Решение Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 31 августа 2021 г. N 63 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района"

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" Дума Боровичского муниципального района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района.

2. Признать утратившими силу решения Думы муниципального района:

от 25.08.2011 N 81 "Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района",

от 29.05.2013 N 240 "О внесении изменения в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района";

от 29.08.2013 N 251 "О внесении изменения в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района",

от 31.10.2013 N 267 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района",

от 26.12.2013 N 286 "О внесении изменения в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района",

от 30.01.2014 N 290 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района";

от 31.08.2017 N 145 "О внесении изменения в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района";

от 25.01.2018 N 180 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района";

от 25.05.2021 N 55 "О внесении изменений в Положение о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района".

3. Опубликовать решение в приложении к газете "Красная искра" -"Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.

Глава муниципального района

И.Ю. Швагирев

Председатель Думы муниципального района

С.А. Кузяков

Положение
о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района
(утв. решением Думы муниципального района от 31 августа 2021 г. N 63)

1. Положением о порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района (далее Положение) в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в Администрации Боровичского муниципального района (далее Администрация).

Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы (далее конкурс) обеспечивает конституционное право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе.

2. Конкурс объявляется в соответствии с распоряжением Администрации при наличии вакантной (не замещенной муниципальным служащим) должности муниципальной службы, замещение которой в соответствии с настоящим Положением производится на конкурсной основе.

3. Конкурс не проводится:

1) при заключении срочного трудового договора;

2) при назначении муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях:

а) предоставления должности муниципальной службы соответствующей квалификации муниципального служащего в связи с невозможностью им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы;

б) предоставления муниципальному служащему с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы возможности замещения иной должности муниципальной службы в связи с проведением в Администрации организационно-штатных мероприятий (сокращением численности или штата работников, изменением структуры или штатного расписания);

3) при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;

4) при назначении на должности муниципальной службы, относящиеся к группе младших должностей муниципальной службы;

5) при переводе муниципального служащего из органа местного самоуправления иного муниципального образования с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа муниципальной службы;

6) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по перечню должностей, утверждаемому Главой муниципального района.

4. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, установленным в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

5. Конкурс проводится в два этапа.

Первый этап - организационный, второй этап - проведение конкурса, форма проведения которого устанавливается конкурсной комиссией.

На первом этапе Администрацией не позднее чем за 45 дней до дня проведения конкурса в газете "Красная искра" публикуется объявление о проведении конкурса, в котором указываются:

наименование вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой объявляется конкурс;

квалификационные требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности;

сроки, место и время приема документов;

предполагаемые дата, время и место проведения конкурса.

Одновременно публикуется проект трудового договора в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник".

Объявление о приеме документов для участия в конкурсе и информация о конкурсе также размещаются на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

6. Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе (далее Гражданин), представляет в конкурсную комиссию Администрации следующие документы:

1) личное заявление на имя Главы муниципального района с просьбой об участии в конкурсе по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению, а также согласие на обработку персональных данных по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 N 667-р "Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации", с приложением фотографии";

3) копию паспорта (паспорт предъявляется по прибытии на конкурс);

4) копию трудовой книжки или выписки (сведений) о трудовой деятельности (при наличии электронной трудовой книжки), за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования или документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации или муниципальную службу или ее прохождению, полученное не ранее чем за шесть месяцев до даты проведения первого этапа конкурса

10) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий поступлению на муниципальную службу на должность, которая включена в соответствующий перечень нормативным правовым актом Администрации.

11) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по форме, утвержденной административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденной Приказом МВД России от 27.09.2019 N 660;

6.1. Гражданин также вправе представить в конкурсную комиссию следующие документы:

копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

документы, характеризующие профессиональную подготовку и личные качества кандидата.

7. Муниципальный служащий Администрации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Администрацию документы, указанные в подпунктах 1, 10 пункта 6 настоящего Положения.

Отдел по правовым и кадровым вопросам комитета по административно-правовой и кадровой работе Администрации способствует в изготовлении копий документов, находящихся в личном деле муниципального служащего.

8. В случае если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием сведений, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, гражданин (муниципальный служащий) с целью выяснения отсутствия у гражданина (муниципального служащего) медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну также предоставляет;

справку об отсутствии у него противопоказаний для выполнения работ, связанных с использованием информации, составляющей государственную тайну;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2010 N 63 "Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне".

Достоверность сведений, представленных гражданином (муниципальным служащим), подлежит проверке.

9. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными ст. 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

10. Документы, указанные в пунктах 6, 6.1, 7, 8 настоящего Положения, представляются в конкурсную комиссию Администрации в течение 35 дней со дня объявления об их приеме.

Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления являются основанием для отказа гражданину в допуске к участию в конкурсе, о чем гражданину сообщается в письменной форме в течение 3 дней с момента подачи документов.

11. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается Главой муниципального района после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы.

В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанных в пункте 9 настоящего Положения, он информируется в письменной форме Главой муниципального района о причинах отказа в участии в конкурсе в течение 3 дней с момента установления обстоятельств, препятствующих гражданину (муниципальному служащему) принять участие в конкурсе, но не позднее 40 дней со дня объявления о проведении конкурса.

12. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

13. Глава муниципального района не позднее чем за 10 дней до начала второго этапа конкурса направляет сообщения о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе (далее кандидаты).

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

14. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, Глава муниципального района может принять решение о проведении повторного конкурса.

15. Для проведения конкурса распоряжением Администрации образуется конкурсная комиссия.

16. Состав конкурсной комиссии определяется распоряжением Администрации.

В состав комиссии входят:

а) Глава муниципального района и уполномоченные им муниципальные служащие;

б) представитель (представители) научных организаций и образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, других организаций, деятельность которых связана с исполнением должностных обязанностей муниципальным служащим на должности, на которую объявлен конкурс;

в) представитель общественного Совета Боровичского муниципального района, образованного в соответствии с постановлением Администрации от 20.12.2012 N 2884 "Об общественном Совете Боровичского муниципального района";

г) представитель органа исполнительной власти Новгородской области соответствующего направления, если исполнение должностных обязанностей муниципального служащего связано с исполнением Администрацией отдельных государственных полномочий, наделенных областными законами.

Лица, указанные в подпунктах "б"-"г" пункта 16 настоящего Положения, включаются в состав комиссии в качестве независимых экспертов по согласованию с научными организациями и образовательными организациями среднего, высшего и дополнительного профессионального образования (другими организациями), с общественным Советом Боровичского муниципального района, с соответствующим органом исполнительной власти Новгородской области на основании письменного запроса Главы муниципального района. Согласование осуществляется в 5-дневный срок со дня получения запроса.

Число приглашенных независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего численного состава конкурсной комиссии.

Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые комиссией решения.

17. Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, общим численным составом 7 человек.

18. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной, муниципальной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование, анкетирование или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной должности муниципальной службы, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

19. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

Заседание конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов. Решения конкурсной комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании.

При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

20. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность муниципальной службы либо отказа в таком назначении.

21. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.

22. По результатам конкурса в течение 14 рабочих дней издается распоряжение Администрации или приказ структурного подразделения о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса.

23. Сообщения о результатах конкурса направляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня его завершения.

Информация о результатах конкурса также размещается в указанный срок в газете "Красная искра".

Информация о результатах конкурса также размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

24. В случае установления после оформления решения конкурсной комиссии обстоятельств, препятствующих в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" принятию на муниципальную службу победителя конкурса, а также препятствующих оформлению допуска к работе со сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, результаты конкурса решением конкурсной комиссии аннулируются, о чем сообщается победителю конкурса в течение 3 дней с момента принятия решения.

Решение об аннулировании результатов конкурса размещается в семидневный срок в приложении к газете "Красная искра" - "Официальный вестник". Данная информация также размещается на официальном сайте Администрации в сети Интернет.

25. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, возвращаются по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Администрации, после чего подлежат уничтожению.

26. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

27. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 1
к Положению о порядке проведения
конкурса на замещение должности
муниципальной службы в Администрации
Боровичского муниципального района

                                             Главе Боровичского

                                             муниципального района

                                             ____________________________

                                             от _________________________

                                             ____________________________

                                             проживающей(его) по адресу:

                                             ____________________________

                                             ____________________________

                                             тел. _______________________

                          ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу  принять  мои  документы и допустить меня к участию в конкурсе

на замещение вакантной должности муниципальной службы

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Администрации Боровичского муниципального района.

     Сведения,  содержащиеся в представленных мною документах для участия

в  конкурсе,  являются  полными  и  достоверными,  а  сами  документы  не

являются подложными.

________________ __________________ ___________________

    дата              подпись       расшифровка подписи

     С  условиями  проведения  конкурса  на замещение вакантной должности

ознакомлен (а) и согласен (на) ___________________ ______________________

                                    подпись         расшифровка подписи

Приложение N 2
к Положению о порядке проведения
конкурса на замещение должности
муниципальной службы в Администрации
Боровичского муниципального района

                        Согласие

субъекта персональных данных на обработку персональных данных

     Я, ________________________________________________________________,

                        (фамилия, имя, отчество)

     Дата рождения _________________________, проживающий (ая) по адресу:

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

     Наименование основного документа, удостоверяющего личность, ________

серия __________________ N ______________________________________________

выдан ___________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

дата выдачи "_____" __________________ _______г.,  претендующий  (ая)  на

должность________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

       (должность, наименование структурного подразделения)

