Приказ Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики от 1 ноября 2021 г. N 233 "О положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2020 году"

В целях обеспечения органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления в Удмуртской Республике, организаций и граждан объективной систематизированной аналитической информацией о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Государственный доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2020 году (далее - Государственный доклад).

2. Управлению по вопросам семьи и детства (Зайцева О.А.) обеспечить:

размещение материалов Государственного доклада на официальном сайте Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

направление материалов Государственного доклада исполнительным органам государственной власти Удмуртской Республики и органам местного самоуправления в Удмуртской Республике для сведения и использования в своей деятельности.

Министр

Т.Ю. Чуракова

Государственный доклад
о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2020 году
(утв. приказом Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики от 1 ноября 2021 г. N 233)

Введение

В своем ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации 21 апреля 2021 года Владимир Владимирович Путин отметил: "Сбережение народа России - наш высший национальный приоритет. Этим приоритетом определяются все положения обновленной Конституции о защите семьи, о важнейшей роли родителей в воспитании детей, об укреплении социальных гарантий, развитии экономики, образования и культуры. Наша стратегия в том, чтобы вновь выйти на устойчивый рост численности населения, добиться, чтобы в 2030 году средняя продолжительность жизни в России составила 78 лет. Статистика дает нам, к сожалению, неутешительные, нерадостные цифры. Но стратегических целей в этом направлении, на этом важнейшем направлении, мы отменять не будем".

Обеспечение благополучного и защищенного детства, укрепление семьи - как рациональной формы воспитания подросткового поколения, являются приоритетными в государственной политике Российской Федерации и Удмуртской Республики.

В настоящем докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике в 2020 году (далее - доклад) содержатся демографические характеристики и тенденции демографического развития Удмуртской Республики, анализ основных аспектов положения детей и семей, имеющих детей, в 2020 году, а также информация о мерах, направленных на их улучшение.

Доклад подготовлен Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года N 248 "О государственном докладе о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации", в целях обеспечения исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики объективной, систематизированной информацией о положении детей и семей, имеющих детей, для определения приоритетных областей и направлений деятельности по решению проблем семьи, материнства и детства.

Доклад основывается на официальных материалах исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики.

В приложении к докладу приведены статистические показатели, характеризующие динамику изменения положения детей и семей, имеющих детей, в 2018 - 2020 годах.

Основные демографические характеристики

По данным Удмуртстата с января по декабрь 2020 года в Удмуртской Республике родилось 14 454 ребенка, это на 147 детей меньше, чем в 2019 году. В то же время наблюдается значительный рост смертности населения - в 2020 году умерло 21 180 человек, это на 3310 человек больше, чем в 2019 году.

	2020 год	2019 год	2018 год
Количество родившихся, чел.	14 454	14 601	16 423
Количество умерших, чел.	21 180	17 870	18 079
Естественная убыль (прирост) населения	-6 726	-3 269	-1 656

Данные Удмуртстата

Таким образом, в Удмуртской Республике продолжает отмечаться естественная убыль населения, которая на 1 января 2021 года составила 6 726 человек. Данная ситуация характерна не только для Удмуртской Республики, но и для Российской Федерации в целом. По предварительным данным Росстата в 2020 году естественный прирост населения наблюдался лишь в 14 субъектах Российской Федерации из 85-ти (в 2019 году в 18 субъектах Российской Федерации). Остальные 71 регион характеризовались естественной убылью населения, то есть отрицательным значением естественного прироста.

	Российская Федерация			ПФО
	2020 г.	2019 г.	2018 г.	2020 г.	2019 г.	2018 г.
Родившихся, чел.	1 436 514	1 481 074	1 599 316	270 041	280 443	311 300
Умерших, чел.	2 138 586	1 798 307	1 817 710	459 950	379 513	388 474
Естественный прирост (убыль), чел.	-702 072	-317 233	-218 394	-189 909	-99 070	-77 174

Данные Росстата предварительные

По предварительным данным Росстата по итогам 2020 года Удмуртская Республика среди регионов Приволжского федерального округа (далее - ПФО) по уровню рождаемости занимает 5 место (после Республик Татарстан и Башкортостан, Республики Марий Эл и Пермского края). Показатель смертности в республике на протяжении многих лет остается одним их самых низких в ПФО (2 место после Республики Татарстан).

	Коэффициент рождаемости (на 1000 чел.)			Коэффициент смертности (на 1000 чел.)			Коэффициент естественного прироста (на 1000 чел.)
год	2020	2019	2018	2020	2019	2018	2020	2019	2018
РФ	9,8	10,1	10,9	14,5	12,3	12,4	-4,7	-2,2	-1,5
ПФО	9,2	9,6	10,6	15,8	12,9	13,2	-6,5	-3,3	-2,6
Удмуртская Республика	9,7	9,7	10,9	14,1	11,9	12,0	-4,4	-2,2	-1,1
Ранг УР в ПФО/РФ	5/24	6/43	5/35	2/36	13/60	13/58	2/36	3/33	3/31

На 1 января 2021 года только в Завьяловском районе (106,6%) отношение числа зарегистрированных актов о рождении к числу зарегистрированных актов о смерти составляет более 100%. В 2019 году аналогичная динамика наблюдалась в Завьяловском районе и городе Ижевске.

По итогам 2020 года показатель рождаемости по Удмуртской Республике составил 9,7 промилле, при этом показатель традиционно выше в сельских муниципальных образованиях - 10,5 промилле, городских - 9,2 промилле.

В 2020 году в 132 семьях зарегистрировано рождение "двойни", в трех - "тройни"

(2019 год - 154 "двойни" и 5 "троен").

До 2016 года в республике отмечался стабильный рост суммарного коэффициента рождаемости (среднее число детей, рожденных одной женщиной за весь репродуктивный период) - с 1,379 человек в 2005 году до 2,006 человек в 2015 году. Однако, этого было недостаточно для обеспечения простого воспроизводства населения (2,1 - 2,2 ребенка на одну женщину). С 2016 года в Удмуртской Республике началось резкое снижение суммарного коэффициента рождаемости и в 2020 году по предварительным данным Росстата он составил 1,52 ребенка на одну женщину (2019 год - 1,49; 2018 год - 1,63; 2017 год - 1,72)

Основная доля рожденных в 2020 году детей приходится на вторые рождения - доля 2-х рождений в 2020 году составила 37% от общего количества родившихся.

	2020 год	2019 год	2018 год	2017 год
Доля 1-х рождений от общего количества родившихся	34%	35%	34,1%,	36,5%
Доля 2-х рождений от общего количества родившихся	37%	38,1%	41,9%	42,2%
Доля 3-х и последующих рождений от общего количества родившихся	26,6%	26,8%	23,9%.	21,2%

Традиционно мальчиков рождается чуть больше, чем девочек - 51% и 49% соответственно.

По данным Комитета по делам ЗАГС при Правительстве Удмуртской Республики у 180 новорожденных один или оба родителя являются иностранными гражданами, в 2019 году - у 171 малыша. Чаще всего родителями-иностранцами (82%) являются граждане ближнего зарубежья: Азербайджана, Таджикистана, Узбекистана, Армении, Кыргызстана, Украины, Грузии, Казахстана, Беларуси. Молдовы. Из стран дальнего зарубежья родителями стали граждане Египта, Туниса, Греции, Алжира, Анголы, Бразилии, Великобритании, Гамбии, Ирана, Колумбии, Швеции, Афганистана, Вьетнама, Индии, Турции, Ганы, Ирака, Кубы, Сенегала, Сербии, Сирии, Индонезии, Китая.

В течение 2020 года в отношении 2824 детей установлено отцовство (за 2019 год - 2869), в том числе 2547 (90,1%) актов оформлено по совместному заявлению родителей, из которых 77,7% заявлений были поданы при регистрации рождения ребенка.

Количество зарегистрированных актов об усыновлении в 2020 году снизилось почти на 25% и составило 102 (в 2019 году было 137 актов).

В 2020 году в республике уменьшилось количество вступивших в законный брак:

2019 год - 8487, 2020 год - 6300.

142 брака заключено с иностранными гражданами, что составило 2,3% от общего числа заключенных браков, в прошлом году - 2,8%. Из общего числа браков с иностранцами лишь 20 браков заключено с гражданами дальнего зарубежья - Йемена, Италии, Египта, Марокко, Сирии, Филиппин, Гамбии, США, Иордании, Турции, Вьетнама, Нигерии. Остальные браки (85,8% от общего числа браков, заключенных с иностранными гражданами) были заключены с гражданами Азербайджана, Таджикистана, Украины, Узбекистана, Армении, Казахстана, Молдовы, Беларуси, Туркмении, Кыргызстана и Грузии.

67,3% от общего числа браков по желанию лиц, вступающих в брак, зарегистрировано в торжественной обстановке.

В течение всего 2020 года количество зарегистрированных актов о расторжении брака периодически то уменьшалось, то увеличивалось и на конец года составило 5146 (в 2019 году - 5317). Почти в каждом втором районе и во всех городах республики, кроме городов Воткинск и Глазов, число зарегистрированных актов о расторжении брака уменьшилось.

Показатель смертности в 2020 году в республике составил 14,1 промилле, при этом показатель в сельских районах республики значительно превышает среднее значение по республике и составляет 15,1 промилле, в отличие от показателя в городских муниципальных образованиях - 13,7 промилле.

Ожидаемая продолжительность жизни в Удмуртской Республике в 2020 году по предварительным данным уменьшилась и составила 71,0 года (в 2019 году - 72,8 года, в 2018 году - 72,5 год).

Помимо естественной убыли численность постоянного населения Удмуртской Республики уменьшается за счет миграционного оттока. При этом следует отметить сокращение масштабов миграционной убыли населения республики в 2020 году. За январь-декабрь 2020 года миграционная убыль населения составила 707 человек, это на 2459 человек меньше, чем в 2019 году. Существенное влияние на динамику показателя оказала неблагоприятная эпидемиологическая ситуация в стране и введение ограничительных мер с целью нераспространения новой коронавирусной инфекции, в том числе закрытие российской государственной границы.

Миграционная убыль формируется в основном за счет межрегионального обмена. Для нового места жительства выбираются в основном Приволжский и Центральный федеральные округа. При этом более 70% миграционного потока составляют лица трудоспособного возраста - Удмуртская Республика теряет трудоспособное население, которое уезжает учиться (учебная миграция) и работать (более широкий спектр рабочих мест и более высокий заработок) в другие регионы Российской Федерации.

Таким образом, численность постоянного населения республики продолжает сокращаться. По состоянию на 1 января 2020 года численность постоянного населения республики составляла 1 500 955 человек (на 1 января 2019 года - 1 507 390 человек) и за январь - декабрь 2020 года по предварительным данным Удмуртстата сократилась на 7 599 человек. На начало 2021 года численность постоянного населения Удмуртской Республики по предварительным данным составила 1 493 356 человек.

В последние годы существенно изменяется возрастной состав населения республики, формируется устойчивый тренд на старение населения.

Возрастной состав населения республики характеризуется существенной гендерной диспропорцией. Численность женщин на начало 2020 года превышала численность мужчин на 118 213 человек, или на 7,9%. Численное превышение женщин над мужчинами в составе населения отмечается в возрастной группе 18-24 года, а затем после 40 лет и с возрастом увеличивается.

Уровень жизни семей, имеющих детей

Оценка социально-экономического положения семей, имеющих детей

Социально-экономическое положение семьи зависит от ее состава, количества и возраста детей, жилищной обеспеченности, участия в общественном производстве, уровня дохода, состояния здоровья членов семьи и многих других факторов, влияющих на жизнедеятельность.

За период 2018 - 2020 годов в Удмуртской Республике наблюдается положительная динамика показателей, характеризующих уровень жизни населения, несмотря на введенные в 2020 году ограничительные меры, связанные с предупреждением распространения новой коронавирусной инфекции.

Так, по предварительным данным Росстата размер среднемесячной начисленной заработной платы в регионе в 2020 году составил 35 953,0 рубля, или 104,8% к уровню 2019 года (113% к уровню 2018 года). Положительный темп роста размера среднемесячной заработной платы был обеспечен в том числе за счет ежегодного повышения оплаты труда работников сферы образования, здравоохранения, культуры и социального обслуживания в соответствии с указами Президента Российской Федерации, а также за счет ежегодного повышения минимального размера оплаты труда в регионе, стабилизации и улучшения экономического климата региона. По размеру среднемесячной начисленной заработной платы Удмуртская Республика в 2020 году заняла 6 место в Приволжском федеральном округе, по уровню реальной среднемесячной начисленной заработной платы (т.е. с учетом инфляции) - 11-12 место в Приволжском федеральном округе.

Среднегодовая величина регионального прожиточного минимума на душу населения в 2020 году составила 10 232,0 рубля, что на 5,1% выше, чем в 2019 году. Доля населения республики с доходами ниже величины регионального прожиточного минимума в 2020 году по предварительным данным статистики составила 11,9% (в 2019 году - 12,4%).

Размер денежных доходов в среднем на душу населения в республике по предварительным данным Росстата в 2020 году составил 25 409,1 рублей или 101,4% к уровню 2019 года. По данному показателю Удмуртская Республика занимает 6 место в Приволжском федеральном округе. Вместе с тем, уровень реальных денежных доходов населения в 2020 году составил 97,8%, т.е. снизился от уровня 2019 года, что обусловлено опережающим ростом индекса потребительских цен на товары и услуги над темпом роста размера денежных доходов населения. Доля прироста сбережений во вкладах населения в общем объеме денежных доходов населения составила в 2020 году только 3,7%.

В целом, в 2020 году размер денежных доходов в среднем на душу населения в республике превышал среднегодовую величину прожиточного минимума на душу населения в 2,5 раза.

Государственные пособия и дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей

В рамках семейной политики детствосбережения в республике продолжилось соблюдение и финансирование государственных гарантий в области доходов и социальных услуг, определяющих основные показатели качества жизни семей с детьми.

