Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 1 августа 2019 г. N СЭД-10-04.2-02-122 "О реализации отдельных мер по противодействию коррупции в Министерстве территориальной безопасности Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 1 августа 2019 г. N СЭД-10-04.2-02-122
"О реализации отдельных мер по противодействию коррупции в Министерстве территориальной безопасности Пермского края
(в ред. приказа Министерства территориальной безопасности Пермского края от 4 августа 2020 г. N СЭД-10-04-01-189)"

С изменениями и дополнениями от:

20 мая 2021 г.

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" , Указом губернатора Пермского края от 25 марта 2015 г. N 43 "О возложении персональной ответственности за реализацию мер по противодействию коррупции", Указом губернатора Пермского края от 20 октября 2015 г. N 149 "Об отдельных мерах по противодействию коррупции, принимаемых заместителями председателя Правительства Пермского края, руководителями исполнительных органов государственной власти Пермского края" приказываю:

1. Утвердить План по противодействию коррупции в Министерстве территориальной безопасности Пермского края на 2019 - 2020 годы.

1.1. Ответственным исполнителям обеспечить реализацию мероприятий Плана по противодействию коррупции в Министерстве территориальной безопасности Пермского края (далее - Министерство) на 2019 - 2020 годы.

2. Утратил силу с 24 августа 2021 г. - Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 20 мая 2021 г. N 10-04-01-96

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

3. Утратил силу с 24 августа 2021 г. - Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 20 мая 2021 г. N 10-04-01-96

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

4. Признать утратившими силу:

Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 18 октября 2018 г. N СЭД-10-03.2-02-123 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Министерстве территориальной безопасности Пермского края на 2018 - 2020 годы";

Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 18 декабря 2018 г. N СЭД-10-03.2-02-160 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного гражданского служащего Министерства территориальной безопасности Пермского края к совершению коррупционных правонарушений";

Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 2 августа 2017 г. N СЭД-10-03-04-66 "Об утверждении Порядка получения государственными гражданскими служащими Министерства территориальной безопасности Пермского края разрешения министра территориальной безопасности Пермского края на участие на безвозмездной основе в управлении общественной организации (кроме политической партии), жилищным, жилищно-строительным, гаражным кооперативом, садоводческим, огородническим, дачным потребительским кооперативом, товариществом собственников недвижимости в качестве единоличного исполнительного органа или вхождение в состав их коллегиальных органов управления";

Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 17 декабря 2018 г. N СЭД-10-03.2-02-159 "Об утверждении Порядка уведомления об исполнении иной оплачиваемой деятельности";

Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 17 декабря 2018 г. N СЭД-10-03.2-02-158 "Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя государственными гражданскими служащими о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения".

5. Департаменту государственной службы Аппарата Правительства Пермского края обеспечить ознакомление государственных гражданских служащих Пермского края, замещающих должности государственной гражданской службы Пермского края в Министерстве территориальной безопасности Пермского края, с настоящим Приказом.

6. Опубликовать настоящий Приказ на официальном сайте Министерства территориальной безопасности Пермского края.

7. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 5 апреля 2019 г.

8. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.

Министр

Р.Т. Ибрагимов

План
по противодействию коррупции в Министерстве территориальной безопасности Пермского края на 2019 - 2020 годы
(утв. Приказом Министерства территориальной безопасности Пермского края от 1 августа 2019 г. N СЭД-10-04.2-02-122)

