Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 13 апреля 2021 г. N Ф10-4176/19 по делу N А84-4502/2018

город Калуга

13 апреля 2021 г.

Дело N А84-4502/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2021 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 13 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего			Крыжскй Л.А.,
судей			Калуцких Р.Г., Шелудяева В.Н.,
при участии в заседании:
от заявителя жалобы: от иных участвующих в деле лиц:	не явился, извещен надлежаще; не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АМГ - Компани" на решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.08.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 по делу N А84-4502/2018,

УСТАНОВИЛ:

Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя (далее - истец, департамент, ДИЗО) обратился в Арбитражный суд города Севастополя с иском к обществу с ограниченной ответственностью "АМГ-Компани" (далее - ответчик, общество, ООО "АМГ-Компани") о взыскании задолженности по договору аренды от 31.03.2008 в сумме 6 021 063,63 руб., из которых: 4 018 645,40 руб. - основной долг, 1 391 693,14 руб. - пеня, 610 725,09 - проценты за пользование чужими денежными средствами.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 06.03.2019 (судья Юрина Е.Н.) исковые требования удовлетворены частично, с общества в пользу департамента взыскано 3 070 849,60 руб., из которых: 2 768 057,30 руб. - основной долг, 302 792,30 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами. В остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2019 (судьи: Вахитов Р.С., Котлярова Е.Л., Евдокимов И.В.) решение суда города оставлено без изменений.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 04.10.2019 (судьи: Крыжскя Л.А., Нарусов М.М., Шульгина А.Н.) судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Севастополя.

При повторном рассмотрении дела решением Арбитражного суда города Севастополя от 03.08.2020 (судья Юрина Е.Н.) исковые требования удовлетворены частично, с ООО "АМГ-Компани" в пользу департамента взыскано 1 218 480,24 руб., из которых: 976 961,13 руб. - основной долг, 241 519,11 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Полагая вышеуказанные судебные акты незаконными и необоснованными, общество (далее - заявитель, кассатор) обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся по делу судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт с учётом решения Севастопольского городского Совета от 21.05.2013 N 5534, которым утверждена Методика установления размеров арендной платы за земельные участки в административных границах города Севастополя, и введена в действие с 01.01.2014 с применением п. 26 для производства мебели, где размер в процентах от нормативной денежной оценки составляет 4%, и заявления о применении статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В обоснование жалобы заявитель указывает, что судами обеих инстанций при принятии оспариваемых судебных актов неправомерно не принято во внимание решение Севастопольского городского Совета от 21.05.2013 N 5534, которым утверждена Методика установления размеров арендной платы за земельные участки в административных границах города Севастополя. Кроме того, по мнению кассатора, с учетом применения при расчете платы коэффициента 4%, переплата на 2019 год составляет 537 328,83 руб.

Заявитель и иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения соответствующих сведений в Картотеке арбитражных дел на официальном Интернет-сайте "Федеральные арбитражные суды Российской Федерации", открытом для публичного просмотра, в судебное заседание суда округа не явились. Дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов, исходя из следующего.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, 31.03.2008 между Севастопольским городским Советом (арендодатель) и ООО "АМГ-Компани" (арендатор) подписан договор аренды земельного участка, согласно которому арендодатель в соответствии с решением Севастопольского городского Совета от 17.10.2007 N 2896 передает, а арендатор принимает в срочное платное пользование земельный участок, площадью 0,3000 га, расположенный по адресу: г. Севастополь, ул. Руднева, 27, предоставленный для строительства и обслуживания торгово-офисного комплекса, с отнесением этих земель к категории земель жилой и общественной застройки. Договор заключен сроком на двадцать пять лет и действует с момента государственной регистрации в порядке, установленном Законом. Договор зарегистрирован Главным управлением Госкомзема в г. Севастополе 26.06.2008.

Спорный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи.

Согласно пункту 4.1 договора в редакции дополнительного соглашения от 06.07.2012 годовая арендная плата за пользование земельным участком устанавливается в соответствии с Методикой определения размеров арендной платы при заключении договоров аренды земли, утвержденной решением Севастопольского городского Совета от 14.10.2003 N 1348, в размере 10% от нормативной денежной оценки земельного участка.

