Приложение. Положение "О порядке выявления, учета, транспортировки, временного хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа Сызрань"

Приложение
к постановлению Администрации
городского округа Сызрань
Самарской области
от 01.11.2021 N 2775

Положение
"О порядке выявления, учета, транспортировки, временного хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа Сызрань"

1. Общие положения

1.1. Положение "О порядке выявления, учета, транспортировки, временного хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа Сызрань" (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях благоустройства территории городского округа Сызрань, обеспечения безопасности дорожного движения, устранения помех движению транспорта и пешеходов, недопущения складирования на территории городского округа Сызрань брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств, а также исключения потенциальной террористической угрозы, обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

1.2. Положение определяет основание, порядок выявления, учета, транспортировки, временного хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа Сызрань.

1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

1.3.1. Транспортное средство - устройство, предназначенное для перевозки людей, грузов или оборудования, установленного на нем.

1.3.2. Бесхозяйное транспортное средство - транспортное средство, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен либо от права собственности на которое собственник отказался.

Основными признаками такого транспортного средства являются: отсутствие его на специализированном учете в органах ГИБДД, наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается.

1.3.3. Брошенное транспортное средство - транспортное средство, брошенное собственником или иным образом оставленное им с целью отказа от права собственности на него.

Дополнительными признаками такого транспортного средства являются: наличие видимых неисправностей, при которых эксплуатация транспортного средства запрещается; внешние свидетельства отсутствия эксплуатации транспортного средства; нахождение транспортного средства в течение длительного периода на парковках, обочинах муниципальных автомобильных дорог, тротуарах, газонах и иных местах, не предназначенных для хранения транспортных средств, в том числе препятствующее проезду, проходу пешеходов, уборке территории, проезду спецтранспорта и мусороуборочных машин к подъездам и мусорным контейнерам и (или) размещенное с нарушением требований Правил благоустройства территории городского округа Сызрань, утвержденных Решением Думы городского округа Сызрань от 27.02.2019 г. N 12 (далее - Правила благоустройства).

1.3.4. Разукомплектованное средство - транспортное средство с отсутствием на нем предусмотренных конструкцией основных узлов и агрегатов, кузовных деталей (капот, крышка багажника, двери, какая-либо из частей транспортного средства), стёкол и колёс, включая сгоревшие, в состоянии, при котором невозможна его дальнейшая эксплуатация по конструктивным, техническим критериям или критериям безопасности, находящееся при этом в местах общего пользования (придомовых территориях), не предназначенных для хранения транспортных средств, в том числе препятствующее проезду, проходу пешеходов, уборке территории, проезду спецтранспорта и мусороуборочных машин к подъездам и мусорным контейнерам и (или) размещенное с нарушением требований Правил благоустройства.

1.4. Определить местом временного хранения выявленных брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств площадку Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань "Благоустройство" (далее - МКУ "Благоустройство") по адресу: Самарская область, г. Сызрань, пер. Молодогвардейский, 24 (земельный участок с кадастровым номером 63:08:0111070:155).

2. Порядок выявления, учета, транспортировки, временного хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств

2.1. Организация работы по выявлению, учету, транспортировке, временному хранению брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа Сызрань осуществляется Администрацией городского округа Сызрань Самарской области в лице Комитета имущественных отношений Администрации городского округа Сызрань Самарской области (далее - Комитет имущественных отношений) на основании поступающих от физических и юридических лиц письменных обращений о транспортных средствах с признаками бесхозяйного, брошенного или разукомплектованного транспортного средства.

2.2. Учет брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа Сызрань осуществляется Комитетом имущественных отношений в журнале учета брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств (далее - журнал учета). В журнале учета должны быть сведения о принятом на хранение транспортном средстве с указанием даты принятия на учет, оснований принятия на учет, даты направления владельцу уведомления, даты составления акта осмотра транспортного средства, даты перемещения транспортного средства на хранение, даты принятия судом решения о признании имущества бесхозяйным, а в случае возврата владельцу - даты возврата и личная подпись владельца.

