Постановление Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 28 июля 2020 г. N 2109 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа Московской области на среднесрочный период" (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)

Постановление Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области
от 28 июля 2020 г. N 2109
"О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа Московской области на среднесрочный период"

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации", со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Московской области от 26.02.2015 N 20/2015-ОЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Московской области" администрация Орехово-Зуевского городского округа Московской области постановляет:

1. Утвердить Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа Московской области на среднесрочный период (прилагается).

2. Структурным подразделениям администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области, участвующим в разработке прогноза социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа Московской области на среднесрочный период, организовать в пределах своих полномочий предоставление необходимой информации для разработки прогноза социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа Московской области на среднесрочный период в Комитет по экономике администрации Орехово-Зуевского городского округа в срок, установленный настоящим Порядком.

3. Признать утратившими силу:

- постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 11.05.2017 г. N 477 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Орехово-Зуево на среднесрочный период";

- постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 28.09.2018 N 1784 "О внесении изменений и дополнений в Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Орехово-Зуево на среднесрочный период";

- постановление администрации городского округа Орехово-Зуево от 23.09.2019 N 1684 "О внесении изменений и дополнений в Порядок разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития городского округа Орехово-Зуево на среднесрочный период".

4. Опубликовать настоящее постановление в официальном информационном бюллетене "Деловые вести" и разместить на сайте www.ozmo.ru. в сети Интернет.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника финансового управления Кузнецову С.М.

Глава городского округа

Г.О. Панин

Утвержден
постановлением администрации
Орехово-Зуевского городского округа
Московской области
от 28.07.2020 N 2109

Порядок
разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа Московской области на среднесрочный период

С изменениями и дополнениями от:

29 июня 2021 г.

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Орехово-зуевского городского округа Московской области на среднесрочный период (далее - среднесрочный прогноз), а также вопросы взаимодействия и функции структурных подразделений администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области в процессе подготовки среднесрочного прогноза.

2. Разработка среднесрочного прогноза осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Законом Московской области от 26.02.2015 N 20/2015-ОЗ "О стратегическом планировании социально-экономического развития Московской области", постановлением Правительства Московской области от 28.12.2018 N 1023/45 "О Стратегии социально-экономического развития Московской области на период до 2030 года", постановлением Правительства Московской области от 24 июня 2016 г. N 488/18 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Московской области на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых постановлений правительства Московской области" и настоящим Порядком.

3. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза социально-экономического развития Московской области на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развития Московской области, с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики Московской области.

4. Среднесрочный прогноз разрабатывается на вариативной основе и формируется в следующих возможных вариантах среднесрочного прогноза, определяемых Министерством экономики и финансов Московской области (далее - МЭФ Московской области):

1) базовый вариант среднесрочного прогноза характеризует основные тенденции и параметры развития экономики в условиях консервативных траекторий изменения внешних и внутренних факторов при сохранении основных тенденций изменения эффективности;

2) консервативный вариант среднесрочного прогноза разрабатывается на основе консервативных оценок темпов экономического роста с учетом существенного ухудшения внешнеэкономических и иных условий;

3) целевой вариант среднесрочного прогноза основан на достижении целевых показателей социально-экономического развития, учитывающих в полном объеме достижение целей и задач стратегического планирования при консервативных внешнеэкономических условиях.

По решению МЭФ Московской области на очередной финансовый год и плановый период могут разрабатываться дополнительные варианты среднесрочного прогноза, которые отражают изменения внешних и внутренних условий развития Московской области.

5. Среднесрочный прогноз разрабатывается и корректируется при методическом содействии Министерства экономики и финансов Московской области.

6. Ответственным за разработку, корректировку, осуществление мониторинга и контроля реализации среднесрочного прогноза является Комитет по экономике администрации Орехово-Зуевского городского округа (далее - Комитет по экономике).

7. В разработке среднесрочного прогноза в пределах своей компетенции участвуют структурные подразделения администрации Орехово-Зуевского городского округа (далее - участники разработки среднесрочного прогноза).

8. В целях разработки среднесрочного прогноза в случае необходимости создается рабочая группа.

9. Среднесрочный прогноз подлежит обязательной государственной регистрации в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования.

II. Материалы для разработки среднесрочного прогноза, взаимодействие участников разработки среднесрочного прогноза при их представлении

10. Методическое руководство и координацию деятельности участников разработки среднесрочного прогноза осуществляет Комитет по экономике.

11. Комитет по экономике не позднее 3 рабочих дней со дня получения от Министерства экономики и финансов Московской области сценарных условий, основных параметров среднесрочного прогноза и методических материалов направляет участникам разработки среднесрочного прогноза указанные материалы и иные материалы, необходимые для разработки среднесрочного прогноза, и сопроводительные письма к ним.

