В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. N 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 4, ст. 293; 2014, N 39, ст. 5266), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт "Специалист по конкурентному праву".
2. Признать утратившим силу приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 9 октября 2018 г. N 625н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по конкурентному праву" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 октября 2018 г., регистрационный N 52581).
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Министр |
А.О. Котяков |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2021 г.
Регистрационный N 65510
См. справку о профессиональных стандартах
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 16 сентября 2021 г. N 637н
Профессиональный стандарт
Специалист по конкурентному праву
|
1222 |
|
Регистрационный номер |
I. Общие сведения
Правовое сопровождение и контроль соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
|
09.002 |
(наименование вида профессиональной деятельности) |
|
Код |
Основная цель вида профессиональной деятельности:
Предупреждение нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, снижение риска нарушения, прекращение и устранение нарушений требований антимонопольного законодательства Российской Федерации, развитие конкуренции |
Группа занятий:
Руководители в области определения политики и планирования деятельности |
Аналитики систем управления и организации |
||
Специалисты в области политики администрирования |
Юристы |
||
(наименование) |
(код ОКЗ) |
(наименование) |
Отнесение к видам экономической деятельности:
Деятельность в области права |
|
Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления |
|
Управление деятельностью в области антимонопольного контроля |
|
Регулирование и содействие эффективному ведению экономической деятельности предприятий |
|
(наименование вида экономической деятельности) |
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт
(функциональная карта вида профессиональной деятельности)
Обобщенные трудовые функции |
Трудовые функции |
||||
код |
наименование |
уровень квалификации |
наименование |
код |
уровень (подуровень) квалификации |
А |
Вспомогательная деятельность по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
6 |
Сбор и предварительный анализ данных о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
А/01.6 |
6 |
Представление интересов организации в судах и антимонопольных органах |
А/02.6 |
6 |
|||
В |
Выявление признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
7 |
Выявление и устранение признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
В/01.7 |
7 |
Выявление рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
В/02.7 |
7 |
|||
С |
Методологическое и аналитическое сопровождение и (или) контроль соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитие конкуренции |
7 |
Методологическое сопровождение деятельности по обеспечению соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
С/01.7 |
7 |
Контроль эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции |
С/02.7 |
7 |
|||
D |
Руководство деятельностью по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
8 |
Планирование деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
D/01.8 |
8 |
Обеспечение выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
D/02.8 |
8 |
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
Наименование |
Вспомогательная деятельность по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
А |
Уровень квалификации |
6 |
Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Возможные наименования должностей, профессий |
Специалист по конкурентному праву Помощник юриста конкурентной практики Специалист-эксперт по конкурентному праву |
| |
Требования к образованию и обучению |
Высшее образование - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права после трудоустройства |
Требования к опыту практической работы |
- |
Особые условия допуска к работе |
Наличие высшего юридического образования либо ученой степени по юридической специальности для представительства в суде за исключением дел, рассматриваемых мировыми судьями и районными судами 3 |
Другие характеристики |
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права |
Дополнительные характеристики
Наименование документа |
Код |
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
Юристы |
||
- |
||
Юрисконсульт (средней квалификации) |
||
Экономика |
||
Государственное и муниципальное управление |
||
Юриспруденция |
3.1.1. Трудовая функция
Наименование |
Сбор и предварительный анализ данных о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
А/01.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Сбор информации для проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках |
Сбор и обработка информации при подготовке и проведении проверок на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Анализ документов и материалов при подготовке и проведении проверок на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Анализ изменений антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Рассмотрение и анализ информации, в том числе заявлений, обращений, жалоб и претензий, о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Проверка локальных нормативных актов организации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Подготовка проектов гражданско-правовых сделок, локальных нормативных актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления (под руководством более квалифицированного специалиста) | |
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для анализа информации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Составлять проекты процессуальных документов и тексты правовых и иных актов органов власти и организаций по результатам сбора, анализа и систематизации информации о соответствующих требованиях антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Собирать и систематизировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях | |
Анализировать антимонопольное законодательство Российской Федерации и практику его применения | |
Пользоваться справочно-правовыми системами | |
Анализировать заявления, обращения, жалобы и претензии о наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Анализировать локальные нормативные акты организации на соответствие требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Необходимые знания |
Основы антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации, связанные с защитой конкуренции | |
Основы гражданского законодательства Российской Федерации | |
Основы административного и административно-процессуального законодательства Российской Федерации | |
Основы земельного законодательства Российской Федерации | |
Особенности антимонопольного регулирования в отдельных отраслях экономики | |
Основы законодательства Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности | |
Основы законодательства Российской Федерации об иностранных инвестициях | |
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков | |
Основы маркетинга | |
Экономические категории в конкурентном праве | |
Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке | |
Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке | |
Законодательство Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан | |
Этика делового общения и правила ведения переговоров | |
Требования охраны труда | |
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.1.2. Трудовая функция
Наименование |
Представление интересов организации в судах и антимонопольных органах |
Код |
А/02.6 |
Уровень (подуровень) квалификации |
6 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Сбор и изучение информации для представления интересов организации в судебных инстанциях, антимонопольных и административных органах |
Анализ документов и материалов для представления интересов организации в судебных инстанциях, антимонопольных и административных органах | |
Мониторинг судебной практики в сфере конкурентного права | |
Подготовка проектов документов для представления интересов в судебных, антимонопольных и административных органах | |
Представительство в судебных, антимонопольных и административных разбирательствах, в том числе подача заявлений о ходатайстве, выступления и подача документов | |
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии и справочно-правовые системы |
Анализировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях | |
Анализировать и систематизировать результаты судебной практики в области конкурентного права | |
Составлять и подготавливать проекты документов для представления интересов организации в судебных, антимонопольных и административных органах | |
Проверять комплектность документов для представления интересов организации в судебных, антимонопольных и административных органах | |
Подавать документы в судебные, антимонопольные и административные органы | |
Выступать в судебных, антимонопольных и административных органах для представления интересов организации | |
Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов | |
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательства Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции | |
Гражданское, арбитражное и административное законодательство Российской Федерации | |
Процессуальное законодательство Российской Федерации и практика его применения | |
Основы земельного законодательства Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Законодательство Российской Федерации об основах государственного регулирования торговой деятельности | |
Антимонопольное регулирование объектов интеллектуальной собственности | |
Правила искового производства и правила производства по пересмотру судебных актов | |
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |
Порядок и правила документооборота и основы делопроизводства | |
Этика делового общения и правила ведения переговоров | |
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.2. Обобщенная трудовая функция
Наименование |
Выявление признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
B |
Уровень квалификации |
7 |
Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Возможные наименования должностей, профессий |
Юрист конкурентной практики Консультант по конкурентному праву Ведущий специалист-эксперт по конкурентному праву Главный специалист-эксперт по конкурентному праву |
| |
Требования к образованию и обучению |
Высшее образование - бакалавриат и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права или Высшее образование - магистратура или специалитет или Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права |
Требования к опыту практической работы |
Не менее двух лет в сфере конкурентного права при наличии высшего образования - магистратуры или специалитета Не менее трех лет в сфере конкурентного права при наличии высшего образования - бакалавриата |
Особые условия допуска к работе |
- |
Другие характеристики |
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права |
Дополнительные характеристики
Наименование документа |
Код |
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
Специалисты в области политики администрирования |
||
- |
||
- |
||
Консультант |
||
Эксперт |
||
Юрисконсульт |
||
Экономика |
||
Государственное и муниципальное управление |
||
Юриспруденция |
||
Государственное и муниципальное управление |
||
Финансы и кредит |
||
Юриспруденция |
||
Экономическая безопасность |
||
Правовое обеспечение национальной безопасности |
||
Правоохранительная деятельность |
3.2.1. Трудовая функция
Наименование |
Выявление и устранение признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
B/01.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Анализ документов и информации на предмет их соответствия требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Анализ состояния конкуренции на товарных рынках | |
Анализ и обобщение антимонопольного законодательства Российской Федерации и практики его применения | |
