Приложение. Инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Златоустовском городском округе

Приложение

Утверждено
постановлением Администрации
Златоустовского городского округа
от 08.06.2021 г. N 288-П/АДМ

Инструкция
о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Златоустовском городском округе

I. Общие положения

1. Инструкция о сроках и формах представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера (далее - Инструкция) разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

2. Настоящая Инструкция определяет сроки и формы представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Златоустовском городском округе, в отдел повседневного управления - единую дежурно-диспетчерскую службу Златоустовского городского округа Муниципальное казенное учреждение "Гражданская защита Златоустовского городского округа" (далее - ЕДДС), организациями (подразделениями), обеспечивающими деятельность федеральных органов исполнительной власти на территории Златоустовского городского округа (далее - ФОИВ), органов исполнительной власти Челябинской области на территории Златоустовского городского округа (далее - ОИВ), и организациями (подразделениями) Златоустовского городского округа в области защиты населения и территорий от ЧС, управление силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации ЧС (далее - организации) согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон N 68-ФЗ) и в соответствии с приложением N 2 к настоящей Инструкции.

3. Информация в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера в Златоустовском городском округе представляется:

по форме 1/ЧС "Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации" (приложение N 3 к настоящей Инструкции);

по форме 2/ЧС "Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" (приложение N 4 к настоящей Инструкции);

по форме 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ" (приложение N 5 к настоящей Инструкции);

по форме 4/ЧС "Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации" (приложение N 6 к настоящей Инструкции);

по форме 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации" (приложение N 7 к настоящей Инструкции).

II. Информация по форме 1/ЧС "Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации"

4. Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации представляется незамедлительно, по любым из имеющихся средствам связи, с последующим подтверждением путем представления формы 1/ЧС в течение одного часа с момента получения данной информации. В дальнейшем, при резком изменении обстановки - незамедлительно.

5. Организации, дежурно-диспетчерские службы (далее - ДДС) объекта представляют донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации в ЕДДС Златоустовского городского округа, а также в подведомственные и территориальные подразделения ФОИВ по подчиненности.

6. ЕДДС Златоустовского городского округа представляет донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации в Дежурно-диспетчерской службе экстренных оперативных служб в соответствии с пунктом 11 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным обстоятельствам и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области (далее - ЦУКС), ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС, а также председателю комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Златоустовского городского округа (далее - КЧС ЗГО).

III. Информация по форме 2/ЧС "Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации"

7. Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации представляется незамедлительно, по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 2/ЧС в течение двух часов с момента возникновения ЧС. Уточнение обстановки осуществляется ежесуточно к 7.00 по московскому времени (далее - МСК) и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно.

8. Организации, ДДС объекта представляют донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации в ЕДДС Златоустовского городского округа, а также в подведомственные и территориальные подразделения ФОИВ по подчиненности.

9. ЕДДС Златоустовского городского округа представляет донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации в ДДС экстренных оперативных служб, ЦУКС, ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС, а также председателю КЧС ЗГО.

IV. Информация по форме 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ"

10. Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ представляется в течение двух часов с момента возникновения ЧС по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 3/ЧС. Уточнение обстановки осуществляется ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно.

11. Организации, ДДС объекта представляют донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ЕДДС Златоустовского городского округа, а также в подведомственные и территориальные подразделения ФОИВ по подчиненности.

12. ЕДДС Златоустовского городского округа представляет донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в ДДС экстренных оперативных служб, ЦУКС, ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС, а также председателю КЧС ЗГО.

V. Информация по форме 4/ЧС "Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации"

13. Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, представляется в течение двух часов с момента возникновения ЧС по любым из имеющихся средств связи, с последующим подтверждением путем представления формы 4/ЧС. Уточнение обстановки осуществляется ежесуточно к 7.00 МСК и 19.00 МСК по состоянию на 6.00 МСК и 18.00 МСК соответственно.

14. Организации, ДДС объекта представляют донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в ЕДДС Златоустовского городского округа, а также в подведомственные и территориальные подразделения ФОИВ по подчиненности.

15. ЕДДС Златоустовского городского округа представляет донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации, в ДДС экстренных оперативных служб, ЦУКС, ДДС организаций, которые могут попасть в зону ЧС, а также председателю КЧС ЗГО.

VI. Информация по форме 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации"

16. Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации представляется по форме 5/ЧС не позднее 25 суток после завершения ликвидации последствий ЧС.

17. Организации, ДДС объекта представляют итоговую информацию о чрезвычайной ситуации в ЕДДС Златоустовского городского округа.

