Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 2 сентября 2020 г. N Ф10-3172/20 по делу N А35-10664/2019

г. Калуга

02 сентября 2020 г.

Дело N А35-10664/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 27 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объёме 02 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего Смотровой Н.Н.,

судей Чаусовой Е.Н., Копырюлина А.Н.,

при участии в судебном заседании:

от ООО "Керама Марацци" - Гармаш Ю.М. (доверенность от 16.10.2019 сроком на 1 год), Либид Т.В. (доверенность от 03.02.2020 сроком на 3 года);

от Курской таможни - Зубченко И.Н. (доверенность от 13.08.2020 по 31.12.2020 N 05-45/62), Агарковой Е.А. (доверенность от 13.01.2020 по 31.12.2020 N 05-47/7);

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области и Арбитражного суда Орловской области кассационную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 20.01.2020 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020 по делу N А35-10664/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Керама Марацци" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным решения Курской таможни (далее - таможня) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 17.10.19 N РКТ-10108080-19/000028 по таможенной декларации N 10108080/100919/0006468; о возложении на таможню обязанность устранить допущенные нарушения прав и законные интересы общества путем возврата обществу излишне уплаченных таможенных платежей и пени в сумме 257 821, 02 руб.

Решением суда первой инстанции от 20.01.20, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.20, требования общества удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятыми судебными актами, таможня обратилась в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять по делу новый судебный акт. Кассационная жалоба мотивирована тем, что обжалуемые судебные акты приняты с неправильным применением норм материального права, при неполном выяснении обстоятельств по делу, а также при несоответствии выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В отзыве на кассационную жалобу общество возражает против ее удовлетворения, ввиду законности обжалуемых судебных актов.

Кассационная жалоба рассматривается Арбитражным судом Центрального округа в установленном гл. 35 АПК РФ порядке.

Представители таможни в судебном заседании поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, в полном объеме.

Представители общества возражали против удовлетворения кассационной жалобы, ссылаясь на законность и обоснованность судебных актов.

Проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, выслушав представителей участвующих в деле лиц, суд кассационной инстанции пришёл к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов исходя из следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, в целях исполнения условий внешнеторгового договора на оказание услуг N 15-03/2018 от 16.03.18 компанией SACMI IMOLA S.C. (Италия) по заданию общества оказаны услуги по ремонту Ленты металлической PCR20039004 для пресса непрерывного действия модели PCR2000. В соответствии с п. 1.1 договора, услуги оказываются на территории иностранного государства, запчасти вывозятся в таможенном режиме переработки вне таможенной территории с обратным ввозом (в соответствии с гл. 32 Федерального закона от 27.11.10 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации").

Указанная лента после произведенного ремонта перемещена на таможенную территорию Таможенного союза и продекларирована на Орловском таможенном посту Курской таможни по процедуре выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10108080/100919/0006468.

Согласно декларации, обществом ввезен товар - Лента металлическая код PCR20039004-1 штука (двухкомпонентное изделие в виде бесконечной ленты, состоящей из металлической основы с нанесенным полимерным покрытием (рабочей поверхностью) из акриловой смолы и является неотъемлемой съемной частью пресса непрерывного действия мод. PCR2000. Лента предназначена для непрерывного прессования керамического полотна посредством непосредственного контакта формируемого керамического полотна с рельефной поверхностью ленты. Металлическая часть ленты имеет толщину около 1 мм, толщина полимерного покрытия может варьироваться от 1 до 1,3 мм в зависимости от рельефа, который наносится на поверхность плитки. На ленте нанесена маркировка в виде числа 45 необходимая для идентификации изделия (Производитель BERNDORF BAND GMBH).

Указанный товар был заявлен обществом в товарной позиции 8474 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка; - части; -- прочие" со ставкой таможенной пошлины 0%.

11.09.19 таможней принято решение N 10108080/110919/ПВ/000154 о назначении таможенной экспертизы в отношении ввезенного товара.

Согласно заключению таможенного эксперта N 12403010/0034048 от 27.09.19, объект экспертизы идентифицирован как верхняя прессующая лента ("часть штампа") пресса для непрерывного прессования (ленточного пресса) PCR с нанесенным полимерным текстурированным покрытием; исследованное изделие изготовлено из стального проката путем сваривания в замкнутое кольцо, с последующей обработкой давлением (холодной деформацией), обрезкой продольных краев, термической обработкой, шлифовкой, закруглением продольных краев; после формирования полимерного покрытия исследованное изделие дополнительной обработке не подвергалось; исследованное изделие представляет собой замкнутую ленту с нанесенным полимерным текстурированным покрытием.