Консультирование по вопросам соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Выявление признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Подготовка заключений (отчетов) о соответствии деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Подготовка документов о выявленных нарушениях требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Разработка предложений по устранению в организации признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для выявления признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Анализировать и систематизировать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях | |
Анализировать состояние конкуренции на товарных рынках | |
Оценивать акты, соглашения, информацию о действиях органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на предмет их соответствия требованиям законодательства Российской Федерации о защите конкуренции | |
Выявлять причинно-следственную связь между оцениваемыми актами, соглашениями и действиями и фактическими либо возможными негативными последствиями для конкуренции на товарном рынке в виде недопущения, ограничения, устранения конкуренции | |
Составлять процедурно-процессуальные документы по результатам рассмотрения обращений о разъяснении применения законодательства Российской Федерации о защите конкуренции | |
Анализировать судебную практику, связанную с оспариванием предупреждений, решений и предписаний антимонопольных органов | |
Выявлять и предотвращать ситуации возникновения личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов | |
Пользоваться справочно-правовыми системами | |
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции | |
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности | |
Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Антимонопольное регулирование объектов интеллектуальной собственности | |
Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарных рынках | |
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков | |
Основы маркетинга | |
Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке | |
Картели в конкурентном праве | |
Соглашения, ограничивающие конкуренцию | |
Государственный контроль экономической концентрации | |
Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию | |
Антимонопольные требования к торгам | |
Этика делового общения и правила ведения переговоров | |
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.2.2. Трудовая функция
Наименование |
Выявление рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
B/02.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Анализ судебной практики применения антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Анализ тенденций развития и изменений законодательства Российской Федерации, прогнозирование развития конкуренции на различных товарных рынках | |
Выявление возможных антиконкурентных действий (бездействия) | |
Анализ и оценка рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации с позиции их идентификации по функциональным областям | |
Оценка объема экономических потерь в разрезе отдельных видов рисков с позиции их идентификации по функциональным областям | |
Подготовка проектов локальных нормативных правовых актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления, необходимых для развития конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков | |
Подготовка рекомендаций по снижению рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для выявления признаков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Анализировать состояние конкуренции на товарных рынках | |
Проводить социологические опросы | |
Оценивать тексты правовых и иных актов органов власти и организаций, обобщать и систематизировать проблемы, препятствующие развитию конкуренции и эффективному функционированию различных товарных рынков | |
Анализировать правоприменительную, в том числе судебную, практику, связанную с оспариванием предупреждений, решений и предписаний антимонопольных органов | |
Составлять проекты локальных нормативных правовых актов организации и (или) нормативных правовых актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях развития конкуренции и эффективного функционирования товарных рынков | |
Разрабатывать мероприятия по управлению рисками нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Осуществлять оценку вероятности наступления рисковых ситуаций | |
Идентифицировать и анализировать изменения рисков в динамике | |
Пользоваться информационными справочно-правовыми системами | |
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации и международные нормативные правовые акты, связанные с защитой конкуренции | |
Методы, техники, технологии, специализированные программные продукты для анализа различных видов риска | |
Аналитические методы выявления рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Методы анализа и оценки рисков с позиции их идентификации по функциональным областям | |
Гражданское, административное и арбитражное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Гражданско-процессуальное, административно-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности | |
Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков | |
Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке | |
Соглашения, ограничивающие конкуренцию | |
Государственный контроль экономической концентрации | |
Антимонопольные требования к торгам | |
Этика делового общения и правила ведения переговоров | |
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.3. Обобщенная трудовая функция
Наименование |
Методологическое и аналитическое сопровождение и (или) контроль соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитие конкуренции |
Код |
C |
Уровень квалификации |
7 |
Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Возможные наименования должностей, профессий |
Эксперт по конкурентному праву Аналитик в сфере конкурентного права Комплаенс-контролер в сфере антимонопольных рисков Руководитель проекта (группы) в сфере конкурентного права |
| |
Требования к образованию и обучению |
Высшее образование - магистратура или специалитет или Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права |
Требования к опыту практической работы |