     свободно,    своей  волей  и  в  своем  интересе  в  соответствии  с

требованиями  Федерального  закона  от  27  июля  2006  года  N 152-ФЗ "О

персональных   данных"  даю  согласие  уполномоченным  должностным  лицам

Администрации    Боровичского    муниципального  района,  адрес:  174411,

Новгородская  обл., г. Боровичи, ул. Коммунарная, 48 (далее Оператор), на

обработку    (любое    действие   (операцию)  или  совокупность  действий

(операций),  совершаемых  с  использованием средств автоматизации или без

использования  таких  средств  с  персональными  данными,  включая  сбор,

запись,  систематизацию,  накопление,  хранение,  уточнение  (обновление,

изменение),    извлечение,    использование,   передачу  (предоставление,

доступ),  обезличивание,  блокирование,  удаление, уничтожение) следующих

персональных данных:

     1)    фамилия,    имя,  отчество;  дата  рождения;  место  рождения;

гражданство;    фотография;    знание  иностранного  языка;  наименование

образовательного  учреждения;  информация,  содержащаяся  в  документе об

образовании;  ученая степень; семейное положение и состав семьи (фамилия,

имя,  отчество  членов  семьи  и год их рождения (детей); номер паспорта,

дата  выдачи,  наименование  выдавшего  органа;  идентификационный  номер

налогоплательщика;    номер   страхового  свидетельства  государственного

пенсионного    страхования;    адрес  регистрации  и  адрес  фактического

проживания,  дата  регистрации  по  месту  жительства;  номера телефонов;

сведения  о  воинском  учете  (для  лиц,  пребывающих  в  запасе  и  лиц,

подлежащих    призыву   на  военную  службу);информация,  содержащаяся  в

трудовой  книжке;  классный чин; сведения о наличии/отсутствии судимости;

сведения  о  допуске  к  гос. тайне; сведения о гос. наградах; сведения о

пребывании   за  границей;  сведения  о  наличии  заграничного  паспорта;

сведения    о    родственниках,    постоянно   проживающих  за  границей;

дополнительные  сведения,  указанные  в  анкете; сведения, содержащиеся в

страховом   медицинском  полисе  обязательного  медицинского  страхования

граждан;  сведения,  содержащиеся в заключении об отсутствии у гражданина

заболевания,  препятствующего  поступлению  на службу или ее прохождению;

сведения,  содержащиеся  в  свидетельствах  о государственной регистрации

актов гражданского состояния.

     в  целях  1)  ведения конкурсной документации на замещение вакантной

должности

     Оператор  вправе  осуществлять  передачу  сведений  третьим  лицам в

соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами.

     В  соответствии  с  требованиями  ч. 3  ст. 6 Федерального закона "О

персональных  данных"  даю  согласие  Оператору  на  поручение  обработки

(сбор,    запись,    систематизацию,    накопление,  хранение,  уточнение

(обновление,     изменение),    извлечение,    использование,    передачу

(предоставление,    доступ),    обезличивание,   блокирование,  удаление,

уничтожение)  моих  персональных  данных:  фамилия,  имя, отчество (в том

числе  смена  фамилии,  имени,  отчества);  дата  и место рождения; адрес

регистрации и фактического проживания;

     следующим   юридическим  лицам  (указать  наименование  юридического

лица):

     информационный  центр  Управления МВД России по Новгородской области

(г. В. Новгород, ул. Б. Санкт-Петербургская, д. 2/9)

     в  целях  проверки  на  наличие (отсутствие) судимости и (или) факта

уголовного преследования либо прекращение уголовного преследования;

     с    соблюдением    условий   конфиденциальности  и  принятием  мер,

предусмотренных  статьями  18.1  и 19 Федерального закона "О персональных

данных".

     Срок  действия  Согласия  на  обработку персональных данных - с даты

подписания    Согласия,   в  течение  проведения  конкурса  на  замещение

вакантной должности.

     Срок  действия  согласия  на поручение обработки персональным данным

третьим  лицам  -  в  течение  проведения конкурса на замещение вакантной

должности.

     Согласие  может  быть  досрочно  отозвано  путем  подачи письменного

заявления в адрес Оператора.

     Я  предупрежден  (а),  что  в  случае  отзыва  согласия на обработку

персональных  данных,  Оператор  вправе продолжить обработку персональных

данных  без  согласия  при  наличии  оснований,  указанных в пунктах 2-11

части  1 статьи 6 и части 2 статьи 10 Федерального закона "О персональных

данных".

     Уведомлен    (а),   что  фамилия,  имя,  отчество  победителя  будут

размещены  на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального

района и в газете "Красная искра".

_____________________ ________________________ __________________________

      (дата)                (подпись)            (расшифровка подписи)