Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 мая 2020 г. N 19АП-1326/20 по делу N А35-10664/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 2 сентября 2020 г. N Ф10-3172/20 настоящее постановление оставлено без изменения

город Воронеж

21 мая 2020 г.

Дело N А35-10664/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2020 года.

В полном объеме постановление изготовлено 21 мая 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малиной Е.В.,

судей Осиповой М.Б., Капишниковой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Куличенко И.Ю.,

при участии:

от Курской таможни: Давыдова О.Ю. - представитель по доверенности N 05-47/5 от 13.01.2020, выдана сроком до 31.12.2020, паспорт гражданина РФ;

от общества с ограниченной ответственностью "Керама Марацци": Гармаш Ю.М. - представитель по доверенности от 16.10.2019, выдана сроком на один год, паспорт гражданина РФ

рассматривает в открытом судебном заседании в помещении Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Воронеж, улица Платонова, дом 8 апелляционную жалобу Курской таможни на решение Арбитражного суда Курской области от 20.01.2020 по делу N А35-10664/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Керама Марацци" (ОГРН 1145749000210, ИНН 5752070451) к Курской таможне о признании незаконным решения Курской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 17.10.2019 N РКТ-10108080-19/000028 по таможенной декларации N10108080/100919/0006468; о возложении на Курскую таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав и законные интересы ООО "Керама Марацци" путем возврата обществу излишне уплаченных таможенных платежей и пени в сумме 257 821 (Двести пятьдесят семь тысяч восемьсот двадцать один) рубль 02 копейки,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Керама Марацци" (далее -общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Курской таможни (далее -таможня, таможенный орган) по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 17.10.2019 N РКТ-10108080-19/000028 по таможенной декларации N10108080/100919/0006468; о возложении на Курскую таможню обязанности устранить допущенные нарушения прав и законные интересы ООО "Керама Марацци" путем возврата обществу излишне уплаченных таможенных платежей и пени в сумме 257 821 (Двести пятьдесят семь тысяч восемьсот двадцать один) рубль 02 копейки.

Решением Арбитражного суда Курской области от 20.01.2020 требования Общества с ограниченной ответственностью "Керама Марацци" удовлетворены в полном объеме

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, таможенный орган обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов апелляционной жалобы таможня указывает, что судом первой инстанции при принятии решения по настоящему делу не учтено то обстоятельство, что основные свойства спорного товара определяются именно его металлической частью (сталь), о чем свидетельствует заключение таможенного эксперта N 12403010/0034048 от 27.09.2019. Представитель таможенного органа пояснил, что спорный товар предназначен для непрерывного прессования керамического полотна посредством непосредственного контакта формуемого керамического полотна с рельефной поверхностью ленты, и основную нагрузку несет именно металлическая часть изделия, а полимерное текстурированное покрытие служит лишь для нанесения рельефа. Кроме того, суд первой инстанции необоснованно не принял во внимание довод таможенного органа, что в соответствии с Примечанием 1 (и) к разделу XVI ТНВЭД в раздел 16 не включаются бесконечные ленты из металлической проволоки или полосы, они относятся к разделу XV ТН ВЭД "Недрагоценные металлы и изделия из них". В связи с чем бесконечные ленты из металлической полосы с учетом общих положений пояснений к группам 72 "Черные металлы", 73 "Изделия из черных металлов" ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснений к товарной позиции 7326 в подсубпозиции 7326 90980 ТНВЭД ЕАЭС должны классифицироваться как изделия прочие из черных металлов: - прочие. Ссылка суда области на правило 3б ОПИ ТН ВЭД в подтверждение правильности классификации обществом спорного товара и использование сразу данного правила противоречит порядку классификации товаров, утвержденному Решением комиссии ТС от 28.01.2011 N 522, п.п.п5 и 6 раздела III Порядка применения единой ТН ВЭД.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве Общество возражает против доводов апелляционной жалобы, указывает на законность и обоснованность состоявшегося судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Общество полагает, что им правильно произведено декларирование спорного оборудования, поскольку спорное оборудование - лента металлическая представляет собой двухкомпонентное изделие в виде бесконечной ленты, состоящей из металлической основы с нанесенным полимерным покрытием (рабочей поверхностью) из акриловой смолы и является неотъемлемой съемной частью пресса непрерывного действия мод. PCR2000. Таможенный орган, классифицируя указанный товар в подсубпозиции 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС, исходил из того, что данная лента является металлической, в связи с чем с учетом Примечаний 1 (и) к разделу XVI ТН ВЭД, согласно которому бесконечные ленты из металлической полосы исключаются из раздела XVI ТН ВЭД и соответственно и из группы 84 и должны быть классифицированы в разделе XV ТН ВЭД, изменяя классификацию спорного товара, не принимал во внимание с какой целью на нее нанесено акриловое покрытие. При этом указанное покрытие нанесено на ленту для придания рельефной поверхности керамическому полотну в процессе его предварительного прессования посредством контакта формируемого керамического полотна с акриловой поверхностью ленты, что подтверждается декларациями компании-производителя Sacmi Imola S.C. Также таможенным органом не был учтен тот факт, что цель нанесения полимерного покрытия не в целях улучшения свойств или внешнего вида металла, защиты его от ржавления и коррозии и т.п., а для придания рельефной поверхности керамическому полотну в процессе его прессования.

