Ведомственная программа цифровой трансформации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации на 2021-2023 годы (утв. Министерством сельского хозяйства РФ 30 августа 2021 г.)

Наименование государственного органа (ответственного за программу)		Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
Государственные органы - участники программы		-
Ответственный руководитель цифровой трансформации		Заместитель Министра сельского хозяйства Российской Федерации О.А. Гатагова
Сроки реализации программы		01.01.2021 - 31.12.2023
Цели Программы
Код цели	Наименование цели	Кол-во показателей цели (шт.)	Суммарные затраты на достижение цели за три года программы (тыс. руб.)
1	Повышение удовлетворенности граждан государственными услугами, в том числе цифровыми, и снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством	95	745 334,47
2	Снижение издержек государственного управления	55	372 667,23
3	Создание условий для повышения собираемости доходов и сокращения теневой экономики за счет цифровой трансформации	4	481 112,20
4	Повышение уровня надежности и безопасности информационных систем, технологической независимости информационно-технологической инфраструктуры от ИКТ-оборудования и программного обеспечения, происходящих из иностранных государств	5	51 659,40
5	Обеспечение уровня надежности и безопасности информационных систем, информационно-технологической инфраструктуры	3	1 577 558,20
6	Повышение уровня безопасности и устранение избыточной административной нагрузки на субъекты предпринимательской деятельности в рамках контрольно-надзорной деятельности	0	0,00
Задачи Программы	Сбор и верификация отраслевых данных, формирование единой базы данных, интегрированной с ФОИВами и системами Минсельхоза, автоматизированное прогнозирование и моделирования в АПК. Упрощение процедур по получению мер господдержки сельхозтоваропроизводителями. Обеспечение безопасности и качества продукции АПК, повышение информированности о продукции АПК, снижение издержек бизнеса при взаимодействии с государством, открытость процессов, создание условий для сокращения теневой экономики.
Объемы финансирования По годам	Направления расходов	2021 год (тыс. рублей)	2022 год (тыс. рублей)	2023 год (тыс. рублей)	Итого
	Создание и развитие	615 671,10	663 160,70	361 725,30	1 640 557,10
	Эксплуатация	571 258,80	508 226,60	508 289,00	1 587 774,40
	Итого	1 186 929,90	1 171 387,30	870 014,30	3 228 331,50
Основные результаты По годам	2020 год	Базовый сценарий: - к 31.12.2020 г. создана автоматизированная система сбора и анализа отраслевых данных "Единое окно", что позволит осуществлять валидацию данных, предоставляемых регионами, в рамках контрольно-надзорной деятельности, а также прогнозирование и моделирование в области АПК на базе всеобъемлющих сведений. Обеспечено замещение эксплуатируемой ранее Центральной информационно-аналитической системы Системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства (ЦИАС СГИО СХ). - К 31.12.2020 г. реализован государственный информационный ресурс, позволяющий автоматизировать и систематизировать сбор разрозненных данных о свойствах почв в Российской Федерации. Ресурс позволит предоставлять гражданам и бизнесу информацию о свойствах почв в целях оценки инвестиционной привлекательности земель. Выполнены работы по развитию системы ЕФИС ЗСН: - обеспечен доступ для граждан и бизнеса к данным государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения посредством идентификации через ЕСИА; - обеспечен сбор и анализ информации о пожарах на землях с/х назначения в привязке к конкретным полям. К 31.12.2020 г. в Правительство Российской Федерации внесены поправки в Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (101-ФЗ), позволяющие создать правовую базу для наполнения данными ЕФИС ЗСН (на текущий момент отсутствует обязательство по предоставлению данных в систему). К 31.12.2020 г. на базе 9-ти пилотных регионов России работает система (ИС ЦС АПК), разработан конструктор мер господдержки (субсидии, льготное кредитование, лизинг) для сельхозтоваропроизводителей с учетом региональной специфики в пилотных регионах, проведено интеграционное тестирование системы с пилотными регионами с целью последующего введения системы в опытную эксплуатацию по 84 субъектам России кроме г. Москвы (к 01.01.2022 г.). Введение системы позволит сократить время, затрачиваемое на документооборот по получению мер господдержки, повысит информированность участников процесса и качество предоставляемой ими отчетности по их освоению, а также будет способствовать принятию эффективных управленческих решений органами государственной власти на всех уровнях.