В Удмуртской Республике обеспечиваются выплаты следующих государственных пособий семьям, имеющим детей, за счет средств федерального и регионального бюджетов:

1) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности (в 2020 году - 776,42 рубля, в 2019 году - 753,81 рубля, в 2018 году - 722,74 рубля, в 2017 году - 705,11 рублей, в 2016 году - 668,99 рубля, в 2015 году - 625,22 рубля);

2) пособие по беременности и родам (100% среднего заработка, который исчисляется исходя из заработка за 2 года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам);

3) единовременное пособие при рождении ребенка (в 2020 году - 20 704,74 рублей, в 2019 году - 20 101,69 рублей, в 2018 году - 19 272,95 рублей, в 2017 году - 18802,88 рублей, в 2016 году - 17 839,55 рубля, в 2015 году - 16 672,47 рубля);

4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком:

работающим гражданам - по месту работы (40% среднего заработка, который исчисляется исходя из заработка за 2 года, предшествующих году наступления отпуска по уходу за ребенком, но не менее установленных минимальных размеров данного пособия, определенных для неработающих граждан);

неработающим гражданам - в органах социальной защиты населения по месту жительства:

по уходу за первым ребенком (в 2020 году - 7 764,27 рубля, в 2019 - 3 769,07 рублей, в 2018 году - 3 613, 68 рублей, в 2017 году - 3525,54 рублей, в 2016 году - 3 344,91 рубля, в 2015 году - 3 126,09 рубля);

по уходу за вторым и последующими детьми (в 2020 году - 7 764,27 рубля, в 2019 году - 7 538,12 рублей, в 2018 году - 7 227,35 рублей, в 2017 году - 7051,08 рубль, в 2016 году - 6 689,83 рубля, в 2015 году - 6 252,17 рубля);

5) ежемесячное пособие на ребенка:

выплата на ребенка (в 2020 году - 214 рублей, в 2019 году - 208,00 рублей, в 2018 году - 199,00 рублей, в 2017 году - 191,00 рубль, в 2016 году - 184,00 рубля, в 2015 году - 173,00 рубля);

на детей одиноких матерей, а также на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (в 2020 году - 428,00 рублей, в 2019 году - 416,00 рублей, в 2018 году - 398,00 рублей, в 2017 году - 382,00 рубля, в 2016 году - 368,00 рубля, в 2015 году - 346,00 рубля);

на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно (в 2020 году - 321,00 рубль, в 2019 году - 312,00 рублей, в 2018 году - 298,50 рублей, в 2017 году - 286,50 рублей, в 2016 году - 259,50 рубля, в 2015 году - 259,50 рубля).

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" и Указом Президента Удмуртской Республики от 12 октября 2012 года N 185 "Об установлении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2012 года третьего и последующих детей" была установлена ежемесячная денежная выплата на третьего и последующих детей от 1,5 до 3 лет в размере 5 000 рублей. Выплаты предусмотрены из бюджета Удмуртской Республики. В 2020 году выплату получили более 3 000 семей на сумму 89,22 млн. рублей (2019 году выплату получили 3 098 семей на общую сумму 255,7 млн. рублей, в 2018 году - 4 238 семей на сумму 305,6 млн. рублей).

Указом Главы Удмуртской Республики от 21.11.2017 N 368 установлена ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении в семье после 31 декабря 2017 года третьего и последующих детей. Между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики заключено Соглашение о предоставлении субсидии бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета. В рамках заключенного Соглашения ежемесячную денежную выплату на третьего и последующих детей в 2020 году получили 10041 семей на общую сумму 1 012,44 млн. рублей (2019 году - 6 401 семей на сумму 448,8 млн. рублей, в 2018 году - 2 829 многодетных семей на сумму 176,1 млн. рублей). Размер выплаты в 2020 году составил 9 964,00 рубля.

Кроме того, в 2020 году органами социальной защиты была продолжена работа по исполнению Федерального закона от 28 декабря 2017 года N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", предусматривающего осуществление ежемесячных выплат семьям, в которых родился первый ребенок.

В 2020 году за указанной выплатой обратились 11 351 семей. Расход средств федерального бюджета составил 1 157,54 млн. рублей (2019 году за выплатой обратилось 5 980 семей, расходы бюджета - 478,7 млн. рублей, 2018 году за выплатой обратилось 2 664 семьи, расходы бюджета - 172,9 млн. рублей).

В послании Федеральному Собранию 15 января 2020 года Президент России В.В. Путин объявил о введении новой выплаты - ежемесячного пособия на детей с 3 до 7 лет включительно.

Малообеспеченным семьям Удмуртии в 2020 году началось осуществление выплат на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в размере 4 982 рубля.

В 2020 году ежемесячную выплату получили 45 255 семей на 54 481 детей - 43% от общего количества детей в республике от 3 до 8 лет (126 183 чел.). Расходы бюджета составили более 2,9 млрд. рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" государственная поддержка семей, имеющих детей, осуществляется также в виде материнского (семейного) капитала (МСК).

Размер материнского (семейного) капитала в 2020 году при рождении первого ребенка составил 466 617 рублей, при рождении второго - 616 617 рублей. Если право на МСК возникло до 01.01.2020 размер составлял 466 617 рублей.

За 2018 год территориальными органами Пенсионного фонда России по Удмуртской Республике выдано 7 872 сертификата;

За 2019 год территориальными органами Пенсионного фонда России по Удмуртской Республике выдано 6 166 сертификатов;

За 2020 год территориальными органами Пенсионного фонда России по Удмуртской Республике выдано 11 844 сертификата.

За 2018 год территориальным органом Пенсионного фонда России по Удмуртской Республике принято 10 501 заявление о распоряжении средствами МСК, в том числе:

- 7 370 заявлений на улучшение жилищных условий, с привлечением кредитных средств, на приобретение (строительство) жилого помещения;

- 2 112 заявлений на улучшение жилищных условий, без привлечения кредитных средств;

- 1 019 заявлений на получение образования детьми.

Всего направлено средств на выплату материнского (семейного) капитала за 2018 на сумму в размере 3 955 751 373,57 руб., в том числе:

-3 220 484 144,58 руб. на улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств, на приобретение (строительство) жилого помещения;

-694 740 408,79 млн. руб. на улучшение жилищных условий, без привлечения кредитных средств;

-40 526 820,20 руб. на оказание образовательных услуг.

За 2019 год территориальным органом Пенсионного фонда России по Удмуртской Республике принято 9 942 заявления о распоряжении средствами МСК, в том числе:

- 6 117 заявлений на улучшение жилищных условий, с привлечением кредитных средств, на приобретение (строительство) жилого помещения;

- 1 939 заявлений на улучшение жилищных условий, без привлечения кредитных средств;

- 1 037 заявлений на получение образования детьми.

Всего направлено средств на выплату материнского (семейного) капитала за 2019 на сумму в размере 3 465 137 446,45 руб., в том числе:

-2 751 602 892,21 руб. на улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств, на приобретение (строительство) жилого помещения;

-670 378 486,06 млн. руб. на улучшение жилищных условий, без привлечения кредитных средств;

- 43 156 068,18 руб. на оказание образовательных услуг.

За 2020 год территориальным органом Пенсионного фонда России по Удмуртской Республике принято 11 738 заявлений о распоряжении средствами МСК, в том числе:

- 6 843 заявления на улучшение жилищных условий, с привлечением кредитных средств, на приобретение (строительство) жилого помещения;

- 1 854 заявлений на улучшение жилищных условий, без привлечения кредитных средств;

- 963 заявления на получение образования детьми.

Всего направлено средств на выплату материнского (семейного) капитала за 2020 год

3 789 271 739,28 руб., в том числе:

-3 104 866 389,37 руб. на улучшение жилищных условий с привлечением кредитных средств, на приобретение (строительство) жилого помещения;

-634 884 667,73 руб. на улучшение жилищных условий, без привлечения кредитных средств;

- 49 520 682,18 руб. на оказание образовательных услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 28.11.2015 N 348-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", с 01.01.2016 средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены семьям, имеющим детей-инвалидов, на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации таких детей и их интеграции в общество. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 N 380 утверждены "Правила направления средств МСК на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2016 N 831-р утвержден перечень товаров услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов.

На 01.01.2021 в территориальные органы Пенсионного фонда России по Удмуртской Республике по данному направлению заявлений не поступало.

С января 2018 года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2017 N 418-ФЗ "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей". Данный закон дает возможность семьям, в которых родился, либо усыновлен второй ребенок, начиная с 01.01.2018 года, получать ежемесячные выплаты (ЕПМ) из средств материнского (семейного) капитала.

За 2018 год территориальным органом Пенсионного фонда России по Удмуртской Республике принято 424 заявлений на получение ежемесячной выплаты из средств материнского (семейного) капитала, по которым направлено средств в размере 25 547 662,17 руб.

За 2019 год территориальным органом Пенсионного фонда России по Удмуртской Республике принято 849 заявлений на получение ежемесячной выплаты из средств материнского (семейного) капитала, по которым направлено средств - 64 440 851,95 руб.

За 2020 год территориальным органом Пенсионного фонда России по Удмуртской Республике принято 2078 заявлений на получение ежемесячной выплаты из средств материнского (семейного) капитала, по которым направлено средств в размере 120 403 559,28 руб.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 07.04.2020 N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.05.2020 N 317) в 2020 году произведены ежемесячные выплаты в размере 5 000 и 10 000 рублей лицам, проживающим на территории Российской Федерации. Выплата произведена на сумму 3 459,6 млн. рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2020 N 412 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" в 2020 году произведена дополнительная единовременная выплата на сумму 3 113,06 млн. руб.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.12.2020 N 797 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" дополнительная единовременная выплата в 2020 году произведена на сумму 759,79 млн. руб.

Пенсионное обеспечение семей, имеющих детей, государственная социальная помощь, денежные выплаты семьям с детьми-инвалидами

1. Количество получателей и средний размер назначенных страховых пенсий по случаю потери кормильца в соответствии ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях":

Дата отчета формы 94 (ПЕНСИИ)	Количество получателей (чел.)	Размер пенсии (руб. коп.)
На 31 декабря 2017 года	10 497	9 006,90
На 31 декабря 2018 года	10 619	9 318,31
На 31 декабря 2019 года	10 760	9 960,95
На 31 декабря 2020 года	11 050	10 534,08
На 01 января 2021 года	11 012	11 209,26

2. Количество получателей социальной пенсии по случаю потери кормильца детям до 18 (23) лет, потерявшим обоих родителей (круглые сироты) в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ":

Дата отчета формы 94 (ПЕНСИИ)	Количество получателей (чел.)	Размер пенсии (руб. коп.)
На 31 декабря 2017 года	1 850	11 578,81
На 31 декабря 2018 года	1 816	11 914,60
На 31 декабря 2019 года	1 854	12 152,89
На 31 декабря 2020 года	1 816	12 886,80

3. Количество получателей социальной пенсии по случаю потери кормильца детям до 18 (23) лет, потерявшим одного родителя в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ":

Дата отчета формы 94 (ПЕНСИИ)	Количество получателей (чел.)	Размер пенсии (руб. коп.)
На 31 декабря 2017 года	15 610	5 789,39
На 31 декабря 2018 года	14 796	5 957,28
На 31 декабря 2019 года	14 852	6 076,42
На 31 декабря 2020 года	14 301	6 444,27

4. Количество получателей социальной пенсии детям - инвалидам до 18 лет в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ:

Дата отчета формы 94 (ПЕНСИИ)	Количество получателей (чел.)	Размер пенсии (руб. коп.)
На 31 декабря 2017 года	5 845	13 894,37
На 31 декабря 2018 года	5 992	14 297,31
На 31 декабря 2019 года	6 085	14 583,25
На 31 декабря 2020 года	6 281	15 472,52

5. Количество получателей ежемесячной выплаты к пенсии детям - инвалидам и инвалидам с детства 1 группы, в связи с уходом за ними в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 в Удмуртской Республике и объем финансовых средств на нее в 2017 - 2019 годах:

Дата	Количество получателей (чел.)	Объем финансовых средств за год (тыс. руб.)
На 31 декабря 2017 года	5 354	288 856,8
На 31 декабря 2018 года	5 553	316 319,3
На 31 декабря 2019 года	6 018	469 633,0
На 31 декабря 2020 года	6 280	646 747,0
Прогноз на 2021 год.	6 480	684 684,8

Размер ежемесячной выплаты по уходу с 1 июля 2019 года увеличился с 6325 рублей до 11500 рублей.

6. Количество детей-инвалидов получателей ежемесячной денежной выплаты (далее - ЕДВ) в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и размер ЕДВ детям-инвалидам:

Дата	Количество получателей (чел.)	Размер ЕДВ (руб. коп.)
На 31 декабря 2017 года	5 857	2527,06
На 31 декабря 2018 года	6 002	2590,24
На 31 декабря 2019 года	6 102	2701,62
На 31 декабря 2020 года	6 324	2782,67

Государственная социальная помощь малоимущим семьям

Большое внимание в Удмуртской Республике уделяется социальной поддержке отдельных категорий семей с детьми. Это малообеспеченные семьи и семьи, воспитывающие ребенка - инвалида, студенческие семьи и семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации.

Одной из социальных технологий, создающих условия для самостоятельного выхода из бедности трудоспособных слоев населения, является социальный контракт.

Технология социального контракта применяется в Удмуртской Республике с 2014 года. С учетом возможностей регионального бюджета Удмуртская Республика, начиная с 2017 года, ежегодно увеличивала объем средств на цели социального контракта.

Критерий	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Количество заключенных социальных контрактов	100	100	97	107	134	240	4 312
Финансирование, в млн. руб.	2,0	2,0	2,0	2,0	3,0	6,2	238, 2

За период с 2014 по 2019 годы за счет средств регионального бюджета было заключено 778 соцконтрактов на общую сумму 17,2 млн. руб., из них в среднем 93% заключены на развитие личного подсобного хозяйства, 82% соцконтрактов заключено в сельской местности, 94% - с семьями с детьми, в том числе 81% соцконтрактов с многодетными семьями.

По данным выборочного обследования домохозяйств Удмуртской Республики, проводимого ежегодно Удмуртстатом, из общей численности обследованного малоимущего населения 72% проживает в сельской местности, 28% - в городах. Поэтому государственная социальная помощь на основании соцконтракта по развитию личного подсобного хозяйства востребована в республике и является существенной поддержкой для малоимущих семей, создавая условия для самообеспечения как за счет регулярных натуральных поступлений от выращивания скотины и овощей, так и средств, вырученных от продажи выращенной продукции.

Наиболее востребованными мероприятиями в рамках социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства в республике традиционно были:

1) приобретение домашних животных и птиц (телята, козы, овцы, свиньи, кролики, куры, гуси) и кормов;

2) приобретение малой сельскохозяйственной техники (мотоблоки, мотокосилки и др.), оборудования (теплицы, инкубаторы и др.);

3) приобретение стройматериалов для постройки или ремонта хозяйственных построек.

По данным выборочного мониторинга в 2016 - 2018 годах на развитие личного подсобного хозяйства было заключено 314 соцконтрактов, из них в 2019 году успешно продолжили развитие своего хозяйства 173 семьи, что составляет 55%. Таким образом, можно говорить о реальном повышении уровня и качества жизни малоимущих граждан за счет постоянных самостоятельных источников дохода от личного подсобного хозяйства (в денежной и натуральной форме).

