Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 2 декабря 2021 г. N Ф10-5495/21 по делу N А64-3069/2020

г. Калуга

02 декабря 2021 г.

Дело N А64-3069/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 30.11.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 02.12.2021.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей при участии в заседании от истца: публичного акционерного общества "Ростелеком" в лице Тамбовского филиала от ответчика: Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях от третьего лица: акционерного общества "Почта России" в лице УФПС Тамбовской области

Шульгиной А.Н. Нарусова М.М. Смирнова В.И. не явились, извещены надлежаще; не явились, извещены надлежаще; не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.04.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2021 по делу N А64-3069/2020,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Ростелеком" в лице Тамбовского филиала (далее - истец, ПАО "Ростелеком") обратилось в арбитражный суд с иском к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (далее - ответчик, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, заявитель) о признании права собственности на нежилые помещения (согласно перечню), общей площадью 2208,9 кв. м, входящие в состав нежилого здания, зарегистрированного за Российской Федерацией на праве собственности, площадью 4174,4 кв. м с кадастровым номером 68:25:0000044:83, расположенного по ул. Свободы, дом 10, в г. Котовске Тамбовской области (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В порядке статьи 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Почта России" (далее - третье лицо, АО "Почта России").

Решением Арбитражного суда Арбитражного суда Тамбовской области от 05.04.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2021, иск удовлетворен.

Ссылаясь на незаконность и необоснованность принятых по делу вышеуказанных судебных актов, ответчик обратился в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на неверную оценку обстоятельств дела, считает, что спорные объекты не вошли в план приватизации.

От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие его представителя.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей неявившихся лиц в порядке, предусмотренном статьей 284 АПК РФ.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, соответствии с приказом Министерства связи Российской Федерации от 24.11.1992 N 433 (далее- Приказ N 433) во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 16.11.1992 N 1390 произведено разделение почтовой и электрической связи с отнесением почтовой связи к ведению Федерального управления почтовой связи при Министерстве связи Российской Федерации, и электрической связи к ведению ГПСИ "Россвязьинформ", с передачей основных и оборотных средств во вновь создаваемые структурные подразделения почтовой и электрической связи по разделительному балансу с расшифровкой по всем выделенным структурам.

Приложением N 1 к Приказу N 433, в разделе 2 определен процесс разделения, который предусматривает создание на основании приказа Министерства связи Российской Федерации территориальной разделительной комиссии, осуществляющей работу по инвентаризации и разделу всех статей баланса территориальной структуры связи с целью получения полной информации об имуществе перед разделением ГПСИ "Россвязьинформ". Составление разделительного баланса предусматривалось после проведения инвентаризации ГПСИ "Россвязьинформ".

Пунктом 3 приложения N 2 к Приказу N 433 предусмотрено, что разделение основных фондов, владельцем которых является ГПСИ "Россвязьинформ", производится рабочей комиссией, создаваемой для проведения организационных мероприятий по реорганизации ГПСИ. Рабочая комиссия подготавливает материалы по разделению и закреплению основных фондов за почтовой связью и электросвязью. Разделение и закрепление площадей должно производиться исходя из планируемой численности штата создаваемых структур почты и электросвязи. Окончательное решение по закреплению производственного здания или его части принимается и оформляется соответствующим Комитетом по управлению имуществом на местах.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.1992 N 1003 в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 01.07.1992 N 721 разрешена приватизация государственных предприятий связи и информатики и их структурных подразделений путем преобразования в акционерные общества.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Тамбовской области N 645 от 02.11.1993 государственное предприятие связи и информатики Тамбовской области было преобразовано в акционерное общество открытого типа "Тамбовская электросвязь". Утверждены уставный капитал и план приватизации акционерного общества.

В план приватизации вошел перечень объектов основных средств по АООТ "Тамбовская электросвязь" по состоянию на 01.07.1992, которые находятся на балансовом учете предприятия.

Согласно прилагаемому к плану приватизации АООТ "Тамбовская электросвязь" перечню объектов к акту оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 ГПСИ "Россвязьинформ" в составе предприятия "Котовский РУС" имеется здание производственного назначения (пункт 23).

По информационной справке о структурных единицах, входящих в ГПСИ "Россвязьинформ" по состоянию на 01.07.1992 предприятие расположено в городе Котовске, ул. Свободы, 8-а. Иного имущества, которое при приватизации вошло в состав подлежащего приватизации имущества АООТ "Тамбовская электросвязь", в городе Котовске по улице Свободы, 8-а не имеется.

В акте приема-передачи основных средств по состоянию 01.07.1993 Котовскому ТУ ФПС передано здание РУС, 1988 года постройки.

Внеочередным общим собранием акционеров ОАО "Тамбовская электросвязь" общество "Тамбовская электросвязь" на основании решения от 13.02.2002 реорганизовано в форме присоединения к открытому акционерному обществу "Центральная телекоммуникационная компания", утвержден договор о присоединении.

На основании решения совета директоров от 10.04.2002 о создании филиалов ОАО "Центральная телекоммуникационная компания" в областях Центрального и Центрально-Черноземного районов России, приказа генерального директора ОАО "ЦентрТелеком" от 17.05.2002 N 207 "Об изменении структуры ОАО "ЦентрТелеком" в связи с реорганизацией" и утверждением 05.06.2002 третьей редакцией устава ОАО "ЦентрТелеком", ОАО "Тамбовская электросвязь" стало филиалом с 01.12.2002.

В соответствии с договором о присоединении от 21.05.2010 между ОАО "ЦентрТелеком" и ОАО "Ростелеком" открытое акционерное общество "ЦентрТелеком" реорганизовано в форме присоединения к ОАО "Ростелеком".

Запись о прекращении деятельности ОАО "ЦентрТелеком" внесена в единый государственный реестр юридических лиц 01.04.2011. ОАО "Ростелеком" является правопреемником ОАО "ЦентрТелеком".

25.06.2015 организационно-правовая форма ОАО "Ростелеком" приведена в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее- ГК РФ) в ПАО "Ростелеком".

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 30.12.2003 N 7442-р здание общей площадью 4174,4 кв. м, расположенное по адресу: Тамбовская область, г. Котовск, ул. Свободы, дом 10, закреплено на праве хозяйственного ведения за ФГУП "Почта России", о чем сделана запись регистрации в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним N 68:25:0000044:83-68/012/2018-1 от 05.04.2018.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 14.11.2018 на указанное нежилое здание также зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией.

Ссылаясь на то, что при разделении имущества почтовой и электрической связи на основании Приказа N 433 почтовому предприятию (Управлению Федеральной почтовой связи по Тамбовской области) спорное здание в части помещений площадью 3073,46 кв. м не передано, спорные помещения с момента ввода в эксплуатацию и по настоящее время непрерывно используются истцом, включая правопредшественников и были включены в план приватизации, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 8, 217 ГК РФ разъяснениями, приведенными в пунктах 11, 58, 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее- постановление Пленума N10/22), исходили из того, что спорное имущество в процессе приватизации в установленном законом порядке было передано правопредшественнику истца, в связи с чем у последнего возникло право собственности в порядке статьи 217 ГК РФ и до вступления в силу Закона о регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 ГК РФ, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В пункте 58 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права - это иск о подтверждении уже возникшего права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса (пункт 59 постановления Пленума N 10/22).

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 218 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В пункте 11 Постановления N 10/22 отражено, что если реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

Условия, способы и порядок приватизации государственного имущества ГПСИ "Россвязьинформ" регулировались Законом РСФСР от 03.07.1991 N 1531-1 "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", а также Указами Президента РФ от 29.01.1992 N 66 "Об ускорении приватизации государственных и муниципальных предприятий", от 01.07.1992 N 721 "Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества" (вместе с "Положением о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа").

Решением Тамбовского областного Совета народных депутатов 22.06.1993 N 3 "О приватизации государственных предприятий" согласован предложенный план приватизации предприятия связи и информатики "Россвязьинформ".

Приказом Тамбовского областного государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" от 09.06.1993 N 69 "О проведении работ по реорганизации ГПСИ "Россвязьинформ" при выделении почтовой связи" рабочей комиссии по разделению почтовой и электрической связи предписано с 01.06.1993 приступить к завершению работ по выделению почтовой отрасли из ГПСИ "Россвязьинформ", окончательное разделение завершить до 25.06.1993.

Приказом Тамбовского областного государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" от 16.06.1993 N 72 "О выделении из состава районных узлов связи подразделений почтовой связи" из районных узлов связи выделены подразделения почтовой связи, на их базе созданы районные федеральные узлы почтовой связи (РУФПС).

При составлении плана приватизации объекты недвижимого имущества, в том числе здание РУС в г. Котовске, не были идентифицированы, в перечне имущества адресная привязка не указана. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО "ЦентрТелеком" - правопредшественника истца в арбитражный суд с заявлением об установлении юридического факта.

В соответствии с абзацем пятым пункта 3 приложения N 2 приказа Минсвязи России от 24.11.1992 N 433 "О структурной перестройке отрасли "связь" Российской Федерации" в районных центрах, где РУС размещен в одном здании, это здание согласно действующему законодательству и разъяснению Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (письмо от 10.09.1992 N АЧ/6131 в адрес местных комитетов по управлению имуществом) может быть закреплено за несколькими предприятиями (организациями) на условиях полного хозяйственного ведения (оперативного управления).

План приватизации ГПСИ "Россвязьинформ" содержит акт оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 ГПСИ "Россвязьинформ" по учреждаемому акционерному обществу "Тамбовская электросвязь", согласно перечню объектов к вышеуказанному акту первоначальная стоимость зданий производственного назначения относительно Котовского РУС составила 828 000 руб.

Согласно перечню объектов основных средств акционерного общества открытого типа "Тамбовская электросвязь" по состоянию на 01.07.1992 стоимость здания РУС в г. Котовске составляет 779 348 руб., гаража кирпичного - 2 750 руб., гаража железного - 487 руб., всего по разделительному балансу - 783 000 руб.

Таким образом, к АООТ "Тамбовская электросвязь" по состоянию на 01.07.1992 было отнесено здание РУС в части стоимости 779 348 руб.

В справке согласования показателей разделительного баланса по состоянию на 01.07.1993 баланс по используемой совместно доле в здании увеличен в пользу электросвязи на 45 000 руб.

Соответственно, стоимость зданий производственного назначения акционерного общества "Тамбовская электросвязь", составляла на дату приватизации 828 000 руб. (783 000 руб. + 45 000 руб.).

В соглашении о разделе долей совместно занимаемых помещений административно-производственного здания по ул. Свободы, 10 и гаража по ул. Пархоменко Котовского почтамта УФПС Тамбовской области - филиала ФГУП "Почта России" и Котовского узла электросвязи Тамбовского филиала ОАО "ЦентрТелеком" от 2007 года общая площадь помещений ФГУП "Почта России" в здании и гаража составляет 1261,74 кв. м (1195,24 кв. м помещения + 66,5 кв. м гараж), что соответствует площади объекта, указанной в выписке из реестра федерального имущества.

Помещения, занимаемые Котовским узлом электросвязи Тамбовского филиала ОАО "ЦентрТелеком", перечисленные в вышеуказанном соглашении 2007 года, соответствуют помещениям, перечисленным в акте обследования помещений в здании от 19.11.2020.

Указанное позволило судам сделать вывод, что передаче электросвязи подлежат производственные здания совместного пользования стоимостью 783 тыс. руб., что соответствует перечню объектов основных средств по акционерному обществу открытого типа "Тамбовская электросвязь" по состоянию на 01.07.1992.

Также истцом в материалы дела представлен договор аренды нежилых помещений от 01.07.2011 N 529/0478/11-ТАФ, согласно которому ОАО "Ростелеком" передает в аренду ФГУП "Почта России" спорные помещения NN 14, 56.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о подтверждении включения стоимости спорных помещений в состав приватизируемого имущества ГПСИ "Россвязьинформ"- правопредшественника истца, следовательно у ПАО "Ростелеком" возникло право собственности на это имущество на основании статьи 217 ГК РФ до вступления в силу Закона о регистрации, в связи с чем исковые требования о признании права собственности ПАО "Ростелеком" на нежилые помещения (согласно перечню), общей площадью 2208,9 кв. м, входящие в состав нежилого здания, зарегистрированного за Российской Федерацией на праве собственности площадью 4174,4 кв. м с кадастровым номером 68:25:0000044:83, расположенного по ул. Свободы, дом 10, в г. Котовске Тамбовской области, обоснованно удовлетворены судами.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанции, по существу выражают несогласие с результатами оценки доказательств, направлены на их переоценку и установление иных фактических обстоятельств, что невозможно в суде кассационной инстанции в силу его полномочий, определенных в главе 35 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы суд округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты основаны на полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств, приняты с соблюдением норм материального и процессуального права и на основании пункта 1 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.04.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.08.2021 по делу N А64-3069/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

А.Н. Шульгина

Судьи

М.М. Нарусов В.И. Смирнов