Приложение. Примерное Положение об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений дополнительного образования Павловского муниципального района Воронежской области, подведомственных муниципальному отделу по культуре и межнациональным вопросам администрации Павловского муниципального района Воронежской области

Приложение
к постановлению администрации
Павловского муниципального
района Воронежской области
от 24 сентября 2021 г. N 607

Примерное Положение
об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений дополнительного образования Павловского муниципального района Воронежской области, подведомственных муниципальному отделу по культуре и межнациональным вопросам администрации Павловского муниципального района Воронежской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об оплате труда работников муниципальных казенных учреждений дополнительного образования Павловского муниципального района Воронежской области, подведомственных муниципальному отделу по культуре и межнациональным вопросам администрации Павловского муниципального района Воронежской области(далее - Положение) разработано в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, постановлением администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 16.09.2009 N 526 "Об утверждении Рекомендаций по разработке муниципальными учреждениями и органами администрации Павловского муниципального района примерных положений об оплате труда работников"и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Воронежской области, содержащими нормы трудового права.

1.2. Примерное Положение включает в себя:

1) рекомендуемые минимальные размеры должностных окладов, ставок заработной платы по профессионально-квалификационным группам (далее - ПКГ) и квалификационным уровням;

2) наименования, условия осуществления и размеры выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с перечнями видов выплат, утвержденными постановлением администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 16.09.2009 N 526 "Об утверждении Рекомендаций по разработке муниципальными учреждениями и органами администрации Павловского муниципального района примерных положений об оплате труда работников";

3) условия оплаты труда руководителя муниципального учреждения, его заместителей;

4) условия осуществления иных выплат.

1.3. Заработная плата работников муниципальных казенных учреждений дополнительного образования Павловского муниципального района Воронежской области, подведомственных муниципальному отделу по культуре и межнациональным вопросам администрации Павловского муниципального района Воронежской области (далее - работники муниципального учреждения) устанавливается трудовыми договорами в соответствии с действующими в образовательных организациях системами оплаты труда. Системы оплаты труда устанавливаются на основе настоящего Положения, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или при его отсутствии иного представительного органа работников муниципального учреждения.

1.4. Фонд оплаты труда в муниципальных казенных учреждениях дополнительного образования Павловского муниципального района Воронежской области, подведомственных муниципальному отделу по культуре и межнациональным вопросам администрации Павловского муниципального района Воронежской области (далее - муниципальное учреждение) формируется на календарный год исходя из объема лимитов бюджетных обязательств Павловского муниципального района Воронежской области.

1.5. Заработная плата работников муниципальных учреждений (без учета премий и иных выплат стимулирующего характера), при изменении системы оплаты труда не может быть меньше заработной платы (без учета премий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до ее изменения, при условии сохранения объема трудовых (должностных) обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.

1.6. Определение размеров заработной платы работников муниципального учреждения осуществляется в соответствии с системой оплаты их труда, как по основным должностям, так и по должностям, занимаемым по совместительству.

Оплата труда работников муниципальных учреждений, занятых по совместительству, а также на условиях неполного рабочего дня или неполной рабочей недели, производится пропорционально отработанному времени либо за фактический выполненный объем работ.

1.7. Заработная плата работников муниципального учреждения в рамках доведенных бюджетных ассигнований предельными размерами не ограничивается. Месячная заработная плата работника муниципального учреждения не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного в соответствии с законодательством Российской Федерации, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).

1.8. Система оплаты труда работников муниципального учреждения формируется с учетом:

а) создания условий для оплаты труда работников в зависимости от результатов и качества работы, а также их заинтересованности в эффективной деятельности структурных подразделений и организации в целом, в повышении качества оказываемых услуг;

б) достигнутого уровня оплаты труда;

в) обеспечения государственных гарантий по оплате труда;

г) фонда оплаты труда, сформированного на календарный год;

д) мнения профсоюзного комитета или иного представительного органа в соответствии с частью 3 статьи 135 и статьей 144 Трудового кодекса РФ;

е) порядка аттестации работников государственных и муниципальных учреждений, устанавливаемого в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ж) систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников или устанавливаемых коллективным договором на основе типовых норм труда для однородных работ (межотраслевых, отраслевых и иных норм труда, включая нормы времени, нормы выработки, нормативы численности, типовые (рекомендуемые) штатные нормативы, нормы обслуживания и другие типовые нормы, утверждаемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации);

з) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

2. Основные понятия

2.1. Оклад по профессионально-квалификационным группам (ПКГ) - минимальная фиксированная величина, принимаемая для определения оклада (должностного оклада), ставки заработной платы работника.

Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера), и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих выплат.

Тарифная ставка (оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Компенсационные выплаты - дополнительные выплаты работнику за работы: во вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда; в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, в том числе за работы, не входящие в круг основных должностных обязанностей.