N п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Срок выполнения	Ожидаемые результаты
1	2	3	4	5
1	Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности в Министерстве территориальной безопасности Пермского края
1.1	Разработка (корректировка) правовых актов Министерства территориальной безопасности Пермского края (далее - Министерство) в сфере противодействия коррупции в связи с развитием федерального и регионального законодательства	Департамент государственной службы Аппарата Правительства Пермского края (далее - Департамент)	Постоянно	Своевременное регулирование соответствующих правоотношений
1.2	Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными гражданскими служащими Пермского края (далее - гражданские служащие) в Министерстве, руководителями государственных краевых учреждений Пермского края, подведомственных Министерству (далее соответственно - руководители Учреждений, Учреждения), ограничений, запретов и исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции, в том числе направленных на формирование отрицательного отношения к коррупции	Департамент	Постоянно	Повышение информированности и ответственности гражданских служащих, руководителей Учреждений. Своевременное доведение до гражданских служащих, руководителей Учреждений антикоррупционного законодательства Российской Федерации путем проведения совещаний, видеоконференций, размещения соответствующей информации на официальном сайте Министерства, на информационных стендах, а также направления информации в письменном виде для ознакомления. Количество проведенных мероприятий (семинаров- совещаний и т.п.)
1.3	Организация работы по доведению до граждан, поступающих на должности государственной гражданской службы Пермского края (далее - гражданская служба) в Министерстве, должности руководителей Учреждений, положений антикоррупционного законодательства Российской Федерации, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, о недопустимости возникновения конфликта интересов и путях его урегулирования, о соблюдении этических и нравственных норм при выполнении должностных (служебных) обязанностей, о недопущении получения и дачи взятки, о запретах, ограничениях и требованиях, установленных в целях противодействия коррупции	Департамент	Постоянно	Повышение информированности граждан, поступающих на должности гражданской службы в Министерстве, должности руководителей Учреждений. Профилактика коррупционных и иных правонарушений. Формирование отрицательного отношения к коррупции
1.4	Обучение гражданских служащих в Министерстве, впервые поступивших на гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции	Департамент	Ежегодно	Повышение квалификации гражданских служащих. Доля гражданских служащих, прошедших обучение, от запланированного в рамках государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Министерства количества - 100%
1.5	Контроль за актуализацией документов, содержащихся в личных делах лиц, замещающих должности гражданской службы в Министерстве, в том числе контроль за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых ими при поступлении на гражданскую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов	Департамент	Постоянно	Наличие актуальных сведений в личных делах гражданских служащих Министерства от общего количества гражданских служащих Министерства - 100%
2	Реализация и развитие механизмов противодействия коррупции в Министерстве
2.1	Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими в Министерстве, руководителями Учреждений. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений	Департамент	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими Министерства, руководителями Учреждений обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи. Доля лиц, своевременно представивших сведения, от количества лиц, обязанных представлять такие сведения, - 100%
2.2	Размещение (обновление) сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих в Министерстве, руководителей Учреждений и членов их семей на официальном сайте Министерства	Департамент Консультант отдела регионального надзора в области защиты от ЧС Министерства	В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений	Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Министерстве, Учреждениях
2.3	Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими в Министерстве, руководителями Учреждений	Департамент	Ежегодно до 1 октября	Предупреждение и выявление случаев представления недостоверных и (или) неполных сведений, несоответствия сведений о доходах расходам, нарушения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов. Доля антикоррупционных проверок, основанием для которых послужила информация, представленная Департаментом по итогам анализа сведений, от общего числа указанных проверок - не менее 70%. Количество инициированных Департаментом процедур контроля за расходами
2.4	Проведение мероприятий по выявлению случаев возникновения конфликта интересов либо возможности возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются граждане, претендующие на замещение должностей гражданской службы в Министерстве, должности руководителей Учреждений, гражданские служащие в Министерстве, руководители Учреждений, по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применению мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации	Департамент	Постоянно	Выявление, предупреждение и урегулирование конфликта в целях предотвращения коррупционных правонарушений. Количество выявленных нарушений
2.5	Мониторинг исполнения гражданскими служащими в Министерстве установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации	Департамент	Ежеквартально	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка
2.6	Проведение в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими в Министерстве, руководителями Учреждений запретов, ограничений и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе проверок достоверности и полноты представляемых ими сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера	Департамент	При наличии оснований, в сроки, установленные законодательством	Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими в Министерстве, руководителями Учреждений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям. Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения гражданскими служащими в Министерстве, руководителями Учреждений запретов, ограничений и неисполнения обязанностей при наличии оснований - 100%
2.7	Осуществление контроля за исполнением гражданскими служащими в Министерстве обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возможности возникновения конфликта интересов при осуществлении данной работы	Департамент	Постоянно	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими в Министерстве обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, возникновении конфликта интересов или возможности его возникновения при осуществлении ими иной оплачиваемой работы, рассмотрение данных фактов на комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Пермского края и урегулированию конфликта интересов, образованной в Министерстве (далее - Комиссия)
2.8	Организация контроля за расходами гражданских служащих в Министерстве	Департамент	В сроки, установленные законодательством	Выявление несоответствия доходов гражданского служащего в Министерстве и членов его семьи расходам с целью пресечения коррупционных правонарушений на гражданской службе, своевременное применение мер ответственности. Количество проведенных контрольных мероприятий
2.9	Обеспечение действенного функционирования Комиссии, повышение эффективности реализации принимаемых Комиссией решений	Департамент	При наличии оснований, в сроки, установленные законодательством	Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции. Размещение на официальном сайте Министерства информации о результатах рассмотрения Комиссией вопросов соблюдения требований антикоррупционного законодательства
2.10	Организация применения предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов	Департамент	В сроки, установленные законодательством	Принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений; принятие обоснованных решений о применении взыскания
