Решение Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19 августа 2021 г. N 37 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Бикинского муниципального района Хабаровского края"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", статьями 65, 275 Трудового кодекса Российской Федерации, Уставом Бикинского муниципального района Хабаровского края Собрание депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Бикинского муниципального района Хабаровского края.

2. Признать утратившими силу решения Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края:

- от 20.07.2016 N 58 "Об утверждении Положения о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Бикинского муниципального района";

- от 21.11.2018 N 15 "О внесении изменений в Положение о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Бикинского муниципального района, утвержденное решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района от 20.07.2016 N 58".

3. Опубликовать настоящее решение в газете "Бикинский Вестник" и разместить на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края по правам человека, законности и социальной защите, сектор кадров администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.

5. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Врип главы муниципального района

А.В. Демидов

Председатель Собрания депутатов

А.А. Абашев

Положение
о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Бикинского муниципального района Хабаровского края
(утв. решением Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края от 19 августа 2021 г. N 37)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Хабаровского края от 25.07.2007 N 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае" и определяют порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также порядок создания и формирования конкурсной комиссии в органах местного самоуправления Бикинского муниципального района Хабаровского края (далее - конкурс).

1.2. При замещении вакантной должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Бикинского муниципального района Хабаровского края заключению трудового договора может предшествовать конкурс, который проводится в целях оценки профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям на замещение должности муниципальной службы.

1.3. Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

1.4. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой (далее - кандидат).

1.5. Конкурс проводится в органе местного самоуправления Бикинского муниципального района Хабаровского края среди граждан, подавших заявления об участии в нем, при соблюдении требований, предъявляемых к поступающим на муниципальную службу.

1.6. Муниципальный служащий вправе участвовать в конкурсе по собственной инициативе независимо от того, какую должность он замещает в момент его проведения.

1.7. Конкурс на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края объявляется главой Бикинского муниципального района Хабаровского края путем издания распоряжения администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края, в Собрании депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края - председателем Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края путем издания распоряжения Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края.

1.8. Конкурс может быть объявлен при наличии вакантной должности муниципальной службы и отсутствии резерва кадров на замещение соответствующей вакантной должности.

1.9. Вакантной должностью муниципальной службы признается не замещенная муниципальным служащим должность муниципальной службы, предусмотренная в штатном расписании органов местного самоуправления Бикинского муниципального района Хабаровского края. Не является вакантной должность, если муниципальный служащий, ее замещающий, отсутствует на рабочем месте по основаниям, предусмотренным законом, а именно:

а) пребывает в длительной служебной командировке;

б) находится в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста;

в) находится в отпуске без сохранения заработной платы продолжительностью до одного года;

г) по иным основаниям, когда за работником в соответствии с законодательством сохраняется его рабочее место (должность).

1.10. Конкурс не проводится:

а) при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случае невозможности исполнения им должностных обязанностей по замещаемой должности по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением; при сокращении должности муниципальной службы в случае предоставления муниципальному служащему с учетом его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы или работы (службы) по специальности возможности замещения иной должности муниципальной службы;

б) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

в) при переводе муниципального служащего по его просьбе или с его согласия на вакантную муниципальную должность, в том числе в другое структурное подразделение или другой орган местного самоуправления Бикинского муниципального района Хабаровского края, включая случаи увольнения в порядке перевода;

1.11. Конкурс может не проводиться:

а) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

б) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы.

2. Конкурсная комиссия

2.1. Для проведения конкурса в администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края персональный состав конкурсной комиссии (далее - конкурсная комиссия) формируется под руководством главы Бикинского муниципального района Хабаровского края и утверждается распоряжением администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.

При проведении конкурса в Собрании депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края персональный состав конкурсной комиссии формируется под руководством председателя Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края и утверждается распоряжением председателя Собрания депутатов Бикинского муниципального района Хабаровского края.

2.2. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.

Общее количество членов комиссии должно быть не менее 6 человек.

