Приложение 2. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "Город Всеволожск" без проведения аукциона

Приложение 2
к Порядку принятия решения о предоставлении
права на размещение нестационарного торгового
объекта путем заключения договора на торгах
и без торгов на территории МО "Город Всеволожск"
Всеволожского муниципального района
Ленинградской области

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории МО "Город Всеволожск" без проведения аукциона

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру заключения договоров на размещение НТО на территории МО "Город Всеволожск" (далее - договор) в соответствии со Схемой размещения НТО без проведения аукциона, в следующих случаях:

1.1.1. Право на заключение договора на размещение НТО без проведения аукциона предоставляется в целях стимулирования развития и поддержки предпринимательской деятельности хозяйствующим субъектам и крестьянским (фермерским) хозяйствам осуществляющим производственную и хозяйственную деятельность на территории муниципального образования "Всеволожский муниципальный район" Ленинградской области, по их заявлению.

Указанным хозяйствующим субъектам подлежит предоставление одного места для размещения НТО без проведения аукциона при соблюдении Правил размещения НТО, согласно Схеме размещения НТО, с учетом того, что более 80 процентов позиций перечня предлагаемых к продаже товаров нестационарного торгового объекта составляет продукция крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственная продукция и продукты питания собственного производства.

Хозяйствующим субъектам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, зарегистрированным в установленном порядке и осуществляющим производственную и хозяйственную деятельность на территории муниципального образования "Город Всеволожск" Ленинградской области, подлежит предоставление не более одного места в каждом из перечисленных микрорайонов: мкрн. Котово Поле, мкрн. Бернгардовка, мкрн. Мельничный Ручей, мкрн. Сельхозколледж, мкрн. Южный города Всеволожска для размещения НТО без проведения аукциона при соблюдении Правил размещения НТО, согласно Схеме размещения НТО, с учетом того, что более 80 процентов позиций перечня предлагаемых к продаже товаров нестационарного торгового объекта составляет продукция крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственная продукция и продукты питания собственного производства.

1.1.2. Крестьянскому (фермерскому) хозяйству, зарегистрированному на территории МО "Всеволожский муниципальный район" ЛО, может быть предоставлено право на размещение одного нестационарного торгового объекта на территории МО "Город Всеволожск" по "гибкому" графику в местах, специально отведенных для реализации продукции собственного производства, согласно Схеме размещения НТО, с учетом того, что более 80 процентов позиций перечня предлагаемых к продаже товаров нестационарного торгового объекта составляет продукция крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственная продукция и продукты питания собственного производства.

1.1.3. Размещение НТО для оказания услуг по ремонту обуви для обеспечения населения объектами коммунально-бытового обслуживания.

1.1.4. Размещение НТО, предназначенного для реализации периодической печатной продукции, в целях выполнения норматива минимальной обеспеченности населения НТО по продаже печатной продукции.

1.1.5. Если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя.

1.1.6. Размещение НТО на месте, занимаемом хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполняющим свои обязательства по действующему договору аренды земельного участка, заключенному для целей размещения (эксплуатации) нестационарного торгового объекта, до 01.03.2015.

1.1.7. Размещение НТО хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по действующему договору на размещение НТО, на условиях текущего договора на размещение НТО.

Договор на размещение НТО на новый срок единожды может быть продлен не более чем на 5 лет, на условиях текущего (действующего) договора. Плата за размещение НТО без проведения аукциона в указанном случае, рассчитывается пропорционально сроку действия договора, на основании цены действующего договора на размещение НТО.

1.1.8 При обращении хозяйствующего субъекта на увеличение площади действующего НТО до общей площади НТО не более 20 кв. м. с условием организации НТО с торговым залом.

1.1.9 Внесение изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов по инициативе уполномоченного органа, повлекших невозможность дальнейшего размещения нестационарного торгового объекта в указанном месте (при наличии в схеме иных мест размещения).

Заключение договора по случаям, поименованным в п. 1.1.6 - 1.1.9 настоящего Порядка, осуществляется при соблюдении хозяйствующим субъектом следующих условий:

- отсутствие задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами;

- отсутствие задолженности по аренде за использование муниципального имущества;

- отсутствие предписаний органов муниципального и государственного контроля;

- отсутствие неоднократных (два и более раз) нарушений законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере розничной продажи алкогольной продукции, зафиксированных в предписаниях и иных актах Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - правоохранительные и контролирующие органы) за два года, предшествующих дате подачи хозяйствующим субъектом заявления о заключении договора без проведения аукциона.

1.2. Действие Положения в части размещения и функционирования НТО не распространяется на отношения:

- связанные с проведением выставок-ярмарок и ярмарок;

- связанные с торговым обслуживанием при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых, иных мероприятий, имеющих краткосрочный характер, проводимых по решению органов местного самоуправления.

II. Процедура заключения договоров на размещение НТО без проведения аукциона

2.1. Если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе либо признания участником аукциона только одного заявителя, договор заключается в порядке, предусмотренном разделом XIV Порядка проведения аукциона на право заключения договора.

2.2. Для заключения договора с хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполняющим свои обязательства по договору аренды земельного участка, заключенному в целях размещения (эксплуатации) нестационарного торгового объекта, до 01.03.2015, хозяйствующий субъект подает в уполномоченный орган (администрацию района) заявление о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона (далее - заявление) не позднее 1 месяца до даты окончания срока действия договора аренды.

Для заключения договора с хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по действующему на текущий момент договору на размещение нестационарного торгового объекта на тех же условиях (в соответствии с п. 1.1.6 и п. 1.1.7 настоящего порядка), хозяйствующий субъект подает заявление в уполномоченный орган в срок не позднее 1 месяца до даты окончания срока действия договора.

Заявление подается по форме согласно приложению к настоящему Порядку с указанием: сведений о заявителе, подавшем заявление (фирменное наименование (название), сведения об организационно-правовой форме, местонахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства (для индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства), номер контактного телефона), реквизитов действующего договора аренды земельного участка или договора (разрешения) на размещение нестационарного торгового объекта.

К заявлению прилагается документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель)). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявление должно содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью (при наличии) заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

В заявлении также указываются сведения:

- об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

- об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;

- подтверждающие наличие случая, поименованного в п. 1.1. настоящего Порядка.

2.3 Отдел развития сельскохозяйственного производства, малого и среднего предпринимательства управления экономики Администрации от имени уполномоченного органа (далее - отдел) в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает:

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

б) справки налогового органа об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

2.5. Уполномоченный орган в лице отдела рассматривает заявление о размещении НТО в течение 30 календарных дней с даты регистрации заявления.

2.6. По результатам рассмотрения заявления и документов уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

- о заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона;

- об отказе в заключении договора на размещение НТО без проведения аукциона.

- о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО.

2.7. Основаниями для отказа в заключении договора без проведения аукциона являются:

- отсутствие оснований, предусмотренных п. 1.1. настоящего Порядка,

- непредставление документов (сведений), определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка,

- наличие в предоставленных заявителем документах недостоверных сведений.

2.8. Решение уполномоченного органа о заключении договора без проведения аукциона, оформленное в виде предложения заключить договор, либо письмо об отказе в заключении договора с обоснованием причин отказа, направляются уполномоченным органом заявителю в заказным письмом с уведомлением либо вручаются лично в течение 14 рабочих дней с даты принятия решений.

2.9. В случае получения заявителем предложения уполномоченного органа о заключении договора на размещение НТО, при наличии действующего договора аренды земельного участка, заключенного для размещения нестационарного торгового объекта до 01.03.2015, заявитель обращается в управление по муниципальному имуществу Администрации (далее - УМИ) с заявлением о расторжении договора аренды земельного участка по соглашению сторон.

Уполномоченный орган после получения о УМИ копии соглашения о расторжении договора аренды направляет проект договора о размещении НТО хозяйствующему субъекту заказным письмом с уведомлением для подписания или вручает лично, а хозяйствующий субъект обязан в течение пяти рабочих дней с даты получения договора подписать договор и представить его в уполномоченный орган для подписания и присвоения реквизитов (регистрации).

2.10. Уполномоченный орган подписывает договор в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанного экземпляра договора от хозяйствующего субъекта.

2.11. Не предоставление заявителем подписанного договора в установленный срок считается отказом от его заключения. В таком случае хозяйствующий субъект в течение 10 рабочих дней после окончания срока действия договора на размещение НТО обязан за свой счет освободить место от НТО, а уполномоченный орган принимает решение о проведении аукциона на право заключения договора на размещение НТО.

2.12. Плата за размещение НТО без проведения аукциона равна начальной (минимальной) цене договора, заключаемого по результатам аукциона, и рассчитывается в порядке, предусмотренном разделом XV Порядка проведения аукциона на право заключения договора, за исключением платы взимаемой за размещение НТО хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по действующему договору на размещение НТО, на условиях текущего договора на размещение НТО (в соответствии с п. 1.1.7 настоящего порядка).

2.13. В случае принятия решения об отказе в заключении договора без проведения аукциона место размещения НТО подлежит освобождению заявителем (в случае его занятия по ранее заключенному договору по истечении срока его действия) от фактически размещенного НТО с приведением земельного участка в первоначальное состояние в течение 30 календарных дней с даты получения им решения уполномоченного органа об отказе в заключении договора.

Освобожденное место исключается из схемы размещения НТО либо предоставляется хозяйствующему субъекту для размещения НТО в установленном нормативными правовыми актами администрации района порядке.

2.14. В случае принятия решения о внесении изменений в схему размещения НТО по инициативе уполномоченного органа, повлекших невозможность дальнейшего размещения НТО в указанном месте, уполномоченный орган уведомляет в письменной форме хозяйствующий субъект в течение пяти рабочих дней после принятия решения о внесении изменений в схему размещения НТО о невозможности дальнейшего размещения НТО, предлагая иные варианты размещения (при наличии в схеме размещения иных мест размещения) с указанием срока по освобождению места от НТО.

В случае если хозяйствующий субъект в течение 20 рабочих дней после получения уведомления уполномоченного органа дает письменное согласие на предоставление ему одного из мест, информация по которому была представлена в уведомлении, выбранное хозяйствующим субъектом место на аукцион не выставляется, а с ним в течение 10 рабочих дней заключается договор на размещение НТО.

2.15. Требования к содержанию и условиям договора, заключаемого без проведения аукциона в соответствии с настоящим Порядком, устанавливаются в соответствии с пунктом 13.6 главы XIII Порядка проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории МО "Город Всеволожск", за исключением условия по недопущению изменения платы по договору, определенной по результатам аукциона.

Договор, заключенный без проведения аукциона, должен предусматривать право уполномоченного органа на одностороннее изменение цены договора в случае изменения установленного правовым актом администрации расчета цены договора, в уведомительном порядке.

Плата в новом размере уплачивается с первого числа месяца квартала, следующего за кварталом, в котором произошли такие изменения, и уплачивается хозяйствующим субъектом в сроки, указанные в подпункте 13.6.4 пункта 13.6 Порядка проведения аукциона.

В указанном случае уполномоченный орган направляет в срок не позднее 10 рабочих дней после вступления в силу таких изменений хозяйствующему субъекту Уведомление об изменении цены (платы) по договору заказным письмом с уведомлением или вручает лично. Обязанность по оплате цены по договора в размере, указанном в Уведомлении, возникает у хозяйствующего субъекта с даты получения Уведомления.