Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 октября 2020 г. N Ф10-3803/20 по делу N А83-9979/2019

город Калуга

22 октября 2020 г.

Дело N А83-9979/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15.10.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.10.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Калуцких Р.Г., Шелудяева В.Н.,

при участии в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя Главы К(Ф)Х Жураковского Константина Васильевича (Республика Крым, ОГРНИП 314910231800201, ИНН 910200208470): не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом;

от Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (Республика Крым, г. Симферополь, ул. Севастопольская, д. 17, ОГРН 1149102017426, ИНН 9102012080): не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом;

от Администрации Раздольненского района Республики Крым (Республика Крым, Раздольненский район, пгт. Раздольное, ул. Ленина, д. 5, ОГРН 1149102094151, ИНН 9106002406): не явились, о месте и времени слушания дела, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании кассационную индивидуального предпринимателя Главы К(Ф)Х Жураковского Константина Васильевича на решение Арбитражного суда Республики Крым от 4 марта 2020 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2020 года по делу N А83-9979/2019,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю - Главе К(Ф)Х Жураковскому Константину Васильевичу (далее - предприниматель) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.07.2017 по 23.08.2018 в размере 194 440 руб. 97 коп.

Предприниматель предъявил встречный иск о взыскании с министерства в счет неосновательного обогащения 57 266 руб. 62 коп.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу участвовала Администрация Раздольненского района Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 04.03.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2020, требования по первоначальному иску удовлетворены, во встречном иске отказано.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение и постановление, как не соответствующие закону.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились, что не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судами, 30.07.2010 между Раздольненской районной государственной администрацией (арендодатель) и Жураковским К.В. (арендатор) на 49 лет был заключен договор, предусматривающий передачу в аренду последнему земельного участка, относящегося к землям сельскохозяйственного назначения, предназначенного по целевому использованию для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, находящегося за пределами населенных пунктов на территории Ручьевского сельского совета Раздольненского района Автономной Республики Крым (пункты 1,2,8).

Согласно положениям названного договора нормативная денежная оценка земельного участка с учетом коэффициента индексации 3.20 по состоянию на 01.01.2010 определена 1 421 072, 27 грн. (пункт 5); арендная плата вносится в размере 21316,08 грн. в год, что составляет 1,5% от нормативной денежной оценки земельного участка (пункт 9).

Указанный договор зарегистрирован в Раздольненском районном отделе Крымского регионального филиала Государственного предприятия "Центр государственного земельного кадастра"; фактическая передача земельного участка, представляющего собой угодья пашни, оформлена актом от 20.08.2010.

Жураковский К.В. был зарегистрирован 14.11.2014 в качестве главы КФХ.

Пунктом 3 части 1 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон N 38-ЗРК) предусмотрено, что все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с данным законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым.

В силу части 12 статьи 3 Закона N 38-ЗРК положения договоров аренды земельного участка, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей Гражданскому кодексу Российской Федерации и Земельному кодексу Российской Федерации.

Используемый на праве аренды предпринимателем вышеуказанный земельный участок (кадастровый номер 90:10:081201:109) по акту приема-передачи 24.08.2018 был передан в муниципальную собственность Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым из государственной собственности Республики Крым администрации Раздольненского района Республики Крым.

Положением о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденным постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 157, предусмотрено, что на министерство возложены функции взыскания арендных и иных платежей за пользование имуществом и земельными участками, находящимися в собственности Республики Крым (пункт 5.1.2).

Министерство направило в адрес предпринимателя претензию от 03.12.2018 N 01-11/10163 об образовавшейся задолженности по арендной плате и предложило ее погасить, а после того, как в досудебном порядке данный вопрос не был урегулирован, обратилось в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Задолженность в сумме 194 440 руб.97 коп. министерством исчислена за период с 01.01.2017 по 23.08.2018, когда вышеуказанный участок находился в государственной собственности Республики Крым, со ссылкой на постановление Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450, исходя из размера арендной платы, установленной вышеуказанным договором, определенной в рублевом эквиваленте (с применением при переводе гривны в рубли коэффициента 3,8), с применением коэффициентов индекса инфляции 1,055, 1,064, 1,04, 1,04 и однократного применения коэффициента индексации, предусмотренного для пашни с 01.01.2012 в величине 1,756.

Суть возражений предпринимателя против первоначального иска сводилась к доводам об отсутствии у министерства права требовать взыскания образовавшейся задолженности по арендной плате за земельный участок, переданный в муниципальную собственность, и недопустимости применения в расчете по взыскиваемой задолженности по арендной плате коэффициента 1,756.

Предъявленные по встречному иску требования основаны на расчете предпринимателя с применением тех же коэффициентов индекса инфляции и перевода гривны в рубли, но без учета коэффициента 1,756, вследствие чего обосновывается отсутствие задолженности и переплата подлежавшей внесению арендной платы в сумме 57 266 руб. 62 коп.

При разрешении спора суды исходили из того, что произведенный министерством с применением коэффициента 1,756 расчет задолженности предпринимателя по арендной плате является законным.

Суд округа соглашается в этом с судами первой и апелляционной инстанций.

Действовавшим на момент спорных правоотношений Положением о порядке определения нормативной цены земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым (далее - Положение), утвержденным Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 (далее - Постановление), предусматривалось в его пункте 3.4, что до заключения договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона N 38-ЗРК, плата, установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается арендной платой и пересчитывается в порядке, установленном абзацем первым данного пункта. Такая арендная плата, начиная с 1 января 2015 года, ежегодно увеличивается на размер уровня инфляции, установленного федеральным законом о бюджете Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года.

Абзацем первым пункта 3.4 Положения предусматривалось, что плата, установленная в договорах аренды земельного участка, заключенных до 21 марта 2014 года, признается равной платежам, установленным прежними договорами, и при заключении договора аренды земельного участка по основаниям, предусмотренным частями 6 и 13 статьи 3 Закона N 38-ЗРК, пересчитывается в рубли с учетом коэффициента 3,8 и, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, с учетом коэффициентов инфляции, установленных приложением 4 к Постановлению. В том случае, если плата в договоре аренды земельного участка была установлена до 1 января 2012 года от стоимости одного гектара пашни или от ставки земельного налога с одного гектара пашни, при ее пересчете учитывается также коэффициент 1,756.

Таким нормативным регулированием, закрепленным в пункте 3.4 Положения, предусмотренным для целей определения платы для лиц, заключивших договоры аренды земельных участков до 21 марта 2014 года, устанавливались необходимые правовые механизмы, обеспечивающие разрешение указанного вопроса, вносилась стабильность и определенность в правовое положении указанных лиц в переходный период.

В вышеуказанном договоре аренды, заключенном с Жураковским К.В. в 2010 году по законодательству Украины, арендная плата определена в процентном отношении от нормативной денежной оценки земельного участка.

Нормативная денежная оценка сельскохозяйственных угодий на Украине на 01.07.1995 проводилась в соответствии с Методикой нормативной денежной оценки земель сельскохозяйственного назначения и населенных пунктов, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 23.03.1995 N 213 (далее - Методика), основанной на рентном доходе по данным экономической оценки земель.

Нормативная денежная оценка земель сельскохозяйственного назначения, проведенная по состоянию на 01.07.1995, подлежала индексации, начиная с 1996 года на коэффициенты, общая величина которых по состоянию на 2010 год составляла 3.20, что и было отражено в вышеуказанном договоре от 30.07.2010, заключенном с Жураковским К.В.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 31.10.2011 N 1185 внесены изменения в Методику, предусмотревшие с 01.01.2012 однократное применение к показателям нормативной денежной оценки пашни, проведенной по состоянию на 01.07.1995 (с учетом индексации), также коэффициента изменений в рентном доходе - 1,756.

Применение коэффициента - 1,756 (который ранее не применялся к установленному в договоре с Жураковским К.В. показателю нормативной денежной оценки земельного участка) при расчете в данном случае размера задолженности предпринимателя со ссылкой на нормы Постановления Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450 является верным, не нарушающим прав и законных интересов предпринимателя.

Суд округа также полагает, что при разрешении дела суды правильно исходили из того, что не имеет преюдициального значения для рассматриваемого спора в вопросе о взыскании долга по арендной плате, рассчитываемого на основании нормативных установлений, определенных Постановлением Совета министров Республики Крым от 12.11.2014 N 450, решение Арбитражного суда Республики Крым по делу N А83-5554/2018, касающееся урегулирования возникших между сторонами разногласий при заключении договора относительно устанавливаемых на дальнейшее время отношений по поводу аренды земли.

Кроме того, суды при разрешении дела обоснованно исходили из того, что у министерства имеется право на предъявление требований о взыскании задолженности по арендной плате за период, когда вышеуказанный земельный участок находился в государственной собственности Республики Крым.

Доводы кассационной жалобы, основанные на ошибочном толковании положений законодательства, не могут повлечь за собой отмену состоявшихся по делу судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 4 марта 2020 года и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 15 июня 2020 года по делу N А83-9979/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Власов

Судьи

Р.Г. Калуцких В.Н. Шелудяев