Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 11 сентября 2020 г. N Ф10-3434/20 по делу N А62-796/2019

город Калуга

11 сентября 2020 г.

Дело N А62-796/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10.09.2020.

Постановление изготовлено в полном объёме 11.09.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Л.В.Леоновой
судей	М.Н. Ермакова
	Г.А. Стрегелевой
при участии в заседании:
от заявителя: Общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Геодезия" ОГРН 1036729304700 ИНН 6714023614	Безруков К.Н. - представитель по доверенности от 11.03.2019;
от заинтересованного лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области ОГРН 1046758340507 ИНН 6730055050 от третьих лиц: Сельскохозяйственный производственный кооператив "Пригорское" Кожевникова Татьяна Михайловна Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области в лице филиала	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом; не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Геодезия" на решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.02.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2020 по делу N А62-796/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Геодезия" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением (с учетом уточнения) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (далее - управление), в котором просило:

признать недействительным протокол выявления кадастровой ошибки от 21.12.2017 N 6700/901/2017-9501 и решение о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка от 21.12.2017 N 67/17-71047, возложить на управление обязанность восстановить статус "архивный" земельных участков с кадастровыми номерами 67:18:0050302:196, 67:18:0050302:197 и 67:18:0050302:198, входящих в состав единого землепользования с кадастровым номером 67:18:0050302:228.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены сельскохозяйственный производственный кооператив "Пригорское" (далее - кооператив), Кожевникова Татьяна Михайловна, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Смоленской области в лице филиала (далее - кадастровая палата).

Решением суда от 25.02.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с вышеуказанными судебными актами, общество с ограниченной ответственностью Производственно-коммерческая фирма "Геодезия" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты, принять новый судебный акт.

Заинтересованное лицо и третьи лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыли, явку своих представителей не обеспечили.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие вышеуказанных лиц, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя заявителя, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации муниципального образования "Смоленский район" от 03.12.1992 N 655 в коллективно-долевую собственность АОЗТ "Пригорское" согласно среднехозяйственной земельной доле на 918 человек работающих, 302 пенсионеров, 280 человек социальной сферы предоставлено 3785 га сельхозугодий, 2760 га пашни. Одновременно в бессрочное (постоянное) пользование АОЗТ "Пригорское" передано 1026 га кустарников, 70 га болот, 37 га под торфоразработки, 26 га под водой, 82 га под дорогами, 151 га под постройками, 68 прочих земель, 204 га леса.

На основании указанного постановления 17.02.1995 Кожевниковой Т.М. выдано свидетельство о праве собственности на землю - коллективно-долевую собственность на 2,5 га.

В целях выделения принадлежащей Кожевниковой Т.М. доли в земельном участке обществом выполнены кадастровые работы по межеванию земельного участка на основании договора подряда от 14.05.2015 N 41.

В результате кадастровых работ в счет земельной доли Кожевниковой Т.М. выделен земельный участок общей площадью 25 000 кв. метров с кадастровым номером 67:18:0050302:2168, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, местоположение: Смоленская область, Смоленский район, Пригорское сельское поселение, в 1900 м юго-западнее д. Томашевка, в центральной части кадастрового квартала 67:18:0050302.

Проект межевания земельного участка утвержден решением общего собрания от 25.06.2015.

Протоколом управления от 21.12.2017 N 6700/901/2017-9501 выявлена кадастровая ошибка в сведениях о местоположении границ земельного и принято решение о ее устранении (как реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050302:2168). Согласно протоколу, на момент проведения кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050302:2168 обособленному земельному участку с кадастровым номером 67:18:0050302:196, входящему в состав единого землепользования с кадастровым номером 67:18:0050302:228, присвоен статус "архивный"; после проведения нормализации ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 67:18:0050302:196 восстановлен 08.12.2017 со статусом "ранее учтенный", в результате чего возникло пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050302:2168 с границами земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050302:196, входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером 67:18:0050302:228; для исправления кадастровой ошибки указано на необходимость устранить пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050302:2168 с границами земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050302:196.

21.12.2017 управлением принято решение N 67/17-71047 о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка с указанием на необходимость предоставления в регистрирующий орган в срок до 21.06.2018 необходимых документов.

Полагая, что кадастровые работы по межеванию земельного участка Кожевниковой Т.М. производились обществом на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050302:2168 необоснованно признано реестровой ошибкой, в результате действий управления исполнитель кадастровых работ может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности перед заказчиком кадастровых работ, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Рассматривая спор по существу суды исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 61 Законом N 218-ФЗ техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости, исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (пункт 3 статьи 61 Закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 61 Закона N 218-ФЗ, орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Порядок и способы направления органом регистрации прав данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, устанавливаются органом нормативно-правового регулирования. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков.

На основании пункта 7 статьи 61 Закона N 218-ФЗ по истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 6 настоящей статьи лицам решения о необходимости устранения реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган регистрации прав вправе внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, осуществляется органом регистрации прав с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах, с использованием картографической основы в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования. При этом площадь земельного участка после изменения сведений о местоположении границ земельного участка в связи с исправлением реестровой ошибки в случае, указанном в настоящей части, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости не более чем на пять процентов.

Из совокупности положений, предусмотренных частью 3 статьи 25 и частями 4 и 5 статьи 28 Закона N 218-ФЗ, при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них - по решению суда.

Спор о границах земельных участков является спором о праве (абз. 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22).

Судом установлено, что кооператив является собственником земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения (единое землепользование), в том числе с кадастровым номером 67:18:0050302:0228, расположенных по адресу: Смоленская область, Смоленский район, АОЗТ "Пригорское".

Указанные земельные участки выделены в счет принадлежащих СПК "Пригорское" долей в праве общей собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:18:00000000:405 в соответствии с процедурой, предусмотренной Федеральным законом от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и поставлены на государственный кадастровый учет в период с 2004 по 2006 годы.

Земельные участки, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 67:18:0050302:228, учтены в Едином государственном реестре недвижимости со статусом "ранее учтенные", по типу единые землепользования, площадь уточненная.

В состав единого землепользования с кадастровым номером 67:18:0050302:228 вошли земельные участки с кадастровыми номерами: 67:18:0050302:196, 67:18:0050302:197, 67:18:0050302:198.

Согласно сведениям кадастровых документов 08.08.2017 вышеуказанные земельные участки, входящие в состав единого землепользования с кадастровым номером 67:18:0050302:228 заархивированы.

Исходя из того, что сведения о едином землепользовании являлись архивными, после проведения межевых работ на сформированный по их результатам земельный участок с кадастровым номером 67:18:0050302:2168 зарегистрировано право собственности Кожевниковой Т.М.

Согласно вступившиму в законную силу решению Смоленского районного суда Смоленской области от 16.04.2019 по делу N 2-40/2019 право собственности Кожевниковой Т.М. на земельный участок с кадастровым номером 67:18:0050302:2168 признано отсутствующим в связи с исключением сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Судом общей юрисдикции установлено, что из-за технической ошибки выявлено пересечение границ обособленного земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050302:196, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 67:18:0050302:228, с земельным участком с кадастровым номером 67:18:0050302:2168. Из протокола от 26.12.2017 следует, что в характеристиках земельных участков входящие обособленные земельные участки заархивированы, что привело к отсутствию графической части на кадастровой карте и это позволило провести государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050302:2168, что привело к нарушению права собственности кооператива. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 67:18:0050302:196, входящим в состав единого землепользования с кадастровым номером 67:18:0050302:228, и земельный участок с с кадастровым номером 67:18:0050302:2168, границы которых практически полностью совпадают, оказалось зарегистрированным за разными лицами (кооперативом и Кожевниковой Т.М.).

В результате технической ошибки, право собственности на один и тот же объект недвижимости оказалось зарегистрированным за разными лицами, при этом земельный участок с кадастровым номером 67:18:0050302:196 из владения кооператива не выбывал и использовался им, регистрация права собственности кооператива была произведена ранее регистрации права собственности Кожевниковой Т.М.; у органа, осуществляющего кадастровый учет, отсутствовали основания для присвоения статуса "архивный" земельному участку с кадастровым номером 67:18:0050302:196, сам факт регистрации права за Кожевниковой Т.М. стал возможным только в связи с отсутствием в ЕГРН сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050302:196. Суд исходил из того, что из-за технической ошибки сведения о координатах (границах) земельного участка с кадастровым номером 67:18:0050302:196 в период времени август - декабрь 2017 года в ЕГРН отсутствовали (присвоен статус "архивный"), в результате чего право собственности на один и тот же объект недвижимости оказалось зарегистрированным за разными лицами.

Согласно части 3 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

В связи с вышеизложенным, суд обоснованно пришел к выводу, что действия управления по устранению кадастровой ошибки, являются законными и обоснованными.

Отклоняя довод общества о том, что решением Смоленского районного суда Смоленской области от 16.04.2019 по делу N 2-40/2019, земельный участок с кадастровым номером 67:18:0050302:2168, сформированный по результатам выполненных обществом кадастровых работ, не снят с кадастрового учета, суд обоснованно указал, что в рамках настоящего спора судом общей юрисдикции разрешен спор о праве между кооперативом и Кожевниковой Т.М.

Согласно пункту 52 постановления Пленума N 10/22, оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, то такое решение являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Кроме того, суд обоснованно указал, что обществом избран ненадлежащий способ защиты своего права, поскольку доказательств предъявления к нему требований о возмещении убытков не имеется. Предъявление таких требований в будущем не препятствует ему обратиться с иском к соответствующему субъекту при доказанности состава правонарушения, являющегося основанием для взыскания убытков в денежном выражении.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Смоленской области от 25.02.2020 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.06.2020 по делу N А62-796/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

М.Н. Ермаков Г.А. Стрегелева