18. ЕДДС Златоустовского городского округа представляет итоговое донесение о чрезвычайной ситуации в ЦУКС.

VII. Заполнение донесений по формам 1/ЧС - 5/ЧС

19. Форма 1/ЧС "Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации" заполняется на основе параметров обстановки:

в пункте 1 указывается наименование прогнозируемой ЧС, согласно критериям информации о ЧС в соответствии с пунктом 5 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ⁴;

в пункте 2 указываются ориентиры и (или) параметры территории, на которой может сложиться ЧС:

в подпунктах 2.1-2.5 пункта 2 указывается населенный пункт и наименование объекта, в случае если имеется более одного параметра, указывается каждый из них;

в подпункте 2.6 пункта 2 указывается форма собственности для каждого объекта, указанного в подпункте 2.5 пункта 2, в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности (далее - ОКФС);

в подпункте 2.7 пункта 2 указывается принадлежность к ФОИВ, организации, для каждого объекта, указанного в подпункте 2.5 пункта 2;

в пункте 3 указываются метеоусловия:

в подпунктах 3.1-3.4 пункта 3 указываются параметры метеорологической обстановки на момент получения информации об угрозе возникновения ЧС (в подпункте 3.1 - в градусах по Цельсию, в подпункте 3.2 - в градусах и в метрах в секунду, в подпункте 3.3 - в миллиметрах, в подпункте 3.4 - в метрах);

в пункте 4 указывается прогноз масштабов ЧС:

в подпунктах 4.1-4.4 пункта 4 указываются прогнозные данные в случае развития ЧС (в подпункте 4.1 - количество человек, в подпунктах 4.2, 4.3, 4.4 - в единицах);

в пункте 5 указываются дополнительные параметры обстановки, не указанные в пунктах 1-4 и необходимые для принятия мер по предотвращению возникновения, а также по снижению последствий ЧС;

в пункте 6 указывается полное наименование организации, подготовившей прогноз возникновения ЧС, или другие источники прогноза;

в пункте 7 указываются все предпринимаемые меры по недопущению развития ЧС (по уменьшению возможных последствий и ущерба);

в пункте 8 указывается дополнительная текстовая информация, необходимая для принятия мер по предотвращению возникновения, а также по снижению последствий ЧС, не вошедшая в пункты 1-7.

20. Форма 2/ЧС "Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" заполняется на основе параметров обстановки, сложившейся в результате возникновения ЧС:

в пункте 1 указываются общие данные:

в подпункте 1.1 пункта 1 указывается наименование ЧС согласно критериям информации о ЧС в соответствии пунктом 5 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

в подпункте 1.2 пункта 1 указывается классификация ЧС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" ⁵;

в подпункте 1.3 пункта 1 указываются наименование аварий, опасных природных явлений, катастроф, заболеваний, являющихся источниками ЧС;

в подпунктах 1.4-1.5 пункта 1 указываются дата и время возникновения ЧС МСК и местного времени (далее - МСТ) в часах и минутах. В случаях, когда МСК и МСТ совпадают, заполняется только подпункт 1.4 пункта 1;

в подпунктах 1.6-1.9 пункта 1 указывается населенный пункт, в случае, если имеется более одного параметра, указывается каждый из них;

в подпункте 1.10 пункта 1 указывается площадь территории, на которой сложилась ЧС, - в гектарах;

в подпункте 1.11 пункта 1 указывается наименование объекта, попавшего в зону ЧС;

в подпункте 1.12 пункта 1 указывается форма собственности для каждого объекта, указанного в подпункте 1.11 пункта 1, в соответствии с ОКФС;

в подпункте 1.13 пункта 1 указывается принадлежность к ФОИВ, госкорпорации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, организации;

в случае если в подпункте 1.11 пункта 1 имеется более одного параметра, то подпункты 1.11-1.13 пункта 1 заполняются для каждого параметра соответственно;

в подпункте 1.14 пункта 1 указывается дополнительная информация, не указанная в подпунктах 1.1-1.13 и необходимая для использования при организации реагирования и ликвидации ЧС;

в пункте 2 указываются метеоданные:

в подпунктах 2.1-2.4 пункта 2 указываются параметры метеорологической обстановки на момент заполнения формы 2/ЧС "Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации" (в подпункте 2.1 - в градусах по Цельсию, в подпункте 2.2 - в градусах и в метрах в секунду, в подпункте 2.3 - в миллиметрах, в подпункте 2.4 - в метрах);

в пункте 3 указываются пострадавшие:

в подпунктах 3.1-3.4 пункта 3 указывается количество пострадавших на момент заполнения формы 2/ЧС "Донесение о факте и основных параметрах чрезвычайной ситуации" - количество человек;

в подпункте 3.5 пункта 3 указывается дополнительная информация, не указанная в подпунктах 3.1-3.4 и необходимая для оказания медицинской помощи;

в пункте 4 указываются основные характеристики ЧС в соответствии с абзацем 1 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ ⁶;

в пункте 5 указываются дополнительные данные, не вошедшие в пункты 1-4 и необходимые для оценки обстановки в зоне ЧС.