На основании указанного экспертного заключения таможней вынесено решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС 17.10.19 N РКТ-10108080-19/000028, в соответствии с которым код ТН ВЭД ввезенного товара определен таможней как 7326 90 980 7 - ("Изделия прочие из черных металлов: - кованые или штампованные, но без дальнейшей обработки; - прочие; - прочие; прочие") со ставкой таможенной пошлины 7,5%.

17.10.19 таможней в адрес общества выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров, в соответствии с которым обществу предписано внести изменения в ДТ N 10108080/100919/0006468 в связи с принятым решением по классификации товара. Изменение классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара привело к увеличению таможенных платежей и пени на сумму 257 821,02 руб. Обществом указанная сумма была уплачена в полном объеме. При этом, полагая, что решение таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 17.10.19 г. N РКТ-10108080-19/000028 по таможенной декларации N 10108080/100919/0006468 не соответствует закону и нарушает права общества, оно обратилось в суд с рассматриваемыми требованиями.

Признавая заявление подлежащим удовлетворению, суды, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, в том числе, заключение таможенного эксперта, а также Декларацию компании-производителя Sacmi Imola S.C., пришли к выводу о том, что основное свойство спорного товара - ленты определяет полимерное покрытие исходя из его объема в составе ленты, стоимости, роли в технологическом процессе, поэтому недрагоценный металл (сталь) не определяет основные свойства товара. Поскольку судами установлено, что недрагоценный металл (сталь) в рассматриваемом случае не определяет основное свойство спорного товара, принимая во внимание Общие положения Пояснений N 21 к разделу XV ТН ВЭД "Недрагоценные металлы и изделия из них", суды пришли к выводу, что отнесение ленты металлической PCR20039004 для пресса непрерывного действия модели PCR2000 к разделу XV ТН ВЭД "Недрагоценные металлы и изделия из них" является необоснованным.

Также судами принято во внимание, что ввезенный обществом товар в соответствии с его предназначением является частью оборудования прессования. Согласно тексту товарной позиции 8474 ТН ВЭД, в данной товарной позиции классифицируется оборудование для формовки или отливки керамических составов. Учитывая положения примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснения N 21 к товарной позиции 8474 ТН ВЭД (Том IV. Разделы XIVXVI. Группы 71-84. Подраздел "Части и принадлежности" (II) (Б) (2), примечания 1-4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС; примечания 1 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС; примечания 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ ТН ВЭД 3а), суд первой инстанции исходил из того, что части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ЕАЭС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503 00, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС). В связи с чем, суды признали неправомерной классификацию спорного товара, произведенную таможенным органом.

Суд кассационной инстанции с учетом предоставленных ему ч.1 ст. 286 АПК РФ полномочий не находит достаточных оснований для признания выводов судов неверными.

Согласно п. 1 ст. 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

В соответствии с п.1 ст. 19 ТК ЕЭС, ТН ВЭД ЕАЭС является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.14 N 54 утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД.

Согласно п.п. 1, 6 ОПИ ТН ВЭД, классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.17 N 522 утверждено Положение о порядке применения единой ТНВД ТС при классификации товаров, разделом 3 которого определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ТС, предназначенных для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (п. 5 Положения).

В силу п. 6 Положения, ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции.

Учитывая изложенное, для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, общество и таможня классифицируют спорный товар по разным товарным позициям ТН ВЭД.

Общество задекларировало спорный товар в товарной позиции 8474 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка; части; - прочие".

Таможня классифицирует спорный товар в товарной позиции 7326 90 980 7 - "Изделия прочие из черных металлов: - кованые или штампованные, но без дальнейшей обработки; - прочие). Как следует из заключения таможенного эксперта, объект экспертизы идентифицирован как верхняя прессующая лента ("часть штампа") пресса для непрерывного прессования (ленточного пресса PCR с нанесенным полимерным текстурированным покрытием)".

Согласно Декларации компании-производителя Sacmi Imola S.C. от 02.09.19 N 036-19/02-09-19/РМ, данная лента для пресса представляет собой двухкомпонентное изделие, состоящее из металлической основы толщиной порядка 1 мм и нанесенного на нее полимерного покрытия из акриловой смолы, на котором сделан рельефный рисунок, толщиной от 1 до 1,3 мм (в зависимости от рельефа, который наносится на поверхность плитки). Данная лента является неотъемлемой частью пресса непрерывного действия мод. PCR2000, и служит для непрерывного нанесения рельефной поверхности на керамическое полотно в процессе его предварительного прессования. Указанный процесс осуществляется посредством контакта формируемого керамического полотна непосредственно с акриловой рельефной поверхностью ленты. Стоимостное соотношение в товаре металлического покрытия и акрилового покрытия 30% и 70% соответственно.

