Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21 марта 2022 г. N Ф10-6744/21 по делу N А64-3718/2021

г.Калуга

21 марта 2022 г.

Дело N А64-3718/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 15.03.2022.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.03.2022.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Сладкопевцевой Н.Г.
Судей	Егоровой С.Г. Морозова А.П.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи при участии в судебном заседании от истца публичного акционерного общества "Тамбовская энергосбытовая компания" от ответчика" публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра	Земсковой О.Г. представитель - Мулина И.Н. (дов. N ТЭК/Д/7 от 30.12.2021, диплом) представитель - Епифанова Д.Ю. (дов. N Д-ТБ/14 от 24.01.2022, диплом)

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Тамбовской области кассационную жалобу публичного акционерного общества "Россети Центр" в лице филиала публичного акционерного общества "Россети Центр" - "Тамбовэнерго" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.06.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2021 по делу N А64-3718/2021,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "Тамбовская энергосбытовая компания" (далее - истец, ПАО "ТЭК") обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" (далее - ответчик, ПАО "Россети Центр") о взыскании неустойки за нарушение сроков оплаты электроэнергии за период с 19.10.2018 по 20.05.2021 в сумме 3 673 712,06 руб. (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 23.06.2021, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2021, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм процессуального права, а также на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ПАО "Россети Центр" обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просило обжалуемые судебные акты отменить, удовлетворив исковые требования частично, с учетом представленного ответчиком контррасчета неустойки.

В обоснование доводов кассационной жалобы заявитель со ссылкой на пункты 15, 16 Регламента, являющегося приложением N 7 к договору N 1204/09 от 10.04.2009, указал на то, что истцом ошибочно определен период начисления неустойки с 19.10.2018, поскольку право на начисление неустойки в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате объема электроэнергии возникает у ПАО "ТЭСК" с даты вступления в законную силу решений арбитражных судов, которыми акты безучетного потребления электроэнергии признаны неправомерными.

В отзыве на кассационную жалобу истец указал на ошибочность доводов заявителя и просил суд отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исходя из доводов кассационной жалобы, и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы, ввиду следующего.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, 10.04.2009 между ОАО "Тамбовская энергосбытовая компания" (в настоящее время - ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания", заказчик) и ОАО "МРСК Центра" (в настоящее время - ПАО "Россети Центр" в связи с переименованием в порядке процессуального правопреемства, исполнитель) был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 1204/09, по условиям которого исполнитель принял на себя обязательство оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а также через технические устройства электрических сетей ТСО, с которыми исполнитель должен заключить договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктом 2.2. договора, заказчик обязался по заявке исполнителя приобретать электроэнергию для компенсации потерь в сетях исполнителя согласно Приложению N 9 к договору, а исполнитель в свою очередь принял на себя обязательства по оплате указанных объемов электроэнергии на условиях договора.

В силу пункта 3.2.8. договора, заказчик также принял обязательство своевременно и в полном размере производить оплату услуг исполнителя в соответствии с условиями договора.

Пунктом 7.1 договора определено, что расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем по настоящему договору услуг является один календарный месяц.

Согласно пункту 5.8. договора (в редакции дополнительного соглашения от 29.12.2016, заключенного с протоколом урегулирования разногласий от 31.01.2017) исполнитель оплачивает стоимость электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет заказчика, на основании выставленного счета в определенном настоящим пунктом порядке.

Пунктом 9.1 договора установлен срок его действия с 01 числа месяца, следующего за месяцем подписания настоящего договора и урегулирования всех разногласий по нему, и действует до 31.12.2009. Если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении договора на новых условиях, договор считается ежегодно продленным.

Порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении стороны определили в Приложении N 7 к договору оказания услуг по передаче электроэнергии от 10.04.2009 N 1204/09 "Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении и расчета объемов потребленной/переданной электроэнергии" (далее - Регламент).

Согласно пунктам 6, 15 Регламента, факт безучетного потребления фиксируется в акте о безучетном потреблении в установленной сторонами форме, суммарное количество объемов электроэнергии подлежит включению в объем оказанных за расчетный период услуг по передаче электроэнергии.

В ходе рассмотрения дела суды установили, что в период действия договора N 1204/09 от 10.04.2009 ПАО "Тамбовская энергосбытовая компания" не принимало в полезный отпуск объемы электроэнергии выявленного сетевой организацией количества объема безучетного потребления, ссылаясь на допущенные ПАО "МРСК Центра" нарушения при проведении проверок потребителей.

Спорные объемы электроэнергии были отнесены гарантирующим поставщиком в объем потерь электрической энергии, подлежащий приобретению ПАО "МРСК Центра".