2.3. Дополнительно в состав комиссии могут входить лица, приглашаемые соответствующим органом местного самоуправления в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой (государственной гражданской службой), с правом совещательного голоса.

2.4. Председателем комиссии, формируемой для проведения конкурса в администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края, выступает глава Бикинского муниципального района Хабаровского края, заместителем председателя является один из заместителей главы администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края, секретарем комиссии - должностное лицо сектора кадров администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края. В члены комиссии в обязательном порядке включаются должностные лица структурного подразделения администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края, осуществляющие правовое сопровождение деятельности администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края, а также руководитель структурного подразделения администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края, в котором объявлена вакантная должность.

2.5. Состав комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

2.6. Состав комиссии для проведения конкурса, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется отдельно с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

2.7. В период временного отсутствия председателя комиссии (болезнь, командировка, нахождение в отпуске и т.п.) руководство комиссией осуществляет заместитель председателя конкурсной комиссии.

2.8. Секретарь комиссии ведет протокол заседания комиссии, а также обеспечивает размещение объявления о проведении конкурса, прием и регистрацию документов от кандидатов на вакантную должность муниципальной службы, проведение самого конкурса.

2.9. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.

2.10. Проведение заседания комиссии с участием только ее членов, не допускается.

3. Условия проведения конкурса

3.1. Конкурс может проводиться в следующих формах:

- конкурс документов;

- конкурс документов и конкурс-испытание.

3.2. Конкурс документов заключается в отборе претендента на замещение вакантной должности из числа участников конкурса на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной службы, иной трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций и других документов.

3.3. Конкурс-испытание заключается в отборе претендента на замещение вакантной должности из числа участников конкурса на основе результатов прохождения ими тестирования и (или) собеседования.

3.4. Тестирование претендентов на замещение вакантной должности проводится в письменной форме по единому перечню теоретических вопросов, подготовленному сектором кадров администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.

Кандидатам на замещение вакантной должности предоставляется одно и то же время для подготовки письменного ответа.

3.5. Конкурс проводится в два этапа:

1 этап - подготовительный;

2 этап - непосредственное проведение конкурса.

Форма проведения каждого конкретного конкурса определяется правовым актом соответствующего органа местного самоуправления при объявлении конкурса.

3.6. В Федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы), на официальном сайте администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в учрежденном в соответствии с Уставом Бикинского муниципального района Хабаровского края печатном средстве массовой информации (далее - средство массовой информации) размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименования должностей, для замещения которых объявлен конкурс, квалификационные требования для замещения этих должностей, условия прохождения муниципальной службы на этих должностях, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с настоящим Положением, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, другие информационные материалы.

3.7. На втором этапе конкурса комиссия оценивает участников конкурса одним или несколькими способами в соответствии с выбранной формой проведения:

- на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, их соответствия квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы;

- по результатам прохождения ими тестирования и (или) собеседования.

4. Порядок проведения конкурса

4.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию Бикинского муниципального района Хабаровского края следующие документы:

1) личное заявление (приложение 1);

2) заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с фотографией;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), либо иные документы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и о квалификации, а также, по желанию гражданина, копии документов о присвоении ученой степени, ученого звания, копии документов, подтверждающих повышение или приобретение новой квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению;

6) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4.2. Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя представителя нанимателя (работодателя).

4.3. Документы, указанные в пунктах 4.1, 4.2 раздела 4 настоящего Положения, представляются в администрацию Бикинского муниципального района Хабаровского края муниципальным служащим (гражданином) лично или посредством направления по почте в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме в Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы или на официальном сайте в сети "Интернет", в средстве массовой информации.

4.4. Муниципальный служащий (гражданин) не допускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационным требованиям для замещения должностей муниципальной службы, а также требованиям к муниципальным служащим, установленным законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

4.5. Муниципальный служащий не допускается к участию в конкурсе в случае наличия у него дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

4.6. Несвоевременное представление указанных в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Положения документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления, несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналам являются основанием для отказа в допуске муниципального служащего (гражданина) к участию в конкурсе.

4.7. Муниципальный служащий (гражданин), не допущенный к участию в конкурсе, информируется представителем нанимателя (работодателем) о причинах отказа в письменной форме. Указанный муниципальный служащий (гражданин) вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.8. Решение о дате, месте и времени проведения конкурса принимается представителем нанимателя (работодателем). Конкурс проводится не позднее чем через 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия в конкурсе.

5. Результаты конкурса

5.1. По итогам конкурса конкурсная комиссия принимает следующее из решений:

- о признании одного из кандидатов победителем конкурса;

- о признании конкурса несостоявшимся.

5.2. Конкурсная комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшемся в следующих случаях:

- отсутствия заявлений, поданных кандидатами на участие в конкурсе;

- отзыва всеми кандидатами своих заявлений во время проведения конкурса;

- если не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность муниципальной службы.

5.3. Если конкурс признан несостоявшимся, руководитель органа местного самоуправления Бикинского муниципального района Хабаровского края может принять решение о проведении повторного конкурса.

5.4. Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Бикинского муниципального района Хабаровского края кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

5.5. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимается открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, в отсутствие кандидата, и является основанием для назначения его на соответствующую должность либо мотивированного отказа в таком назначении.

При равенстве голосов решающим является голос председателя комиссии. При подписании протокола мнение членов комиссии выражается словами "за" или "против".

Результаты голосования комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в ее заседании.

5.6. По результатам конкурса издается распоряжение о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

5.7. Каждому участнику конкурса сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 7-дневного срока со дня его завершения (приложение 2).

5.8. Документы кандидатов могут быть возвращены им по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в секторе кадров администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края.

5.9. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, оплата за наем жилого помещения, пользование услугами связи, оплата за прохождение медицинской комиссии, изготовление копий документов), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

Приложение 1
к Положению
о проведении конкурса на
замещение вакантной должности
муниципальной службы в
органах местного самоуправления
Бикинского муниципального
района Хабаровского края

                                          __________________________

                                          (должность, ФИО (последнее

                                          __________________________

                                               - при наличии))

                                          от _______________________

                                             (фамилия, имя, отчество

                                          __________________________

                                          (последнее - при наличии)

                                          год рождения _____________

                                          домашний адрес: __________

                                          __________________________

                                                    телефон

                                          __________________________

                                             (рабочий, домашний,

                                          __________________________

                                                    мобильный)

Заявление

Прошу допустить меня к участию в  конкурсе  на замещение  вакантной

должности муниципальной службы _____________________________________

____________________________________________________________________

          (наименование должности, структурного подразделения)

С порядком и условиями проведения конкурса ознакомлен(а)

"___" __________ 20__ г. _________ _________________________________

                         (подпись)        (расшифровка подписи)

К заявлению прилагаю: (перечислить прилагаемые документы)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

"___" __________ 20__ г. _________ _________________________________

                         (подпись)        (расшифровка подписи)

Я  даю  согласие  на сбор,  обработку  и хранение моих персональных

данных и различных  данных  персонального  характера,  указанных  в

настоящем заявлении:

"___" __________ 20__ г. _________ _________________________________

                         (подпись)        (расшифровка подписи)

Приложение 2
к Положению
о проведении конкурса на
замещение вакантной должности
муниципальной службы в
органах местного самоуправления
Бикинского муниципального
района Хабаровского края

Сообщение
о результатах конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы

По итогам конкурса на замещение вакантной  должности  муниципальной

службы _____________________________________________________________

____________________________________________________________________

          (наименование должности, структурного подразделения)

сообщаем, что  в  результате оценки участников конкурса победителем

конкурса признан ___________________________________________________

                 (фамилия, имя, отчество  (последнее - при наличии)

____________________________________________________________________

                       участника конкурса)

Секретарь комиссии ___________ _____________________________________

                    (подпись)         (расшифровка подписи)