В 2020 году Удмуртская Республика вошла в пилотный проект по снижению в два раза уровня бедности к 2024 году, получив софинансирование из федерального бюджета. Участие в пилотном проекте расширило направления социального контракта за счет возможности обучения, стажировки, трудоустройства, помощи на преодоление трудной жизненной ситуации, при этом исключило возможность осуществления мероприятий на развитие личного подсобного хозяйства. Однако за счет средств республиканского бюджета в рамках антиковидных мероприятий в 2020 году были выделены 30 млн. руб. на соцконтракты по развитию личного подсобного хозяйства, что позволило оказать поддержку 1003 малоимущим семьям и гражданам.

Таким образом, всего в 2020 году было заключено 4 312 социальных контрактов, в том числе:

по поиску работы и трудоустройству - 1 190;

по прохождению профессионального обучения и дополнительного профессионального образования - 821;

по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности - 158;

по осуществлению иных мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации -

развитие личного подсобного хозяйства - 1003.

Государственную помощь на основании социального контракта получили более 2 500 семей с детьми.

Общий объем реализованных средств составил 238,3 млн. рублей, в том числе 168,7 млн. рублей за счет федерального бюджета, 69,6 млн. рублей за счет республиканского бюджета.

По данным статистической отчетности 1-соцконтракт доля граждан, получивших социальную помощь на основании социального контракта, в общей численности граждан, получивших. социальную помощь составила 49,8%, доля граждан, преодолевших трудную жизненную ситуацию, в общей численности получателей социальной помощи на основании социального контракта - 52,3%.

Одной из мер социальной поддержки семей с детьми является оказание государственной социальной помощи в виде единовременной материальной помощи.

Единовременную материальную помощь семьям, направляющим детей-инвалидов на продолжительное лечение или операцию за пределы Удмуртской Республики, получили в 2020 году 276 семей на общую сумму 1,0 млн. рублей (в 2019 году - 402 семьи на общую сумму 1,5 млн. рублей, в 2018 году - 437 семей на общую сумму 1,7 млн. рублей). Размер единовременной материальной помощи составляет 3800 рублей.

Единовременную материальную помощь при рождении ребенка в 2020 году получили 130 студенческих семей на общую сумму 13 млн. рублей (в 2019 году - 103 студенческих семьи на общую сумму 10,3 млн. рублей, в 2018 году - 66 студенческих семей на общую сумму 1 млн. рублей). Размер единовременной материальной помощи в 2020 году составил 100 000 рублей (в 2019 году - 100 000 рублей, в 2018 году - 15 000 рублей).

Ежегодно в бюджете Удмуртской Республики предусматриваются финансовые средства на выплату компенсации расходов на приобретение одежды и обуви для детей-первоклассников из малообеспеченных многодетных семей. Размер компенсации в 2018 - 2020 годах составил 3 400 рублей. Компенсацию в 2020 году получили 2 470 первоклассников на общую сумму 8,3 млн. рублей, в 2019 году - 2 681 первоклассник на общую сумму 9,0 млн. рублей, в 2018 году - 2 767 первоклассников на общую сумму 9,2 млн. рублей, в 2017 году - 2 690 первоклассников на общую сумму 9,1 млн. рублей.

Меры поддержки многодетных семей

Ежегодно в Удмуртской Республике проводится большая работа по совершенствованию регионального законодательства, направленного на поддержку многодетных семей.

В конце 2019 года внесены изменения в Закон Удмуртской Республике от 27.11.2002 N 63-РЗ "О транспортном налоге в Удмуртской Республике", в соответствии с которыми один из членов многодетной семьи уплачивает транспортный налог по одному транспортному средству, мощность двигателя которого не превышает 150 лошадиных сил (110,33 кВт), по ставке 50 процентов от размера соответствующей ставки налога. Кроме этого (до этого данная мера предоставлялась только многодетным малообеспеченным семьям). В декабре 2019 года внесены изменения в Закон Удмуртской Республике от 05.05.2006 N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" в части предоставления с 1 марта 2020 года школьникам из всех многодетных семей (без учета дохода семьи) бесплатного питания.

В феврале 2020 года внесены изменения в Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода многодетной семьи, дающего право на получение мер по социальной поддержке, предусмотренных частью 2 статьи 3 Закона Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", утвержденный постановлением Правительства Удмуртской Республики от 29 апреля 2019 года N 168 "Об утверждении Порядка учета и исчисления величины среднедушевого дохода многодетной семьи, дающего право на получение мер по социальной поддержке, предусмотренных частью 2 статьи 3 Закона Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", по которым суммы, уплаченные многодетной семьей в расчетный период в качестве погашения обязательств по одному договору ипотечного жилищного кредита (займа,) стали исключаться из дохода семьи.

Категории семей	на 01.01.2021 года	на 01.01.2020 года	на 01.01.2019 года
Многодетные семьи	25 151	22 624	21 656
в них количество детей:	81 254	73 154	70 079
Многодетные малообеспеченные семьи	16 629	17 365	17 521
в них количество детей:	54 691	57 223	57 355

На 1 января 2021 года в Удмуртской Республике зарегистрирована 25 151 многодетная семья, это на 2 527 семей больше, чем годом ранее. Количество многодетных малообеспеченных семей из года в год незначительно сокращается - на 1 января 2021 года зарегистрировано 16 629 многодетных малообеспеченных семей, на 1 января 2020 года - 17 365.

С целью поддержки данной категории семей в Удмуртской Республике принят и реализуется Закон Удмуртской Республики от 5.05.2006 N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". В рамках указанного Закона за счет средств бюджета Удмуртской Республики всем многодетным семьям предоставляются следующие меры по социальной поддержке:

1) бесплатное посещение детьми из многодетной семьи один раз в месяц государственных музеев, выставок;

2) предоставление целевых жилищных займов и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным займам;

3) предоставление безвозмездной субсидии на приобретение жилого помещения многодетной семье, нуждающейся в улучшении жилищных условий, в которой одновременно родились трое и более детей;

4) компенсация многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов;

5) бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений (один раз в учебный день;

6) льгота по уплате транспортного налога;

7) бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики.

Многодетным малообеспеченным семьям предоставляются следующие меры по социальной поддержке:

1) бесплатная выдача лекарств для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев;

2) компенсация стоимости проезда детей на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения;

3) 50-процентная скидка от установленной платы за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в государственных организациях Удмуртской Республики, осуществляющих образовательную деятельность;

4) предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений многодетным семьям, признанным нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Количество семей, воспользовавшихся мерами социальной поддержки ежегодно растет.

Многодетные семьи, воспользовавшиеся мерами социальной поддержки

Год	Количество семей, воспользовавшихся мерами социальной поддержки по 13-РЗ:	Количество детей, воспользовавшихся бесплатным проездом	Количество детей, получивших бесплатное питание	Количество семей, воспользовавшихся 30% компенсацией расходов на оплату коммунальных услуг	Бесплатная выдача лекарств, приобретенных по рецептам врачей, для детей до достижения ими возраста 6 лет 6 мес. (количество обслуженных рецептов)
2018	23 177	18 899	27 341	11 518	31 930
2019	24 598	19 321	27 456	11 930	32 721
2020	34 266	21 323	29 258	12 199	29 157

Объем финансовых средств, выделенных из республиканского бюджета на меры социальной поддержки многодетных семей (в соответствии с 13-РЗ)

Меры социальной поддержки	Сумма, млн. руб.
	2020 год	2019 год	2018 год
Компенсация многодетным семьям произведенных расходов на оплату коммунальных услуг в размере 30 процентов	106,6	88,2	75,1
Компенсация стоимости проезда детей на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения	78,2	77,2	73,7
Бесплатное питание для учащихся образовательных учреждений (один раз в учебный день)	186,0	262,8	179,7
Предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений многодетным семьям, признанным нуждающейся в улучшении жилищных условий.	20,0	20,0	20,0
Бесплатная выдача лекарств для детей до достижения ими возраста 6 лет и 6 месяцев	10,2	9,0	9,0

В республике сформирована система оказания адресной государственной помощи семье при рождении двойни и тройни. Данным семьям предоставляется материальная помощь в размере 15,0 тыс. рублей при рождении двойни и 20,0 тыс. рублей при рождении тройни.

Один раз в год, семьям, в которых родились тройни, оказывается материальная помощь в размере 20,0 тыс. рублей до достижения детьми возраста 5 лет.

В 2020 году материальную помощь при рождении двойни получили 148 семей (в 2019 году - 134 семьи), материальную помощь матерям, имеющим тройни до 5 лет получили 17 семей (в 2019 году - 16 семей).

Меры по взысканию алиментов на несовершеннолетних детей

В течение 12 месяцев 2020 года с учетом остатка прошлых лет на исполнении в Управлении ФССП России по Удмуртской Республике находилось 16 755 исполнительных производств по алиментным обязательствам, что на 2 225 исполнительных производств или 11,72% меньше, чем в 2019 году (18 980 исполнительных производств).

Возбуждено (возобновлено) в течение отчетного периода судебными приставами-исполнителями 5 663 исполнительных производства по алиментным обязательствам, что на 2 379 исполнительных производств или 29,58% меньше, чем в 2019 году (аналогичный период прошлого года - 8 042).

В результате применения к должникам мер принудительного характера в течение 2020 года судебными приставами-исполнителями окончено и прекращено по различным основаниям 6 074 исполнительных производства, что на 2 169 исполнительных производств или 26,31% меньше, чем в 2019 году (аналогичный период прошлого года - 8 243).

Остаток исполнительных производств на 31.12.2020 составил 10 669 что на 59 исполнительных производств или 0,55% меньше, чем на 31.12.2019 (аналогичный период прошлого года - 10 728).

В 2020 году по основанию, предусмотренному п. 8 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей, установленных исполнительным документом, окончено 3 257 исполнительных производств, что на 1 241 исполнительное производство или 27,59% меньше, чем в аналогичный период прошлого года (4 498).

Остаток неоконченных исполнительных производств, по которым производится удержание из доходов должников, на 31.12.2020 составляет 6 544, что на 8,63% или 520 исполнительных производств больше, чем в 2019 году (аналогичный период прошлого года - 6 024).

Остаток суммы задолженности, подлежащей взысканию на 01.01.2021 составил 1 603 075 тыс. руб. (150 тыс. руб. на одно исполнительное производство), что на 65 100 тыс. руб. или 0,55% меньше, чем на 01.01.2020.

Судебными приставами-исполнителями должникам вручаются направления в Центр занятости населения для принятия мер к трудоустройству. В период с января по декабрь 2020 года вручено 1 930 направлений, поставлен на учет в ЦЗН, а также трудоустроен 561 должник.

Всего, в период с 01.01.2020 по 31.12.2020, судебными приставами-исполнителями произведено 886 арестов имущества должников на сумму 48 238 тыс. руб. С учетом постановлений о наложении ареста на имущество должников, вынесенных в 2019 году, по которым имущество не реализовано и подлежит реализации в 2020 году, судебными приставами-исполнителями произведено 1 243 ареста имущества должников.

За истекший период судебными приставами-исполнителями вынесено 6 020 постановлений о временном ограничении на выезд из Российской Федерации на сумму 1 176 332 тыс. руб.

На конец 2020 года действуют 7 669 постановлений о временном ограничении на выезд из Российской Федерации на сумму 1 385 021 тыс. руб.

В результате установления ограничения на выезд 1 016 должников исполнили требования исполнительных документов на сумму 51 149 тыс. руб.

В отчетном периоде проведены проверки 10 012 бухгалтерий. В рамках оконченных исполнительных производств проведено 3 435 проверок, в рамках неоконченных исполнительных производств проведены проверки 6 577 бухгалтерий.

В течение 12 месяцев 2020 года судебными приставами-исполнителями структурных подразделений Управления составлено 1 160 протоколов об административном правонарушении, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ. Возбуждено 550 уголовных дел, предусмотренных ст. 157 УК РФ.

В 2020 году 856 должников находились в розыске, прекращено в связи с розыском должников 461 розыскное дело. Остаток розыскных дел на 01.01.2021 составил 308.

Кроме того, в отношении 1 025 должников возбуждены административные дела за нарушение законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства.

В отношении 1 491 должника действуют ограничения специальных прав, 319 исполнительных производств окончены либо прекращены после вынесения ограничения специальных прав, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа окончено 17 исполнительных производств.

При нахождении должника в розыске более года взыскателю письменно предлагается инициировать объявление должника безвестно отсутствующим. В течение 12 месяцев 2020 года всего судебными приставами-исполнителями, осуществляющими розыск, взыскателям направлено 39 предложений об обращении в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Из них: 16 взыскателей обратились в суд, 7 заявлений удовлетворены, по 4 заявлениям судами приняты отказы взыскателей от исковых требований, по 2 заявлениям судами отказано в удовлетворении, в связи с неявкой заявителя в суд по повторному вызову, 3 заявления находятся на рассмотрении в районных судах.

В 2020 году работа структурных подразделений Управления строилась в соответствии с Планом мероприятий на 2020 год по реализации в Федеральной службе судебных приставов протокола оперативного совещания Совета Безопасности Российской Федерации от 09.10.2019 N Пр-2146 (в части эффективности исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов и платежей в консолидированный бюджет Российской Федерации, задолженности по заработной плате, о возмещении ущерба, причиненного преступлениями, а также постановлений уполномоченных государственных органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях).

Так, в соответствии с пунктами Плана в структурных подразделениях Управления в течение 2020 года неоднократно группами принудительного исполнения проводились рейдовые мероприятия по исполнительным производствам о взыскании алиментов - 10.03.2021, 12.03.2021, 15.03.2021, 17.03.2021, 23.09.2020, 07.12.2020, 09.12.2020, 11.12.2020, 14.12.2020, 16.12.2020, 18.12.2020, 21.12.2020, 23.12.2020, 25.12.2020.

Во исполнение Плана мероприятий на 2020 год в Управлении ФССП России по Удмуртской Республике организовано освещение в средствах массовой информации вопросов, касающихся уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей и защиты прав получателей алиментов.

В средствах массовой информации в 2020 году вышло 183 материала. Из них: на радио - 93, в интернет-СМИ - 76, на ТВ - 7, в печати - 7.

Жилищные условия семей, имеющих детей

Обеспечение жильем молодых семей, имеющих детей

Государственная поддержка молодых семей по улучшению жилищных условий в Удмуртской Республике осуществляется в рамках государственной программы Удмуртской Республики "Развитие строительной отрасли и регулирование градостроительной деятельности в Удмуртской Республике".

В 2020 году в целях реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан российской Федерации" распределены субсидии из бюджета Удмуртской Республики бюджетам 22 муниципальных образований Удмуртской республики, прошедших отбор на участие в указанных мероприятиях. (в 2019 году - 19 муниципальных образований)

Общий объем средств в 2020 году составил 61,0 млн. рублей (из них 31,0 млн. рублей - средства бюджета Российской Федерации). За счет указанных средств молодым семьям выдано и реализовано ими 103 свидетельства о праве на получение социальных выплат (общий объем средств в 2019 году составил 45,4 млн. рублей (из них 15,4 млн. рублей - средства бюджета Российской Федерации), выдано и реализовано 75 свидетельств).

