Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары

Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2021 г. N 1596 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

 

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Признать утратившими силу:

абзац шестой подпункта "б" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2011 г. N 769 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 38, ст. 5389);

постановление Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 236 "О федеральном государственном транспортном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 12, ст. 1335);

постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2013 г. N 659 "О внесении изменения в Положение о федеральном государственном транспортном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 32, ст. 4316);

подпункты "а" и "б" пункта 1 и пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2016 г. N 88 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного транспортного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 7, ст. 997);

постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. N 1483 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части осуществления контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1, ст. 209);

постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2017 г. N 652 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части обязательного использования проверочных листов (списков контрольных вопросов) при осуществлении федерального государственного транспортного надзора и федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 23, ст. 3349);

постановление Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2017 г. N 1586 "О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации и Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 52, ст. 8161);

постановление Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2018 г. N 173 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления федерального государственного транспортного надзора и федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 9, ст. 1402);

постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2018 г. N 739 "О внесении изменений в Положение о федеральном государственном транспортном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 27, ст. 4090);

пункт 7 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N 341 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам, касающимся движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 14, ст. 2098);

абзац пятый пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2417 "О лицензировании отдельных видов деятельности на железнодорожном транспорте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 2, ст. 457);

абзац третий пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1047 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта и изменений, которые вносятся в Положение о федеральном государственном транспортном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5425).

 

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

 

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 22 сентября 2021 г. N 1596

 

Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

 

1. Пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. N 184 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 15, ст. 1477; 2009, N 51, ст. 6332; 2011, N 22, ст. 3187; 2013, N 39, ст. 4976; 2019, N 27, ст. 3598) изложить в следующей редакции:

"1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в области железнодорожного транспорта, гражданской авиации, торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), транспортной безопасности, за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае изъятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующих полномочий, по государственному контролю (надзору) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, а также по контролю за осуществлением переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".".

2. В Положении о Министерстве транспорта Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 395 "Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3342; 2006, N 15, ст. 1612; N 52, ст. 5587; 2008, N 8, ст. 740; N 17, ст. 1883; N 22, ст. 2576; 2009, N 3, ст. 378; N 13, ст. 1558; N 18, ст. 2249; 2010, N 6, ст. 650, 652; N 11, ст. 1222; N 12, ст. 1348; N 13, ст. 1502; N 25, ст. 3172; 2011, N 26, ст. 3801; N 38, ст. 5389; N 46, ст. 6526; N 47, ст. 6660; N 48, ст. 6922; 2012, N 19, ст. 2439; N 44, ст. 6029; N 49, ст. 6881; 2013, N 5, ст. 388; N 12, ст. 1322; N 26, ст. 3343; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1286; N 18, ст. 2177; N 30, ст. 4311, 4325; N 37, ст. 4974; N 42, ст. 5736; N 43, ст. 5901, 5926; 2015, N 17, ст. 2571; N 20, ст. 2925; N 38, ст. 5300; N 47, ст. 6605; N 49, ст. 6976; 2016, N 1, ст. 242; N 7, ст. 997; N 16, ст. 2229; N 40, ст. 5752; N 42, ст. 5929; 2017, N 10, ст. 1485; N 37, ст. 5539; N 42, ст. 6166; N 43, ст. 6327; N 52, ст. 8161; 2018, N 52, ст. 8275; 2019, N 1, ст. 10; N 12, ст. 1310; N 47, ст. 6669; 2020, N 14, ст. 2098; N 21, ст. 3255; N 48, ст. 7768):

а) подпункт 5.2.8 признать утратившим силу;

б) в подпункте 5.2.10 1 слова "Европейским соглашением" заменить словом "Соглашением";

в) подпункт 5.2.10 4 признать утратившим силу;

г) дополнить подпунктом 5.2.10 6.10 следующего содержания:

"5.2.10 6.10. минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций;";

д) подпункт 5.2.10 8 признать утратившим силу;

е) дополнить подпунктом 5.2.10 12 следующего содержания:

"5.2.10 12. акты, устанавливающие:

перечень профессий и должностей, связанных с организацией дорожного движения, и квалификационные требования к ним;

классификацию работ по организации дорожного движения;

порядок мониторинга дорожного движения;

методические рекомендации по разработке и реализации мероприятий по организации дорожного движения;";

ж) дополнить подпунктом 5.2.53 49.7 следующего содержания:

"5.2.53 49.7. прототип и описание прототипа карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах, устанавливаемых на транспортных средствах;";

з) подпункт 5.2.54 12 дополнить абзацем следующего содержания:

"порядок обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов инфраструктуры внеуличного транспорта и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи;";

и) подпункт 5.2.54 29 после слова "контролю" дополнить словом "(надзору)";

к) дополнить подпунктом 5.2.54 30 следующего содержания:

"5.2.54 30. акты, утверждаемые по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, устанавливающие перечни индикаторов риска нарушения обязательных требований по следующим видам контроля:

федеральный государственный контроль (надзор) в области гражданской авиации;

федеральный государственный контроль (надзор) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства);

федеральный государственный контроль (надзор) в области железнодорожного транспорта;

федеральный государственный контроль (надзор) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве;

федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности;

федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом;";

л) подпункт 5.11 7 дополнить абзацем следующего содержания:

"по созданию, модернизации и эксплуатации государственной информационной системы электронных перевозочных документов;";

м) подпункт 6.11 после слова "контролю" дополнить словом "(надзору)".

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 398 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3345; 2007, N 52, ст. 6472; 2008, N 31, ст. 3743; 2009, N 51, ст. 6332; 2010, N 25, ст. 3170; 2011, N 10, ст. 1381; N 22, ст. 3187; N 38, ст. 5389; 2013, N 39, ст. 4976; 2019, N 27, ст. 3598):

а) пункт 2 дополнить подпунктом "б 1" следующего содержания:

 1) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет полномочия, возложенные в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор;";

б) в Положении о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденном указанным постановлением:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в области железнодорожного транспорта, гражданской авиации, торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), транспортной безопасности, за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае изъятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующих полномочий, по государственному контролю (надзору) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, а также по контролю за осуществлением переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - переданные полномочия).";

в подпункте 5.4.1 1 слова ", в случае если маршрут или часть маршрута указанного транспортного средства проходит по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких дорог или по территориям 2 и более субъектов Российской Федерации" исключить;

в подпункте 5.4.2 2 слова "Европейским соглашением" заменить словом "Соглашением";

подпункт 5.4.2 2.3 признать утратившим силу;

в подпункте 5.5.1 слова "и выдачу удостоверений допуска к осуществлению таких перевозок, а также карточек допуска транспортного средства к осуществлению таких перевозок" заменить словами "и внесение записей в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок";

в подпункте 5.5.1 2 слова "Европейским соглашением" заменить словом "Соглашением".

4. В Положении о федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1043 "О федеральном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5421):

а) дополнить пунктом 4 1 следующего содержания:

"4 1. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются руководители, заместители руководителей территориальных органов контролирующего органа.";

б) подпункт "б" пункта 67 после слова "которые" дополнить словом "не".

5. Приложение N 3 к Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 г. N 1047 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта и изменений, которые вносятся в Положение о федеральном государственном транспортном надзоре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 27, ст. 5425), изложить в следующей редакции:

 

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
к Положению о федеральном
государственном контроле (надзоре)
в области торгового мореплавания
и внутреннего водного транспорта
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 2021 г. N 1596)

 

Периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий

 

Вид планового контрольного (надзорного) мероприятия

Категория риска

высокий риск

значительный риск

средний риск

 

 

 

 

Инспекционный визит

1 раз в 2 года

1 раз в 3 года

1 раз в 5 лет

Рейдовый осмотр

1 раз в 2 года

1 раз в 3 года

1 раз в 5 лет

Документарная проверка

1 раз в 2 года

1 раз в 3 года

1 раз в 5 лет

Выездная проверка

1 раз в 2 года

1 раз в 3 года

1 раз в 5 лет".

 

Скорректированы полномочия Минтранса и Ространснадзора. Это связано в т. ч. с принятием нового Закона о государственном контроле (надзоре).

Так, Министерство определяет минимальные требования к оборудованию автовокзалов и автостанций, перечень профессий и должностей, связанных с организацией дорожного движения, и квалификационные требования к ним, классификацию работ по организации дорожного движения, порядок мониторинга дорожного движения, прототип карточек (карт), используемых в цифровых контрольных устройствах на транспортных средствах, индикаторы риска нарушения обязательных требований.

Уточнена периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта.


Постановление Правительства РФ от 22 сентября 2021 г. N 1596 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"


Вступает в силу с 5 октября 2021 г.


Текст постановления опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 27 сентября 2021 г. N 0001202109270021, в Собрании законодательства Российской Федерации от 4 октября 2021 г. N 40 ст. 6823