Сам ленточный пресс PCR является частью линии производства керамической плитки и плит по технологии "Continua +". Для перемещения материала из одной зоны в другую пресс оборудован двумя непрерывными стальными лентами, перемещающимися синхронно, боковые области имеют недеформируемые фиксаторы, которые обеспечивают уплотнение края. Стальные ленты выполняют одновременно роль пресс-форм. Поскольку поверхность плитки воспроизводит поверхность верхней уплотнительной ленты, структурированные изделия можно изготовить, просто заменив стандартную верхнюю уплотнительную ленту из полированной стали на аналогичную, имеющую структурированную поверхность. По мере истирания рабочих поверхностей лент их либо восстанавливают, либо заменяют.

С учетом изложенного судами сделан правильный вывод о том, что спорный товар представляет собой многокомпонентное изделие, состоящее из текстурированного полимерного покрытия и металлической основы.

Как установлено судами и следует из Общих положений Пояснений N 21 к разделу XV ТН ВЭД "Недрагоценные металлы и изделия из них", к которому таможней отнесён спорный товар, изделия, состоящие из недрагоценного металла и неметалла, т.е. многокомпонентные изделия, могут классифицироваться как изделие из металла в разделе XV ТН ВЭД только при условии, что недрагоценный металл, входящий в состав изделия, определяет его основное свойство.

Оценив приведённые обстоятельства в совокупности, суды сделали правильный вывод, не опровергнутый таможенным органом, о том, что недрагоценный металл (сталь) в рассматриваемом случае не определяет основное свойство спорного товара. Основное свойство спорной ленты в технологическом процессе формирования рельефной поверхности плитки определяет именно полимерное покрытие с рельефным рисунком, исходя из его объема в составе ленты, его стоимости, а также роли в данном процессе.

В соответствии с ОПИ 3 (б) классификация многокомпонентного товара должна осуществляться исходя из той составной части, которая придает товару основное свойство. Фактор, который определяет основное свойство многокомпонентного товара, устанавливается по природе компонента, объему, количеству, массе, стоимости или же роли, которую играет этот компонент при использовании товара, на что обращено внимание в пункте VIII Пояснений к данному правилу.

Таким образом, классификация многокомпонентного товара производится по составляющим его компонентам, их объективной роли и значимости в функциональности товара. При этом совместное действие нескольких материалов (компонентов) не означает, что их роль в функциональности многокомпонентного товара является равнозначной.

В связи с изложенным, как правильно указали суды, отнесение таможней спорной ленты металлической PCR20039004 для пресса непрерывного действия модели PCR2000 к товарной позиции 7326 90 980 7: "Изделия прочие из черных металлов: - кованые или штампованные, но без дальнейшей обработки; - прочие", является неправомерным.

Также, судами правомерно учтено, что спорный товар идентифицирован экспертом как часть штампа пресса для непрерывного прессования PCR2000, и в соответствии с его предназначением является частью оборудования прессования. Однако, в силу Примечания 1(е) к разделу XV ТН ВЭД в раздел XV ТН ВЭД не включаются изделия раздела XVI (машины, оборудование, механизмы и электротовары).

В свою очередь, доводы таможенного органа, поддержанные в кассационной жалобе, о том, что спорный товар предназначен для непрерывного прессования керамического полотна посредством непосредственного контакта формуемого керамического полотна с рельефной поверхностью ленты и основную нагрузку несет именно металлическая часть изделия, а полимерное текстурированное покрытие служит лишь для нанесения рельефа и не имеет постоянной толщины, были предметом рассмотрения судов, и как верно указано судами, не подтверждают наличия обстоятельств, которые бы бесспорно свидетельствовали о необходимости применения при классификации спорного товара товарной позиции 7326 и исключали бы применение товарной позиции 8474.

Суды надлежаще рассмотрели доводы таможенного органа относительно технических характеристик спорного товара, определяющих применение соответствующей позиции классификации ТН ВЭД ЕАЭС, и пришли к правомерному выводу о том, что данные выводы не свидетельствуют о правильности применения таможней кода 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС и противоречат установленным судом фактическим обстоятельствам дела.

В силу положений ст. 286 АПК РФ кассационная жалоба рассматривается исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражений относительно жалобы.

Между тем доводов, опровергающих выводы судов первой и апелляционной инстанции, кассационная жалоба не содержит.

Доводы таможни, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, фактически направлены на переоценку установленных судами обстоятельств и сделанных на их основании выводов, что выходит за пределы полномочий суда кассационной инстанции (ст.ст. 286, 287 АПК РФ), в связи с чем судом кассационной инстанции отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч.4 ст. 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 20.01.2020 и постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2020 по делу N А35-10664/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Н.Н. Смотрова

Судьи

А.Н. Копырюлин Е.Н. Чаусова