Из материалов дела следует, что вступившими в законную силу решениями судов по делам N N А 64-8971/2019, А64-9792/2019, А64-2752/2020, А64-7938/2019, А64-2600/2019, А64-8150/2019, А64- 9049/2019, А64-6889/2019, А64-1757/2020, А64-8015/2019, А64-3453/2020, А64-1687/2020 подтвержден факт ненадлежащего исполнения договорных обязательств со стороны ПАО "МРСК Центра" по выявлению и фиксированию фактов безучетного потребления, а также по расчету объема неучтенного потребления электроэнергии, и соответственно, неоплате сетевой компанией потерь электроэнергии в соответствующих объемах.

Поскольку обязательства по оплате стоимости потерь электроэнергии в нарушение условий договора ответчиком надлежащим образом исполнены не были, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

По мнению суда кассационной инстанции, разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные исковые требования в полном объеме, суды обоснованно исходили из следующего.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно статье 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу пункта 2 статьи 37 ФЗ "Об электроэнергетике" потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику или производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Данная норма носит императивный характер и не предусматривает альтернативного способа расчета неустойки.

В ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, указано, что статьей 25 Федерального закона от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении", ст. 13 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ставка), действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму.

Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа.

При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке.

Вместе с тем по смыслу указанных норм, закрепляющих механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

Данный механизм расчета неустойки позволит обеспечить правовую определенность в отношениях сторон на момент разрешения спора в суде.

При этом в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 21.03.2019 N 305-ЭС18-20107 по делу N А40-2887/2018 указано, что разъяснения, изложенные в ответах на вопросы 1 и 3 названного Обзора, распространяются исключительно на случаи, когда основной долг не погашен.

Согласно пункту 8.11 договора от 10.04.2009 за несвоевременное и (или) не полное исполнение обязательств по оплате оказанных услуг или потерь электроэнергии, виновная сторона обязана уплатить другой стороне пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Руководствуясь вышеизложенными нормами действующего законодательства, установив факт просрочки оплаты стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, со стороны ответчика, оценив представленные в материалы дела доказательства, суды пришли к правомерному выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков оплаты электроэнергии за период с 19.10.2018 по 20.05.2021 в сумме 3 673 712,06 руб.

Довод ответчика о том, что Регламент и договор от 10.04.2009 N 1204/09 позволяют начислять пени исключительно на неоспариваемую ПАО "МРСК Центра" часть задолженности и право начисления пени возникает с месяца, в котором соответствующие разногласия урегулированы, являлся предметом исследования суда апелляционной инстанции и был им обоснованно отклонен на основании следующего.

Из пункта 1 Регламента усматривается, что настоящий Регламент определяет порядок взаимодействия исполнителя и заказчика в процессе составления и оборота актов о безучетном потреблении электроэнергии потребителями заказчика, имеющими непосредственное технологическое присоединение к электрическим сетям Исполнителя, а также порядок расчета на основании указанных актов о безучетном потреблении объемов потребленной/переданной электроэнергии.

В соответствии с пунктом 12 Регламента, оформленные надлежащим образом акты о безучетном потреблении электроэнергии по мере их составления, подекадно (11, 21 и первого рабочего дня месяца, следующего за отчетным) передаются заказчику представителями исполнителя по акту приема- передачи.

После истечения указанного срока, акты заказчиком не принимаются в учет за отчетный месяц и рассматриваются в следующем месяце.

Акты, оформленные ненадлежащим образом, подлежат возврату исполнителю в течение 5 рабочих дней на исправление. Исправленные акты принимаются по мере их исправления.

Согласно пункту 14 Регламента выявленные и рассчитанные объемы безучетного потребления подлежат взысканию Заказчиком с Потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи), за исключением случаев, когда прибор учета, указанный в акте о безучетном потреблении, находится в собственности исполнителя и (или) он несет ответственность за обеспечение его сохранности.

В силу подпункта 1 пункта 15 Регламента суммарное количество объемов электроэнергии, определенное по актам о безучетном потреблении потребителей-юридических лиц, подписанным уполномоченными лицами потребителей и скрепленным их печатями или признанным в судебном порядке, составленном в расчетном периоде, вычитается из объема электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь электроэнергии в принадлежащих ему электрических сетях, определенного в установленном порядке за период, в котором составленный надлежащим образом или оплаченный по акту о безучетном потреблении передан заказчику.

В соответствии с пунктом 16 Регламента в случае, если заказчику будет отказано в удовлетворении исковых требований о взыскании с потребителя стоимости рассчитанного в акте о неучтенном потреблении объема безучетного потребления в связи с тем, что акт составлен неправильно или исковые требования заказчика будут удовлетворены частично в связи с неправильно рассчитанным объемом безучетного потребления, то объем указанного безучетного потребления стороны должны включить в объем электроэнергии, приобретаемой исполнителем у заказчика в целях компенсации потерь в сетях, определяемый по итогам месяца, в котором вступило в силу решение суда.