Не менее трех лет в сфере конкурентного права |
Особые условия допуска к работе |
- |
Другие характеристики |
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права |
Дополнительные характеристики
Наименование документа |
Код |
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
Аналитики систем управления и организации |
||
- |
||
Начальник группы (в прочих отраслях) |
||
Эксперт |
||
Экономика |
||
Государственное и муниципальное управление |
||
Юриспруденция |
||
Экономическая безопасность |
||
Правовое обеспечение национальной безопасности |
||
Правоохранительная деятельность |
3.3.1. Трудовая функция
Наименование |
Методологическое сопровождение деятельности по обеспечению соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
C/01.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Организация и проведение научных исследований в сфере конкурентного права |
Разработка методик (стандартов) снижения рисков нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности организаций | |
Анализ и обобщение результатов осуществления экспертноаналитической и информационной деятельности | |
Разработка методик (стандартов) функционирования системы мер, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации (антимонопольный комплаенс) | |
Распределение функциональных обязанностей между работниками, привлеченными для разработки системы мер и методических материалов, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Методическое сопровождение и консультирование работников по вопросам обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Составление документов (отчетов) и рекомендаций по результатам исследований и разработки методик в сфере конкурентного права | |
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для методологического сопровождения деятельности по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Анализировать и обобщать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях | |
Разрабатывать методики и стандарты в сфере конкурентного права | |
Проводить исследования в сфере конкурентного права | |
Составлять рекомендации по результатам исследований в сфере конкурентного права | |
Пользоваться поисковыми и информационными справочно-правовыми системами | |
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации и международные стандарты, связанные с защитой конкуренции | |
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации | |
Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Злоупотребления доминирующим положением на товарном рынке | |
Антимонопольные требования к торгам | |
Картели в конкурентном праве | |
Соглашения, ограничивающие конкуренцию | |
Государственный контроль экономической концентрации | |
Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию | |
Правовое регулирование рекламной деятельности в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Порядок проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке | |
Методы и алгоритмы анализа и обработки данных и научных исследований в сфере конкурентного права | |
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.3.2. Трудовая функция
Наименование |
Контроль эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции |
Код |
C/02.7 |
Уровень (подуровень) квалификации |
7 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Анализ эффективности функционирования системы мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
Контроль функционирования системы мер, направленных на соблюдение требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | |
Мониторинг деятельности организации на предмет соответствия действующим нормам законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | |
Экспертиза внутренних и внешних документов на предмет их соответствия законодательству Российской Федерации | |
Принятие организационных мер для функционирования системы внутреннего контроля соблюдения норм законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции | |
Системный контроль потенциально рискованных процессов, которые могут привести к несоблюдению норм, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | |
Контроль выявления признаков и рисков нарушения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Руководство работниками и контроль работников, привлеченных для обеспечения соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Организация внутренних операционных правил документооборота с учетом системы мер антикоррупционного контроля | |
Совершенствование систем внутреннего контроля в областях деятельности с высокими коррупционными рисками | |
Обеспечение соблюдения принципов законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции контрагентами при реализации договорных отношений | |
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для контроля организации и анализа эффективности мероприятий по обеспечению соответствия деятельности организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации и развитию конкуренции |
Производить проверку соответствия фактов и данных при предоставлении (предъявлении) результатов исполнения предостережений, предупреждений, предписаний, постановлений антимонопольного органа | |
Анализировать и обобщать информацию и документы о признаках нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и их последствиях | |
Осуществлять контроль текущей деятельности организации на предмет соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Анализировать и систематизировать внутренний и внешний документооборот | |
Взаимодействовать с соответствующими уполномоченными органами в целях недопущения нарушений законодательства Российской Федерации | |
Проводить внутренние и внешние опросы в целях оперативного реагирования на наличие возможных антиконкурентных действий | |
Управлять проектами по внедрению современных информационных технологий в сфере антимонопольного регулирования | |
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации, связанные с защитой конкуренции | |
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Административное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности | |
Соглашения, ограничивающие конкуренцию | |
Государственный контроль экономической концентрации | |
Действия органов государственной власти, ограничивающие конкуренцию | |
Порядок и правила документооборота и основы делопроизводства | |
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |
Основные принципы и методы управления коллективами | |
Требования охраны труда | |
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.4. Обобщенная трудовая функция
Наименование |
Руководство деятельностью по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организации требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
D |
Уровень квалификации |
8 |
Происхождение обобщенной трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Возможные наименования должностей, профессий |
Руководитель подразделения в сфере конкурентного права Руководитель организации в сфере конкурентного права Руководитель антимонопольной практики Антимонопольный риск-менеджер |
| |
Требования к образованию и обучению |
Высшее образование - магистратура или специалитет или Высшее образование (непрофильное) - магистратура или специалитет и дополнительное профессиональное образование в сфере конкурентного права |
Требования к опыту практической работы |
Не менее трех лет в сфере конкурентного права |
Особые условия допуска к работе |
- |
Другие характеристики |
Рекомендуется не реже одного раза в три года дополнительное профессиональное образование - программы повышения квалификации в сфере конкурентного права и управления персоналом |
Дополнительные характеристики
Наименование документа |
Код |
Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
Руководители в области определения политики и планирования деятельности |
||
Экономика |
||
Государственное и муниципальное управление |
||
Юриспруденция |
||
Экономическая безопасность |
||
Правовое обеспечение национальной безопасности |
||
Правоохранительная деятельность |
3.4.1. Трудовая функция
Наименование |
Планирование деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
D/01.8 |
Уровень (подуровень) квалификации |
8 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Планирование и постановка задач сотрудникам подразделения (организации) |
Получение и анализ информации о выявленных признаках нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Оценка достоверности полученной информации и рисков нарушения законодательства Российской Федерации в деятельности организаций | |
Обобщение результатов осуществления экспертно-аналитической и информационной деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Планирование внедрения и обеспечение функционирования системы мер, направленных на обеспечение соблюдения требований антимонопольного законодательства Российской Федерации (осуществление антимонопольного комплаенса) | |
Определение потребности в персонале и выявление необходимых знаний, умений и компетенций работников подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Разработка мер, применяемых к должностным лицам организации за совершение действий (бездействие), в результате которых были нарушены требования законодательства Российской Федерации о защите конкуренции, определение их ответственности | |
Определение потребностей в материально-техническом обеспечении и планирование материально-технического обеспечения деятельности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Разработка и внесение предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для планирования деятельности подразделения (организации) |
Определять потребности в материально-техническом обеспечении деятельности подразделения (организации), планировать его | |
Определять потребности подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации в персонале | |
Определять оптимальное распределение обязанностей между работниками подразделения (организации) с учетом содержания и объемов заданий | |
Оценивать наличие оснований и достаточность материалов для выдачи антимонопольным органом в отношении организации предупреждения, возбуждения дела по признакам нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации; обоснованность заключения об обстоятельствах дела, решения и предписания по делу | |
Выявлять причинно-следственную связь между оцениваемыми актами, соглашениями и действиями и фактическими либо возможными негативными последствиями для конкуренции на товарном рынке в виде недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов организации либо неопределенного круга потребителей | |
Диагностировать и прогнозировать риски привлечения организации и ее должностных лиц к административно-правовой, гражданско-правовой и уголовно-правовой ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации о защите конкуренции | |
Рассчитывать размер убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Разрабатывать меры дисциплинарной ответственности должностных лиц организации за совершение действий (бездействие), которые привели к нарушению законодательства Российской Федерации о защите конкуренции | |
Разрабатывать антикоррупционную политику организации и внедрять меры по предотвращению коррупции | |
Пользоваться информационными справочно-правовыми системами | |
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации и международная практика, связанные с защитой конкуренции | |
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации | |
Бюджетное и налоговое законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Законодательство Российской Федерации о государственном регулировании торговой деятельности | |
Законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков | |
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |
Основные меры по предупреждению коррупции в организации | |
Менеджмент и управление персоналом | |
Этика делового общения и правила ведения переговоров | |
Нормативные правовые акты, регулирующие трудовую деятельность | |
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
3.4.2. Трудовая функция
Наименование |
Обеспечение выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Код |
D/02.8 |
Уровень (подуровень) квалификации |
8 |
Происхождение трудовой функции |
Оригинал |
X |
Заимствовано из оригинала |
|
|
|
|
|
Код оригинала |
Регистрационный номер профессионального стандарта |
Трудовые действия |
Организация выполнения мероприятий по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации |
Разработка системы мотивации, инициативы и активности работников и оценки результатов их деятельности | |
Разработка предложений по повышению профессионального уровня работников | |
Координация и контроль выполнения сроков работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Разработка предложений по совершенствованию методов контроля качества работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Определение потребности в ресурсах, обеспечивающих деятельность подразделения (организации) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Подготовка и реализация предложений по оптимизации деятельности организации (подразделения) по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Представительство от имени организации на совещаниях, деловых мероприятиях, в антимонопольных и административных органах, судебных процессах | |
Организация и обеспечение внутреннего контроля качества | |
Необходимые умения |
Использовать информационно-коммуникационные технологии для обеспечения деятельности подразделения (организации) |
Определять и рассчитывать показатели эффективности и результативности деятельности организации (подразделения) | |
Формировать и совершенствовать систему мотивации и оценки персонала, стимулировать инициативу и активность работников | |
Разрабатывать распоряжения на уровне организации, подразделения | |
Организовывать работу по разработке стандартов, правил, инструкций, методических и иных материалов | |
Разрабатывать методы контроля качества работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Контролировать качество выполняемых работ по правовому сопровождению и (или) контролю соответствия деятельности организаций требованиям антимонопольного законодательства Российской Федерации | |
Контролировать повышение профессионального уровня работников | |
Выявлять коррупционные риски и определять пути их минимизации | |
Пользоваться информационными справочно-правовыми системами | |
Необходимые знания |
Антимонопольное законодательство Российской Федерации |
Международные договоры Российской Федерации и международная практика, связанные с защитой конкуренции | |
Гражданское законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Гражданско-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Арбитражно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Административное и административно-процессуальное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Земельное законодательство Российской Федерации в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Законодательство Российской Федерации в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, газоснабжения, о естественных монополиях в части, касающейся антимонопольного регулирования | |
Законодательство Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан | |
Основы экономической теории, ценообразования, теории отраслевых рынков | |
Антикоррупционное законодательство Российской Федерации и ответственность за совершение коррупционных правонарушений | |
Основные меры по предупреждению коррупции в организации | |
Менеджмент и управление персоналом | |
Основные принципы и методы управления коллективами | |
Методы оценки эффективности труда | |
Этика делового общения и правила ведения переговоров | |
Трудовое законодательство Российской Федерации в части, регламентирующей выполнение трудовых обязанностей | |
Другие характеристики |
Необходимые этические нормы: - соблюдать конфиденциальность информации; - соблюдать этику делового общения; - не разглашать материалы рабочих исследований; - не создавать конфликтные ситуации на рабочем месте; - не совершать действий, которые дискредитируют профессию и репутацию коллег; - не допускать клевету и распространение сведений, порочащих иные организации и коллег |
IV. Сведения об организациях - разработчиках профессионального стандарта
4.1. Ответственная организация-разработчик
Торгово-промышленная палата Российской Федерации, город Москва | |
Вице-президент |
Фатеев Максим Альбертович |
4.2. Наименования организаций-разработчиков
1 |
"Ассоциации антимонопольных экспертов", город Москва |
2 |
АНО ДПО "Академия новой экономики", город Нижний Новгород |
3 |
АО "Сбербанк - автоматизированная система торгов", город Москва |
4 |
Коллегия адвокатов "Муранов, Черняков и партнеры", город Москва |
5 |
ООО "ART DE LEX", город Москва |
6 |
ООО "Тендеры.Ру", город Москва |
7 |
ПАО "Мобильные телесистемы", город Москва |
8 |
ФГБУ "ВНИИ труда" Минтруда России, город Москва |
9 |
Федеральная антимонопольная служба России, город Москва |
10 |
Филиал Адвокатского Бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры", город Москва |
11 |
Фонд развития профессиональных квалификаций Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, город Москва |
------------------------------
1Общероссийский классификатор занятий.
2Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
3Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4532, 2021, N 27, ст. 5071).
4Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
5Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
6Общероссийский классификатор специальностей по образованию.
Минтруд обновил профстандарт "Специалист по конкурентному праву".
Основная цель деятельности - предупреждение, прекращение и устранение нарушений требований антимонопольного законодательства, развитие конкуренции.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует 6 лет.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 16 сентября 2021 г. N 637н "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по конкурентному праву"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21 октября 2021 г.
Регистрационный N 65510
Вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 октября 2021 г. N 0001202110210006