12. Участники разработки среднесрочного прогноза представляют в Комитет по экономике материалы, если иное не установлено настоящим Порядком, на бумажном носителе и по электронной почте.

Сопроводительные письма, уведомляющие Комитет по экономике о направлении участниками разработки среднесрочного прогноза материалов, подписываются заместителем главы администрации, курирующим соответствующего участника разработки среднесрочного прогноза или уполномоченным им лицом.

13. Материалы, представляемые в Комитет по экономике участниками разработки среднесрочного прогноза, должны содержать:

в соответствии с Системой показателей социально-экономического развития Московской области на среднесрочный период, приведенной в приложении (далее - областная система показателей):

- таблицу "Прогноз социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа на среднесрочный период" (далее - таблица муниципального прогноза) в части показателей, определенных настоящим Порядком;

- пояснительную записку к таблице муниципального прогноза.

14. Таблицы муниципального прогноза и сводные таблицы в части фактических данных за два года, предшествующих базовому году прогнозного периода, заполняются участниками разработки среднесрочного прогноза на основании официальных статистических данных.

15. Пояснительные записки, представляемые участниками разработки среднесрочного прогноза одновременно с таблицами муниципального прогноза должны содержать:

краткий анализ достигнутого уровня значений показателей, описание основных тенденций их изменения за период, предшествующий прогнозному периоду, анализ факторов, оказывавших в предыдущие годы существенное (как положительное, так и отрицательное) влияние на сложившиеся тенденции развития;

анализ уровня достижения прогнозных значений показателей, разработанных в предыдущем году, с указанием причин значительных отклонений прогнозных значений от фактически достигнутых;

обоснование наиболее вероятных тенденций динамики показателей прогнозного периода с указанием проблем развития и комплекса необходимых мер, принятие и реализация которых позволят изменить негативную или развить позитивную тенденции;

перечень организаций, определяющих развитие соответствующей отрасли экономики муниципального образования Московской области.

16. Комитет по экономике проводит предварительное рассмотрение материалов, представленных участниками разработки среднесрочного прогноза, включающее следующие действия:

1) проверку соответствия отчетных данных, представленных участниками разработки среднесрочного прогноза, официальным статистическим данным;

2) проверку правильности проведения расчетов балансовых и относительных показателей социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа Московской области;

3) сопоставление представленных участниками разработки среднесрочного прогноза прогнозных значений показателей со сложившимися тенденциями социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа Московской области;

4) анализ пояснительных записок с точки зрения соответствия и обоснованности прогнозируемых тенденций социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

Срок предварительного рассмотрения материалов, представленных участниками разработки среднесрочного прогноза, не должен превышать 3 рабочих дней со дня, следующего за днем их получения комитетом по экономике.

17. В ходе предварительного рассмотрения представленных участниками разработки среднесрочного прогноза материалов Комитет по экономике принимает одно из следующих решений:

1) возврат представленных материалов участникам разработки среднесрочного прогноза для доработки;

2) направление участникам разработки среднесрочного прогноза запроса о представлении дополнительной информации и/или разъяснений по представленным материалам;

3) использование представленных материалов для заполнения сводной таблицы федеральной системы показателей, таблицы областного прогноза, сводных таблиц и подготовки пояснительных записок к ним.

18. Основанием для принятия Комитетом по экономике решения о возврате представленных материалов участникам разработки среднесрочного прогноза для доработки является:

1) несоответствие отчетных данных, представленных участниками разработки среднесрочного прогноза, данным официального статистического учета;

2) установление наличия арифметических ошибок при проведении расчетов балансовых и относительных показателей социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа;

3) несоответствие прогнозируемых тенденций социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа фактически сложившимся при недостаточной обоснованности степени влияния факторов, способствующих изменению тенденций;

4) отсутствие пояснительных записок к таблице муниципального прогноза;

5) несоответствие пояснительных записок требованиям, предъявляемым комитетом по экономике.

В случае представления материалов, не соответствующих вышеуказанным критериям, Комитет по экономике направляет участникам разработки среднесрочного прогноза письма с указанием оснований для возврата.

Срок направления писем не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения комитетом по экономике материалов.

Участники разработки среднесрочного прогноза устраняют выявленные недостатки, явившиеся основанием для возврата материалов, и направляют в комитет по экономике доработанные материалы в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня получения письма Комитета по экономике о возврате материалов.

