Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 23 октября 2020 г. N Ф10-3902/20 по делу N А35-7801/2019

г. Калуга

23 октября 2020 г.

Дело N А35-7801/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 20.10.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 23.10.2020.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Ключниковой Н.В.,

судей Лукашенковой Т.В., Смолко С.И.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Частиковой О.В.

при участии:

от заявителя: индивидуального предпринимателя Воржевитиной Алены Константиновны (ОГРНИП 317312300064296) - Люниной О.В. (доверенность от 22.07.2020, диплом);

от прокуратуры Пристенского района Курской области (ул. Советская, д. 35, п. Пристень, 306200) - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

от прокуратуры Курской области (ОГРН 1024600968259, ИНН 4629025430, ул. Ленина, д. 21, г. Курск, 305000) - Тиньковой Т.Н. (доверенность от 29.10.2019 N 8-61-2019, сл.удостоверение);

от общества с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания БюроФинПомощи" (ОГРН 1133123017433, ИНН 3123328830, ул. Б.Хмельницкого, д. 154, корп. 1, г. Белгород, 308000) - Полторжицкой А.К. (доверенность от 01.09.2020, диплом),

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством использования систем видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Курской области, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Воржевитиной Алены Константиновны на решение Арбитражного суда Курской области от 30 декабря 2019 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2020 года по делу N А35-7801/2019,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Воржевитина Алена Константиновна (далее - ИП Воржевитина А.К., предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании незаконным представления прокурора Пристенского района Курской области (далее - прокуратура района) от 15.05.2019 N 01-24.

Определением от 09.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена прокуратура Курской области.

Определением от 12.12.2019 суд привлек в качестве заинтересованного лица прокуратуру Курской области, исключив ее из состава третьих лиц.

Решением суда от 30 декабря 2019 года, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 27 июля 2020 года, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить решение, постановление суда как несоответствующие нормам материального, поцессуального права, принять по делу новый судебный акт.

Проверив материалы дела, изучив доводы, указанные в кассационной жалобе, заслушав объяснения представителей предпринимателя, прокурора, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Как видно из материалов дела и установлено судом, во исполнение поручения прокуратуры Курской области от 20.03.2019 N 7-18-2019 и на основании решения прокурора Пристенского района от 21.03.2019 N 01-81 должностным лицом прокуратуры района проведена проверка деятельности

ООО "Микрокредитная компания БюроФинПомощи" на предмет соблюдения требований Федерального закона от 02.07.2010 N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее - Закон N 151-ФЗ).

Указанной проверкой установлено, что ООО "Микрокредитная компания БюроФинПомощи" (далее - общество) внесена в государственный реестр микрофинансовых организаций под номером 467.

В ходе проверки деятельности общества были выявлены нарушения Закона N 151-ФЗ в деятельности ИП Воржевитиной А.К., которые выражены в следующих действиях предпринимателя.

01.03.2018 между предпринимателем и обществом заключен договор на оказание услуг по предоставлению микрозаймов, по условиям которого Агент (ИП Воржевитина А.К.) обязался за вознаграждение совершать по поручению Принципала (ООО "Микрокредитная компания БюроФинПомощи"), от его имени и за его счет юридические и иные действия, направленные на оказание услуг по предоставлению микрозаймов посредством выдачи денежных средств, принадлежащих Принципалу на праве собственности.

Принципал, в свою очередь, обязался уплатить Агенту вознаграждение за выполнение этого поручения. Во исполнение поручения по договору Агент от имени Принципала и за счет Принципала заключает договоры микрозайма и выдает денежные средства заемщикам; осуществляет контроль за исполнением заемщиками обязательств по договору микрозайма, в том числе за своевременным возвратом денежных средств в точном соответствии с условиями заключенных договоров микрозайма; принимает от заемщиков и оформляет в установленном порядке причитающиеся Принципалу денежные средства: сумму микрозайма, проценты по микрозайму, иные платежи, предусмотренные по договору микрозайма; осуществляет иные действия в интересах Принципала.

