Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 3 сентября 2020 г. N Ф10-662/19 по делу N А48-5002/2018

город Калуга

3 сентября 2020 г.

Дело N А48-5002/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 27.08.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 03.09.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Шелудяева В.Н.,

при ведении протокола в судебном заседании

помощником судьи Фединой В.И.,

при участии в судебном заседании:

от Управления муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (Орловская область, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 1, ОГРН 1025700826502, ИНН 5701000921): Грядуновой О.Н. - представителя по доверенности от 16.12.2019;

от общества с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик "Центр" (Орловская область, г. Орел, ул. Старо-Московская, д. 10, пом. 22, ОГРН 1185749003329, ИНН 5751061920): Левиной Н.А. - представителя по доверенности от 21.07.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Орловской области, кассационную жалобу Управления муниципального имущества и землепользования администрации города Орла на решение Арбитражного суда Орловской области от 13 января 2020 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2020 года по делу N А48-5002/2018,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования Администрации города Орла (далее - управление) обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Центр" (далее - ООО "Центр", общество) о взыскании 1 574 825 руб. 29 коп., из которых 1 312 633 руб. 18 коп. - задолженность по арендной плате за период с 01.01.2017 по 28.02.2018, 262 192 руб. 11 коп. - пени за период с 01.01.2017 по 25.02.2018.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 27.09.2018, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2018, заявленные требования удовлетворены. Указанные судебные акты оставлены без изменения постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 13.03.2019.

ООО "Центр" обратилось в суд с заявлением о пересмотре вышеуказанного решения Арбитражного суда Орловской области от 27.09.2018 по новым обстоятельствам, ссылаясь на признание недействующим в части по заявлению этого общества нормативного правового акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на котором основывался расчет суммы долга по арендной плате.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 13.01.2020 отменено по новым обстоятельствам решение Арбитражного суда Орловской области от 27.09.2018 по делу N А48-5002/2018. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2020 данное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе управлением ставится вопрос об отмене состоявшихся по результатам рассмотрения заявления общества об отмене решения по новым обстоятельствам судебных актов, как не соответствующих требованиям закона.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, расчет суммы долга по арендной плате, взысканного по решению Арбитражного суда Орловской области от 27.09.2018 с общества, осуществлялся с учетом положений утвержденного Постановлением Правительства Орловской области от 30.12.2014 N 443 Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Орловской области, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и предоставленные в аренду без торгов, на территории Орловской области (далее - Порядок определения размера арендной платы).

Пунктом 11 Порядка определения размера арендной платы предусматривалось, что при расчете годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле применяются коэффициенты категорий арендаторов согласно приложению 2 к данному Порядку.

При расчете годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Орловской области - городе Орле, предоставленные для строительства (реконструкции), применяются коэффициенты исходя из назначения объекта строительства (реконструкции) согласно приложению 2 к данному Порядку.

При расчете годовой арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории муниципальных районов и городских округов Орловской области (за исключением города Орла), применяются коэффициенты категорий арендаторов, утверждаемые уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов и городских округов Орловской области.

По заявлению общества, в отношении которого при расчете размера арендной платы с учетом названных положений Порядка определения размера арендной платы применялся, в том числе коэффициент - 0,033, вступившим в законную силу решением Орловского областного суда от 19.06.2019 был признан недействующим абзац 2 пункта 11 Порядка определения размера арендной платы с момента вступления решения суда в законную силу.

После этого общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Пунктом 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) предусмотрено, что основаниями пересмотра судебных актов по правилам главы 37 АПК РФ являются новые обстоятельства - указанные в части 3 данной статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

В силу пункта 1 части 3 статьи 311 АПК РФ к новым обстоятельствам относятся отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении от 06.07.2018 N 29-П Конституционным Судом Российской Федерации, допускается пересмотр по новым обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда по заявлению лица, в связи с административным иском которого положенный в основу этого судебного акта нормативный правовой акт признан недействующим судом общей юрисдикции, вне зависимости от того, с какого момента данный нормативный правовой акт признан недействующим.

При разрешении заявления общества суды верно исходили из того, что данное заявление подлежит удовлетворению, поскольку признание примененного при расчете иска к обществу положения вышеуказанного нормативного правового акта недействующим является существенным обстоятельством, имеющим значение для правильного разрешения спора, способным повлиять на выводы суда о наличии оснований для взыскания задолженности в заявленном истцом размере за спорный период.

Кассационная жалоба, в основу которой положен ошибочный довод об отсутствии оснований для распространения действия решения Орловского областного суда от 19.06.2019 на период времени, предшествующий его вынесению, не может повлечь за собой отмену оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Орловской области от 13 января 2020 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13 мая 2020 года по делу N А48-5002/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Власов

Судьи

Л.А. Крыжская В.Н. Шелудяев