Постановление Петропавловск-Камчатской городской территориальной избирательной комиссии Камчатского края от 27 августа 2021 г. N 26/200 "Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва Саркисяна Андрея Ашотовича"

22 июня 2021 года Саркисян Андрей Ашотович подал документы, необходимые для выдвижения своей кандидатуры в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края по одномандатному избирательному округу N 2 в порядке самовыдвижения.

В соответствии со статьей 35 Закона Камчатского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края" в поддержку выдвижения кандидата Саркисяна А.А. осуществлялся сбор подписей избирателей. Согласно постановлению Избирательной комиссии Камчатского края от 17 июня 2021 года N 135/802 "О количестве подписей избирателей, представляемых кандидатом, выдвинутым по одномандатному избирательному округу, в окружную избирательную комиссию для регистрации кандидата", для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу, на основании подписей избирателей необходимо представить в окружную избирательную комиссию не менее 494 и не более 543 достоверных и действительных подписей избирателей.

23 июля 2021 года кандидатом Саркисяном А.А. представлены все необходимые для регистрации документы, в том числе подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва в количестве 532 (пятьсот тридцать две) подписей.

По результатам проверки подписей Петропавловск-Камчатской городской территориальной избирательной комиссии, осуществляющей полномочия Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 2 принято Постановление от 1 августа 2021 года N 21/141 "Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва Саркисяна Андрея Ашотовича".

Однако, в соответствии с апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции от 20 августа 2021 года по делу N 66а-1019/2021 Постановление Петропавловск-Камчатской городской территориальной избирательной комиссии, осуществляющей полномочия Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 2 от 1 августа 2021 года N 21/141 "Об отказе в регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва Саркисяна Андрея Ашотовича" признано незаконным и отменено. На Петропавловск-Камчатскую городскую территориальную избирательную комиссию, осуществляющую полномочия Окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа N 2 по выборам депутатов Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва возложена обязанность разрешить вопрос о регистрации кандидата Саркисяна А.А. кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва по одномандатному избирательному округу N 2 после повторной проверки подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения Саркисяна А.А.

Вышеуказанное решение суда было обусловлено, установлением в судебном процессе единственного факта нарушения, а именно процедуры выборки подписей, утвержденной Постановлением Избирательной комиссии Камчатского края от 17 июня 2021 года N 135/807.

20 августа 2021 года Рабочей группой по проверке подписей в присутствии Саркисяна А.А. произведена выборка подписей избирателей в строгом соответствии с Постановлением Избирательной комиссии Камчатского края от 17 июня 2021 года N 135/807. Согласно протокола проведения случайной выборки от 21 августа 2021 года к проверке подписей были выбраны папки N 3, 8, 10, 5, 9, 6, 2, 4. По окончании процедуры выборки, в присутствии Саркисяна А.А. была произведена проверка 370 подписей избирателей, т.е. того количества, которое установлено Постановлением Избирательной комиссии Камчатского края от 24 июня 2021 года N 138/859.

Проверка проводилась Рабочей группой, а также с использованием системы ГАС "Выборы" и привлечением специалиста-эксперта.

Привлеченным к проверке подписных листов экспертом недостоверных и/или недействительных подписей не выявлено.

По результатам проведенной рабочей группой проверки подписных листов, а также на основании официальной справки Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю от 23 августа 2021 года N 8/60-7807 недействительными признаны 103 подписи избирателей, что составляет 27% от необходимого количества подписей подлежавших проверке.

Вместе с тем следует отметить, что в ведомости по проверке подписей в папке N 10 допущена опечатка, так как в последней строке дважды указан подписной лист N 17 с подписью в строке N 1 код нарушения 37. Таким образом общее количество подписей по коду N 37 в папке N 10 следует считать не 5 (пять), а 4 (четыре). В итоговом протоколе, также допущена опечатка в графе количества подписей по коду 45, так как количество подписей по коду 45 следует считать не 3 (три), а 2 (две), которые выявлены в папках N 10 и N 2.