Проверкой установлено, что фактически денежные средства гражданину предоставляются по расходному кассовому ордеру ИП Воржевитиной А.К. на основании агентского договора на оказание услуг по предоставлению микрозаймов с ООО "Микрокредитная компания БюроФинПомощи", в договоре потребительского микрозайма отсутствует указание на осуществление посреднической деятельности ИП Воржевитиной А.К., которая не внесена в государственный реестр микрофинансовых организаций, а поэтому не может заниматься деятельностью по предоставлению потребительского кредита, займов и прочих видов кредитов.

Представлением прокуратуры от 15.05.2019 N 01-24 предпринимателю предложено:

1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять меры к устранению нарушений закона, недопущению в дальнейшей деятельности подобных нарушений, установить и устранить их причины и способствующие им условия.

2. Обеспечить выполнение требований Федерального закона от 02.07.2010 N 151- ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" и Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

3. Рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о наличии оснований для привлечения лиц, виновных в нарушениях федерального законодательства, к дисциплинарной ответственности.

4. О времени и месте рассмотрения представления сообщить в прокуратуру района для обеспечения участия в его рассмотрении.

5. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах в месячный срок сообщить в письменной форме в прокуратуру района.

Не согласившись с данным представлением, предприниматель оспорил его в арбитражном суде.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд правомерно исходил из следующего.

Правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, порядок регулирования деятельности и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, размер, порядок и условия предоставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций, а также права и обязанности Центрального банка Российской Федерации определяет Закон N 151-ФЗ.

Микрофинансовой организацией является юридическое лицо, которое осуществляет микрофинансовую деятельность и сведения, о котором внесены в государственный реестр микрофинансовых организаций в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Микрофинансовые организации могут осуществлять свою деятельность в виде микрофинансовой компании или микрокредитной компании (пункт 2 части 1 статьи 2 Закона N 151-ФЗ).

Микрокредитная компания - это вид микрофинансовой организации, осуществляющей микрофинансовую деятельность с учетом установленных частями 1 и 3 статьи 12 настоящего Федерального закона ограничений, имеющей право привлекать для осуществления такой деятельности денежные средства физических лиц, являющихся ее учредителями (участниками, акционерами), а также юридических лиц (пунктом 2.2 части 1 статьи 2 Закона N 151-ФЗ).

В силу пункта 1 части 1 статьи 2 Закона N 151-ФЗ микрофинансовая деятельность представляет собой деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, по предоставлению микрозаймов.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 3 Закона N 151-ФЗ микрозаймом является заем, предоставляемый заимодавцем заемщику на условиях, предусмотренных договором займа, в сумме, не превышающей один миллион рублей.

В соответствии с пунктом 2.1 части 2 статьи 2 Закона N 151-ФЗ микрофинансовые организации осуществляют микрофинансовую деятельность в порядке, установленном данным Федеральным законом. Микрофинансовые организации вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в порядке, установленном Федеральным законом от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)".

Судебными инстанциями на основании исследования и оценки в порядке статьи 71 АПК РФ материалов прокурорской проверки, представления об устранении нарушений, иных представленных участвующими в деле лицами доказательств, их доводов и возражений применительно к нормам вышеприведенного федерального закона обоснованно установлено, что предпринимателем нарушены требования Закона N 151-ФЗ.

Изложенные в представлении требования не противоречат действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы предпринимателя, поскольку не влияют на осуществление предпринимателем его экономической деятельности.

Доводы, изложенные заявителем в кассационной жалобе, являлись предметом исследования в ходе судебного разбирательства, получили соответствующую правовую оценку и по существу основаны на неправильном толковании приведенных выше норм права, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и направлены на переоценку доказательств и установление фактических обстоятельств дела, отличных от установленных судами, что в силу положений главы 35 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 30 декабря 2019 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2020 года по делу N А35-7801/2019 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Н.В. Ключникова

Судьи

Т.В. Лукашенкова С.И. Смолко