Продолжается оказание государственной поддержки молодым семьям в форме компенсации процентной ставки по жилищным кредитам (до полного выполнения обязательств по заключенным кредитным договорам молодыми семьями) в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 01.06.2009 N 132 "О предоставлении молодым семьям компенсации процентной ставки по жилищным кредитам и займа и социальных выплат при рождении (усыновлении) детей (наличии детей) за счет средств бюджета Удмуртской Республики".

В 2020 году сумма бюджетных средств на компенсацию процентной ставки по жилищным кредитам составила 215,6 млн. рублей в отношении 4,6 тысяч молодых семей (2019 году - 249,3 млн. рублей в отношении 5,2 тысяч молодых семей).

При рождении (наличии, усыновлении) третьего ребенка молодым семьям предоставляется социальная выплата в размере до 300,0 тыс. рублей на погашение остатка основного долга по жилищному кредиту.

Социальные выплаты при рождении (наличии) третьего ребенка предоставлены в 2020 году 66 молодым семьям (многодетным семьям) на сумму 18,9 млн. рублей (в 2019 году - 52 молодым семьям (многодетным семьям) на сумму 15,1 млн. рублей).

В программе "Молодежная квартира", которая осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 02.03.2015 N 75 "О предоставлении отдельным категориям граждан мер государственной поддержки в улучшении жилищных условий", приняли участие:

- молодые семьи, признанные в качестве нуждающегося в жилом помещении в органе местного самоуправления по месту постоянного жительства;

- граждане, зарегистрированные по месту жительства на территории Удмуртской республики, воспитывающие детей-инвалидов и признанные в качестве нуждающегося в жилом помещении в органе местного самоуправления по месту его постоянного жительства.

Согласно постановлению предусматривается субсидирование первоначального взноса в размере 10% от расчетной стоимости приобретаемого (строящегося) жилого помещения на первичном рынке жилья, но не менее 200 тысяч рублей.

При наличии (рождении, усыновлении) третьего ребенка семьи имеют право на получение социальной выплаты в размере до 300 тыс. рублей на погашение остатка основного долга по кредитному договору (договору займа).

В 2020 году финансирование на данную меру поддержки не выделялось. Социальная выплата предоставлена 14 семьям на общую сумму 4,2 млн. рублей

(в 2019 году субсидии получили 36 молодых семей на общую сумму 9,8 млн. рублей. Социальная выплата предоставлена 14 семьям на общую сумму 4,2 млн. рублей)

(в 2018 году - 39 молодых семей на общую сумму 9,1 млн. рублей и 2 семьи, воспитывающие детей-инвалидов, на общую сумму 0,6 млн. рублей, социальная выплата предоставлена 19 семьям на общую сумму 5,6 млн. рублей).

В 2020 продолжилась реализация программы льготного ипотечного кредитования в рамках Соглашения о сотрудничестве между Правительством Удмуртской Республики, АО "Банк ДОМ.РФ" и АО "Ипотечная корпорация Удмуртской Республики".

В соответствии с Перечнем категорий граждан, имеющих право на получение льготного ипотечного жилищного кредита (займа), утвержденным постановлением Правительства Удмуртской Республики от 12.04.2018 N 124 "О мерах по реализации пилотного проекта по льготному ипотечному кредитованию", такое право имеют также молодые семьи и многодетные семьи.

В рамках пилотного проекта льготная процентная ставка для определенных категорий граждан может составлять на 3 процентных пункта ниже от действующей процентной ставки по ипотечным продуктам АО "Банк ДОМ.РФ" при приобретении жилья на первичном рынке недвижимости.

В 2020 году льготные жилищные займы получили 49 молодых семей, процентная ставка составила от 2,9 до 5,5% годовых (в 2019 году 62 молодые семьи, в 2018 году 70 молодых семей).

Улучшение жилищных условий многодетных семей

Особо остро вопрос связанный с улучшением жилищных условий стоит для многодетных семей.

Законом Удмуртской Республики от 5 мая 2006 года N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" предусмотрены следующие меры социальной поддержки, направленные на улучшение жилищных условий многодетных семей, при условии признания многодетной семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий:

1) предоставление безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики;

2) предоставление целевых жилищных займов и социальных выплат на погашение части основного долга по указанным займам за счет средств бюджета Удмуртской Республики;

3) бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики.

Наиболее востребованной мерой социальной поддержки у многодетных семей является получение безвозмездной субсидии на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и приобретение жилых помещений.

На 1 января 2021 года в очереди на безвозмездную субсидию состоит 1 035 многодетных малообеспеченных семей (на 1 января 2020 года - 1 111 семей, на 1 января 2019 года - 1 173 семьи).

В течении 2020 года безвозмездную субсидию получили 34 семьи (в 2019 году - 32 семьи, в 2018 году - 40 семей). Всего, за время реализации данной меры с 2004 года, получили безвозмездную субсидию и смогли улучшить свои жилищные условия 711 многодетных семей на сумму 294,6 млн. рублей.

Согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики от 12.08.2013 N 369 "О мерах по улучшению жилищных условий многодетных семей за счет средств бюджета Удмуртской Республики" многодетные семьи имеют возможность получить целевой жилищный заем за счет бюджетных средств под 5% годовых на срок до 20 лет. Заемные средства могут быть направлены на строительство, в том числе индивидуальное жилищное строительство, и реконструкцию жилых помещений, а также приобретение жилых помещений, в том числе по договору участия в долевом строительстве.

При рождении (усыновлении, наличии) детей многодетные семьи имеют право на социальную выплату на погашение основного долга по договору жилищного займа в следующих размерах:

- при заключении договора жилищного займа в размере до 300 тыс. рублей, но не превышающем остаток основного долга по договору жилищного займа;

- при рождении (усыновлении) детей в течение срока действия договора займа в размере до 300 тыс. рублей на каждого ребенка, но не более 600 тыс. рублей в общей сумме, и не превышающем остаток основного долга по договору жилищного займа.

В 2020 году целевые жилищные займы предоставлены 91 многодетной семье на сумму 60,46 млн. рублей. Социальные выплаты при рождении (наличии) третьего ребенка предоставлены 95 многодетным семьям на сумму 27,98 млн. рублей.

В 2019 году целевые жилищные займы предоставлены 83 многодетным семьям на сумму 56,2 млн. рублей. Социальные выплаты при рождении (наличии) третьего ребенка в 2019 году предоставлены 82 многодетным семьям на сумму 24,4 млн. рублей.

Показатели	В том числе по годам:
	в 2018 году	в 2019 году	в 2020 году
1. Предоставлено целевых жилищных займов многодетным семьям:
количество семей	71	83	91
общая сумма, млн. руб.	42,6	56,2	60,46
2. Предоставлено социальных выплат:
количество семей	83	82	95
общая сумма, млн. руб.	24,4	24,4	27,98

Кроме того, согласно Соглашению о сотрудничестве по реализации пилотного проекта по льготному ипотечному кредитованию в 2020 году льготные жилищные займы предоставлены 6 многодетным семьям (в 2019 году - 5 многодетным семьям).

В Удмуртской Республике семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, предоставляется безвозмездная субсидия за счет бюджетных средств на приобретение жилых помещений (постановление Правительства Удмуртской Республики от 14.02.2011 N 35 "О безвозмездных субсидиях на приобретение жилых помещений за счет средств бюджета Удмуртской Республики для многодетных семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в которых одновременно родились трое и более детей").

В 2020 году трем многодетным семьям, в которых одновременно родились трое и более детей, предоставлены безвозмездные субсидии на приобретение жилья на общую сумму 5,46 млн. рублей (в 2019 году - трем семьям на сумму 7,1 млн. руб., в 2018 году - двум семьям на сумму - 4,9 млн. рублей).

В целях оказания государственной поддержки многодетным семьям в улучшении жилищных условий в 2020 году принято постановление Правительства Удмуртской Республики от 21.12.2020 N 618 "Об утверждении Порядка предоставления единовременной выплаты многодетным семьям на улучшение жилищных условий за счет средств бюджета Удмуртской Республики".

Единовременная выплата предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Удмуртской Республики, при рождении (усыновлении) у них, начиная с 1 января 2021 года и не позднее 31 декабря 2021 года, третьего ребенка или последующих детей.

Единовременная выплата предоставляется при условии, что гражданин:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении, составляет менее 18 кв. метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является собственником жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, приобретенного (построенного) за счет средств кредита банка (кредитной организации), обязательства по которому полностью не исполнены и обеспечены ипотекой данного жилого помещения, при условии, что гражданин проживает в данном жилом помещении и он либо члены его семьи не имеют в собственности иные жилые помещения:

5) не получал ранее социальной выплаты в размере до 300 000 рублей при рождении (усыновлении, наличии) детей за счет средств бюджета Удмуртской Республики.

Единовременная выплата предоставляется на:

оплату первоначального взноса по ипотечным (жилищным) кредитам (займам);

полное или частичное погашение обязательств по ипотечному (жилищному) кредиту (займу);

приобретение жилого помещения на первичном рынке жилья;

строительство жилого помещения;

подключение объекта индивидуального жилищного строительства к инженерным сетям.

Размер единовременной выплаты составляет 250 000 рублей, но не более остатка долга по кредитному договору (договору займа) на приобретение или строительство жилого помещения.

Право на получение единовременной выплаты устанавливается свидетельством о предоставлении за счет средств бюджета Удмуртской Республики единовременной выплаты, срок которого ограничен 6 месяцами.

Бесплатное предоставление земельных участков в собственность граждан является еще одной альтернативной мерой по улучшению жилищных условий многодетных семей.

В соответствии с Законом Удмуртской Республики от 16.12.2002 N 68-РЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики" право на получение земельного участка имеют многодетные семьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, не имеющие земельных участков, предназначенных для ведения жилищного строительства.

В начале 2019 года выдача бесплатных земельных участков многодетным семьям в республике была приостановлена в связи с внесением изменений в нормативно правовые акты. В июле 2019 года внесены изменения в Закон Удмуртской Республики от 16.12.2002 N 68-РЗ, в соответствии с которыми земельные участки предоставляются многодетным семьям при наличии свободных земельных участков, обеспеченных объектами инфраструктуры в соответствии с критериями обеспеченности земельных участков, подлежащих включению в единые перечни земельных участков, объектами инфраструктуры. В марте 2020 года постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30 марта 2020 N 83 утверждены критерии обеспеченности земельных участков, подлежащих включению в единые перечни сформированных земельных участков, планируемых для предоставления гражданам.

	на 01.01.2019 года *	на 01.01.2020 года *	на 01.01.2021 года *
подали заявление, многодетных семей	6 459	6 959	7 383
поставлено на учет, многодетных семей	4 387	4 731	4 980
получили участки, многодетных семей	2 979	3 102	3 176
осуществляется строительство, участках	1 131	1 102	1 402
закончено строительство, участков	52	98	143
отказано в постановке на учет, многодетных семей	2 039	2 184	2 343
доля многодетных семей, получивших земельные участки к общей численности многодетных семей, поставленных на учет в качестве имеющих право на бесплатное предоставление земельного участка, %	67,9	65,6	63,8

_______________

* нарастающим итогом

Состояние здоровья женщин и детей

Оценка состояния здоровья женщин

Женщин репродуктивного возраста в 2020 году в Удмуртской Республике зарегистрировано 345133, что на 2 868 меньше, чем в прошлом году.

Общее число абортов в 2020 году в сравнении с 2019 годом в республике снизилось на 19,2% (2018 год - 6 826, 2019 год - 5 750, 2020 год - 4 644), сократилось число абортов в возрастной группе 15-17 лет (2018 год - 59, 2019 год - 55, 2020 год - 52), число абортов у первобеременных женщин уменьшилось на 15% (2018 - 448, 2019 год - 435, 2020 год - 381).

Благодаря информационной профилактической работе, проводимой в медицинских организациях, отказалась от аборта 331 женщина (15,1%).

В 2020 году снизился показатель материнской смертности, составил 13,6 на 100 тыс. родившихся живыми (2018 г - 18,2, в 2019 г - 19,9).

В 2020 году доля женщин, поступивших под наблюдение в женские консультации до 12 недель, составила 95,5% (2018 год - 90,1%, 2019 год - 95,4%) и остается высокой в сравнении с показателем 88,0% по Российской Федерации.

Принято родов в 2020 году 14 662, в 2019 году - 14 912, в 2018 году - 16 751. Доля преждевременных родов в 2020 году составила 6,9% (в 2019 году составила 7,0%, 2018 год - 6,8%). Роды у ВИЧ инфицированных женщин составили 1,04% (в 2019 году - 0,97%, 2018 год - 0,98%).

Доля беременных женщин, у которых выявлены заболевания или патологические состояния, влияющие на течение беременности, составила 79,8% от всех закончивших беременность в 2020 году (2019 - 87%, 2018 год - 95,1%). На первом месте анемии - 21,9% (2019-18,4%, 2018 год - 19%), на втором месте угроза прерывания беременности 11,3% (2019 - 10,3%, 2018 год - 12%), на третьем месте болезни мочеполовой системы 9,8% (2019 - 11,8%, 2018 год - 18,8%).

Из 14 579 женщин, закончивших беременность родами, у 12 092 женщин выявлены заболевания, осложнившие течение родов и послеродового периода, что составило 82,9% (2019 - 80,7%, 2018 год - 71,9%). На первом месте - анемии - 10,9% от общего количества (2019-11,9%, 2018 год - 11,9%). На втором месте преждевременный разрыв плодных оболочек 6,57% (2019-7,6%, 2018 год - 7,1%). На третьем месте - нарушения родовой деятельности 3,05% (2019-3,5%).

Проведение профилактических мероприятий, направленных на выявление новообразований молочной железы, в связи с неблагоприятной ситуацией по новой коронавирусной инфекцией снижено, в 2020 году выявлено доброкачественных дисплазий молочной железы - 6 891, 2019 год - 10 020, 2018 год - 10 391). Гинекологических заболеваний зарегистрировано также меньше в связи с уменьшением посещений амбулаторно-поликлинической службы, по количеству выявленных заболеваний на 1-м месте воспалительные заболевания женских половых органов 54 862 (в 2019 году - 70 273), на 2-м - расстройства менструального цикла 14 601 (в 2019 году - 14 473), на 3-м месте доброкачественные заболевания шейки матки 6 274 (в 2019 году - 10 020).

В 2020 году на учете по беременности состояло 14 561 женщин. Диспансерное наблюдение беременных женщин осуществлялось по месту медицинского обслуживания согласно порядку оказания медицинской помощи по профилю "акушерство и гинекология", утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 01.11.2012 N 1130н.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа N 1130н Министерства здравоохранения Российской Федерации следует читать как "20 октября 2020 г."