2.11	Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих в Министерстве о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений	Департамент	В сроки, установленные законодательством	Выявление случаев неисполнения гражданскими служащими в Министерстве обязанности по уведомлению представителя нанимателя (работодателя), органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений. Своевременное рассмотрение уведомлений и принятие решений. Доля уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, от общего количества поступивших уведомлений - 100%. Доля полученной информации обратной связи от общего количества уведомлений о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, направленных в правоохранительные органы, - 100%
2.12	Контроль за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы в Министерстве (в том числе лицами, в отношении которых вынесено отрицательное решение Комиссии), ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров	Департамент	В сроки, установленные законодательством	Доля выявленных нарушений от общего количества гражданских служащих в Министерстве, уволенных в течение двух лет. Рассмотрение обращений граждан, ранее замещавших должности гражданской службы в Министерстве, а также уведомлений работодателей, поступивших в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и статьей 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации в Министерство, подготовка мотивированных заключений по существу обращений, уведомлений, рассмотрение их на заседании Комиссии - 100%. Направление в органы прокуратуры информации о нарушении требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при замещении гражданином на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнении в организации работ (оказании услуг) - 100%. Анализ сведений о трудоустройстве граждан, ранее замещавших должность гражданской службы в Министерстве. Направление в органы прокуратуры информации о гражданах, ранее замещавших должность гражданской службы в Министерстве, в случае отсутствия информации об их трудоустройстве либо нарушения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". Количество проведенных проверок соблюдения требований статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции"
2.13	Обеспечение взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам противодействия коррупции в Министерстве	Департамент Отдел по работе с правоохранительными органами, отдел организационно-правовой работы Министерства	По мере необходимости, в сроки, установленные законодательством	Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения. Обеспечение осуществления защиты гражданских служащих в Министерстве, сообщивших о коррупционных правонарушениях
3	Взаимодействие с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности
3.1	Обеспечение размещения на официальном сайте Министерства актуальной информации об антикоррупционной деятельности Министерства, Учреждений	Департамент Консультант отдела регионального надзора в области защиты от ЧС Министерства	В сроки, установленные законодательством	Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Министерства, Учреждений
3.2	Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции, по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, анализ результатов рассмотрения	Структурные подразделения Министерства по компетенции	В сроки, установленные законодательством	Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции. Проведение проверки по всем изложенным в обращениях фактам коррупционных правонарушений. Своевременное направление в правоохранительные органы, прокуратуру материалов, находящихся в компетенции Министерства
3.3	Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Министерстве или нарушениях гражданскими служащими в Министерстве требований к служебному (должностному) поведению посредством телефона доверия по вопросам противодействия коррупции; обеспечение приема электронных сообщений на официальном сайте Министерства	Отдел по работе с правоохранительными органами, отдел организационно-правовой работы Министерства	Постоянно	Своевременное получение информации о несоблюдении гражданскими служащими в Министерстве ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации, а также о фактах коррупции и оперативное реагирование на них. Количество проверок по выявленным фактам коррупционных правонарушений
4	Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Министерства, мониторинг мер реализации антикоррупционной политики, коррупциогенных факторов
4.1	Оценка коррупционных рисков, возникающих при реализации Министерством своих функций	Руководители структурных подразделений Министерства	Постоянно	Определение коррупционно опасных функций Министерства. Корректировка перечня должностей гражданской службы в Министерстве, замещение которых связано с коррупционными рисками
4.2	Осуществление мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски, направленных на минимизацию коррупционных рисков либо их устранение	Руководители структурных подразделений Министерства	Постоянно	Снижение уровня коррупционных проявлений в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд, где наиболее высоки коррупционные риски
4.3	Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Министерства и Правительства Пермского края, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов, в том числе обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Правительства Пермского края, их проектов	Отдел организационно-правовой работы Министерства	Постоянно	Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение. Недопущение принятия нормативных правовых актов, содержащих положения, способствующие формированию условий для проявления коррупции. Доля проектов нормативных правовых актов, к которым контрольно-надзорными органами предъявлены обоснованные требования об исключении коррупциогенных факторов, в общем количестве проектов нормативных правовых актов Министерства и Правительства Пермского края, проходивших антикоррупционную экспертизу, - 1%
4.4	Представление информационных материалов и сведений в рамках антикоррупционного мониторинга	Департамент Структурные подразделения Министерства	В сроки, установленные законодательством	Выработка предложений и принятие мер по совершенствованию работы по противодействию коррупции
4.5	Анализ жалоб и обращений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений	Департамент Отдел организационно-правовой работы Министерства Структурные подразделения Министерства	Ежегодно в IV квартале	Своевременное принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций, о фактах проявления коррупции
4.6	Проведение анализа публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Министерстве	Структурные подразделения Министерства	Ежеквартально	Проверка информации о фактах проявления коррупции в Министерстве, опубликованной в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений
5	Предупреждение коррупции в Учреждениях
5.1	Осуществление контроля за принятием Учреждениями в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" мер по предупреждению коррупции и их реализацией Учреждениями, в том числе за принятием локальных правовых актов, консультативно-методическое сопровождение этой работы	Отдел организационно-правовой работы Министерства	Постоянно	Повышение эффективности мер по противодействию коррупции в Учреждениях. Выявление случаев коррупционных правонарушений в Учреждениях. Выработка предложений по совершенствованию работы по противодействию коррупции в Учреждениях
5.2	Проведение проверок деятельности Учреждений в части целевого и эффективного использования бюджетных средств	Отдел организационно-правовой работы Министерства	В сроки, установленные законодательством	Недопущение нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств
5.3	Проведение проверок (ревизий) деятельности Учреждений, направленных на обеспечение эффективного контроля за использованием государственного имущества Пермского края, закрепленного за Учреждениями	Отдел организационно-правовой работы Министерства	В сроки, установленные законодательством	Недопущение нецелевого и неэффективного использования государственного имущества, закрепленного за Учреждениями
5.4	Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности Учреждений по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков	Отдел организационно-правовой работы Министерства	Ежегодно (в части мониторинга и выявления коррупционных рисков), один раз в три года (в части проведения ведомственного контроля)	Обеспечение неукоснительного соблюдения требований действующего законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

