд исчисляется, с момента, когда лицо, подавшее жалобу, получило уведомление о принятом решении либо решение регистрирующего органа, уполномоченного рассматривать жалобу.

На основании вышеизложенного, у Общества право на обжалование действий регистрирующего органа в судебном порядке возникло после получения решения УФНС России по Республике Крым от 09.10.2018 N 07-23/14021.

Поскольку Общество обратилось в суд с настоящим заявлением лишь 26.02.2019, что подтверждается оттиском штампа входящей корреспонденции Арбитражного суда Республики Крым, то есть с пропуском установленного законом срока на оспаривание действий регистрирующего органа, суды обоснованно согласились с доводами регистрирующего органа и УФНС России по Республике Крым о пропуске им срока для обращения в суд.

Согласно ч.1 ст.115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Исходя из правовых позиций Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 19.04.2006 N 16228/05, и Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 02.12.2013 N 1908-О, следует, что пропуск срока, установленного ч.4 ст.198 АПК РФ, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, при этом для исчисления процессуального срока нужно исходить не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Доводы Общества о том, что установленный ч.4 ст.198 АПК РФ срок следует исчислять с момента получения им решения ФНС России по жалобе на решение УФНС России по Республике Крым обоснованно отклонены судами как основанные на ошибочном толковании примененных судами норм права. Факт использования Обществом дополнительной возможности для досудебного урегулирования настоящего спора мог служить основанием для восстановления пропущенного срока в порядке ст.117 АПК РФ, однако, ходатайство о восстановлении пропущенного срока Обществом в рмках настоящего дела не заявлялось.

Суд кассационной инстанции находит, что оценка обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств произведена судами первой и апелляционной инстанций с соблюдением положений ст.71 АПК РФ, основана на правильном применении норм материального права, а сделанные ими выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

Все доводы кассационной жалобы Общества аналогичны доводам, которыми обосновывалась его позиция в судах первой и апелляционной инстанций, все эти доводы были проверены судами и получили в принятых ими решении и постановлении надлежащую правовую оценку.

Повторение этих же доводов в кассационной жалобе суд кассационной инстанции рассматривает как попытку переоценки доказательств, что в силу ст.ст.286, 287 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Также суд кассационной инстанции принимает во внимание, что аналогичные выводы о необходимости срока для обращения в суд с момента получения решения УФНС России по Республике Крым по жалобе на действия регистрирующего органа были сделаны судами трех инстанций в рамках дела N А83-2962/2019, в котором ООО "РИФ-СЕРВИС" (третье лицо в настоящем деле, единственный учредитель - IRB HOLDING AG (ИРБ ХОЛДИНГ АГ) (Швейцария)) оспаривались действия по внесении тем же регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений о той же управляющей компании (ООО "Рапан").

Обоснованность этих выводов подтверждена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.07.2020 N 10-ЭС20-5594.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационных жалоб по изложенным в ней доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления (ч.4 ст.288 АПК РФ), не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Крым от 5 августа 2019 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 7 февраля 2020 года по делу N А83-3178/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Виктория" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

М.Н.Ермаков

Судьи

Т.В.Лукашенкова С.И.Смолко