Беременным женщинам проводится пренатальная диагностика для своевременного выявления хромосомной патологии и пороков развития плода, скрининг новорожденных на 5 генетических заболеваний за счет средств бюджета Удмуртской Республики. Доля беременных женщин, которым проведен биохимический скрининг в рамках пренатальной диагностики хромосомных аномалий плода, в 2020 году составила 95,1% (в 2019 - 94,5%, в 2018 год - 94,4%), это выше, чем показатель по Российской Федерации (в 2019 году 88,8%). Выявлено врожденных пороков развития плода 1,1% (2019 - 1,1%, 2018 год - 1,3%).

Лекарственное обеспечение беременных женщин на амбулаторном этапе оказывается за счет средств родовых сертификатов.

В 2020 году продолжалось оказание квалифицированной медицинской помощи женщинам с бесплодием. Жительницам республики проведено по медицинским показаниям

773 программ экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) в рамках ОМС.

Программа ЭКО работает в регионе с 2013 года по полису ОМС, а с 2018 года бесплодные пары получили возможность выполнять процедуру криопереноса эмбрионов так же за счет средств ОМС.

Количество программ ЭКО

Год	2018	2019	2020
Количество программ ЭКО по ОМС	720	756	773

За последние 3 года из числа женщин с бесплодием, состоящих в регистре бесплодных пар, 2 249 человек (75%) были пролечены с использованием программы ЭКО по ОМС на территории Удмуртской Республики. Эффективность программ ЭКО (частота наступления беременности) составляет 30%.

Частота наступления беременности после ЭКО

Год	2018	2019	2020
Количество беременных после программ ЭКО по ОМС, вставших на учет	195	200	236

За три года родился 621 ребенок.

Количество родов/детей после программ ЭКО по ОМС

Год	2018	2019	2020
Количество родов/детей после программ ЭКО по ОМС, вставших на учет	120/167	197/222	217/232

Таким образом, лечение женщин с бесплодием является одним из способов увеличения рождаемости в регионе. Лечение оказывается своевременно, в течение 3-6 месяцев с момента обращения в женскую консультацию и постановки диагноза.

Результаты деятельности вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ) остаются стабильными. Основные целевые показатели выполнены. Эффективность программ ЭКО находится на уровне российских показателей (27-30%). Отмечается рост числа беременных, родов и детей после ЭКО.

Охрана здоровья ребенка

Младенческая смертность является одним из основных показателей состояния здоровья населения и индикатором социально-экономического благополучия общества.

Уровень младенческой смертности в Удмуртской Республике в 2020 году продолжает оставаться ниже, чем по Российской Федерации. В 2020 году умерло 62 ребенка первого года жизни, показатель младенческой смертности в республике составил 4,3 на 1000 родившихся живыми (2019 год - умерло 66 детей, показатель - 4,4%). По данному показателю республика занимает 48-е место в Российской Федерации и 7-е место в Приволжском Федеральном округе.

Снижение данного показателя в 2020 году обусловлено введением новых методов лечения и выхаживания детей, в том числе с экстремально низкой массой тела.

Динамика младенческой смертности в Удмуртской Республике в 2018 - 2020 гг. (на 1 000 родившихся живыми)

	Число умерших детей в возрасте до 1 года на 1000 родившихся живыми
	2018	2019	2020 план	2020 факт
Российская Федерация	5,1	4,9	н.д.	4,5
Приволжский федеральный округ	4,8	4,6	н.д.	4,3
Удмуртская Республика	4,3	4,4	4,4	4,3

Структура младенческой смертности в 2020 году в сравнении с 2019 годом изменилась следующим образом: на I месте в структуре причин младенческой смертности, как и прежде, находятся болезни новорожденных, доля которых выросла в сравнении с 2019 годом (53,2 и 43,9% соответственно), II место заняли несчастные случаи, доля которых выросла с 15,2% до 16,1%, на III месте - врожденные пороки развития.

Структура причин младенческой смертности в Удмуртской Республике в 2018 - 2020 гг. (%)

Причины смерти	2018	2019	2020
Болезни новорожденных	47,9	43,9	53,2
Врожденные аномалии	12,3	16,7	14,5
Болезни органов дыхания	4,1	3,0	3,2
Несчастные случаи	16,4	15,2	16,1
Инфекции	2,7	3,0	0
Прочие	16,6	18,2	13,0
в т.ч.: заболевания нервной системы	2,7	6,1	3,2

За 2020 г. умерли 139 детей в возрасте 0-17 лет, показатель на уровне периода 2019 года и составил 0,41 (за 2019 умерло 140 детей, показатель 0,41).

Динамика смертности детского населения по отдельным возрастным категориям (на 1000 детского населения соответствующего возраста) за 2018 - 2020 годы

	0-14 года	0-14 абс.	15-17 лет	15-17, абс.	0-17	0-17 абс.
2018 г.	0,46	135	0,53	25	0,47	160
2019 г.	0,36	118	0,45	25	0,37	140
2020 г.	0,39	114	0,50	25	0,41	139

Структура причин смертности детей в возрасте 0-17 лет не изменилась. Первое место занимают несчастные случаи (38,2%), доля которых выросла на 0,3%; второе место - болезни новорожденных (24,7%), доля которых выросла в 1,2 раза; третье место - заболевания ЦНС (9,4%). Следует отметить снижение смертности детей 0-17 лет за 2020 год от врожденных пороков развития, эндокринных заболеваний, инфекций. Не зарегистрированы смерти детей 0-17 лет от болезней крови и кроветворных органов, болезней мочеполовой системы.

Структура смертности детей от 0 до 17 лет за 2018 - 2020 годы

Причины смерти	2018	2019	2020
Болезни новорожденных	21,9(35)	20,7(29)	24,7(34)
Несчастные случаи	43,7(70)	37,9(53)	38,2(53)
Врожденные аномалии	6,9(11)	9,3(13)	7,3(11)
Новообразования	4,4(7)	7,9(11)	6,6(9)
Болезни органов дыхания	3,8(6)	2,9(4)	4,4(6)
Заболевания ЦНС	6,9(11)	7,9(11)	9,4(13)
Эндокринные заболевания	3,1(5)	2,1(3)	0,7(1)
Инфекции	3,1(5)	3,6(5)	1,4(2)
Болезни крови и кроветворных органов		0,7(1)
Заболевания ЖКТ	1,9(3)	2,1(3)	0,7(1)
Болезни мочеполовой системы	1,3(2)
Заболевания органов кровообращения	0,6(1)	2,9 (4)	2,2(3)
Прочие	2,5(4)	2,9(3)	4,4(6)
Всего по всем причинам	100,0 (160)	100,0 (140)	100,0(139)

Состояние здоровья детей

В 2020 году общая заболеваемость детей 0-14 лет составила 2033,5 на 1000 детей соответствующего возраста, показатель уменьшился на 18,9%. Показатель первичной заболеваемости также снизился на 21,6%, и составил 1585,0 на 1000 детей соответствующего возраста. За последние три года показатель общей заболеваемости снизился на 25,9%, первичной - на 28,3%.

Заболеваемость детей 0-14 лет в Удмуртской Республике в 2018 - 2020 годах (на 1000 детей соответствующего возраста)

	2018	2019	2020
Общая заболеваемость	2743,4	2507,5	2033,5
Первичная заболеваемость	2210,3	2020,7	1585,0

В 2020 г. произошло снижение заболеваемости по всем нозологиям, кроме болезней перинатального периода.

Показатель болезней нервной системы снизился на 20,4%, болезней глаза на 18,3%, болезней органов пищеварения на 22,2%, болезни кожи на 18,0%, болезни костно-мышечной системы на 19,4%, болезни мочеполовой системы на 16,1%, болезни органов дыхания на 19,9%, травмы и отравления на 12,1% и другие.

Показатель заболеваемости болезней перинатального периода увеличился на 10,1%. Показатель общей заболеваемости от COVID-19 составил 6,1 на 1000 детей соответствующего возраста. За последние три года произошло увеличение долей болезней перинатального периода на 21,0%, по остальным нозологиям заболеваемость на протяжении трех лет снизилась.

Общая заболеваемость детей от 0 до 14 лет по Удмуртской Республике за 2018 - 2020 годы (на 1000 детей соответствующего возраста)

Заболеваний	2018	2019	2020
ВСЕГО, в том числе:	2743,4	2507,5	2033,5
инфекционные болезни	117,0	113,9	85,5
новообразования	10,4	11,0	8,8
болезни крови и кроветворных тканей	24,9	19,2	15,9
- болезни эндокринной системы	34,0	34,5	32,4
- психические расстройства	19,4	19,4	18,3
- болезни нервной системы	139,4	112,9	89,9
- болезни глаза	172,0	126,7	103,5
- болезни уха	67,7	61,7	42,2
- болезни системы кровообращения	25,7	20,3	16,1
- болезни органов дыхания	1543,1	1452,1	1163,0
- болезни органов пищеварения	144,3	129,5	100,7
- болезни кожи и подкожной клетчатки	121,2	107,9	88,5
- болезни костно-мышечной системы	53,1	38,6	31,1
- болезни мочеполовой системы	58,4	55,9	46,9
- беременность и роды	0,02	0,006	0,007
- болезни перинатального периода	8,1	8,9	9,8
- врожденные аномалии	42,0	43,1	40,7
- неточно обозначенные состояния	0	0	0
- травмы и отравления	162,7	151,6	133,3
- COVID-19	-	-	6,1

В 2020 году изменилась структура общей заболеваемости: на первом месте - болезни органов дыхания 57,2%, на втором болезни нервной системы - 6,6%, третье - болезни органов пищеварения - 5,1% (в 2019 году в структуре преобладали: болезни органов дыхания 57,9%, травмы и отравления - 6,0%, болезни органов пищеварения - 5,2%).

Структура общей заболеваемости детей 0-14 лет в Удмуртской Республике (%)

	Классы болезней	2018	2019	2020
1	Болезни органов дыхания	56,2	57,9	57,2
2	Травмы и отравления	5,9	6,0	5,0
3	Болезни глаза и его придаточного аппарата	6,3	5,1	4,4
4	Болезни нервной системы	5,1	4,5	6,6
5	Болезни органов пищеварения	5,3	5,2	5,1

В 2020 году произошло снижение заболеваемости по всем нозологиям кроме болезней перинатального периода: по инфекционным болезням - 26,7%, по новообразованиям на 28,8%, по болезням эндокринной системы на 24,8%, болезней мочеполовой системы на 34,3%, врожденные аномалии на 29,6%. По болезням перинатального периода произошло увеличение показателя на 10,1%. Показатель первичной заболеваемости от COVID-19 составил 6,1 на 1000 детей соответствующего возраста. За последние три года произошло увеличение долей болезней перинатального периода на 21,0%, по остальным нозологиям заболеваемость на протяжении трех лет снизилась.

Первичная заболеваемость детей в возрасте от 0 до 14 лет по Удмуртской Республике (на 1000 детей соответствующего возраста) в 2018 - 2020 годах

Первичная заболеваемость возраст от 0 до 14 лет	2018	2019	2020
Заболеваний ВСЕГО, в том числе:	2210,3	2020,7	1585,0
инфекционные болезни	92,5	101,9	74,7
новообразования	5,6	5,9	4,2
болезни крови и кроветворных тканей	10,8	9,7	7,3
- болезни эндокринной системы	8,7	10,5	7,9
- психические расстройства	4,0	4,1	3,5
- болезни нервной системы	48,6	39,1	25,0
- болезни глаза	74,3	37,4	26,8
- болезни уха	58,2	50,8	31,6
- болезни системы кровообращения	8,5	7,1	3,5
- болезни органов дыхания	1494,0	1398,5	1119,9
- болезни органов пищеварения	76,6	52,9	27,6
- болезни кожи и подкожной клетчатки	93,4	84,9	66,6
- болезни костно-мышечной системы	24,8	15,3	8,7
- болезни мочеполовой системы	30,6	32,1	21,1
- беременность и роды	0,02	0,006	0,003
- болезни перинатального периода	8,1	8,9	9,8
- врожденные аномалии	8,7	9,8	6,9
- неточно обозначенные состояния	0	0	0,5
- травмы и отравления	162,7	151,6	133,2
- COVID-19	-	-	6,1

Структура первичной заболеваемости детей 0-14 лет за 2020 год в сравнении с прошлым годом не изменилась. Традиционно ведущее место в структуре занимают болезни органов дыхания - 70,1%, второе - травмы и отравления - 8,4%, третье - инфекционные болезни - 4,7%.

В 2019 году первое место в структуре занимали болезни органов дыхания 69,2%, второе - травмы и отравления - 7,5%, третье инфекционные болезни - 5,0%.

Структура первичной заболеваемости детей 0-14 лет в Удмуртской Республике (%)

	Классы болезней	2018	2019	2020
1	Болезни органов дыхания	67,6	69,2	70,1
2	Травмы и отравления	7,4	7,5	8,4
3	Инфекционные болезни	4,2	5,0	4,7
4	Болезни кожи и подкожной клетчатки	4,2	4,2	4,2
5	Болезни органов пищеварения	3,5	2,6	1,8

Заболеваемость подростков 15-17 лет в Удмуртской Республике в динамике за 3 года (на 1000 детей 15-17 лет)

В 2020 году показатель общей и первичной заболеваемости у подростков уменьшился. Общая заболеваемость снизилась на 14,4% (у юношей на 14,3%), первичная на 16% (у юношей на 14,0%). В сравнении с 2018 годом показатель общей заболеваемости увеличился на 16,1%, а показатель первичной заболеваемости снизился на 19,1%.

	2018	2019	2020
Общая заболеваемость
Всего	2424,8	2377,2	2033,3
Юноши	2162,6	2075,7	1778,9
Девушки	2699,7	2692,9	2298,7
Первичная заболеваемость
Всего	1546,6	1490,3	1251,4
Юноши	1401,7	1305,7	1122,9
Девушки	1698,4	1683,6	1385,4

Структура общей и первичной заболеваемости подростков Удмуртской Республики на протяжении последних трех лет неизменна, лидирующие позиции занимают болезни органов дыхания, которые на порядок превышают другие классы болезней и составляют 37,7% в общей и 57,2% в первичной заболеваемости. На втором месте в общей заболеваемости - болезни глаза и его придаточного аппарата (10,0%), в первичной заболеваемости травмы и отравления (13,8%). На третьем месте в общей заболеваемости - болезни нервной системы (8,5%), в первичной заболеваемости - болезни глаза и придаточного аппарата (2,8%).