Поскольку судом установлено, что недрагоценный металл (сталь) в рассматриваемом случае не определяет основное свойство спорного товара, то отнесение ленты металлической PCR20039004 для пресса непрерывного действия модели PCR2000 к разделу XV ТН ВЭД "Недрагоценные металлы и изделия из них" является необоснованным. Ссылка таможенного органа на неправомерность использования сразу правила 3 (б) ОПИ ТН ВЭД, необоснованна, поскольку суд области применил в первую очередь ОПИ 1 и классифицировал товар исходя из текста товарной позиции и соответствующего примечания к разделам или группам. После чего применил ОПИ 3 (б). Такая последовательность и установлена Положением N 522, а их применение соответствует Основным правилам интерпретации. Полагает, что таможенный орган не привел доказательств законности и обоснованности своих выводов по классификации спорного товара применительно к товарной подсубпозиции 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС, в связи с чем суд правомерно признал оспариваемое решение незаконным.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в целях исполнения условий внешнеторгового договора на оказание услуг N 15 -03/2018 от 16.03.2018 (л.д. 23-28) компанией SACMI IMOLA S.C. (Италия) по заданию ООО "Керама Марацци" оказаны услуги по ремонту Ленты металлической PCR20039004 для пресса непрерывного действия модели PCR2000. В соответствии с пунктом 1.1 договора, услуги оказываются на территории иностранного государства, запчасти вывозятся в таможенном режиме переработки вне таможенной территории с обратным ввозом (в соответствии с главой 32 ФЗ РФ N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в РФ").

Указанная лента после произведенного ремонта перемещена на таможенную территорию Таможенного союза и продекларирована на Орловском таможенном посту Курской таможни по процедуре выпуска для внутреннего потребления по ДТ N 10108080/100919/0006468 (л.д. 59).

Согласно декларации Обществом ввезен товар - Лента металлическая код PCR20039004 - 1 штука (двухкомпонентное изделие в виде бесконечной ленты, состоящей из металлической основы с нанесенным полимерным покрытием (рабочей поверхностью) из акриловой смолы и является неотъемлемой съемной частью пресса непрерывного действия мод. PCR2000. Лента предназначена для непрерывного прессования керамического полотна посредством непосредственного контакта формируемого керамического полотна с рельефной поверхностью ленты. Металлическая часть ленты имеет толщину около 1 мм, толщина полимерного покрытия может варьироваться от 1 до 1,3 мм в зависимости от рельефа, который наносится на поверхность плитки. На ленте нанесена маркировка в виде числа 45 необходимая для идентификации изделия. Производитель BERNDORF BAND GMBH).

Указанный товар был заявлен обществом в товарной подсубпозиции 8474 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка; - части; -- прочие" со ставкой таможенной пошлины 0%.

11.09.2019 таможней принято решение N 10108080/110919/ПВ/000154 о назначении таможенной экспертизы в отношении ввезенного товара.