	2021 год	Базовый сценарий: - создана информационная система Цифровых сервисов АПК с целью обеспечения возможности получения гражданами и бизнесом комплексных государственных услуг в сфере сельского хозяйства, сгруппированных по основным жизненным ситуациям в сфере господдержки. Проведена опытная эксплуатация с участием пилотных регионов и представителей бизнеса. Проведены приемочные испытания. Система готова к переводу в эксплуатацию. - создана Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, позволяющая обеспечить учёт объёма партии зерна и объёма партии продуктов переработки зерна при их обращении. Сценарий развития: - выполнено развитие государственной информационной системы сбора и анализа отраслевых данных "Единое окно": - обеспечено замещение эксплуатируемых ранее информационных систем: Система мониторинга продовольственной безопасности (СМ ПБ), Автоматизированная информационная система реестров, регистров и нормативно-справочной информации (АИС НСИ), Информационная система планирования и контроля Государственной программы (ИС ПК ГП), включая миграцию данных; - разработано 300 форм отчетов, выполнено полное замещение ЦИАС СГИО СХ; - автоматизированы отраслевые модели прогнозирования развития АПК на основе собранных данных; - реализованы механизмы верификации данных (анализ и сравнение однородных данных из различных источников); - расширены источники данных (ФНС России, система маркировки и пр.). - выполнено развитие Единой федеральной государственной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения: - внедрены автоматические алгоритмы анализа данных дистанционного зондирования Земли и иных мероприятий государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения: обеспечено автоматическое выявление неиспользуемых земель, нецелевого использования земель, уточнения границ полей.
	2022 год	Базовый сценарий: - информационная система с целью обеспечения возможности получения гражданами и бизнесом комплексных государственных услуг в сфере сельского хозяйства, сгруппированных по основным жизненным ситуациям в сфере господдержки введена в промышленную эксплуатацию: - подача заявок на получение субсидий в электронном виде доступна в 84 субъектах РФ, не менее 75% субсидий предоставляются сельхозтоваропроизводителям в электронном виде; - обеспечено взаимодействие с банками в части выдачи инвестиционных и краткосрочных кредитов сельхозтоваропроизводителям по льготной ставке в электронном виде; обеспечено ведение учета льготной ипотеки; - обеспечена возможность подачи отраслевой отчетности сельхозтоваропроизводителями в электронном виде в 84 субъектах РФ; - реализована автоматизированная, с возможностью анализа и интеллектуальной поддержки принятия решений, с встроенным функционалом межведомственных запросов система проверки заявок на получение мер господдержки и принятия решений, на 30 дней ускорено доведение средств до СХТП; - в масштабах страны обеспечена ежегодная экономия трудозатрат СХТП и муниципальных органов управления АПК на административные процедуры 1,8 млрд руб. в год (9,6 млн часов). - разработана единая платформа на базе Федеральной государственной информационной системы учета и регистрации самоходных машин, тракторов и прицепов к ним, позволяющая: - автоматизировать и упорядочить деятельность инспекций гостехнадзора субъектов РФ в рамках единого информационного пространства: регистрация, технический осмотр, выдача удостоверений, свидетельств, справок; - обеспечить переход на отечественное программное обеспечение; - обеспечить контроль регламента оказания государственных услуг в сфере государственного технического надзора. Сценарий развития: - выполнено развитие Единой федеральной государственной информационной системы о землях сельскохозяйственного назначения: - внедрены автоматические алгоритмы оценки земель сельскохозяйственного назначения; - для 100% ЗСН внедрены автоматические алгоритмы анализа данных с использованием технологий ИИ - выполнено развитие государственной информационной системы сбора и анализа отраслевых данных "Единое окно": - информационные системы ИС ПК ГП, СМ ПБ, АИС НСИ выведены из эксплуатации - 45 наборов открытых данных доступны для внешних пользователей в режиме онлайн - реализованы 2 дата-сета, которые могут быть использованы бизнесом для внедрения ИИ