Структура общей заболеваемости подростков Удмуртской Республики (%)

	Классы болезней	2018	2019	2020
1	Болезни органов дыхания	35,2	36,6	37,7
2	Травмы и отравления	8,8	9,6	6,8
3	Болезни глаза и его придаточного аппарата	11,8	11,1	10,0
4	Болезни нервной системы	5,8	5,4	8,5
5	Болезни пищеварительной системы	6,8	6,6	5,4

Структура первичной заболеваемости подростков Удмуртской Республики в 2018 - 2020 годах

	Классы болезней	2018	2019	2020
1	Болезни органов дыхания	51,6	53,7	57,2
2	Травмы и отравления	13,8	15,3	13,8
3	Болезни глаза и его придаточного аппарата	4,6	3,0	2,8
4	Болезни нервной системы	2,7	2,7	2,1
5	Болезни пищеварительной системы	3,8	2,8	2,1

В 2020 году произошло снижение общей и первичной заболеваемости по всем нозологиям. За последние три года отмечается положительная тенденция по снижению заболеваемости у подростков.

Общая заболеваемость подростков по классам болезней (на 1000 детей 15-17 лет)

Классы болезней	2018	2019	2020
Инфекционные и паразитарные	58,5	57,4	49,4
Новообразования	13,9	14,2	12,3
Болезни эндокринной системы	79,3	73,8	70,6
Болезни крови и кроветворных органов	23,9	21,2	16,9
Психические расстройства и расстройства поведения	50,4	48,9	45,3
Болезни нервной системы	139,6	129,2	109,2
Болезни глаза и его придаточного аппарата	285,6	263,3	203,9
Болезни уха и сосцевидного отростка	42,8	40,2	30,4
Болезни системы кровообращения	75,3	68,6	58,7
Болезни органов дыхания	854,6	871,8	766,2
Болезни органов пищеварения	165,3	156,1	137,9
Болезни мочеполовой системы	138,1	138,8	123,8
Беременность и роды	6,8	4,7	3,1
Болезни кожи и подкожной клетчатки	125,9	116,9	105,7
Болезни костно-мышечной системы	124,2	121,5	88,7
Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения	27,0	30,1	27,5
Травмы и отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин	213,5	228,6	172,8
COVID-19	-	-	10,9
ВСЕГО	2424,8	2377,2	2033,3

Первичная заболеваемость подростков по классам болезней (на 1000 детей 15-17 лет)

Классы болезней	2018	2019	2020
Инфекционные и паразитарные	46,3	45,4	40,8
Новообразования	7,0	6,8	5,8
Болезни эндокринной системы	22,8	16,6	15,3
Болезни крови и кроветворных органов	8,8	9,0	7,5
Психические расстройства	9,1	8,5	6,3
Болезни нервной системы	41,4	41,1	26,0
Болезни глаза и его придаточного аппарата	71,0	61,7	34,4
Болезни уха и сосцевидного отростка	30,0	27,8	19,8
Болезни системы кровообращения	23,7	19,8	12,9
Болезни органов дыхания	797,5	808,8	716,2
Болезни органов пищеварения	58,2	42,4	26,5
Болезни мочеполовой системы	68,2	69,0	57,5
Болезни кожи и подкожной клетчатки	91,7	81,3	74,5
Врожденные аномалии (пороки развития), деформации и хромосомные нарушения	2,8	3,3	2,0
Болезни костно-мышечной системы и соединительной ткани	47,6	41,1	19,8
Травмы, отравления и некоторые другие последствия воздействия внешних причин	213,5	228,6	172,7
COVID-19	-	-	10,9
ВСЕГО	1546,6	1490,3	1251,4

В 2020 году отмечается снижение общей заболеваемости детей 0-17 лет на 18,3%, первичной на 21,0%. В 2020 году общая заболеваемость детей от 0-17 лет составила 2033,5, а первичная - 1535,9 на 1000 детского населения от 0-17 лет. За последние три года показатель общей заболеваемости снизился на 24,7%, первичной заболеваемости на 27,5%.

Заболеваемость детей 0-17 лет в Удмуртской Республике в 2018 - 2020 годах (на 1000 детей соответствующего возраста)

	2018	2019	2020
Общая заболеваемость	2699,3	2488,9	2033,5
Первичная заболеваемость	2118,2	1945,2	1535,9

В 2020 году произошло снижение общей и первичной заболеваемости по всем нозологиям, кроме болезней перинатального периода. Показатель заболеваемости болезней перинатального периода увеличился на 10,5%. Показатель заболеваемости от COVID-19 составил 6,8 на 1000 детей соответствующего возраста.

Общая заболеваемость детей от 0 до 17 лет по Удмуртской Республике в 2018 - 2020 годах (на 1000 детей соответствующего возраста)

Заболеваний	2018	2019	2020
ВСЕГО, в том числе:	2699,3	2488,9	2033,5
- инфекционные болезни	108,9	105,9	80,2
- новообразования	10,9	11,5	9,4
- болезни крови и кроветворных тканей	24,8	19,5	16,0
- болезни эндокринной системы	40,2	40,1	38,1
- психические расстройства	23,7	23,6	22,3
- болезни нервной системы	139,5	115,3	92,8
- болезни глаза	187,7	146,2	118,3
- болезни уха	64,3	58,7	40,4
- болезни системы кровообращения	32,6	27,2	22,4
- болезни органов дыхания	1447,7	1369,5	1104,6
- болезни органов пищеварения	147,2	133,3	106,2
- болезни кожи и подкожной клетчатки	121,8	109,2	91,0
- болезни костно-мышечной системы	62,9	50,4	39,6
- болезни мочеполовой системы	69,4	66,6	58,3
- беременность и роды	1,0	0,7	0,5
- болезни перинатального периода	6,9	7,6	8,4
- врожденные аномалии	39,9	41,2	38,8
- неточно обозначенные состояния	0	0	0
- травмы и отравления	169,8	162,6	139,1
- COVID-19	-	-	6,8

Первичная заболеваемость детей от 0 до 17 лет по Удмуртской Республике в 2018 - 2020 годах (на 1000 детей соответствующего возраста)

Заболеваний	2018	2019	2020
ВСЕГО, в том числе:	2118,2	1945,2	1535,9
- инфекционные болезни	86,1	93,9	69,6
- новообразования	5,8	6,0	4,5
- болезни крови и кроветворных тканей	10,6	9,6	7,4
- болезни эндокринной системы	10,7	11,4	9,0
- психические расстройства	4,7	4,7	3,9
- болезни нервной системы	47,6	39,4	25,2
- болезни глаза	73,8	38,4	27,9
- болезни уха	54,3	47,5	29,9
- болезни системы кровообращения	10,6	8,9	4,9
- болезни органов дыхания	1397,5	1313,5	1060,5
- болезни органов пищеварения	74,1	51,4	27,5
- болезни кожи и подкожной клетчатки	93,2	84,4	67,8
- болезни костно-мышечной системы	27,9	19,0	10,3
- болезни мочеполовой системы	35,8	37,3	26,4
- беременность и роды	1,0	0,7	0,4
- болезни перинатального периода	6,9	7,6	8,4
- врожденные аномалии	7,9	8,9	6,2
- неточно обозначенные состояния	0	0	0,4
- травмы и отравления	169,8	162,6	139,1
- COVID-19	-	-	6,8

В рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования продолжается проведение в республике следующих видов медицинских осмотров:

- медицинские осмотры несовершеннолетних от 0 до 17 лет;

- диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях;

- диспансеризация детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, в том числе усыновленных (удочеренных), принятых под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью.

Основной целью проведения профилактических осмотров детского населения являются профилактика и раннее выявление заболеваний, сохранение и укрепление здоровья детского населения республики.

В 2020 году подлежало охвату профилактическими осмотрами 322166 несовершеннолетних. Всего за 2020 год число детей, прошедших 1 этап профилактических осмотров, составило 232 806 чел. - 72,3%. На 2 этап профилактических осмотров на дополнительные обследования направлено 7 556 детей (3,2%), завершили обследование 6 700 человек (88,6% детей). Охват диспансерным наблюдением детей первого года жизни снизился и составил 98,9%.

Низкий процент выполнения плана осмотров связан с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой и угрозой распространения новой коронавирусной инфекции и приостановлением проведения медицинских осмотров.

Охват профилактическими осмотрами врачами различных специальностей в Удмуртской Республике в 2018 - 2020 годах

Специалист	2018	2019	2020
Педиатр	99,8	99,7	98,8
ЛОР	97,4	97,9	92,0
Хирург	97,7	97,5	92,7
Невролог	98,3	98,6	95,0
Офтальмолог	98,8	99,0	94,1

В ходе медицинских осмотров выявлено более 97 205 заболеваний. Из числа всех зарегистрированных заболеваний около 16,8% выявлены впервые в ходе профосмотров (2019 год - 20,7%).

На протяжении нескольких лет на первом месте стоят заболевания органов зрения 20,7%, на втором месте болезни нервной системы - 18,3%, на третьем месте болезни костно-мышечной системы - 11,6%.

В структуре впервые выявленных заболеваний по-прежнему на 1 месте заболевания глаз, на 2 - болезни костно-мышечной системы.

Распределение обследованных детей по группам здоровья

	Группы состояния здоровья
	I	II	III	IV	V
2018	26,8%	60,6%	11,5%	0,3%	0,7%
2019	28,8%	59%	11,1%	0,3%	0,8%
2020	27,4%	59,5%	12%	0,3%	0,8%

По результатам проведения медицинских осмотров необходимо отметить, что на 1,4% уменьшилось число детей с 1 группой здоровья и, наоборот, увеличилось на 0,5% и 0,9%, соответственно, со 2 и 3 группой здоровья. 4, 5 группы не имеют отклонений.

По уровню физического развития 87,2% (2019 год - 87,3%, 2018 год - 87,7%,) детей имеют нормальное физическое развитие, у остальных 12,8% имеются различные отклонения в физическом развитии: дефицит массы тела имеют 2,5% детей, избыток массы тела - 6,0%, низкий рост - 2,6%, высокий рост - 3,3%. Выросло число детей, имеющих нарушения роста.

Распределение детей по медицинским группам для занятий физической культурой

	I (основная)	II (подготовительная)	III (специальная А)	IV (специальная Б)	Не допущены
2018	80,7%	17,5%	1,1%	0,3%	0,4%
2019	80,1%	17,5%	1,6%	0,3%	0,3%
2020	81%	15%	1,7%	0,3%	0,3%

Основная часть прошедших медицинские осмотры детей имеют основную группу для занятий физической культурой.

Одной из приоритетных задач в настоящее время является проведение профилактического осмотра детей в возрасте 15-17 лет акушерами-гинекологами (девочек) и урологами-андрологами (мальчиков) с целью сохранения их репродуктивного здоровья. В 2020 году охват осмотрами составил 70%. В 2019 году охват составлял 95%. У 1509 чел., что составило 4,3% от осмотренных, выявлена патология органов репродуктивной системы, у 39% патология выявлена впервые.

Диспансеризация детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях, и детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

В 2020 году подлежало диспансеризации детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, пребывающих в стационарных учреждениях, 1828 человек. Всего осмотрено 1688 человек, что составило 92,3% от подлежащих.

Детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2020 году подлежало осмотру 3 594 человека, осмотрено 3 274 человека - это 91,1% от подлежащих.

Медицинская помощь детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, оказывается бесплатно на всех этапах оказания медицинской помощи.

На 2 этап для проведения дополнительного обследования было направлено 10,2% детей, пребывающих в стационарных учреждениях, и 11,3% опекаемых детей.

В ходе диспансеризации у детей-сирот, пребывающих в стационарных учреждениях, зарегистрировано более 2 054 заболеваний. У 347 детей (20,5%) выявлены впервые хронические неинфекционные заболевания. Из них 220 ребенка (63,4%) взяты на диспансерный учет. 513 человек (30,3%) являются инвалидами.

У детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за 2020 год выявлено более 2 568 заболеваний. У 785 детей (23,9%) хронические неинфекционные заболевания выявлены впервые, 410 детей (52,2%) взяты на диспансерный учет. 82 человека из осмотренных (2,5%) - инвалиды.

В структуре патологии у детей-сирот, пребывающих в стационарных учреждениях, лидирующие позиции на протяжении многих лет сохраняют психические расстройства - 20,3%, на 2 месте заболевания нервной системы - 17,4%, что вполне ожидаемо, учитывая коррекционный характер значительной части учреждений, в которых проводилась диспансеризация, на 3 месте - болезни глаз и придаточного аппарата - 13,9%.

В структуре заболеваемости по нозологиям у опекаемых детей лидирующие позиции занимают болезни глаз и придаточного аппарата - 25,0%, на 2 месте костно-мышечной системы и соединительной ткани - 16,7%, на 3 месте болезни нервной системы болезни - 16,6%.

Впервые взято на диспансерный учет от осмотренных детей

Год	Дети-сироты в стационарных учреждениях	Опекаемые дети
2018	360-18,1%	673-16,8%
2019	218-11,3%	618-16,1%
2020	184-11%	396-12%

Сохраняется тенденция к снижению числа детей 1 группы здоровья среди детей-сирот и детей, находящихся в стационарных учреждениях. Увеличилось число детей с 4 группой здоровья, число детей с тяжелой хронической патологией стабильно на протяжении 3 лет. Среди опекаемых детей увеличилось число детей с 3 группой здоровья, сохраняется тенденция к сокращению числа детей с 1 группой здоровья, число детей с тяжелой хронической патологией находится на стабильных цифрах.

Распределение обследованных детей по группам здоровья

	Дети-сироты в стационарных учреждениях, %			Опекаемые дети, %
	2018	2019	2020	2018	2019	2020
1 гр	3,4%	2,5%	2,1%	13,8%	11%	10%
2 гр	33,7%	35,6%	34,6%	66,9%	68,6%	67,7%
3 гр	32,5%	31,8%	31,6%	16,7%	17,5%	19,3%
4 гр	1,3%	1,6%	2,9%	0,6%	0,4%	0,4%
5 гр	28,9%	28,5%	28,6%	2,0%	2,5%	2,4%

Общая и первичная инвалидность детей Удмуртской Республики

Общее количество детей-инвалидов, зарегистрированных в органах социальной защиты населения, в 2020 году составило 6 010 человек, что составляет 1,8% детского населения (2019 год - 5 968 детей, 2018 год - 5 886 ребенка).

В 2020 году показатель общей инвалидности у детей незначительно вырос и составил 176,5 на 10 тыс. детского населения. Показатель первичной инвалидности у детей в сравнении с 2019 годом не изменился (2019 год - 18,3 на 10 тыс. детского населения, 2020 год - 18,2 на 10 тыс. детского населения). Показатель как общей, так и первичной инвалидности, у детей в сельских районах выше, чем в городах республики.