19. При необходимости получения дополнительной информации или разъяснений по представленным материалам комитет по экономике вправе не позднее 3 рабочих дней со дня получения указанных материалов направить запросы участникам разработки среднесрочного прогноза.

Срок представления участником разработки среднесрочного прогноза дополнительной информации или разъяснений не должен превышать 3 рабочих дней со дня получения запроса Комитета по экономике.

20. На основании материалов по среднесрочному прогнозу, соответствующих вышеуказанным критериям, Комитет по экономике формирует сводные рабочие таблицы по разделам среднесрочного прогноза и предоставляет их на согласование соответствующим центральным исполнительным органам государственной власти Московской области посредством подсистемы прогнозирования регионального сегмента ГАС "Управление" (далее - Подсистема прогнозирования).

21. С учетом согласованных прогнозных значений показателей, Комитет по экономике осуществляет обобщение материалов, представленных участниками разработки среднесрочного прогноза, формирует сводный среднесрочный прогноз в Подсистеме прогнозирования, сводную пояснительную записку, предоставляет их в Министерство экономики и финансов Московской области в порядке и сроки им установленные, а также разрабатывает проект постановления администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области о прогнозе социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа Московской области на среднесрочный период.

22. Проект среднесрочного прогноза выносится на общественное обсуждение путем размещения его на официальном сайте администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области с одновременным размещением в федеральной информационной системе стратегического планирования.

23. Участники общественного обсуждения могут направлять замечания и предложения по проекту среднесрочного прогноза на рассмотрение в Комитет по экономике в течение 7 календарных дней со дня размещения проекта среднесрочного прогноза на официальном сайте администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

24. По истечении срока проведения общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза в течение 3 рабочих дней Комитет по экономике готовит обобщенную информацию по итогам проведения общественного обсуждения и направляет ее на рассмотрение участникам разработки среднесрочного прогноза в пределах их компетенции.

25. Участники разработки среднесрочного прогноза в пределах их компетенции в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации по итогам проведения общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза направляют в Комитет по экономике решение о принятии (отклонении) поступивших замечаний и предложений по итогам проведения общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза с указанием обоснования принятого решения.

26. Комитет по экономике в течение 3 рабочих дней со дня поступления решений от участников разработки среднесрочного прогноза дорабатывает проект среднесрочного прогноза (в случае необходимости) и готовит протокол по итогам проведения общественного обсуждения с указанием обоснования по принятым решениям. Доработанный проект среднесрочного прогноза и протокол размещаются на официальном сайте администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области.

27. Указанный проект постановления администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области представляется на Совет депутатов Орехово-Зуевского городского округа Московской области одновременно с проектом бюджета Орехово-Зуевского городского округа Московской области на очередной финансовый год и плановый период.

Информация об изменениях:

Раздел III изменен с 30 июня 2021 г. - Постановление Администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области от 29 июня 2021 г. N 2192

См. предыдущую редакцию

III. Закрепление разрабатываемых показателей для формирования среднесрочного прогноза социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа Московской области

Наименование функциональных органов администрации Орехово-Зуевского городского округа Московской области	Наименование раздела прогноза социально-экономического развития Орехово-Зуевского городского округа Московской области
Комитет по экономике	Демографические показатели Труд и заработная плата
Управление инвестиций, промышленности, предпринимательства и сельского хозяйства	Промышленное производство Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия Инвестиции Труд и заработная плата
МКУ "Благоустройство и дорожное хозяйство"	Транспорт
Управление градостроительной деятельности	Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
Управление жилищной политики	Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
Управление жилищно-коммунального хозяйства	Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство
Отдел развития потребительского рынка	Торговля и услуги
Управление образования	Образование Труд и заработная плата
Комитет по культуре, делам молодежи, спорту туризму и физической культуре	Труд и заработная плата
МКУ "Централизованная бухгалтерия Орехово-Зуевского городского округа"	Труд и заработная плата

IV. Корректировка, мониторинг и контроль реализации среднесрочного прогноза

28. Комитет по экономике проводит уточнение среднесрочного прогноза в соответствии с областной системой показателей в сроки и в порядке, установленные постановлением Правительства Московской области от 24 июня 2016 г. N 488/18 "О порядке разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развития Московской области на среднесрочный период и признании утратившими силу некоторых постановлений правительства Московской области"

Корректировка среднесрочного прогноза осуществляется при методическом содействии Министерства экономики и финансов Московской области.

29. В целях повышения качества разработки среднесрочного прогноза на текущий год и плановый период Комитет по экономике осуществляет мониторинг и контроль реализации среднесрочного прогноза, разработанного в предыдущем году.

Председатель комитета по экономике

Т.А. Ухина