	2023 год	Базовый сценарий: - выполнено развитие Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, позволяющее осуществлять анализ, обработку представленных сведений и информации и контроль за их достоверностью. - выполнено развитие единой платформы на базе Федеральной государственной информационной системы учета и регистрации самоходных машин, тракторов и прицепов к ним, позволяющая: - перевести 100% инспекций гостехнадзора субъектов РФ в единое информационное пространство: регистрация, технический осмотр, выдача удостоверений, свидетельств, справок - перевести на реестровую модель учета техники и удостоверений машиниста-тракториста (тракториста); - перевести 7 государственных услуг в сфере государственного технического надзора в электронный вид с использованием Единого портала государственных услуг; - сократить количество необходимых личных визитов для получения государственных услуг в сфере государственного технического надзора; - сократить время пребывания получателей услуг в инспекциях государственного технического надзора с целью получения государственных услуг в сфере госудрственного технического надзора; - сократить издержки граждан и бизнеса на выполнения действий по регистрации, техническому осмотру самоходных машин, тракторов и прицепов к ним, сдачу экзаменов и получения удостоверений машиниста-тракториста (тракториста) и иных действий. Cценарий развития: - осуществляется автоматическая проверка исполнения мероприятий, реализация которых осуществляется с привлечением средств господдержки на основании данных государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения (развитие ЕФИС ЗСН): - на 10,2 млрд руб увеличен экспорт растениеводческой продукции - обеспечено 100% доли обращений заявителей для получения государственных услуг в электронном виде от общего количества и 100% доли результатов предоставления государственной услуги заявителю исключительно в электронном виде, от общего количества результатов в соответствии со стандартом цифровой зрелости; - создана государственная информационная система учета сельскохозяйственных ресурсов, обеспечивающая: - информационно-аналитическое обеспечение племенного животноводства; - применение методик оценки племенной ценности по международным стандартам; - доступность 100% сведений по поголовью 4 видов сельскохозяйственных животных, содержащуюся в электронном виде и доступную для информирования граждан и бизнеса; - выдачу племенных свидетельств в электронном виде. - создана государственная информационная система управления мелиоративным комплексом, позволяющая осуществлять: - мониторинг эксплуатации мелиоративной системы, автоматическое выявление "узких мест" сети (разрушение канала, бобровая плотина), направление аварийных бригад; - автоматизированный анализ "бутылочных горлышек" мелиоративного комплекса, определение первоочередных участков для реконструкции; - автоматизированный контроль работ по реконструкции мелиоративных сооружений (планирование и исполнение проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ); - телематическое (удаленное) управление гидротехническим оборудованием на основании прогнозирования погодных условий; - площадь дополнительно обслуживаемых мелиорируемых земель с подключением к существующей мелиоративной инфраструктуре - 162 тыс. га; - средний удельный расход электроэнергии на 1000 м3, кВт/ч снижен до 0,136 кВт/ч на 1000 м3 поданной воды потребителям; - сокращение затрат на электроэнергию на 124,2 млн руб (ежегодно). - выполнено развитие государственной информационной системы сбора и анализа отраслевых данных "Единое окно": - 55 наборов открытых данных доступны для внешних пользователей - реализованы 4 дата-сета, которые могут быть использованы бизнесом для внедрения технологий искусственного интеллекта - на 50% прирост производительности труда сотрудников органов исполнительной власти при работе с отраслевыми показателями