Таким образом, недействительными подлежат признанию 101 подпись избирателей, что составляет 27% от необходимого количества подписей подлежавших проверке

При проверке представленных кандидатом Саркисяном А.А. подписных листов, было выявлено не полное указание данных в строке "адрес места жительства" избирателей, поставивших подписи в поддержку выдвижения кандидата. Адрес места жительства состоит лишь из улицы, дома и квартиры.

Не указание в представленных подписных листах наименования субъекта, наименования населенного пункта в адресах места жительства избирателей препятствует однозначному восприятию с учетом фактических особенностей места жительства избирателя, так как в связи с отсутствием указания на субъект РФ, район, город или иной населенный пункт в подписных листах, избирательной комиссией в целях однозначного восприятия, с учетом фактических особенностей места жительства избирателя данных об адресе места жительства принят во внимание ответ от 29 июля 2021 года из УМВД России по Камчатскому краю (Управление по вопросам миграции) получен ответ N 8/60-7049, в котором указано на наличие указанных улиц в пределах Камчатского края в нескольких населенных пунктах, то есть улицы с одинаковым названием есть, в городе Петропавловске-Камчатском, городе Елизово, а также в различных населенных пунктах Елизовского, Алеутского, Усть-Большерецкого, Мильковского и Усть-Камчатского районах.

В итоге, недействительными признаны 101 подпись избирателя, в том числе:

Основание (причина) признания подписей недостоверными и (или) недействительными		Количество недостоверных и (или) недействительных подписей
Код нарушения	Расшифровка кода нарушения
11	Подпись избирателя внесена позднее заверения подписного листа кандидатом	1
14	Подписной лист не заверен кандидатом	1
19	Не указана дата заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей	1
42	Не указан или неполный адрес места жительства избирателя	57
45	Неоговоренные исправления в сведениях об избирателе	2
37*	Сведения об избирателе не соответствуют действительности	39

В соответствии с подпунктами "г" пункта 24 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", выявление 5 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, является основанием для отказа в регистрации кандидата.

Аналогичные основания отказа в регистрации кандидата предусмотрены пунктами 6.1 части 4 статьи 40 Закона Камчатского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края".

Саркисяном А.А., до начала заседания избирательной комиссии представлены письменные возражения на итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей, представленных для регистрации кандидата Саркисяна А.А. выдвинутого по одномандатному избирательному округу N 2 в порядке самовыдвижения, которым Саркисян А.А. заявляет о несогласии с выводами о признании подписей недействительными.

Избирательная комиссией указанные возражения приняты во внимание и учтены при принятии настоящего постановления. Ранее, в настоящем постановлении ошибки в ведомости проверки по папке N 10 и итоговом протоколе устранены, путем исключения двух подписей (по коду 37 и по коду 45). Иных оснований для пересмотра выводов проверки избирательная комиссия не усматривает. Доводы, приводимые Саркисяном А.А. в возражениях, были предметом рассмотрения в судебных инстанциях и им дана надлежащая оценка судом. Переоценивать выводы суда избирательная комиссия не вправе.

Также следует отметить, что документы, запрашиваемые Саркисяном А.А. были вручены ему под роспись на руки и отправлены по электронной почте.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 22, 31, 33, 34, частью 5 статьи 35, частью 2 статьи 36, статьями 38, 39, пунктом 6.1 части 4 статьи 40 Закона Камчатского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края", окружная избирательная комиссия по одномандатному избирательному округу N 2

постановляет:

На основании пункта 6.1 части 4 статьи 40 Закона Камчатского края "О выборах депутатов Законодательного Собрания Камчатского края" отказать в регистрации кандидата в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва Саркисяна Андрея Ашотовича, выдвинутого в порядке самовыдвижения по одномандатному избирательному округу N 2 "27" августа 2021 года в 19 час. 02 мин.

Выдать копию настоящего постановления кандидату в депутаты Законодательного Собрания Камчатского края четвертого созыва Саркисяну Андрею Ашотовичу.

Опубликовать настоящее постановление в газете Петропавловск-Камчатского городского округа "Град Петра и Павла".

Председатель Петропавловск-Камчатской городской территориальной избирательной комиссии

О.Ю. Трохинина

Секретарь Петропавловск-Камчатской городской территориальной избирательной комиссии

Е.Ю. Варблане