Выплаты компенсационного характера осуществляются из базовой части фонда оплаты труда в размерах не ниже установленных Трудовым кодексом Российской Федерации. Размеры компенсационных выплат устанавливаются с учетом мнения профсоюзного комитета и органа, осуществляющего общественно-государственное управление организацией дополнительного образования.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в суммарном и (или) процентном отношении к должностному окладу, ставке заработной платы, без учета повышающих коэффициентов. Применение выплаты компенсационного характера не образует новый оклад и не учитывается при начислении компенсационных и стимулирующих выплат.

Стимулирующие выплаты - выплаты, предусмотренные работникам организации дополнительного образования, с целью повышения их заинтересованности в достижении качественных результатов труда.

2.2. При определении размера оплаты труда работников муниципальных учреждений учитываются следующие условия:

1)показатели квалификации (образование, стаж педагогической работы, наличие квалификационной категории);

2)продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников;

3)объемы учебной (педагогической) работы;

4)исчисление заработной платы педагогических работников на основе тарификации;

5)особенности исчисления почасовой оплаты труда педагогических работников;

6)условия труда, отклоняющиеся от нормальных, выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда.

2.3. При наступлении у работника права на изменение размера оплаты труда в период пребывания его в ежегодном или ином отпуске, а также в период его временной нетрудоспособности, а также в другие периоды, в течение которых за ним сохраняется средняя заработная плата, изменение размера оплаты его труда осуществляется по окончании указанных периодов.

2.4. Руководители муниципальных учреждений:

1) проверяют документы об образовании и стаже педагогической работы, другие основания, предусмотренные Положением, в соответствии с которыми определяются размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников;

2) ежегодно составляют и утверждают тарификационные списки на работников, выполняющих педагогическую работу, включая работников, выполняющих эту работу в том же муниципальном учреждении помимо своей основной работы, а также штатное расписание на других работников муниципального учреждения;

3) несут ответственность за своевременное и правильное определение размеров заработной платы работников муниципального учреждения.

2.5. Предельный объем учебной нагрузки (преподавательской работы), которая может выполняться в муниципальном учреждении педагогическими работниками, определяется руководителем муниципального учреждения в соответствии с Трудовым кодексом РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

2.6. Преподавательская работа в том же муниципальном учреждении для педагогических работников не является совместительством и не требует заключения (оформления) трудового договора при условии осуществления видов работы, предусмотренных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30.06.2003 N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры".

3. Формирование фонда оплаты труда

Фонд оплаты труда работников муниципального учреждения формируется исходя из объема бюджетных ассигнований на обеспечение функций муниципального учреждения и соответствующих лимитов бюджетных обязательств в части оплаты труда работников муниципального учреждения.

4. Расчет заработной платы работников

4.1. Месячная заработная плата работников муниципальных учреждений рассчитывается по следующей формуле:

ЗП= О + К + С + МП, где:

Зп - заработная плата;

О - оклад;

К - компенсационные выплаты;

С - стимулирующие выплаты;

МП - материальная помощь.

Оклад рассчитывается по формуле:

О = Од Кс Кн, где:

Од - должностной оклад по ПКГ;

- коэффициент удорожания по местонахождению муниципального учреждения (город - 1, село - 1,25);

- коэффициент постоянных повышающих надбавок к должностному окладу, ставке заработной платы в зависимости от специфики и особенностей труда (Таблица N 1).

При этом постоянно гарантированной величиной является должностной оклад, ставка заработной платы и коэффициент постоянных повышающих надбавок, остальные части заработной платы выплачиваются в соответствии с условиями труда, его количеством, качеством, а также в пределах утверждённого объёма фонда оплаты труда.

Таблица N 1

Размеры
постоянных повышающих надбавок к должностному окладу, ставке заработной платы