Общая и первичная инвалидность детей УР в 2018 - 2020 годах (на 10 тыс. детского населения)

Инвалидность	2018	2019	2020
Общая	172,0	174,4	176,5
Первичная	17,9	18,3	18,2

В структуре причин общей инвалидности у детей в 2020 году по-прежнему на первом месте находятся психические расстройства, на втором - болезни нервной системы, на третьем - врожденные аномалии. В 2020 году, по сравнению с 2019 годом, в структуре причин общей инвалидности у детей произошло увеличение доли новообразований, психических расстройств, врожденных аномалий.

Причины общей детской инвалидности в Удмуртской Республике в 2018 - 2020 годах (на 10 тыс. детского населения от 0 до 17 лет)

Классы болезней	2018	2019	2020
Новообразования	6,1	6,3	7,1
Болезни эндокринной системы	12,8	14,4	14,4
Психические расстройства	50,9	50,1	51,7
Болезни нервной системы	38,7	38,7	38,5
Болезни глаза	8,5	9,1	8,7
Болезни уха	7,6	7,9	7,1
Болезни органов дыхания	2,9	2,9	2,6
Врожденные аномалии	33,4	33,0	33,6
Прочие	11,0	12,0	12,8
ИТОГО	172,0	174,4	176,5

Среди возрастных групп по-прежнему первое место принадлежит детям-инвалидам в возрасте 10-14 лет, второе - 5-9 лет, третье - 15-17 лет. В 2020 году выросли доли возрастных групп 5-9 лет, 10-14 лет, снизились в возрастных группах - 0-4 лет, 15-17 лет.

Контингент детей-инвалидов в Удмуртской Республике в разрезе возрастных групп в 2018 - 2019 годах (%)

Возраст	2018	2019	2020
0-4 года	15,2	14,0	12,5
5-9 лет	31,0	30,1	30,4
10-14 лет	33,9	35,0	36,7
15-17 лет	19,9	20,9	20,4
ИТОГО	100,0	100,0	100,0

Медицинская помощь детскому населению оказывается в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Удмуртской Республики, в 2020 году медицинская помощь была доступна всем возрастным группам детского населения.

Работа по обеспечению лекарствами детей до 3-х лет, а также детей из многодетных семей

Обеспечение лекарствами детей до 3-х лет, а также детей из многодетных семей в Удмуртской Республике регламентировано следующими нормативными документами:

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994 N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (с изменениями и дополнениями от 14 февраля 2002 года);

- Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16.06.2020 N 255 "Об утверждении порядка бесплатного обеспечения лекарственными препаратами детей в возрасте с трех лет до шести лет и шести месяцев";

- Приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 26.02.2010 N 90 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 24 марта 2008 года N 146 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" в части бесплатной выдачи лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте 6 лет";

- Приказом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 12.07.2012 N 463 "О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 24 марта 2008 года N 146 "О реализации закона Удмуртской Республики "О мерах по социальной поддержки многодетных семей" в части бесплатной выдачи лекарств, приобретаемых по рецептам врачей (фельдшеров), для детей в возрасте до 6 лет и 6 мес.";

- Федеральным законом Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Согласно Постановлению Российской Федерации N 890 от 30.07.1994 при амбулаторном лечении по рецепту врачей (фельдшеров) бесплатно лекарства предоставляются следующим категориям детей:

- детям первых трех лет жизни - все лекарственные средства;

- детям из многодетных семей в возрасте до 6 лет - все лекарственные средства;

- детям-инвалидам в возрасте до 18 лет - все лекарственные средства, средства медицинской реабилитации, калоприемники, мочеприемники и перевязочные материалы (по медицинским показаниям).

В Удмуртской Республике бесплатными препаратами по рецептам обеспечиваются дети указанных категорий, а также согласно постановлению Правительства Удмуртской Республики от 16.06.2020 N 255 дети в возрасте с трех лет до шести лет и шести месяцев лекарственными препаратами по рецептам врачей (фельдшеров) при амбулаторном лечении, если среднедушевой доход семьи не превышает величины прожиточного минимума, установленной в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 24.04.2001 N 18-РЗ "О прожиточном минимуме в Удмуртской Республике".

Общий перечень бесплатных лекарств, доступных в рамках программы льготного обеспечения, состоит из более чем 400 наименований медикаментозных препаратов. Чаще всего детям выписываются антибактериальные и антивирусные препараты ("Амоксициллин", "Анаферон"), противоаллергические препараты ("Супрастин"). Не меньшей востребованностью пользуются пробиотики ("Бифидумбактерин"), железосодержащие средства ("Гидроксид железа") и т. д.

Информация по бесплатному лекарственному обеспечению детей первых трех лет жизни

	2018 год	2019 год	2020 год
Количество обеспеченных детей	3 002	9 033	8 920
Количество обслуженных рецептов, штук	6 886	20 718	23 854
Сумма отпущенных лекарственных препаратов, руб.	2 063 287,96	5 852 034,35	6 295 533,34
Средняя стоимость одного рецепта, руб.	299,64	282,46	263,92
Средняя сумма, затраченная на одно человека, руб.	687,30	647,85	705,78

Информация по бесплатному лекарственному обеспечению детей из многодетных малообеспеченных семей в возрасте до 6 лет и 6 месяцев

	2018 год	2019 год	2020 год
Количество обеспеченных детей	7 673	8 709	8 030
Количество обслуженных рецептов, штук	31 930	32 721	29 157
Сумма отпущенных лекарственных препаратов, руб.	7 777 476,55	8 339 012,47	8 123 669,75
Средняя стоимость одного рецепта, руб.	243,58	254,85	278,62
Средняя сумма, затраченная на одного человека, руб.	1 013,62	957,52	1 011,66

Информация по обеспечению детей-инвалидов лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания

	Средства федерального бюджета
	2018 год	2019 год	2020 год
Число детей-инвалидов, имеющих право на бесплатное лекарственное обеспечение в соответствии с 178-ФЗ, по состоянию на конец отчетного периода, чел. (по данным Отделения Пенсионного фонда)	5 987	6 047	6 290
Число детей-инвалидов, сохранивших право на НСУ по состоянию на конец на конец отчетного периода, чел. (по данным Отделения Пенсионного фонда)	3 269	2 946	3 424
Доля детей-инвалидов, сохранивших право на НСУ, %	54,6	48,7%	54,4%
Число детей-инвалидов, обеспеченных лекарственными препаратами за счет средств различных бюджетов, чел.	1 409	1 486	1 555
Количество обслуженных рецептов, штук	12 302	14 403	14 166
Сумма отпущенных лекарственных препаратов, руб.	58 306 959,06	62 515 924,65	70 024 870,07
Средняя стоимость одного рецепта, руб.	4 739,63	4 340,48	4 943,16
Средняя сумма, затраченная на одного ребенка-инвалида в месяц, руб.	3 448,48	3 505,83	3 752,67
Законодательно установленный финансовый норматив, руб.	826,3	860,60	886,40
	Средства бюджета Удмуртской Республики
	2018 год	2019 год	2020 год
Число детей-инвалидов, обеспеченных лекарственными препаратами за счет средств различных бюджетов, чел.	117	400	652
Количество обслуженных рецептов, штук	313	4 006	1 923
Сумма отпущенных лекарственных препаратов, руб.	886 614,6	16 876 626,97	23 194 929,27
Средняя стоимость одного рецепта, руб.	2 832,63	4 234,09	2 034,82

Формирование здорового образа жизни

Для формирования у детей и подростков мотивации к ведению здорового образа жизни медицинскими организациями Удмуртской Республики проводятся профилактические мероприятия по гигиеническому обучению и воспитанию, по вопросам профилактики хронических неинфекционных заболеваний, в том числе направленных на снижение потребления алкоголя, отказ от табака, профилактику наркомании. За 2020 год на "Уроках здоровья" обучено более 78 тысяч детей, охват лекциями составил 34 995 детей и подростков, 700 детей участвовало в "Круглых столах", 3 586 детей - в выставках по вопросам ведения здорового образа жизни, 8 776 детей - в конкурсах, более 16 тысяч детей и подростков посмотрели видеоролики по профилактике вредных привычек и о здоровом образе жизни, 3277 детей и подростков обучено в Школах здоровья, более 10 тысяч детей охвачены анкетированием.

С целью раннего выявления факторов риска неинфекционных заболеваний, в том числе вредных привычек, в 2020 году в Удмуртской Республике функционировало 7 центров здоровья, в том числе 3 детских. В центрах здоровья проводится: обследование на выявление факторов риска хронических неинфекционных заболеваний - профилактический скрининг органов и систем организма с использованием компьютерной диагностики, индивидуальное профилактическое консультирование по коррекции выявленных факторов риска, обучение правилам здорового образа жизни. В 2020 году обратилось в Центры здоровья 4 338 детей и подростков, из них первично - 4 329. Выявлено здоровых - 1 632 человека (37,7% от числа первично обследованных), с факторами риска - 2 697 человек (62,3% от числа первично обследованных). Направлены к специалистам - 1 368 детей.

В 2020 году" тиражировалось 6 выпусков газеты "Медицинский вестник Удмуртии", общий тираж газеты составил 24 тысяч экземпляров. В бюджетном учреждении здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский центр общественного здоровья и медицинской профилактики Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" (далее - БУЗ УР "РЦОЗ МП МЗ УР") с 2020 года в онлайн режиме в социальной сети ВКонтакте проводятся вебинары для населения. Всего проведено 96 вебинаров с числом просмотров более 63 тысяч.

Специалистами БУЗ УР "РЦОЗ МП МЗ УР" и 10 медицинских организаций города Ижевска было проанкетировано 1200 учащихся общеобразовательных организаций города Ижевска по вопросам, касающимся употребления алкоголя, а также вопросам, направленным на выявление информированности о вреде алкоголя, отношения к вредной привычке; на выявление табакокурения, определение отношения к вредной привычке и желания отказа от курения; о потреблении наркотических и токсикоманических веществ, информированности об угрозе наркомании.

Медицинскими организациями Удмуртской Республики с целью укрепления и сохранения репродуктивного здоровья у детей и подростков, повышения приверженности подростков и их родителей к профилактическим осмотрам (девочек - врачами-акушерами-гинекологами, мальчиков - врачами-урологами-андрологами) и формирования здорового образа жизни в течение 2020 года проведены информационно-коммуникационные мероприятия: "Уроки здоровья" с охватом 8 729 детей и подростков, лекции с охватом 11 292 ребенка и родителя, разработано 105 видов санитарно-просветительских материалов (памятки, буклеты, листовки и др.), распространено 7447 экземпляров, проведено, 4 выступления на телевидении, 4 выступления на радио, размещено 19 статей в печатных средствах массовой информации, 79 просветительских статей размещено в группах социальных сетей медицинских организаций Удмуртской Республики.

Дети и подростки принимают активное участие в оздоровительных проектах, в массовых профилактических мероприятиях, в том числе посвященных Всероссийским и Всемирным дням здоровья.

В образовательных организациях республики разработаны и реализуются комплексные программы (концепции) воспитательной работы, программы и планы здоровьесбережения, поддержки благоприятного социально-психологического климата в школе и семье, профилактики асоциального поведения обучающихся.

Министерство образования и науки Удмуртской Республики осуществляет координирующую деятельность и методическую помощь в организации и проведении работы по формированию здоровьесберегающей среды в образовательных организациях. В адрес образовательных организаций и муниципальных образований регулярно направляются методические рекомендации по формированию здорового образа жизни, в том числе направленные на популяризацию культуры здорового питания, двигательную активность, профилактику алкоголизма и наркомании, отказ от курения.

В целях мотивации к ведению здорового образа жизни, формирования социоориентированного мировоззрения у детей и подростков, развития навыков управления собственным поведением во всех образовательных организациях ежегодно в течение всего учебного года проводится комплекс мероприятий:

классные часы, лекции, беседы, тренинги о вреде курения, акции, презентации с привлечением волонтеров, правовых отрядов и специалистов различных профилактических служб.

Вовлеченность обучающихся в мероприятия в 2020 году составила более 85 тыс. человек.

В целях сохранения и укрепления психологического и психического здоровья детей образовательные организации ежегодно принимают участие в мероприятиях в рамках проведения Международного дня детского телефона доверия (8 800 2000 122) среди детей и подростков.

Кроме того, в образовательных организациях проводятся массовые профилактические мероприятия, акции, направленные на популяризацию здорового образа жизни и профилактику зависимостей среди детей, подростков и молодежи.

Популяризацией ЗОЖ занимаются организованные в образовательных организациях республики волонтерские отряды, работа которых нацелена на:

пропаганду ЗОЖ,

организацию досуга подростков;

профилактику употребления табака и психоактивных веществ, правонарушений среди несовершеннолетних.

Волонтеры проводят мероприятия различной направленности:

спортивно-оздоровительной;

профилактической;

культурно-массовой и др.

В целях поддержки и развития добровольческого движения за ЗОЖ в образовательных организациях разработаны планы мероприятий по формированию здорового образа жизни, поддержке и повышению эффективности молодежных общественных организаций, участвующих в добровольческом движении за ЗОЖ.

Образовательные организации республики принимают активное участие в реализации мероприятий Комплексного плана по формированию здорового образа жизни населения Удмуртской Республики на 2016 - 2020 годы (решение комиссии при Правительстве Удмуртской Республике по вопросам охраны здоровья граждан от 07.04.2016).

Различные мероприятия по ЗОЖ ежегодно проводятся в лагерях с дневным пребыванием.

Для создания условий занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности, в 2019 году Законом о бюджете Удмуртской Республики от 25.12.2018 N 85-РЗ были предусмотрены:

- средства федерального бюджета в размере 11 423,9 тыс. рублей;

- средства бюджета Удмуртской Республики в размере 8 000,0 тыс. рублей.

Бюджетные средства распределены среди 25 сельских районов, в зависимости от количества учащихся и при условии выполнения показателей по увеличению доли обучающихся, занимающихся физической культурой и спортом во внеурочное время и соблюдения сроков реализации перечня мероприятий.

Таким образом, в сельских школах улучшается материальная база спортивных залов, стадионов, спортивных площадок. Увеличивается количество детей, систематически занимающихся физической культурой и спортом в спортивных секциях. Организуются спортивно-массовые мероприятия для детей и взрослых.

На 2020 год была предусмотрена субсидия в размере 20 375,3 тыс. рублей:

- средства федерального бюджета в размере 12 375,3 тыс. рублей;

- средства бюджета Удмуртской Республики 8 000,0 тыс. рублей.

Бюджетные средства распределены среди 25 сельских районов.

В результате реализации мероприятий:

- отремонтировано 23 школьных спортивных зала в общеобразовательных организациях;

- открыто дополнительно 25 школьных спортивных клубов;

- оснащено спортивным инвентарем и оборудованием 4 открытых плоскостных спортивных сооружения.

Ремонт спортивной инфраструктуры образовательных организаций в 2020 году выполнен в полном объеме.