Как верно установлено судами в пунктах 16.1- 16.2. Регламента стороны согласовали лишь последствия отказа или частичного отказа в удовлетворении иска к потребителю относительно перераспределения объема безучетного потребления электроэнергии.

Условиями Регламента не определяются правовые последствия как правомерного непринятия гарантирующим поставщиком в полезный отпуск акта о неучтенном потреблении, составленного сетевой организаций, так и нарушения сетевой организацией обязательств по оплате стоимости потерь электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации электроэнергии, установленных вступившим в законную силу решением суда.

Утверждение о том, что гарантирующий поставщик не имеет права не принимать от сетевой организации акт о неучтённом потреблении электрической энергии, является состоятельным в той связи, что речь идет об акте, надлежащим образом оформленном в соответствии с пунктами 192-193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

Оценка правомерности составления акта, как и достоверность всей совокупности доказательств, на основании которых заявляются исковые требования, находятся в компетенции гарантирующего поставщика, как профессионального участника спорных правоотношений.

Верховный Суд Российской Федерации в Определении N 310-ЭС19-15190 от 09.08.2019 (дело NА64-3429/2018) указал, что "доводы заявителя о возложение на него (гарантирующего поставщика) судебных расходов по спору с потребителем вызвано нарушением ответчиком порядка составления указанного акта подлежит отклонению, поскольку не свидетельствуют об обязанности истца предъявлять требование на основании ненадлежащее составленного акта о неучтенном потреблении, и не подтверждают отсутствие у истца как профессионального участника рынка электрической энергии возможности оценить соответствие спорного акта требованиям законодательства".

С учетом изложенного, суды пришли к верному выводу о том, что Регламент не устанавливает для гарантирующего поставщика обязанности по принятию в полезный отпуск акта о неучтенном потреблении, составленного с нарушением требований Основных положений N 442.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему;

3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В данном случае обязанность ответчика по оплате стоимости электрической энергии, приобретаемой истцом в целях компенсации потерь, возникла в силу договора N 1204/09 от 10.04.2009, а не на основании судебного акта.

Судебными актами, которыми с ответчика в пользу истца присуждена ко взысканию сумма основного долга по оплате стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, подтверждено возникновение у ответчика такой обязанности на основании договора и осуществлена судебная защита нарушенных гражданских прав истца (ст.ст.11,12 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Пунктом 5.8 договора N 1204/09 от 10.04.2009 установлен срок оплаты ответчиком стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, - до 18-го числа месяца, следующего за расчетным.

Следовательно, ответчик признается просрочившим обязательство при неисполнении обязательства в срок, предусмотренный договором, в том числе, и в случае возникновения между сторонами спора относительно возникновения такого обязательства.

Пунктом 5.4. договора, на который ссылается ответчик, установлено, что при возникновении у исполнителя обоснованных претензий к объему и (или) стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, исполнитель обязан сделать соответствующую отметку в акте, указать отдельно в акте неоспариваемую и оспариваемую части, подписать акт в оспариваемой части и в течение 3 (трех) рабочих дней направить заказчику претензию по объему и(или) стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь.

Неоспариваемая часть стоимости электроэнергии подлежит оплате в сроки согласно условиям настоящего договора.

В качестве претензий к объему и (или) стоимости электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь могут рассматриваться:

несоответствие показаний приборов учета потребителя, предоставленных исполнителем показаниям, которые получены заказчиком в ходе проведенной им контрольной проверки; непредставление в соответствии с п.5.2. заказчиком расчета коэффициента распределения электроэнергии.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, на основании каких разногласий сформировалась оспариваемая часть задолженности.

Информации о несоответствии показаний приборов учета потребителя, предоставленных исполнителем показаниям, которые получены заказчиком в ходе проведенной им контрольной проверки, о непредставлении в соответствии с пунктом 5.2 договора заказчиком расчета коэффициента распределения электроэнергии, в спорный период, не имеется.

При этом суды указали, что отсутствие в договоре указания конкретно на обязанность по оплате оспариваемой части электроэнергии не предполагает освобождение ответчика от обязанности ее оплаты в установленные пункте 5.8 договора сроки, так как расчетным периодом по договору является один календарный месяц.

В противном случае такое поведение сетевой организации могло привести к злоупотреблению своим положением путем безосновательного уклонения от согласования разногласий.

Кроме того, судами обоснованно принято во внимание, что в случае возникновения между сторонами разногласий по оплате стоимости электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь за спорные периоды, в соответствии с последующим согласованием разногласий, сетевая организация имела бы право на возврат излишне уплаченных денежных средств или зачет суммы в счет будущих платежей.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, основаны на неверном толковании условий договора и понимании норм действующего законодательства и не могут являться основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.06.2021 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.10.2021 по делу N А64-3718/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

Н.Г.Сладкопевцева

Судьи

С.Г.Егорова А.П.Морозов