Согласно заключению таможенного эксперта N 12403010/0034048 от 27.09.2019, объект экспертизы идентифицирован как верхняя прессующая лента ("часть штампа") пресса для непрерывного прессования (ленточного пресса) PCR с нанесенным полимерным текстурированным покрытием; исследованное изделие изготовлено из стального проката путем сваривания в замкнутое кольцо, с последующей обработкой давлением (холодной деформацией), обрезкой продольных краев, термической обработкой, шлифовкой, закруглением продольных краев; после формирования полимерного покрытия исследованное изделие дополнительной обработке не подвергалось; исследованное изделие представляет собой замкнутую ленту с нанесенным полимерным текстурированным покрытием.

На основании указанного экспертного заключения Курской таможней вынесено решение по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС 17.10.2019 N РКТ-10108080-19/000028, в соответствии с которым код ввезенного товара определен таможней как 7326 90 980 7 - (Изделия прочие из черных металлов: - кованые или штампованные, но без дальнейшей обработки; - прочие; --- прочие; прочие) со ставкой таможенной пошлины 7,5 %.

17.10.2019 таможней в адрес общества выставлено требование о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров (л.д. 37), в соответствии с которым обществу предписано внести изменения в ДТ N 10108080/100919/0006468 в связи с принятым решением по классификации товара. Изменение классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара привело к увеличению таможенных платежей и пени на сумму 257 821 рубль 02 копейки. Обществом указанная сумма была уплачена в полном объеме. При этом, полагая, что решение Курской таможни по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 17.10.2019 г. N РКТ-10108080-19/000028 по таможенной декларации N 10108080/100919/0006468 не соответствует закону и нарушает права ООО "Керама Марацци", заявитель обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования суд первой инстанции проанализировав заключение таможенного эксперта, а также Декларацию компании-производителя Sacmi Imola S.C., пришел к выводу, что основное свойство спорного товара- ленты определяет полимерное покрытие исходя из его объема в составе ленты, стоимости, роли в технологическом процессе, поэтому недрагоценный металл (сталь) не определяет основные свойства товара. Поскольку судом установлено, что недрагоценный металл (сталь) в рассматриваемом случае не определяет основное свойство спорного товара, принимая во внимание Общие положения Пояснений N 21 к разделу XV ТН ВЭД "Недрагоценные металлы и изделия из них", суд области пришел к выводу, что отнесение ленты металлической PCR20039004 для пресса непрерывного действия модели PCR2000 к разделу XV ТН ВЭД "Недрагоценные металлы и изделия из них" является необоснованным.

Также судом учтено, что ввезенный заявителем товар в соответствии с его предназначением является частью оборудования прессования. Согласно тексту товарной позиции 8474 ТН ВЭД, в данной товарной позиции классифицируется оборудование для формовки или отливки керамических составов. Учитывая положения примечания 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснения N 21 к товарной позиции 8474 ТН ВЭД (Том IV. Разделы XIVXVI. Группы 71-84. Подраздел "Части и принадлежности" (II) (Б) (2), примечания 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС; примечания 1 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС; примечания 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ ТН ВЭД 3а), суд области исходил из того, что части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ЕАЭС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503 00, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС). В связи с чем, суд первой инстанции признал неправомерной классификацию спорного товара, произведенную таможенным органом.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дела по имеющимся доказательствам, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее по тексту - ТН ВЭД).

Сведения о товарах, подлежащих указанию в декларации на товары, перечислены в пункте 1 статьи 106 ТК ЕАЭС и включают, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно пункту 2 статьи 20 ТК ЕАЭС в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании, таможенный орган осуществляет классификацию товаров и принимает решение о классификации товаров по форме в соответствии с законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

Согласно статье 19 ТК ЕАЭС, ТН ВЭД утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее по тексту - Гармонизированная система) и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, разработанной под руководством Совета таможенного сотрудничества (Всемирная таможенная организация), участницей которой является Российская Федерация.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (в редакции, действующей в спорном периоде) утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" указано, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам (правило 1 ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).

В связи с чем правило 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС устанавливает главные принципы отнесения товаров в определенную товарную позицию ТН ВЭД ЕАЭС: определяющими являются текст товарной позиции и примечания к разделам и группам.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам или группам являются приоритетными, то есть учитываются, в первую очередь, при классификации товара.

