Постановление Правительства Республики Тыва от 19 августа 2021 г. N 441 "О проекте соглашения о взаимодействии между Правительством Республики Тыва и акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства"

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Одобрить прилагаемый проект соглашения о взаимодействии между Правительством Республики Тыва и акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

2. Определить Министерство экономики Республики Тыва уполномоченным органом по взаимодействию с акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

3. Признать утратившим силу постановление Правительства Республики Тыва от 31 марта 2016 г. N 89 "О проекте соглашения о взаимодействии между Правительством Республики Тыва и акционерным обществом "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

4. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Исполняющий обязанности первого заместителя Председателя Правительства Республики Тыва

А. Брокерт

Одобрен
постановлением Правительства
Республики Тыва
от 19 августа 2021 г. N 441

Проект

СОГЛАШЕНИЕ
о развитии сотрудничества и взаимодействия между
Правительством Республики Тыва и акционерным
обществом "Федеральная корпорация по развитию
малого и среднего предпринимательства"

г. _____________

"___" ______ 2021 г. N ___

Правительство Республики Тыва, в лице временно исполняющего обязанности Главы Республики Тыва Ховалыга Владислава Товарищтайовича, действующего на основании Указа Президента Российской Федерации от 7 апреля 2021 г. N 197, Конституции Республики Тыва, с одной стороны, и акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", именуемое в дальнейшем "Корпорация", в лице Генерального директора - Председателя Правления Исаевича Александра Игоревича, действующего на основании Устава и распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 3472-р, с другой стороны, в дальнейшем именуемые "Стороны", а по отдельности - "Сторона", основываясь на принципах:

равенства и партнерства, а также стремления к эффективному сотрудничеству Сторон;

развития взаимодействия и координации совместной деятельности Сторон;

расширения охвата мерами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП) и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями и применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - самозанятые граждане), в соответствии со стратегическими и приоритетными направлениями деятельности Сторон,

заключили настоящее соглашение (далее - Соглашение) о нижеследующем.

1. Предмет Соглашения

Предметом настоящего Соглашения является взаимодействие и сотрудничество Сторон в рамках совершенствования системы мер поддержки субъектов МСП и самозанятых граждан (далее совместно также - предприниматели, получатели поддержки), развитие новых направлений поддержки и форм ее оказания получателям поддержки.

2. Основные направления развития взаимодействия Сторон

2.1. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны договорились о развитии и совершенствовании следующих направлений взаимодействия:

2.1.1 Развитие финансовой поддержки предпринимателей, в том числе:

- внедрение новых финансовых инструментов, обеспечивающих доступ предпринимателей к финансовым ресурсам на льготных условиях, включая краудфинансирование с помощью краудинвестинговых платформ, а также онлайн-факторинг с использованием сервисов цифровой факторинговой платформы "Открытая факторинговая платформа" АО "МСП Банк";

- расширение линейки продуктовых решений участников национальной гарантийной системы (НГС), в приоритетных сферах и целевых сегментах, включая поддержку высокотехнологичных проектов (стартапы, "газели", кредитование под залог интеллектуальной собственности), выпускников акселерационных программ Корпорации, проектов в области креативной индустрии и НХП, малых форм хозяйствования на селе, субъектов МСП - экспортеров, развития туризма, социального, семейного и молодежного предпринимательства.

2.1.2. Создание условий для расширения участия предпринимателей в закупках на территории Республики Тыва в соответствии с требованиями Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", включая:

- организационную поддержку предпринимателей, в том числе проведение для них специальных обучающих мероприятий по вопросам доступа к закупкам крупнейших заказчиков;

- обеспечение расширения рынков сбыта для предпринимателей, а также развитие сегмента закупок малого объема;

- реализацию программ по развитию ("выращиванию") субъектов МСП в целях последующего участия в закупках крупнейших заказчиков.

2.1.3. Проведение совместных мероприятий по информированию предпринимателей о мерах поддержки, реализуемых органами государственной власти Республики Тыва, Корпорацией и ее дочерними обществами, а также по популяризации предпринимательской деятельности.