21. Форма 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ" заполняется на основе сведений о мероприятиях, выполняемых органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) в соответствии с пунктом 2 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций":

в пункте 1 указываются общие данные:

в подпункте 1.1 пункта 1 указывается наименование ЧС согласно критериям информации о ЧС в соответствии с пунктом 5 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

в пункте 2 указывается количество населения:

в подпунктах 2.1-2.2 пункта 2 указывается количество населения, проживающего в зоне ЧС, - количество человек;

в пункте 3 указывается количество пострадавших:

в подпунктах 3.1-3.4 пункта 3 указывается количество пострадавших на момент заполнения формы 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ" - количество человек;

в подпункте 3.5 пункта 3 указывается дополнительная текстовая информация, не вошедшая в подпункты 1.1-3.4 и необходимая для оценки мер по защите населения и территории от ЧС;

в пункте 4 указываются наименование и объем выполняемых (выполненных) мер по защите населения и территорий от ЧС, а также наименование и объем выполняемых (выполненных) аварийно-спасательных и других неотложных работ на момент заполнения формы 3/ЧС "Донесение о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ";

в пункте 5 указываются дополнительные меры, не вошедшие в пункт 4 и необходимые для оценки мер по защите населения и территорий от ЧС.

22. Форма 4/ЧС "Донесение о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации" заполняется на основе сведений о привлечении сил и средств РСЧС к ликвидации ЧС:

в пункте 1 указываются силы и средства первого эшелона:

в подпунктах 1.1 -1.2 пункта 1 указываются наименования подразделений, количество личного состава и техники, а также контактные данные ответственных лиц подразделений, выполняющих мероприятия по ликвидации ЧС в составе первого эшелона, определяемого планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС, разрабатываемым в соответствии с пунктом 2.3 статьи 4.1, подпунктом "т" пункта 1 статьи 11, подпунктом "о" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ ⁸;

в пункте 2 указываются силы и средства второго эшелона:

в подпунктах 2.1-2.2 пункта 2 указываются наименования подразделений, количество личного состава и техники, а также контактные данные ответственных лиц подразделений, выполняющих мероприятия по ликвидации ЧС в составе второго эшелона, определяемого планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС, разрабатываемым в соответствии с пунктом 2.3 статьи 4.1, подпунктом "т" пункта 1 статьи 11, подпунктом "о" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ;

в пункте 3 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых в составе первого и второго эшелонов. Столбец "Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного лица" не заполняется;

в пункте 4 указываются силы и средства резерва:

в подпунктах 4.1-4.2 пункта 4 указываются наименования подразделений, количество личного состава и техники, а также контактные данные ответственного лица подразделений, находящихся в составе резерва, определяемого планом действий по предупреждению и ликвидации ЧС, разрабатываемым в соответствии с пунктом 2.3 статьи 4.1, подпунктом "т" пункта 1 статьи 11, подпунктом "о" пункта 2 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ;

в пункте 5 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС. Столбец "Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и телефон ответственного лица" не заполняется.

23. Форма 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации" заполняется по итогам выполненных мероприятий по ликвидации ЧС:

в пункте 1 указывается наименование ЧС согласно критериям информации о ЧС в соответствии с пунктом 5 Порядка сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г. N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

в пункте 2 указывается вид ЧС (природная, техногенная в соответствии с Федеральным законом N 68-ФЗ, биолого-социальная ⁹);

в пункте 3 указывается классификация ЧС в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 "О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

в пункте 4 указываются наименование аварий, опасных природных явлений, катастроф, заболеваний, являющихся источниками ЧС;

в пункте 5 указывается дата возникновения ЧС:

в подпунктах 5.1-5.2. пункта 5 указывается время возникновения ЧС (МСК и МСТ). В случаях, когда (МСК и МСТ) совпадают, подпункт 5.2 пункта 5 не заполняется;

в пункте 6 указывается дата ЧС:

в подпунктах 6.1-6.2 пункта 6 указывается время ликвидации ЧС (МСК и МСТ). В случаях, когда (МСК и МСТ) совпадают, подпункт 6.2 пункта 6 не заполняется;

в пункте 7 указываются координаты места возникновения источника ЧС в виде 0°0'0" северной широты (далее - СШ), 0°0'0" восточной долготы (далее - ВД):