Определение полного десятизначного классификационного кода товара производится в соответствии с правилом 6 ОПИ ТН ВЭД, устанавливающим порядок определения субпозиции (подсубпозиции) ТН ВЭД ЕАЭС: для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми.

Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, рекомендованные к применению Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21 (далее - Пояснения N 21), которые содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

На основании правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД определено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Учитывая изложенное, для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

Судом первой инстанции установлено, что декларант (общество) и таможня классифицируют спорный товар по разным товарным позициям ТН ВЭД.

Как следует из материалов дела, ООО "Керама Марацци" ввезен товар - Лента металлическая код PCR20039004 - 1 штука, представляет собой двухкомпонентное изделие в виде бесконечной ленты, состоящей из металлической основы с нанесенным полимерным покрытием (рабочей поверхностью) из акриловой смолы и является неотъемлемой съемной частью пресса непрерывного действия мод. PCR2000. Лента предназначена для непрерывного прессования керамического полотна посредством непосредственного контакта формируемого керамического полотна с рельефной поверхностью ленты. Металлическая часть ленты имеет толщину около 1 мм, толщина полимерного покрытия может варьироваться от 1 до 1,3 мм в зависимости от рельефа, который наносится на поверхность плитки. На ленте нанесена маркировка в виде числа 45 необходимая для идентификации изделия. Производитель BERNDORF BAND GMBH).

Общество задекларировало спорный товар по товарной позиции 8474 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка; части; - прочие", а таможенный орган классифицирует спорный товар по товарной позиции 7326 90 980 7 - (Изделия прочие из черных металлов: - кованые или штампованные, но без дальнейшей обработки; - прочие).

В рассматриваемом случае товарная позиция 7326, примененная таможенным органом, относится к разделу XV ТН ВЭД "Недрагоценные металлы и изделия из них".

Относя спорный товар к товарной позиции 7326, таможенный орган, ссылаясь на заключение таможенного эксперта ЭИО N 1(г. Курск) ЭКС ЦЭКТУ от 27.09.2019 N 12403010/0034048, мотивирует свое решение тем, что спорный товар - это лента металлическая код PCR20039004 (двухкомпонентное изделие в виде бесконечной металлической ленты, с нанесенным на внешнюю сторону полимерным покрытием с текстурированным рисунком); изготовлена из высоколегированной хромоникелевой стали и является верхней прессующей лентой (частью штампа) пресса для.непрерывного прессования (ленточного пресса) PCR.

Ленточные прессы PCR оборудуются двумя стальными непрерывными лентами, которые служат для перемещения материала из одной зоны в другую и одновременно выполняют роль пресс-форм. На поверхности плитки воспроизводится поверхность верхней уплотнительной ленты; при отсутствии на стальной ленте структурированного полимерного покрытия (использование стандартной уплотнительной ленты из полированной стали) поверхность плитки получается гладкой (без рельефа). Кроме того, толщина полимерного покрытия может варьироваться от 1 до 1,3 мм в зависимости от рельефа, который наносится на поверхность плитки, по мере использования происходит истирание полимерной поверхности, однако, прессующие свойства ленты при этом не меняются.

В связи с чем, по мнению таможенного органа, основные свойства спорного товара определяются именно его металлической частью (сталь).

В силу вышеназванного обстоятельства, согласно Общим положениям Пояснений N 21 к разделу XV ТН ВЭД " Недрагоценные металлы и изделия из них", в соответствии с примечанием 7 к данному разделу изделия из недрагоценных металлов, содержащие два или более недрагоценных металла, классифицируются как изделия из того металла, который по массе преобладает в сплаве над массой каждого другого металла, за исключением случаев, когда в товарных позициях есть специальная оговорка (например, гвозди из черных металлов с медными шляпками относятся к товарной позиции 7415, даже если медь не является основным компонентом). То же правило применяется к изделиям, изготовленным частично из неметаллов, при условии, что, согласно Основным правилам интерпретации Номенклатуры, недрагоценный металл определяет их основное свойство.