2.1.4. Цифровизация инструментов поддержки субъектов МСП и самозанятых граждан, в том числе:

- реализация совместных мероприятий и проектов, направленных на цифровизацию предоставления услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития МСП прежде всего на базе центров "Мой бизнес" и иных организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

- информационное взаимодействие, в том числе через интеграцию информационных (информационно-аналитических) систем Сторон, разработанных Сторонами, для оказания поддержки, включая обмен информацией и аналитическими данными о сегменте МСП и мерах поддержки;

- внедрение цифровой модели оценки (скоринга) потенциала предпринимателей к росту (развитию) с созданием цифровых профилей получателей поддержки;

- обеспечение адресного подбора (в том числе автоматизированного), проактивного одобрения на базе скоринга предпринимателей, а также кроссплатформенного доступа получателей поддержки к предоставляемым Сторонами и организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов МСП, с использованием цифровых технологий услугам, мерам поддержки и сервисам, востребованным на всех стадиях жизненного цикла бизнеса;

- цифровизация мероприятий по развитию ("выращиванию") субъектов МСП в соответствии с методическими рекомендациями Корпорации;

- взаимное продвижение цифровых технологий, продуктовых и сервисных решений в сфере бизнеса, разработанных Сторонами и направленных на предоставление услуг, мер поддержки и сервисов в целях развития МСП.

2.1.5. Повышение эффективности деятельности и развитие инфраструктуры поддержки субъектов МСП Республики Тыва, в том числе за счет:

- реализации совместных мероприятий и проектов, направленных на обучение граждан, начинающих и действующих субъектов МСП, а также самозанятых граждан предпринимательским компетенциям и основам ведения бизнеса;

- подготовки и повышения квалификации региональных тренеров в целях проведения тренингов по обучающим программам Корпорации;

- обеспечения соблюдения региональной гарантийной организацией Республики Тыва (далее - РГО) требований к ней и ее деятельности, установленных статьей 15.2 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также выполнения рекомендаций Корпорации по оптимизации операционных и бизнес-процессов РГО в целях сохранения РГО статуса аккредитованного участника НГС.

2.1.6. Развитие инструментов профилактики нарушений прав и законных интересов предпринимателей, в том числе:

- модернизация механизма получения, анализа и проработки обратной связи от предпринимателей по правоприменительной практике, административным барьерам, избыточным или устаревшим обязательным требованиям, необходимым изменениям нормативно-правового регулирования в целях улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, а также определение порядка информационного взаимодействия Сторон в рамках реализации данного механизма;

- разработка и внедрение на основании анализа и проработки предложений предпринимателей, поступивших в рамках обратной связи, единых подходов к профилактике нарушений прав и законных интересов предпринимателей в органах государственной власти Республики Тыва, в том числе с привлечением коллегиальных органов по защите прав и законных интересов предпринимателей Республики Тыва, выявление и решение системных проблем осуществления предпринимательской деятельности в соответствии с указанными едиными подходами;

- подготовка предложений о совершенствовании нормативно-правового регулирования в сфере улучшения условий ведения предпринимательской деятельности, в том числе направленных на обеспечение профилактики нарушений прав и законных интересов и самодекларирования предпринимателей при взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Республики Тыва, органами местного самоуправления, а также на устранение административных барьеров.

2.1.7. Развитие инструментов информационной поддержки предпринимателей в части своевременного обеспечения их актуальной информацией об изменениях нормативных правовых актов Республики Тыва в сфере осуществления предпринимательской деятельности, включая совместную разработку и внедрение механизма информирования предпринимателей о таких изменениях в доступной форме и на постоянной основе, в том числе с использованием информационной системы Корпорации, а также определение порядка взаимодействия Сторон по реализации указанного механизма.

2.1.8. Развитие кооперации, сбыта и встраивания субъектов МСП в цепочки поставок в агропромышленном комплексе, в том числе за счет:

- организации взаимодействия с торговыми сетями, оптово-распределительными центрами, агропарками и другими торговыми организациями и площадками;

- реализации комплекса мер поддержки ("коробочного" продукта) сельскохозяйственных кооперативов и фермеров - членов сельскохозяйственных кооперативов;

- формирования единой системы информационно-консультационной поддержки субъектов МСП в агропромышленном комплексе на базе центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров Республики Тыва.