N п/п	Категории работников и основания установления надбавок	Размер  ,	Примечания
1.	Всем работникам при наличии квалификационной категории		Коэффициент за квалификационную категорию сохраняется до конца месяца, в котором закончился срок действия квалификационной категории. Коэффициент за квалификационную категорию сохраняется на год в следующих случаях: 1) длительный отпуск до года; 2) заграничная командировка; 3) длительное лечение (более 6 месяцев); 4) в течение года до ухода работника на пенсию по возрасту. После окончания отпуска по уходу за ребенком до трех лет коэффициент квалификационной категории сохраняется на период до двух лет, с момента выхода из отпуска по уходу за ребенком.
1.1.	- высшая квалификационная категория	1,2
1.2.	- первая квалификационная категория	1,1
2.	Работникам за выслугу лет. При стаже:		Выплата за выслугу лет может осуществляться работникам, для которых данная образовательная организация является местом основной работы. В стаж включается: 1) время военной службы граждан, если в течение трех месяцев после увольнения с этой службы они поступили на работу в ту же организацию; 2) время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет работникам, состоящим в трудовых отношениях с организацией.
2.1.	- от 3 до 5 лет	1,02
2.2.	- от 5 до 10 лет	1,03
2.3.	- от 10 до 15 лет	1,05
2.4.	- свыше 15 лет	1,07
3.	Молодым специалистам (в возрасте до 30 лет), впервые заключившим трудовой договор в первые пять лет после окончания профессиональных образовательных организаций либо образовательных организаций высшего образования по профилю деятельности:	1,2	Молодыми специалистами являются лица в возрасте до 30 лет: 1) заключившие трудовой договор сразу после окончания профессиональных образовательных организаций либо образовательных организаций высшего образования по профилю деятельности за исключением случаев перечисленных в третьем абзаце 2) имеющие законченное высшее (среднее) профессиональное образование; 3) имеющие профессионально-педагогическую квалификацию (соответствующую требованиям тарифно-квалификационной характеристики по должности и полученной специальности, подтвержденную документами государственного образца об уровне образования и (или) квалификации). Доплаты молодым специалистам устанавливаются после окончания образовательной организации на период первых пяти лет профессиональной деятельности в учреждении образования со дня заключения трудового договора (но до достижения возраста 30 лет), за исключением случаев, указанных в следующем абзаце. Молодым специалистам, не приступившим к работе в год окончания учебного заведения в связи с беременностью и родами, уходом за ребенком, призывом на военную службу или направлением на альтернативную гражданскую службу, в связи с временной нетрудоспособностью, невозможностью трудоустройства по полученной специальности при условии регистрации в качестве безработных в органах службы занятости населения, доплаты устанавливаются при предоставлении подтверждающих документов, на пять лет с даты трудоустройства в учреждения образования в качестве специалистов по окончании указанных событий и при представлении подтверждающих документов. Молодым специалистам, совмещавшим обучение в учебном заведении с работой в учреждениях образования (при наличии соответствующих записей в трудовой книжке) и продолжившим работу в учреждениях образования в качестве специалистов, доплаты устанавливаются на пять лет с даты окончания образовательной организации.
4.	Надбавка за интенсивность и высокие результаты работы работникам учреждения	не более 2,0	Стимулирующая надбавка за интенсивность и высокие результаты работы устанавливается при условии: 1) добросовестного выполнения должностных обязанностей, отсутствие нареканий, штрафных санкций, дисциплинарных взысканий; 2) объявления благодарности приказом руководителя; 3) превышение заданного уровня качества работы; 4) создание методических материалов, программ, инструкций, пособий, в том числе в электронном виде, получивших положительные оценки. Выплата надбавки производится ежемесячно.

4.2. При наличии нескольких оснований для установления постоянных повышающих надбавок расчет коэффициента постоянных повышающих надбавок к окладу производится по формуле:

4.3. Особенности расчета заработной платы педагогических работников в муниципальных учреждениях.

Размер месячного оклада (должностного оклада) педагогических работников определяется по следующей формуле:

, где:

- оклад педагогического работника;

- должностной оклад по ПКГ;

- коэффициент удорожания по местонахождению организации дополнительного образования (город - 1, село - 1,25);

- коэффициент постоянных повышающих надбавок к должностному окладу, ставке заработной платы в зависимости от специфики и особенностей труда (Таблица N 1);

- фактическая педагогическая нагрузка в неделю;

- норма часов педагогической работы в неделю за ставку заработной платы.

4.4. Ставки заработной платы педагогических работников выплачиваются за установленную им норму часов учебной нагрузки (объема педагогической работы) в соответствии с приказом Министерства образования и науки РФ от 22.12.2014 N 1601"О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре".

Размеры должностных окладов, ставок заработной платы работников муниципальных учреждений устанавливаются на основе отнесения должностей к соответствующим профессиональным квалификационным группам, утвержденным приказами Министерства здравоохранения и социального развития РФ.

4.5. Минимальные рекомендуемые размеры должностных окладов должностей руководителей, специалистов и служащих устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам должностей, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 N 247н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" (Приложение N 1 к настоящему Примерному положению).

4.6. Минимальные рекомендуемые размеры должностных окладов профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам должностей, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 14.03.2008 N 121н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии" (Приложение N 2 к настоящему Примерному положению).

4.7. Минимальные рекомендуемые размеры должностных окладов общеотраслевых профессий рабочих устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам должностей, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 29.05.2008 N 248н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" (Приложение N 3 к настоящему Примерному положению).

4.8. Минимальные рекомендуемые размеры должностных окладов, минимальные размеры ставок заработной платы педагогических работников учреждений культуры и искусства устанавливаются на основе отнесения занимаемых ими должностей к профессиональным квалификационным группам должностей, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 05.05.2008 N 216н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования" (Приложение N 4 к настоящему Примерному положению).

4.9. Минимальные рекомендуемые размеры должностных окладов руководителей, специалистов и служащих, не включенных профессиональные квалификационные группы, устанавливаются согласно приложению N 5 к настоящему Примерному положению.

4.10. Педагоги-совместители имеют право на получение всех гарантий и компенсаций, предусмотренных действующим законодательством, коллективными договорами и локальными нормативными актами учреждения (ст. 287 ТК РФ).

5. Порядок и условия установления выплат компенсационного характера

5.1. В соответствии с постановлением администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 16.09.2009 N 526 "Об утверждении Рекомендаций по разработке муниципальными учреждениями и органами администрации Павловского муниципального района примерных положений об оплате труда работников" устанавливаются следующие выплаты компенсационного характера:

1) выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда;

2) выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

5.2. Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются локальным нормативным актом муниципального учреждения в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, с учетом средств, поступающих из бюджета Павловского муниципального района Воронежской области.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах к окладам (должностным окладам) работников учреждения или в абсолютных размерах, если иное не установлено федеральным и областным законодательством.

Начисление всех компенсационных выплат не образует новый оклад и не учитывается при начислении стимулирующих выплат.

5.3. Выплата работникам муниципальных учреждений, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в соответствии со ст. 147 Трудового кодекса РФ.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Установление вышеуказанных доплат производится по результатам специальной оценки условий труда. Конкретный размер выплаты работникам определяется в зависимости от продолжительности их работы во вредных и (или) опасных условиях труда.

Руководитель муниципального учреждения принимает меры по проведению специальной оценки условий труда с целью идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценки уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных. Если по итогам специальной оценки условий труда рабочее место признается безопасным, то указанная выплата не производится.

5.4. За совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания, увеличения объема работы или исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, в пределах фонда оплаты труда работнику может производиться доплата не более 50% от заработной платы замещающего работника.

Под совмещением профессий следует понимать выполнение работником наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительной работы по другой профессии (должности). При этом в отношении рабочих речь идет о другой профессии, а в отношении служащих - о другой должности.

Отличие от совместительства состоит в том, что работник помимо основной работы выполняет другую работу в пределах установленной для основной работы продолжительности рабочего времени за счет интенсивности (уплотнения) работы в течение рабочего дня.

Под расширением зоны и увеличением объема работы следует понимать выполнение наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором, дополнительного объема работ по той же профессии или должности.

Под выполнением обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы следует понимать замену работника, отсутствующего в связи с болезнью, отпуском, командировкой и по другим причинам, когда в соответствии с действующим законодательством за ним сохраняется рабочее место (должность).

5.5. Педагогическим работникам муниципальных учреждений производится компенсационная выплата за классное руководство в размере 10% от тарифной ставки.

5.6. Доплата за работу в ночное время производится работникам за каждый час работы в ночное время. Ночным считается время с 22-00 часов до 6-00 часов.

Размер доплаты повышения оплаты труда за работу в ночное время составляет 35 процентов оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы, за каждый час работы в ночное время.

Расчет оклада (должностного оклада) за час работы определяется путем деления оклада (должностного оклада) работника на среднемесячное количество рабочих часов в соответствующем календарном году.

5.7. Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни работника муниципального учреждения устанавливается в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

Доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни производится работникам, привлекавшимся к работе в выходные и нерабочие праздничные дни.

Размер доплаты работникам, получающим оклад (должностной оклад), составляет не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

5.8. Доплата за сверхурочную работу производится в соответствии со ст. 152 Трудового кодекса РФ.

Сверхурочная работа оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться представлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Работа, произведенная сверх нормы рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни и оплаченная в повышенном размере либо компенсированная представлением другого дня отдыха в соответствии со статьей 153 ТК РФ, не учитывается при определении продолжительности сверхурочной работы, подлежащей оплате в повышенном размере в соответствии с частью первой статьи 152 ТК РФ.

6. Порядок и условия установления выплат стимулирующего характера

6.1. В соответствии с перечнем видов выплат стимулирующего характера, утвержденным постановлением администрации Павловского муниципального района Воронежской области от 16.09.2009 N 526 "Об утверждении Рекомендаций по разработке муниципальными учреждениями и органами администрации Павловского муниципального района примерных положений об оплате труда работников", к выплатам стимулирующего характера относятся премиальные выплаты.

6.2. Стимулирующие выплаты устанавливаются по решению руководителя муниципального учреждения в пределах выделенных бюджетных ассигнований на оплату труда.

6.3. В целях усиления материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также поощрения за выполненную ра