В соответствии с Общими положениями Пояснений к группе 73 раздела XV ТН ВЭД ЕАЭС, в данную группу включается определенное количество специфических изделий, включаемых в товарные позиции 7301 - 7324, а к товарным позициям 7325 и 7326 относится группа изделий, неспецифических или не включенных в группу 82 или 83 и не попадающих в другие группы Номенклатуры, выполненных из черных металлов (в том числе из чугунного литья, определенного в примечании 1 к данной группе) или из стали.

В Пояснениях к товарной позиции 7326 указано, что в эту позицию включаются все изделия из черных металлов, полученные ковкой или вырубкой, резкой или штамповкой или другими способами, такими как гибка, сборка, сварка, обточка, вальцовка или перфорация, кроме изделий, включенных в предыдущие товарные позиции данной группы или оговоренных в примечании 1 к разделу XV, или включенных в группу 82 или 83, или более конкретно поименованных в других товарных позициях номенклатуры.

В силу Примечания 1(е) к разделу XV ТН ВЭД в данный раздел не включаются изделия раздела XVI (машины, оборудование, механизмы и электротовары).

Группа 84 ТН ВЭД, к которой Обществом был отнесен товар (подсубпозиция 8474 90 900 0), входит в раздел XVI ТН ВЭД "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности". При этом Примечанием 1 (и) к разделу XVI ТНВЭД ЕАЭС, в данный раздел не включаются бесконечные ленты из металлической проволоки или полосы (они относятся к разделу XV ТН ВЭД ЕАЭС "Недрагоценные металлы и изделия из них"). Ввиду вышеназванного исключения (Примечание 1 (и) к разделу XVI ТНВЭД ЕАЭС) бесконечные ленты из металлической полосы исключаются из раздела XVI ТНВЭД ЕАЭС (соответственно и из группы 84).

Применительно к доводам общества и выводам суда о двухкомпонентном составе спорного товара, таможенный орган в обоснование своей позиции о классифиции спорного товара с учетом Общих положений пояснений к группам 72 "Черные металлы" раздела XV ТН ВЭД ЕАЭС ссылается на тот факт, что конечные продукты могут подвергаться дальнейшей чистовой обработке или перерабатываться в другие изделия в результате ряда операций, таких как: (2) Поверхностная обработка или другие операции, включая плакирование, предназначенные для улучшения свойств или внешнего вида металла, защиты его от ржавления и коррозии и т.п. За исключением тех случаев, когда в тексте некоторых товарных позиций имеются специальные оговорки, такая обработка не меняет товарной позиции, в которую включаются эти изделия. К этим операциям относится, в частности, (г) чистовая обработка поверхности, в той числе: (v) покрытие неметаллическими веществами, например, эмалирование, лакирование, покраска, печатание на поверхности, покрытие керамическими или полимерными материалами, в том числе такие специальные процессы, как тлеющий разряд, электрофорез, электростатическое проецирование и погружение в электростатическую ванну с псевдоожиженным слоем, после которого следует радиационный обогрев, и т.п. Ввиду вышеназванных обстоятельств таможенный органа полагает свое решение законным и обоснованным, а выводы суда первой инстанции ошибочными.

Судебная коллегия, оценивая вышеназванные доводы, исходит из следующего:

Как следует из заключения таможенного эксперта, объект экспертизы идентифицирован как верхняя прессующая лента ("часть штампа") пресса для непрерывного прессования (ленточного пресса) PCR с нанесенным полимерным текстурированным покрытием; исследованное изделие изготовлено из стального проката путем сваривания в замкнутое кольцо, с последующей обработкой давлением (холодной деформацией), обрезкой продольных краев, термической обработкой, шлифовкой, закруглением продольных краев; после формирования полимерного покрытия исследованное изделие дополнительной обработке не подвергалось; исследованное изделие представляет собой замкнутую ленту с нанесенным полимерным текстурированным покрытием.

Согласно Декларации компании-производителя Sacmi Imola S.C. от 02.09.2019 N 036-19/02-09-19/РМ (л.д. 44), данная лента для пресса представляет собой двухкомпонентное изделие, состоящее из металлической основы толщиной порядка 1 мм и нанесенного на нее полимерного покрытия из акриловой смолы, на котором сделан рельефный рисунок, толщиной от 1 до 1,3 мм (в зависимости от рельефа, который наносится на поверхность плитки). Данная лента является неотъемлемой частью пресса непрерывного действия мод. PCR2000, и служит для непрерывного нанесения рельефной поверхности на керамическое полотно в процессе его предварительного прессования. Указанный процесс осуществляется посредством контакта формируемого керамического полотна непосредственно с акриловой рельефной поверхностью ленты. Стоимостное соотношение в товаре металлического покрытия и акрилового покрытия 30% и 70% соответственно.

Исходя из вышеуказанного, спорный товар представляет собой многокомпонентное изделие, состоящее из текстурированного полимерного покрытия и металлической основы.

Как было указано выше, Из Общих положений Пояснений N 21 к разделу XV ТН ВЭД "Недрагоценные металлы и изделия из них", следует, что изделия, состоящие из недрагоценного металла и неметалла, т.е. многокомпонентные изделия, могут классифицироваться как изделие из металла в разделе XV ТН ВЭД только при условии, что недрагоценный металл, входящий в состав изделия, определяет его основное свойство.

Судом области установлено и таможенным органов не опровергнуто, что недрагоценный металл (сталь) в рассматриваемом случае не определяет основное свойство спорного товара. Основное свойство спорной ленты в технологическом процессе формирования рельефной поверхности плитки определяет именно полимерное покрытие с рельефным рисунком, исходя из его объема в составе ленты, его стоимости, а также роли в данном процессе.

Кроме того, объект экспертизы представляет собой прессующую ленту (часть штампа) пресса для непрерывного прессования (ленточного пресса PCR).

Сам ленточный пресс PCR является частью линии производства керамической плитки и плит по технологии "Continua +". Ленточные прессы PCR позволяют осуществлять непрерывное прессование порошка в плиты и плитки из керамогранита с широким диапазоном толщины и размеров, индивидуально подобранных по поверхности и корпусу, с большей производительностью по сравнению с традиционным оборудованием. Для перемещения материала из одной зоны в другую пресс оборудован двумя непрерывными стальными лентами, перемещающимися синхронно, боковые области имеют недеформируемые фиксаторы, которые обеспечивают уплотнение края. Стальные ленты выполняют одновременно роль пресс-форм. Поскольку поверхность плитки воспроизводит поверхность верхней уплотнительной ленты, структурированные изделия можно изготовить, просто заменив стандартную верхнюю уплотнительную ленту из полированной стали на аналогичную, имеющую структурированную поверхность. По мере истирания рабочих поверхностей лент их либо восстанавливают, либо заменяют.

Оценив все вышеназванные обстоятельства в совокупности, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что недрагоценный металл (сталь) в рассматриваемом случае не определяет основное свойство спорного товара, а основное свойство спорного товара определяет полимерное покрытие с рельефным рисунком.

В соответствии с ОПИ 3 (б) классификация многокомпонентного товара должна осуществляться исходя из той составной части, которая придает товару основное свойство. Фактор, который определяет основное свойство многокомпонентного товара, устанавливается по природе компонента, объему, количеству, массе, стоимости или же роли, которую играет этот компонент при использовании товара, на что обращено внимание в пункте VIII Пояснений к данному правилу.

Таким образом, классификация многокомпонентного товара производится по составляющим его компонентам, их объективной роли и значимости в функциональности товара. При этом совместное действие нескольких материалов (компонентов) не означает, что их роль в функциональности многокомпонентного товара является равнозначной.

В связи с чем отнесение ленты металлической PCR20039004 для пресса непрерывного действия модели PCR2000 к разделу XV ТН ВЭД "Недрагоценные металлы и изделия из них" является необоснованным.

Также коллегия учитывает, что спорный товар идентифицирован экспертом как часть штампа пресса для непрерывного прессования PCR2000.

В товарной позиции 84 74 ТН ВЭД классифицируется оборудование для формовки или отливки керамических составов.

В Пояснениях N 21 к товарной позиции 8474 ТН ВЭД (Том IV. Разделы XIV -XVI. Группы 71-84. Подраздел "Части и принадлежности" (II) (Б) (2) указано, что в данную товарную позицию включается оборудование (машины) для формования керамических составов, в частности - прессы для плиток, а также части данного оборудования.