2.1.9. Развитие международной деятельности субъектов МСП, в том числе:

- содействие встраиванию субъектов МСП в цепочки поставок иностранных компаний;

- проведение оценки "зрелости" субъектов МСП для выявления потенциальных экспортеров;

- реализация совместных мероприятий и проектов, направленных на "выращивание" субъектов МСП - экспортеров.

2.2. Стороны совместно обеспечивают планирование взаимодействия по направлениям, предусмотренным настоящим Соглашением, в том числе вправе заключать отдельные соглашения, устанавливающие особенности осуществления такого взаимодействия, и утверждать планы-графики реализации совместных мероприятий ("дорожные карты") по указанным направлениям.

3. Организация взаимодействия Сторон

3.1. Для организации взаимодействия в рамках настоящего Соглашения Стороны обязуются обеспечивать участие своих представителей при проведении консультаций, совместных рабочих встреч и иных мероприятий в целях выработки предложений и решений по вопросам, представляющим взаимный интерес для Сторон.

3.2. В целях реализации настоящего Соглашения Стороны:

- самостоятельно и по запросам Сторон организуют обмен информацией, в том числе с использованием информационно-технологической и коммуникационной инфраструктуры;

- вправе публиковать на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" материалы, связанные с деятельностью Сторон, а также размещать баннеры и гиперссылки на сайты другой Стороны в разделах, посвященных партнерам;

- вправе создавать в целях организации и координации деятельности по направлениям, предусмотренным настоящим Соглашением, а также для подготовки вопросов и предложений по их реализации совместные рабочие и консультативные группы, состав и регламент деятельности которых утверждаются по согласованию Сторон;

- совместно разрабатывают проекты и инициативы по приоритетным направлениям деятельности Сторон;

- осуществляют сотрудничество в иных согласованных в ходе реализации настоящего Соглашения формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

3.3. Каждая Сторона будет нести свои собственные расходы, возникающие при выполнении условий настоящего Соглашения, за исключением случаев, отдельно оговариваемых в рамках соответствующих соглашений.

3.4. Порядок и сроки представления Сторонами информации в рамках настоящего Соглашения, а также ее характер определяются документами, предусмотренными пунктом 2.2 настоящего Соглашения.

3.5. Сторона не будет выступать с публичными заявлениями в отношении реализации настоящего Соглашения без предварительного согласования с другой Стороной в части, касающейся их сотрудничества в рамках настоящего Соглашения.

3.6. Стороны обязуются обеспечивать конфиденциальность информации, переданной в качестве конфиденциальной или в качестве информации, которую по характеру Стороны договорились считать конфиденциальной, по правилам, предусмотренным разделом 4 настоящего Соглашения.

3.7. Настоящее Соглашение не налагает на Стороны каких-либо имущественных и финансовых обязательств, не затрагивает права и обязанности Сторон по другим соглашениям и договорам.

3.8. Положения настоящего Соглашения не могут рассматриваться как ограничивающие и (или) ущемляющие права Сторон на самостоятельное осуществление деятельности по направлениям, перечисленным в настоящем Соглашении.

3.9. Стороны договорились отвечать на направленные в их адрес подписанные руководителем или ответственными лицами другой Стороны, указанными в пункте 6.1 настоящего Соглашения, запросы не позднее 14 (четырнадцати) календарных дней со дня его получения, если иной срок не указан в таком запросе.

3.10. Итоги реализации настоящего Соглашения подводятся не реже одного раза в год в согласованной Сторонами форме.

4. Конфиденциальность

4.1. Настоящим Стороны определяют порядок и условия защиты конфиденциальной информации, которой Стороны будут обмениваться в ходе исполнения обязательств по настоящему Соглашению. При этом Сторона, передающая конфиденциальную информацию, будет именоваться "Передающая Сторона", а Сторона, получающая конфиденциальную информацию, - "Получающая Сторона".

4.2. Конфиденциальная информация - информация, определенная в соответствии с федеральными законами от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", от 29 июля 2004 г. N 98-ФЗ "О коммерческой тайне", Указом Президента Российской Федерации от 6 марта 1997 г. N 188 "Об утверждении перечня сведений конфиденциального характера", а также иная информация, обозначенная Стороной в качестве конфиденциальной.

4.3. При передаче конфиденциальной информации на бумажном или электронном носителе, на запечатанном конверте, содержащем указанные носители, а также на всех носителях в составе запечатанного конверта, содержащих конфиденциальную информацию, должен стоять гриф "Коммерческая тайна" (пометка "Конфиденциально") с указанием полного наименования и юридического адреса Передающей Стороны, а также номера экземпляра носителя. Использовать конверты с прозрачными "окошками" запрещается.

4.4. Передача конфиденциальной информации на бумажном или электронном носителях осуществляется по акту приема-передачи конфиденциальной информации, который оформляется Передающей Стороной в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон соглашения и подписывается уполномоченными представителями Сторон.

4.5. Информация, переданная устно, будет считаться конфиденциальной только в том случае, когда конфиденциальный характер этой информации подтверждается в письменной форме путем оформления Сторонами соответствующего акта приема-передачи конфиденциальной информации на бумажном носителе в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента передачи Передающей Стороной Получающей Стороне конфиденциальной информации в устной форме. Акт приема-передачи конфиденциальной информации оформляется Передающей Стороной в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон Соглашения и подписывается уполномоченными представителями Сторон.

4.6. Стороны обязуются:

4.6.1. Оформлять передачу конфиденциальной информации актом приема-передачи конфиденциальной информации, подписываемым уполномоченными представителями Сторон.

4.6.2. Осуществлять передачу конфиденциальной информации ценными (заказными) почтовыми отправлениями или курьерами Сторон.

4.6.3. Не передавать друг другу конфиденциальную информацию по каналам телефонной, телеграфной и факсимильной связи, а также с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без принятия согласованных Сторонами мер, обеспечивающих ее защиту в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.6.4. Обеспечивать конфиденциальность, целостность и доступность конфиденциальной информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.6.5. Не осуществлять без предварительного письменного согласия Передающей Стороны раскрытие конфиденциальной информации любым способом, за исключением случаев, когда:

а) от Получающей Стороны требуется передать конфиденциальную информацию органам государственной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом до непосредственной передачи конфиденциальной информации Получающая Сторона обязана направить Передающей Стороне соответствующее уведомление в письменной форме, если это не противоречит законодательству Российской Федерации;

б) передача конфиденциальной информации своим работникам и должностным лицам вызвана неотложностью исполнения Получающей Стороной договорных обязательств, при условии, что Получающая Сторона несет ответственность за выполнение требований по защите конфиденциальной информации лицами, которым в соответствии с настоящим пунктом сообщается конфиденциальная информация;

в) конфиденциальная информация является общедоступной на дату ее раскрытия либо была предоставлена третьей стороной, которая не нарушила таким предоставлением обязательств конфиденциальности перед Передающей Стороной.

4.6.6. Незамедлительно информировать друг друга о случаях раскрытия (либо угрозы раскрытия) конфиденциальной информации, организовать расследование этих фактов. При проведении расследования фактов раскрытия конфиденциальной информации Стороны по взаимному соглашению вправе направлять друг другу специалистов в области защиты информации. Оплата расходов, связанных с командированием таких специалистов, производится Стороной, допустившей разглашение конфиденциальной информации.

4.7. Вся конфиденциальная информация, переданная Передающей Стороной Получающей Стороне в соответствии с настоящим Соглашением, независимо от формы передачи является и остается исключительной собственностью Передающей Стороны. По письменному требованию Передающей Стороны в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения такого требования либо в иной срок, обозначенный в требовании Передающей Стороны, вся конфиденциальная информация Передающей Стороны, переданная Получающей Стороне в соответствии с настоящим Соглашением, подлежит незамедлительному возврату Передающей Стороне или уничтожению, в зависимости от содержания требования Передающей Стороны, за исключением случаев, когда ее возврат или уничтожение противоречит законодательству Российской Федерации или условиям договора (соглашения), заключенного между Сторонами.

Уничтожение конфиденциальной информации осуществляется работниками Получающей Стороны, имеющими доступ к конфиденциальной информации, о чем Получающей Стороной составляется акт уничтожения конфиденциальной информации.

4.8. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты уничтожения конфиденциальной информации по основаниям, предусмотренным выше, Получающая Сторона обязуется в письменной форме уведомить Передающую Сторону о факте уничтожения такой конфиденциальной информации путем направления акта уничтожения конфиденциальной информации, или направить мотивированный отказ в уничтожении конфиденциальной информации в письменной форме.

4.9. Возврат по письменному требованию Передающей Стороны конфиденциальной информации, полученной от Передающей Стороны в процессе сотрудничества Сторон в рамках настоящего Соглашения, осуществляется по акту, который оформляется Передающей Стороной в двух экземплярах по одному для каждой из Сторон Соглашения и подписывается уполномоченными представителями Сторон.

4.10. Сторона, допустившая утерю или разглашение конфиденциальной информации, обязана возместить документально подтвержденный ущерб, понесенный Передающей Стороной в связи с разглашением конфиденциальной информации, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Антикоррупционная оговорка

5.1. Корпорация довела до сведения Правительства Республики Тыва информацию о размещении Антикоррупционной политики акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", утвержденной решением Совета директоров Корпорации, на официальном сайте Корпорации (http://corpmsp.ru/) в разделе "Противодействие коррупции".

Заключением настоящего Соглашения Правительство Республики Тыва подтверждает свое ознакомление с Антикоррупционной политикой акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".

5.2. При взаимодействии, исполнении своих обязательств по настоящему Соглашению и (или) в связи с его исполнением Стороны обязуются обеспечить соблюдение требований Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере противодействия коррупции и принять меры по соблюдению требований указанных нормативных правовых актов Российской Федерации членами их органов управления, их работниками и аффилированными лицами.

За невыполнение и (или) ненадлежащее выполнение вышеуказанных требований в сфере противодействия коррупции Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

6. Заключительные положения

6.1. В целях контроля за реализацией настоящего Соглашения Стороны назначают ответственных лиц:

- со стороны Корпорации - статс-секретарь - заместитель Генерального директора Ларионова Наталья Игоревна;

- со стороны Правительства Республики Тыва - и.о. заместителя Председателя Правительства Республики Тыва - министра экономики Республики Тыва Сат Айдыс Александрович.

Стороны вправе назначить лиц, ответственных за каждое направление взаимодействия, о чем уведомляют друг друга.

6.2. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует без ограничения срока.

Каждая из Сторон настоящего Соглашения может в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего Соглашения, письменно уведомив другую Сторону о таком отказе. В этом случае Соглашение прекращает свое действие через 30 (тридцать) календарных дней с даты направления такого уведомления.

6.3. Возможные расхождения в толковании и применении положений настоящего Соглашения, возникающие в ходе его реализации, подлежат разрешению путем консультаций.

6.4. Положения настоящего Соглашения могут изменяться и дополняться по взаимному согласию Сторон. Внесение изменений и дополнений оформляется дополнительным соглашением, подписываемым Сторонами и являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

6.5. Взаимодействие Сторон по вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, может осуществляться путем внесения изменений и дополнений в настоящее Соглашение, подписания отдельных соглашений, договоров, протоколов и иных документов.

6.6. Споры, разногласия или требования, возникающие из или касающиеся настоящего Соглашения либо его нарушения, прекращения его действия или недействительности, будут решаться путем переговоров или консультаций между Сторонами.

6.7. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

Подписи Сторон

Правительство Республики Тыва Адрес: 667000, г. Кызыл, ул. Чульдума, 18 Временно исполняющий обязанности Главы Республики Тыва ___________________ В.Т. Ховалыг "___" ____________ 2021 г. М.П.

Акционерное общество "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" Адрес: 109074, г. Москва, Славянская площадь, д. 4, стр. 1 Генеральный директор - Председатель Правления __________________ А.И. Исаевич "___" ____________ 2021 г. М.П.