2.3. Первичное выявление брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа Сызрань осуществляется непосредственно Комитетом имущественных отношений на основании поступающих от физических и юридических лиц письменных обращений (далее - обращение). Специалист Комитета имущественных отношений проверяет поступившую информацию путем выезда на место нахождения транспортного средства, которое указано в обращении. В случае подтверждения информации специалист Комитета имущественных отношений прикрепляет на обнаруженное транспортное средство предупреждение, обращенное к собственнику (владельцу) транспортного средства, о возможном признании транспортного средства брошенным, бесхозяйным, разукомплектованным и необходимости осуществить в течение 14 (четырнадцати) календарных дней перемещение транспортного средства, размещенного с нарушением требований Правил благоустройства. В предупреждении в обязательном порядке должен быть указан номер контактного телефона Комитета имущественных отношений и обозначены временные рамки для получения собственником (владельцем) транспортного средства информации по вопросам, связанным с выполнением предупреждения. Предупреждение прикрепляется на лобовое или боковое стекло транспортного средства, а при их отсутствии - на капот, багажник, двери, иные элементы кузова транспортного средства, на которых оно будет наиболее заметно.

По истечении 14 (четырнадцати) календарных дней со дня прикрепления предупреждения на транспортном средстве в случае, если собственник (владелец) транспортного средства не принял меры по перемещению транспортного средства или не обратился в Комитет имущественных отношений, Комитет имущественных отношений организует комиссионное обследование данного транспортного средства.

2.4. Организуемое Комитетом имущественных отношений комиссионное обследование брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа Сызрань осуществляется с участием представителей Комитета имущественных отношений, Комитета жилищно-коммунального хозяйства Администрации городского округа Сызрань, Управления по общественной безопасности, делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий Администрации городского округа Сызрань, Муниципального казенного учреждения городского округа Сызрань "Благоустройство", Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сызранское" (по согласованию), ОГИБДД Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сызранское" (по согласованию).

Состав комиссии по обследованию брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств на территории городского округа Сызрань утверждается распоряжением Администрации городского округа Сызрань Самарской области.

2.5. По результатам комиссионного обследования бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного транспортного средства составляется акт осмотра транспортного средства (по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению).

Непосредственно при обследовании транспортного средства, имеющего признаки бесхозяйного, брошенного, разукомплектованного транспортного средства, в акте осмотра транспортного средства указываются:

- дата и время составления акта осмотра транспортного средства; сведения о местоположении транспортного средства; сведения о транспортном средстве: марка, модель, цвет, государственный регистрационный знак (при наличии), идентификационные данные (при наличии);

- признаки отнесения транспортного средства к бесхозяйному или брошенному, а также сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности (признаки отнесения транспортного средства к разукомплектованным), сведения о наличии видимых повреждений транспортного средства, определяемые визуально;

- должности, инициалы, фамилии и подписи членов комиссии, составивших акт.

К акту осмотра транспортного средства прилагаются: схема местоположения транспортного средства; документы, подтверждающие сведения о транспортном средстве, указанные в акте осмотра (при наличии); материалы фотофиксации транспортного средства.

2.6. В течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня составления акта осмотра транспортного средства Комитетом имущественных отношений принимаются меры к установлению собственника (владельца) транспортного средства, места регистрации транспортного средства и проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства, включая направление запросов в Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сызранское", ОГИБДД Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сызранское", иные органы и организации.

2.6.1. В случае установления собственника (владельца) брошенного (бесхозяйного) транспортного средства, Комитетом имущественных отношений в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня установления собственника (владельца) обеспечивается направление по последнему известному адресу проживания (регистрации) собственника (владельца) транспортного средства уведомления (составленного по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению) о необходимости выполнения одного из следующих требований:

а) своими силами и за свой счет эвакуировать (утилизировать) транспортное средство в случае прекращения его эксплуатации;

б) переместить транспортное средство в место, предназначенное для хранения транспортных средств;

в) написать заявление об отказе от прав собственности на транспортное средство в случае отказа от выполнения подпунктов "а)", "б)" настоящего пункта.