в подпунктах 7.1-7.4 пункта 7 указывается страна, субъект Российской Федерации, муниципальное образование и населенный пункт места возникновения источника ЧС;

в пункте 8 указываются координаты зоны ЧС в виде 0°0'0" СШ, 0°0'0" ВД;

в подпунктах 8.1-8.3 пункта 8 указывается субъект Российской Федерации, муниципальное образование и населенный пункт зоны ЧС;

в пункте 9 указывается общая характеристика зоны ЧС:

в подпункте 9.1 пункта 9 указывается площадь зоны ЧС - в гектарах;

в подпункте 9.2 пункта 9 указывается количество населенных пунктов, попавших в зону ЧС и не вошедших в пункт 7.4, - в единицах;

в подпункте 9.3 пункта 9 указывается общая численность населения, попавшего в зону ЧС, - количество человек;

в подпункте 9.3.1 пункта 9 указывается общая численность детей, попавших в зону ЧС, - количество человек;

в подпункте 9.3.2 пункта 9 указывается численность персонала организации, попавшей в зону ЧС, - количество человек;

в подпункте 9.3.3 пункта 9 указывается общая численность эвакуированного населения - количество человек;

в подпункте 9.4. пункта 9 указывается общее количество сельскохозяйственных животных, попавших в зону ЧС, (по видам сельскохозяйственных животных ¹⁰) - вид и в единицах;

в подпункте 9.5 пункта 9 указывается площадь сельскохозяйственных угодий, попавших в зону ЧС, - в гектарах;

в подпункте 9.6 пункта 9 указывается площадь посевов сельскохозяйственных культур в зоне ЧС - в гектарах;

в подпункте 9.7 пункта 9 указывается площадь лесного фонда в зоне ЧС - в гектарах;

в пункте 10 перечисляются характеристики объекта недвижимого имущества, в том числе здания, сооружения, на котором возник источник ЧС:

в подпунктах 10.1-10.7 пункта 10 указывается наименование объекта, его тип, отрасль (вид экономической деятельности), принадлежность, форма собственности (в соответствии с ОКФС), а также номер лицензии в отношении вида осуществляемой деятельности (дата и наименование органа, выдавшего лицензию), дата утверждения документа, характеризующего безопасность объекта (декларация безопасности, паспорт, сертификат, орган утвердивший), реквизиты договора страхования, (дата и наименование организации, с которой заключен договор страхования);

в пункте 11 указываются метеоданные на момент возникновения ЧС:

в подпунктах 11.1-11.3 пункта 11 указываются метеоданные на момент возникновения ЧС (в подпункте 11.1 - в градусах по Цельсию, в подпункте 11.2 - в градусах и метрах в секунду, в подпункте 11.3 - в миллиметрах);

в пункте 12 указываются причины возникновения ЧС (с выделением основной причины);

в пункте 13 указываются поражающие факторы источника ЧС (выделяются основные поражающие факторы, оказывающие негативное влияние на жизнь, здоровье людей, сельскохозяйственных животных, растения, объекты недвижимого имущества, в том числе здания, сооружения и окружающую природную среду);

в пунктах 14-19 (включая подпункты) указывается количество пострадавших на момент заполнения формы 5/ЧС "Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации" - количество человек;

в пункте 20 указывается общий ущерб, причинённый ЧС ¹¹;

в подпунктах 20.1-20.4 пункта 20 указывается ущерб, причинённый ЧС по категориям, - в тысячах рублей;

в пункте 21 указываются выполненные мероприятия по защите населения и территорий от ЧС;

в пункте 22 указываются ФОИВ, ОИВ, организации, входящие в РСЧС и привлекаемые к ликвидации ЧС:

в подпунктах 22.1-22.2.2 пункта 22 указывается количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС для каждого положения пункта 22, - количество человек и в единицах;

в подпунктах 22.3-22.3.2 пункта 22 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС за РСЧС, - количество человек и в единицах;

в пункте 23 указываются ФОИВ, организации и общественные объединения, не входящие в РСЧС и привлекаемые к ликвидации ЧС:

в подпунктах 23.1-23.2 пункта 23 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС, не входящих в РСЧС для каждого положения пункта 23, - количество человек и в единицах;

в пункте 24 указывается общее количество личного состава и техники:

в подпунктах 24.1-24.2 пункта 24 указывается общее количество личного состава и техники, привлекаемых к ликвидации ЧС, - количество человек и в единицах.

24. При отсутствии информации по пунктам форм 1/ЧС - 5/ЧС соответствующие разделы не заполняются.