В соответствии с примечанием 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, если машина, (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85 ТН ВЭД ЕАЭС, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

Приказом ФТС России от 14.01.2019 N 28 утверждены Разъяснения о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров, в пункте 128.1. которых указано, что в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а именно: примечаниями 1 - 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС; примечанием 1 к группе 85 ТН ВЭД ЕАЭС; ОПИ ТН ВЭД 3а), части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах (включая машины и устройства, классифицируемые в товарных позициях 8479 и 8543 ТН ВЭД ЕАЭС), классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503 00, 8522, 8529, 8538 и 8548 ТН ВЭД ЕАЭС).

Учитывая, что ввезенный заявителем товар в соответствии с его предназначением является частью оборудования прессования, принимая во внимание примечание 4 к разделу XVI ТН ВЭД ЕАЭС и Пояснения N 21 к товарной позиции 8474 ТН ВЭД (Том IV. Разделы XIV-XVI. Группы 71 -84. Подраздел "Части и принадлежности" (II) (Б) (2), определенный ООО "Керама Марацци" код ТН ВЭД товара 8474 90 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС - "Оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка; - части; -- прочие" соответствует описанию и характеристикам товара, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что ввезенный заявителем товар в соответствии с его предназначением является частью оборудования прессования.

В силу Примечания 1(е) к разделу XV ТН ВЭД в раздел 15 ТН ВЭД не включаются изделия раздела XVI (машины, оборудование, механизмы и электротовары).

В свою очередь, пояснения таможенного органа, о том, что спорный товар предназначен для непрерывного прессования керамического полотна посредством непосредственного контакта формуемого керамического полотна с рельефной поверхностью ленты и основную нагрузку несет именно металлическая часть изделия, а полимерное текстурированное покрытие служит лишь для нанесения рельефа и не имеет постоянной толщины, не подтверждают наличия обстоятельств, которые бы бесспорно свидетельствовали о необходимости применения при классификации спорного товара позиции 7326 и исключали бы применение позиции 8474.

При этом доводы таможенного органа относительно технических характеристик спорного товара, определяющих применение соответствующей позиции классификации ТН ВЭД ЕАЭС, не свидетельствуют о правильности применения Курской таможней кода 7326 90 980 7 ТН ВЭД ЕАЭС и противоречат установленным судом фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем отклоняются коллегией как несостоятельные.

В связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что Лента металлическая PCR20039004 для пресса непрерывного действия модели PCR2000 не может классифицироваться в подсубпозиции 7326 90 980 7 - (Изделия прочие из черных металлов: - кованые или штампованные, но без дальнейшей обработки; - прочие; прочие; прочие), признав решение таможенного органа по классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС от 17.10.2019 N РКТ-10108080-19/000028 незаконным.

Суд апелляционной инстанции считает, что иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований заявителя.

В пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Возврат сумм излишне уплаченных (взысканных) платежей во исполнение решения суда производится таможенным органом в порядке, установленном таможенным законодательством.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела неправомерное применение Курской таможней ставки ввозной таможенной пошлины в размере 7,5 % повлекло за собой проведение корректировки таможенной декларации и привело к увеличению таможенных платежей и пени на сумму 257 821 рубль 02 копейки.

В силу статьи 66 ТК ЕАЭС, излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов денежные средства (деньги), идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров и размер которых превышает размер таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС, суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату (зачету) в соответствии с настоящей главой в случае, если таможенные пошлины, налоги являются излишне уплаченными или излишне взысканными таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 66 настоящего Кодекса.

Факт излишней уплаты таможенных платежей и пени подтвержден представленными в материалы дела копиями чеков об оплате N 4681 от 21.10.2019 и N 5197 от 22.10.2019.

Учитывая результат рассмотрения дела. в качестве способа восстановления нарушенного права, предусмотренного пунктом 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд области правомерно обязал Курскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Керама Марацци" путем возврата обществу излишне уплаченных таможенных платежей и пени.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы. Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, предусмотренных ч.4 ст. 270 АПК РФ, влекущих отмену судебного акта в любом случае.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 20.01.2020 по делу N А35-10664/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Курской таможни- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Малина

Судьи

М.Б. Осипова Т.И. Капишникова