В уведомлении собственник (владелец) транспортного средства предупреждается о том, что в случае невыполнения вышеуказанных действий в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня получения уведомления, транспортное средство будет в принудительном порядке перемещено на площадку, определенную местом временного хранения выявленных брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств (далее - площадка).

2.6.2. При невозможности установить собственника (владельца) транспортного средства Комитетом имущественных отношений обеспечивается опубликование сообщения в официальных печатных средствах массовой информации городского округа Сызрань (газета "Волжские вести" и информационный бюллетень "Вестник местного самоуправления городского округа Сызрань") и на официальном сайте муниципального образования городской округ Сызрань Самарской области (www.adm-syzran.ru) с предложением собственнику (владельцу) транспортного средства в течение 14 (четырнадцати) календарных дней со дня опубликования данного сообщения принять меры, предусмотренные пунктом 2.6.1. Положения. Указанная информация также размещается на транспортном средстве.

2.7. В течение 10 (десяти) рабочих дней после истечения самого позднего из сроков, указанных в пунктах 2.6.1., 2.6.2. Положения, по результатам проведенной работы и полученной информации Комитет имущественных отношений направляет информацию об установлении факта наличия брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства вместе с копией акта осмотра транспортного средства (с приложением схемы местоположения транспортного средства; материалов фотофиксации транспортного средства; копий документов, подтверждающих сведения о транспортном средстве, указанных в акте осмотра (при наличии)), и информацией, полученной о транспортном средстве по результатам проведенной работы по установлению собственника (владельца) транспортного средства (в том числе от Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сызранское", ОГИБДД Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сызранское"), в МКУ "Благоустройство" для организации транспортировки и временного хранения транспортного средства на площадке.

2.8. В экстренном порядке перемещение транспортных средств, имеющих признаки брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных, возможно без предварительного установления и уведомления владельца (собственника) объекта в следующих случаях:

- возникновение угрозы чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера;

- аварии на городских коммуникациях и объектах жизнеобеспечения;

- пожары в многоквартирных домах и объектах инфраструктуры;

- размещение транспортного средства в непосредственной близости от жилых домов, социально значимых объектов, детских площадок и представляющих угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.

3. Организация транспортировки и временного хранения брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств
Признание транспортных средств бесхозяйными, включение в реестр муниципального имущества городского округа Сызрань

3.1. Транспортировка и временное хранение брошенных, бесхозяйных, разукомплектованных транспортных средств осуществляется МКУ "Благоустройство" за счет средств бюджета городского округа Сызрань, в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на указанные цели в установленном порядке.

3.2. После поступления из Комитета имущественных отношений информации и документов, предусмотренных пунктом 2.7. настоящего Положения, МКУ "Благоустройство" в течение 5 (пяти) рабочих дней организует транспортировку транспортного средства на площадку.

3.3. Транспортировка выявленного брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства на площадку осуществляется в присутствии представителей МКУ "Благоустройство" и представителей Комитета имущественных отношений.

Непосредственно в день осуществления МКУ "Благоустройство" транспортировки транспортного средства на временное хранение на площадку представителями МКУ "Благоустройство" и Комитета имущественных отношений проводится фотофиксация транспортного средства до момента его транспортировки и после окончания транспортировки, а также составляется акт осмотра, перемещения и передачи транспортного средства на хранение(составленный по форме согласно Приложению N 3 к настоящему Положению) с обязательным указанием в нем следующих сведений:

- участники осмотра;

- марка и модель транспортного средства;

- цвет;

- государственный регистрационный знак (при наличии);

- видимые повреждения транспортного средства;

- сведения о техническом состоянии транспортного средства и его комплектности (колеса, колпаки колес, антенна, зеркала, фары, щетки стеклоочистителя, пробка бензобака, аудио- и видеоаппаратура и иные вещи в салоне), определяемые визуально;

- идентификационные данные (при наличии) - VIN, номера кузова, шасси, двигателя, количество государственных регистрационных знаков;

- дата и время приема транспортного средства на хранение МКУ "Благоустройство".

Осмотренное транспортное средство опечатывается совместно представителями МКУ "Благоустройство" и Комитета имущественных отношений. В случае если опечатывание транспортного средства невозможно ввиду его разукомплектованности, транспортное средство не опечатывается, о чем в акте делается соответствующая запись.

Акт осмотра, перемещения и передачи транспортного средства на хранение составляется в 2 (двух) экземплярах, один из которых хранится в Комитете имущественных отношений, второй - в МКУ "Благоустройство".

3.4. Хранение транспортного средства на площадке осуществляется с момента приема ответственным лицом МКУ "Благоустройство" и до выдачи транспортного средства его собственнику (владельцу), либо, в случае признания транспортного средства бесхозяйным и впоследствии признания на него права муниципальной собственности городского округа Сызрань Самарской области, до принятия решения собственником имущества о распоряжении транспортным средством, находящимся в муниципальной собственности городского округа Сызрань Самарской области.

МКУ "Благоустройство" обеспечивает сохранность транспортного средства, перемещенного на площадку МКУ "Благоустройство", в состоянии не хуже состояния, отраженного в акте осмотра, перемещения и передачи транспортного средства на хранение, указанном в пункте 3.3. настоящего Положения.

МКУ "Благоустройство" осуществляет ведение учета понесенных им расходов на транспортировку и хранение по каждому транспортному средству в отдельности, а также учитывает имущество, принятое на временное хранение, на забалансовом счете в порядке, предусмотренном приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", в соответствии с актом осмотра, перемещения и передачи транспортного средства на хранение, указанным в пункте 3.3. настоящего Положения.

3.5. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня транспортировки выявленного брошенного, бесхозяйного, разукомплектованного транспортного средства на площадку Комитет имущественных отношений обеспечивает размещение информации на официальном сайте Администрации городского округа Сызрань Самарской области www.adm-syzran.ru о транспортном средстве, перемещенном на временное хранение на площадку.

3.6. По истечении 3 (трех) месяцев со дня перемещения транспортного средства на площадку, в случае если собственник (владелец) транспортного средства не объявился, МКУ "Благоустройство" направляет в Комитет имущественных отношений информацию о невостребованности данного транспортного средства.

3.7. На основании информации, поступившей из МКУ "Благоустройство", Комитетом имущественных отношений направляется в Правовое управление Администрации городского округа Сызрань Самарской области пакет документов для обращения в суд с заявлением о признании транспортного средства бесхозяйным и о признании на него права муниципальной собственности городского округа Сызрань Самарской области.

3.8. На основании судебного акта о признании находящегося на площадке транспортного средства бесхозяйным и о признании на него права муниципальной собственности городского округа Сызрань Самарской области указанное транспортное средство подлежит включению в реестр муниципального имущества городского округа Сызрань.

4. Возврат транспортного средства собственнику (владельцу), возмещение убытков

4.1. Если до вынесения судебного акта о признании транспортного средства бесхозяйным и о признании на него права муниципальной собственности городского округа Сызрани Самарской области выявляется собственник (владелец) транспортного средства, указанное транспортное средство возвращается собственнику (владельцу) по его письменному заявлению, направленному в Комитет имущественных отношений. В этом случае Комитет имущественных отношений в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения заявления направляет соответствующую информацию в МКУ "Благоустройство" (с одновременным уведомлением заявителя) о необходимости возврата транспортного средства собственнику (владельцу) при его личном обращении в МКУ "Благоустройство" и предъявлении им правоустанавливающих документов на указанное транспортное средство, по акту приема-передачи(составленному по форме согласно Приложению N 4 к настоящему Положению).

4.2. Владелец (пользователь) транспортного средства обязан возместить МКУ "Благоустройство" все убытки, связанные с транспортировкой и временным хранением его транспортного средства на площадке МКУ "Благоустройство".

Судебные издержки подлежат возмещению собственником (владельцем) транспортного средства в доход бюджета городского округа Сызрань Самарской области.

4.3. В случае отказа собственника (владельца) транспортного средства от добровольного возмещения убытков взыскание производится в судебном порядке.