Величина годовой арендной платы за пользование земельным участком согласно расчету с 10.04.2012 составляет: 2 747 940,00 грн. * 0,1 = 274 794,00 грн. (пункт 4.3 договора в редакции дополнительного соглашения от 06.07.2012).

Приведенный расчет величины годовой арендной платы ежегодно корректируется в соответствии с пунктом 4.6 договора (пункт 4.4 договора).

Подпунктом "г" пункта 9.2.2 договора в редакции дополнительного соглашения от 06.07.2012 предусмотрена обязанность арендатора завершить застройку земельного участка согласно предусмотренному в пункте 5.2 договора целевому назначению в срок до 25.09.2017.

Размер арендной платы пересматривается, в том числе, в случае изменения размеров ставок арендной платы за землю, определенных Методикой (пункт 4.9 договора).

Ввиду неисполнения обществом обязательств по внесению арендной платы за последним образовалась задолженность по аренде за период с января 2015 года по июнь 2018 года включительно в сумме 4 002 414,08 руб.

Департамент 24.08.2018 направил арендатору предупреждение о необходимости исполнения обязательств по договору. Письменное обращение департамента оставлено обществом без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения департамента в арбитражный суд с настоящим иском.

По мнению суда округа, удовлетворяя требования департамента в части, суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь положениям статей 196, 200, 202, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), статьи 632 Гражданского кодекса Украины (далее - ГК Украины), статьи 206 Земельного кодекса Украины (далее - ЗК Украины), статей 269, 271 Налогового кодекса Украины (далее - НК Украины), положениями Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополь" (далее - Закон N 6-ФКЗ), обоснованно исходили из наличия правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по оплате аренды за спорный период.

В рассматриваемом случае порядок перезаключения договоров аренды, действовавших до вступления в силу Закона N 6-ФКЗ, урегулирован Законом N 46-ЗС.

Так подпунктами 11, 12 статьи 3 Закона N 46-ЗС установлено, что право аренды земельного участка, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона, соответствуют праву аренды, которое предусмотрено законодательством Российской Федерации. Положения договоров аренды, заключенных до вступления в силу Федерального конституционного закона и зарегистрированных в действовавшем на момент заключения таких договоров порядке, применяются в части, не противоречащей ГК РФ и ЗК РФ.

При этом стороны такого договора обязаны в установленный законом срок внести изменения в соответствующий договор, если не истек срок действия такого договора, в целях их приведения в соответствии с требованиями законодательства РФ.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства N 88-ПП с 01.01.2015 до момента приведения договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности города Севастополя, заключенных до 21.03.2014, в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации арендная плата за такие земельные участки рассчитывается согласно условиям договоров аренды (с учетом дополнительных соглашений) с применением нормативной денежной оценки земельных участков, действующей на территории города Севастополя с 01.01.2012, переведенной в рубли по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 01.01.2015.

До момента государственной регистрации договоров аренды земельных участков, заключенных в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации, по ранее заключенным на территории города Севастополя договорам аренды земли в соответствии с Законом N 46-ЗС ставки арендной платы и сроки ее оплаты действуют в соответствии с условиями заключенных договоров аренды земельных участков (пункт 1.3 постановления Правительства N 524-ПП).

В рассматриваемом случае, Севастопольским городским Советом принято решение от 20.12.2011 N 2163 "Об утверждении технической документации по нормативной денежной оценке земель в административных границах города Севастополя и введения ее в действие", в соответствии с пунктом 2 которого определено ввести в действие нормативную денежную оценку земель в административных границах города Севастополя с 01.01.2012.

Арендатору 26.01.2012 выдано извлечение из технической документации о нормативной денежной оценке земельного участка, арендованного по договору, в соответствии с которым нормативная денежная оценка земельного участка составляет 2 747 940,00 грн.

Согласно положениям статей 39.7 и 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен.

В рассматриваемом случае Правительством города Севастополя в Постановлениях от 11.02.2015 N 88-ПП и от 16.06.2015 N 524-ПП в пределах полномочий установлен порядок определения арендной платы по ранее заключенным договорам в отношении собственности субъекта, которые подлежат обязательному применению.

Решением Севастопольского городского суда от 29.05.2019 N 3а-7/2019 административный иск о признании недействительным пункта 1 постановления Правительства Севастополя от 11.02.2015 N 88-ПП и постановления Правительства Севастополя от 01.04.2016 N 258-ПП оставлен без удовлетворения.

Следовательно, с учетом того, что размер арендной платы за земельные участки является регулируемой ценой, принимая во внимание установление нормативной денежной оценки земель в 2012 году, а также учитывая введение в действие с 01.01.2014 Методики определения размеров арендной платы за земельные участки в административных границах города Севастополя в новой редакции, утвержденной решением Севастопольского городского Совета от 21.05.2013 N 5534 (далее - Методика), которой изменены ставки арендной платы на 2014 год, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что арендная плата по договору в 2014 году подлежала пересмотру и определению в соответствии с указанными нормативными актами.

С учетом изложенного, размер арендной платы за спорный земельный участок должен рассчитываться исходя из нормативной денежной оценки 2 747 940,00 грн. и ставки 8% (исходя из целевого использования - торговая деятельность (объекты торговли площадью от 500 кв.м до 1 000 кв.м) в пересчете на рубли в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 11.02.2015 года N 88-ПП.

Решение уполномоченного органа об изменении категории земельного участка ответчиком в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах, суд округа соглашается с позицией судов обеих инстанций, что размер годовой арендной платы по договору на 2014 год в пересчете на рубли составляет 781 569,09 руб., а арендный платеж в месяц - 65 103,75 руб.

При определении итоговой суммы долга за аренду (976 961,13 руб.), обоснованно принято во внимание судами предыдущих инстанций отсутствие со стороны ответчика фактической возможности в период с 18.03.2014 по октябрь 2014 года продолжения строительства в городе Севастополе по независящим от последнего причинам, а также частичный пропуск департаментом процессуального срока для обращения с требованиями (дата предъявления иска - 03.12.2018) с учетом положения пункта 4.5 договора.

Кроме основного, департаментом заявлено требование о взыскании процентов в порядке статьи 395 ГК РФ за нарушение сроков внесения арендной платы по спорному договору.

Согласно пункту 1 статьи 395 ГК РФ в редакции, действовавшей до 1 августа 2016 года, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки исполнения денежного обязательства, имевшие место с 1 июня 2015 года по 31 июля 2016 года включительно, если иной размер процентов не был установлен законом или договором, определяется в соответствии с существовавшими в месте жительства кредитора - физического лица или в месте нахождения кредитора - юридического лица опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц.

Если иной размер процентов не установлен законом или договором, размер процентов за пользование чужими денежными средствами, начисляемых за периоды просрочки, имевшие место после 31 июля 2016 года, определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды (пункт 1 статьи 395 ГК РФ в редакции Федерального закона от 3 июля 2016 года N 315-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Поскольку материалами дела установлен факт несвоевременного невнесения ответчиком арендных платежей, суд округа полагает обоснованным требование департамента о возложении на общество обязательств по оплате процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных на сумму долга, начиная с октября 2015 года, за период с 01.12.2015 по 31.07.2018 в размере 241 519,11 руб.

Указание в договоре на применение к спорным правоотношениям пени, предусмотренной законом, при отсутствии законодательно установленного права для ее начисления не может быть основанием для неприменения к спорным правоотношениям статьи 395 ГК РФ.

Исходя из изложенного, а также совокупности представленных по делу доказательств, суд округа полагает судебные акты первой и апелляционной инстанции в обжалуемой части соответствующими обстоятельствам дела и закону, оснований для переоценки выводов судов двух инстанций коллегия суда не находит, ввиду чего оснований для удовлетворения доводов жалобы не имеется.

По мнению суда округа, доводы, приведенные в кассационной жалобе, не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебного акта в кассационном порядке.

РР уководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Севастополя от 03.08.2020 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2020 по делу N А84-4502/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.А. Крыжскaя

Судьи

Р.Г. Калуцких В.Н. Шелудяев