Порядок
уведомления представителя нанимателя государственными гражданскими служащими Пермского края, замещающими должности государственной гражданской службы Пермского края в Министерстве территориальной безопасности Пермского края, о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
(утв. Приказом Министерства территориальной безопасности Пермского края от 1 августа 2019 г. N СЭД-10-04.2-02-122)

Пункт 3, утвердивший настоящий Порядок, утратил силу. - Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 20 мая 2021 г. N 10-04-01-96

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Порядок
получения государственными гражданскими служащими Пермского края, замещающими должности государственной гражданской службы Пермского края в Министерстве территориальной безопасности Пермского края, разрешения на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями
(утв. Приказом Министерства территориальной безопасности Пермского края от 1 августа 2019 г. N СЭД-10-04.2-02-122)

Пункт 3, утвердивший настоящий Порядок, утратил силу. - Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 20 мая 2021 г. N 10-04-01-96

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Порядок
уведомления представителя нанимателя государственными гражданскими служащими Пермского края, замещающими должности государственной гражданской службы Пермского края в Министерстве территориальной безопасности Пермского края, о выполнении иной оплачиваемой работы
(утв. Приказом Министерства территориальной безопасности Пермского края от 1 августа 2019 г. N СЭД-10-04.2-02-122)

Пункт 3, утвердивший настоящий Порядок, утратил силу. - Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 20 мая 2021 г. N 10-04-01-96

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Порядок
уведомления представителя нанимателя государственными гражданскими служащими Пермского края, замещающими должности государственной гражданской службы Пермского края в Министерстве территориальной безопасности Пермского края, о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения
(утв. Приказом Министерства территориальной безопасности Пермского края от 1 августа 2019 г. N СЭД-10-04.2-02-122)

Пункт 3, утвердивший настоящий Порядок, утратил силу. - Приказ Министерства территориальной безопасности Пермского края от 20 мая 2021 г. N 10-04-01-96

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию