М.П.
"____" ___________ 202___ г.
2. Паспорт является информационно-аналитической основой для определения мер, в том числе упреждающих, по защите жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений, а также изменения уровня моря, таяния материкового льда, засоления почв, деградации лесов и земель, роста пожароопасности, снижения биоразнообразия, изменения состояния популяций видов растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации, а также имеющих социально-экономическое значение, опустынивания с целью адаптации к изменениям и изменчивости климата с учетом особенностей территорий и их экосистем, а также тенденций региональных изменений климата.
3. Паспорт предназначен для:
а) определения потенциальных рисков для секторов экономики и социальной сферы, связанных с воздействием опасных природных явлений, изменения уровня моря, таяния материкового льда, засоления почв, деградации лесов и земель, роста пожароопасности, уменьшения биоразнообразия, опустынивания на территории данного субъекта Российской Федерации;
б) оценки возможных негативных последствий погодно-климатических воздействий с учетом физико-географических особенностей и социально-экономических условий субъекта Российской Федерации;
в) выявления на территории субъекта Российской Федерации объектов и районов, наиболее уязвимых (потенциально уязвимых) с точки зрения погодно-климатических воздействий;
г) выявления погодно-климатических опасностей межрегионального характера, включая смежные территории субъектов, бассейны рек, морские побережья и акватории исключительной экономической зоны Российской Федерации, зоны линейных объектов.
4. Паспорт включает в себя следующие разделы:
а) наименование субъекта Российской Федерации, его географическое положение;
б) физико-географическое описание: площадь территории, морские побережья (при наличии), рельеф, геологические и гидрогеологические условия, грунты (в том числе многолетнемерзлые, при наличии), земельный фонд по категориям земель, растительность, водные объекты и ресурсы, минеральные ресурсы;
в) перечень наиболее значимых объектов экономики и социальной сферы, подверженных погодно-климатическому воздействию;
г) социально-экономическая характеристика территории субъекта Российской Федерации: численность и плотность населения, структура расселения, демографические показатели, в том числе информация о численности населения возрастной группы 65+, степень антропогенного загрязнения среды обитания человека, структура экономики;
д) доля валового регионального продукта (ВРП) в валовом продукте Российской Федерации, отрасли топливно-энергетического комплекса, промышленности, жилищно-коммунального хозяйства, сельского, водного и лесного хозяйства, транспорта, сферы услуг, а также объекты инфраструктуры;
е) климатические условия и основные климатообразующие факторы; климатическое и ландшафтное зонирование; особенности климата крупных городов на территории субъекта Российской Федерации;
ж) основные гидрометеорологические характеристики территории субъекта Российской Федерации: температура приземного воздуха; относительная и абсолютная влажность приземного воздуха; количество атмосферных осадков; скорость и направление приземного ветра; расход воды основных рек; повторяемость интенсивных осадков (число дней в году с осадками не менее 10 мм); продолжительность сухих периодов (максимальное число последовательных дней в году с осадками менее 1 мм); продолжительность залегания снежного покрова; повторяемость опасных и особо опасных явлений;
для морских районов дополнительно указываются: уровень моря; температура воды поверхностного слоя; соленость воды поверхностного слоя; высота и направление волн; повторяемость штормового ветра и волнения; даты устойчивого ледообразования и окончательного очищения ото льда; число дней со льдом;
з) наблюдаемые изменения климатических характеристик по данным наблюдений за период начиная с 1960-х гг. (но не позднее, чем с середины 1970-х гг.) до года, предшествующего году разработки паспорта; радиационный режим; термический режим воздуха; термический режим почвы, включая состояние многолетней мерзлоты (при наличии) и ее температурный режим, сезонно-талый слой; режим увлажнения; снежный покров; лавиноопасность; ветровой режим; атмосферные метеорологические явления; опасные гидрометеорологические явления (повторяемость, интенсивность, площадь охвата, распределение по территории); гидрологические характеристики водных объектов (реки: расходы воды, характерные уровни); водохранилища и озера; море: характеристики ветрового волнения; температура, соленость и плотность морской воды; режим течений; ледяной покров);
и) информация об изменении уровня моря, таянии материкового льда (включая деградацию многолетнемерзлых пород), засоления почв, роста пожароопасности, оценка состояния лесных экосистем и земельных угодий, их динамика и прогноз состояния (деградация лесов и земель, уменьшение биоразнообразия, опустынивание, изменение состояния популяций растений и животных, включенных в Красную книгу Российской Федерации, а также имеющих социально-экономическое значение);
к) прогнозные (сценарные) оценки изменений климатических характеристик до середины 21-го века, включая количественные оценки неопределенности прогнозов;
л) оценка риска для населения (включая отдельные его группы) и хозяйственных объектов территории субъекта Российской Федерации, подверженных негативному воздействию погодно-климатических факторов*;
м) дополнительные материалы (при необходимости): показатели, карты, сведения;
н) используемые источники при разработке Паспорта (рекомендуемый список):
данные государственной наблюдательной сети (запрашиваются у территориальных органов Росгидромета), включая анализ наблюдаемых изменений гидрометеорологических и климатических характеристик на рассматриваемой территории, включая опасные природные явления и климатические условия, складывающиеся в результате изменения климатических факторов и влияющее на экологическую и социально-экономическую обстановку на данной территории;
информация о наиболее значимых и уязвимых объектах социально-экономической сферы, а также оценки экономического ущерба, обусловленного воздействием погодно-климатических факторов (запрашивается у МЧС России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, страховых и финансовых организаций);
прогнозные (сценарные) оценки будущих изменений климатических характеристик, оценки погодно-климатических рисков для секторов экономики и социальной сферы, проводятся при информационном содействии Климатического центра Росгидромета, с привлечением данных наблюдений организаций, подведомственных Минобрнауки России, использованием зарубежных спутниковых данных и находящихся в открытом доступе международных архивов;
дополнительные показатели, карты и сведения (например, специализированные климатические характеристики для курортов, зимнего и летнего туризма и др.);
Федеральный закон "О гидрометеорологической службе" от 19 июля 1998 г. N 113-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст. 3609; 2020, N 50, ст. 8074);
Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2008, N 52, ст. 6223);
Климатическая доктрина Российской Федерации, утвержденная распоряжением Президента Российской Федерации 17 декабря 2009 г. N 861-рп (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 51, ст. 6305);
Стратегия экологической безопасности Российской Федерации, утвержденная указом Президента Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 176 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 17, ст. 2546);
Доктрина энергетической безопасности Российской Федерации, утвержденная распоряжением Президента Российской Федерации от 13 мая 2019 г. N 216 (Собрание