Реализация системы мер по профилактике искусственного прерывания беременности, отказов от новорожденных, медико-социальному сопровождению беременных женщин, находящихся в трудной жизненной ситуации

В 2020 году в республике продолжил функционировать Центр медико-социальной поддержки беременных женщин, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, который имеет филиалы в г. Глазов и пос. Яр. Прием осуществляют психологи, социальные работники, служащие церкви, юристы. По итогам работы за 12 месяцев 2020 года в Центр обратилось 608 женщин, находящихся в репродуктивном выборе. Все женщины проконсультированы в сроке до 12 недель беременности. Для обеспечения доступности психологической и социальной помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, функционирует телефон горячей линии и электронная почта для обращений по адресу sohrani_zhizn.ur@mail.ru.

На фоне распространения новой коронавирусной инфекции число консультаций по телефону значительно выросло, так в первом полугодии 2020 года по телефону проконсультирована 21 женщина, из них 6 женщин сделали выбор в пользу ребенка.

Количество женщин, обратившихся в женскую консультацию за направлением на аборт, в 2020 году составило 3 922, из них проконсультированы в кабинетах медико-социальной помощи - 2 193, из них отказались от прерывания беременности 331. Таким образом, за 12 месяцев 2020 года 15,1% женщин, пришедших на аборт, изменили свое решение.

Образование, воспитание и развитие детей

Доступность детских дошкольных образовательных организаций

Дошкольное образование является первым и важным уровнем образования в Российской Федерации.

На территории Удмуртской Республики проживают 157 011 детей дошкольного возраста (на начало 2019 года - 164 211, на начало 2018 года - 169 060), в том числе детей от 3 до 7 лет - 85 832 человек.

На конец 2020 года в республике функционировало 818 образовательных организаций (структурных подразделений и филиалов), реализующих программы дошкольного образования (конец 2019 года - 836, на конец 2018 года - 836) в том числе:

575 дошкольных образовательных организаций и обособленных подразделений;

243 общеобразовательных организаций и обособленных подразделений, осуществляющих обучение по программам дошкольного образования;

2 обособленных подразделения организации высшего образования;

1 образовательная организация, подведомственная государственному предприятию;

1 частная дошкольная образовательная организация и 1 индивидуальный предприниматель.

По предварительным данным образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, посещает 100 530 детей, из них:

96 329 детей посещали муниципальные и государственные образовательные организации в режиме полного дня и круглосуточного пребывания;

73 ребенка - негосударственные образовательные организации, имеющие лицензию на осуществление образовательной деятельности в режиме полного дня.

Мероприятия по созданию дополнительных дошкольных мест и повышению доступности дошкольного образования для детей до 3 лет в Удмуртской Республике реализуются в рамках национального проекта "Демография" и Государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования".

В рамках нацпроекта "Демография" в Удмуртской Республике реализуются мероприятия по строительству объектов дошкольного образования для детей в возрасте до 3 лет. В соответствии с Соглашениями Удмуртская Республика приняла обязательства по созданию в 2018 - 2019 годах 2 130 дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет на общую сумму за счет федеральных средств в размере 1 101, 391 млн. руб.

Удмуртской Республикой в 2018 и 2019 годах в полном объеме освоены все федеральные средства, предусмотренные программой "Развитие образования". Всего по условиям соглашения построено и введено в эксплуатацию 27 объектов: 15 в 2018 году - 1200 мест, 12 в 2019 году - 930 мест.

В рамках соглашения о создании в 2019 - 2021 годах дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в 2019 году введен в эксплуатацию детский сад в д. Новая Бия на 75 мест.

В 2020 году велось строительство 6 объектов общей мощностью 760 мест - все объекты введены в эксплуатацию до конца 2020 года. В 2021 году предусмотрено строительство 14 объектов общей мощностью 1 380 мест.

Кроме того, в Удмуртской Республике продолжается развитие вариативных форм предоставления дошкольного образования, в том числе в форме посещения в режиме кратковременного пребывания в группах полного дня.

В 2020 году группы полного дня в режиме кратковременного пребывания посещало 186 детей.

Министерством образования и науки Удмуртской Республики проводится целенаправленная и планомерная работа по привлечению частных организаций (в том числе индивидуальных предпринимателей) к осуществлению образовательной деятельности на основании лицензий. В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21 августа 2020 года N 380 "Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий по созданию дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет любой направленности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением государственных и муниципальных), и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, и присмотр и уход за детьми" в настоящее время конкурсный отбор завершен. В 2020 году созданы дополнительно 50 мест.

Кроме того, субсидию на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в 2020 году получили три частных дошкольных организации (ИП Харина И.В., ЧДОУ "Веселый Светлячок", АО "ИМЗ-2").

В соответствии с Паспортом регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования детей в возрасте до трех лет" доступность дошкольного образования для детей до 3-х лет в 2020 году составляет 85,81%.

Кроме того, консультативную, методическую, психолого-педагогическую помощь для родителей оказывают 35 консультационных пунктов. В 2020 году общее количество родителей (законных представителей), получивших консультации по различным видам помощи, составила 2 578 человек.

Также на территории Удмуртской Республики с целью охвата большего количества детей и родителей (законных представителей) услугами консультационных центров 5 юридическими лицами (грантополучателями национального проекта "Поддержка семей, имеющих детей") создана сеть консультационных центров во всех муниципальных образованиях Удмуртской Республики (МБДОУ "Колокольчик с. Малая Пурга, МБОУ СОШ N 7 "Кадетская школа им. М.Т. Калашникова, БПОУ "Сарапульский педагогический колледж", АО ДПО УР "Институт развития образования", СО АНО поддержки инициатив в области материнства и детства "Кроха").

В соответствии с п. 3 ст. 65 Федерального Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" от платы за присмотр и уход в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, освобождены дети-сироты, дети-инвалиды и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети с туберкулезной интоксикацией.

Меры социальной поддержки многодетных семей в республике урегулированы Законом Удмуртской Республики от 05.05.2006 N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

Согласно части 2 ст. 3 указанного закона многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в Удмуртской Республике, предоставляется ряд мер социальной поддержки, в том числе 50-процентная скидка от установленной платы за присмотр и уход за детьми в государственных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, Удмуртской Республики.

В Удмуртской Республике функционирует 5 республиканских организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования:

Бюджетное дошкольное образовательное учреждение Удмуртской Республики "Центр развития ребенка - Детский сад";

Бюджетное общеобразовательное учреждение Удмуртской Республики "Удмуртская государственная национальная гимназия им. Кузебая Герда" (БОУ УР "УГНГ им. Кузебая Герда);

Государственное казенное общеобразовательное учреждение Удмуртской Республики "Школа - интернат N 15" для детей с ограниченными возможностями здоровья";

Государственное казенное общеобразовательное учреждение Удмуртской Республики "Школа N 101" для детей с ограниченными возможностями здоровья";

Государственное казенное общеобразовательное учреждение Удмуртской Республики "Школа N 256 для детей с нарушением зрения".

В указанных организациях дополнительно установлены льготы по оплате за детский сад для семей, имеющих троих и более несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 65 Федерального Закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям предоставляется компенсация за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных на территории субъекта Российской Федерации. Размер компенсации не должен быть менее 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми первого ребенка, не менее 50% размера такой платы на второго ребенка, не менее 70% размера такой платы на третьего и последующего ребенка.

Общее образование

По данным на начало 2020/2021 учебного года в республике функционирует 579 общеобразовательных организаций (на начало 2019-2020 учебного года - 588), в которых обучается 190 886 человек (на начало 2019-2020 учебного года - 187 340 человек, на начало 2018-2019 учебного года - 182 924 человек).

Во вторую смену обучается 43 328 человек (22% от общего количества обучающихся) (на начало 2019-2020 учебного года - 37 078 человек или 19,8%, на начало 2018-2019 учебного года - 32 906 человек или 18,0%), в том числе 32 218 человек в городских округах и 11 110 человек в сельской местности.

Ижевск	20916
Можга	1531
Воткинск	4189
Глазов	689
Сарапул	4281
Образовательные организации, подведомственные Министерству образования и науки Удмуртской Республики	612
ВСЕГО	32218

До начала реализации Национального проекта "Образование" строительство общеобразовательных организаций в Удмуртской Республике велось в соответствии с программой "Создание новых мест в образовательных организациях Удмуртской Республики на 2016 - 2025 годы".

В 2019 году в рамках Национального проекта "Образование" введены в эксплуатацию 3 школы: "Средняя общеобразовательная школа на 500 мест в с. Алнаши Удмуртской Республики" (Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 28.12.2018 N RU-18501302-76-2016); "Здание школы на 825 мест по ул. Леваневского, 2а в г. Ижевске" (Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 30.12.2019 N 18-ru18303000-15-2019) и "Средняя общеобразовательная школа на 160 мест в с. Постол Завьяловского района" (Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию 28.11.2019 N 18-RU18508315-1-2019).

В 2020 году открылись и начали учебный процесс две новые школы, построенные в 2019 году - школа на 825 мест по ул. Леваневского г. Ижевска и школа на 160 мест в с. Постол Завьяловского района.

В 2020 году завершилось строительство школы на 825 мест по ул. Ильфата Закирова в мкр. А-10 г. Ижевска и заканчивается строительство объекта "Средняя общеобразовательная школа на 500 мест в п. Кез".

Продолжается строительство школ: по ул. Архитектора Берша на 1 224 места в рамках реализации ФЦП "Жилище", в д. Большое Волково Вавожского района на 160 мест, в с. Селты на 384 места - с вводом в 2021 году.

В 2021 году начнется строительство школы в г. Воткинске на 825 мест с вводом в эксплуатацию в 2022 году.

Министерство образования и науки Удмуртской Республики проводит постоянную работу по оптимизации сети малокомплектных общеобразовательных организаций. За 6 лет количество малокомплектных общеобразовательных организаций сократилось на 12 шт. (со 112 до 100).

Год	Кол-во малокомплектных ОО
2015	112
2016	108
2017	107 (17%)
2018	108 (18%)
2019	100 (17%)
2020	100 (17%)

На 2020/2021 учебный год направлены предложения по включению в перечень малокомплектных школ 22 сельскими муниципальными образованиями, кроме Завьяловского, Якшур-Бодьинского и Шарканского районов.

По среднегодовому числу обучающихся все представленные муниципальными образованиями учреждения на 2020/2021 учебный год могут быть отнесены к категории малокомплектных в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 18 августа 2014 года N 321 "Об отнесении образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы, к малокомплектным образовательным организациям в Удмуртской Республике".

С учетом демографической ситуации в 2020 году количество малокомплектных школ составило - 100.

В Удмуртской Республике, начиная с 2019 года, реализуется программа "Большой ремонт". Данная программа нацелена на обеспечение безопасности и повышение энергоэффективности зданий: преимущественно в учреждениях производился ремонт кровель и замена старых деревянных окон на новые пластиковые.

В 2019 году в Удмуртской Республике по программе "Большой ремонт" было отремонтировано 198 детских садов, 184 школы, 11 объектов дополнительного образования.

Объем вложений в капитальный ремонт объектов социальной сферы в 2019 году составил 1,3 млрд. руб.

В 2020 году по программе "Большой ремонт" отремонтировано еще 112 объектов образования, из них: 42 детских сада, 68 школ и 2 объекта дополнительного образования.

Объем вложений в капитальный ремонт объектов социальной сферы в 2020 году составил 0,8 млрд. руб.

По заявкам муниципальных образований сформирована бюджетная заявка на 2021 - 2023 годы, на ремонт объектов по сфере "Образование" требуется еще порядка 3,6 млрд. руб.

Важным направлением деятельности учреждений образования является выявление, поддержка и развитие одаренных детей. В школах республики сложился многолетний положительный опыт подготовки и участия во Всероссийской олимпиаде школьников. Удмуртская Республика уверенно входит уже несколько лет в топ 5 регионов страны по результатам на заключительном этапе Олимпиады. В прошлом году республика заняла третье место, оставив позади Санкт - Петербург, Татарстан. Впереди только Москва и Республика Мордовия.

Это высокий результат, показывающий не только интеллектуальный потенциал подрастающего поколения, но и уровень профессионализма учителей, вузовских преподавателей, педагогов дополнительного образования.

	Школьный этап	Муниципальный этап
2018-2019	77 599	15 750
2019-2020	78 854	15 288

Региональный этап олимпиады в 2019-2020 учебном году впервые был проведен по всем 24 общеобразовательным предметам, включая итальянский и китайский языки.

	Количество участников	Количество победителей	Количество призеров
2018-2019	897	58	253
2019-2020	923	72	300

В соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 апреля 2020 года N 189 "Об особенностях проведения всероссийской олимпиады в 2019/20 учебном году и утверждения ее итоговых результатов по каждому общеобразовательному предмету" участники регионального этапа олимпиады, завершающие освоение основных образовательных программ среднего общего образования в текущем учебном году и набравшие необходимое для участия в заключительном этапе олимпиады количество баллов, установленное Министерством просвещения Российской Федерации в 2020 году, признаются призерами олимпиады 2019/20 учебного года. Многие участники являются неоднократными призерами олимпиады разных лет.

Среди призеров - Ермаков Иван Михайлович, выпускник Ижевского естественно-гуманитарного лицея N 30. Он получил два диплома призера: по биологии и экологии.

Также среди финалистов Костина Екатерина, выпускница экономико-математического лицея N 29, ставшая призером олимпиады по математике. Екатерина является обладателем серебряной медали Китайской математической олимпиады 2018 года.

Всего призерами заключительного этапа олимпиады 2020 года стали 38 выпускников.

Впервые в 2020 году в соответствии с Указом Главы Удмуртской Республики "Об утверждении премий Главы Удмуртской Республики обучающимся общеобразовательных организаций, находящихся на территории Удмуртской Республики, проявившим выдающиеся способности и ставшим призерами всероссийской олимпиады школьников, премий Главы Удмуртской Республики педагогическим работникам образовательных организаций, находящихся на территории Удмуртской Республики, осуществлявшим подготовку призеров всероссийской олимпиады школьников" выданы премии обучающимся (38 выпускников 11 класса) и педагогам (29 педагога и 18 тренеров).

По предложению Российской Академии Наук (РАН) 3 школы Удмуртской Республики стали участниками федерального проекта базовых школ РАН.

Данные школы по рекомендации Министерства просвещения Российской Федерации сменили учредителя. Из собственности муниципального образования город Ижевск перешли в собственность Удмуртской Республики: МБОУ "Лицей N 14"; МБОУ ЭМЛи N 29; МБОУ "Лицей N 41".

В 2020 году каждая из школ получила из бюджета Удмуртской Республики по 2 млн. рублей на создание учебных лабораторий в соответствии с профилем обучения.

В дальнейшем базовые школы РАН станут центрами дополнительного образования и внешкольной работы, будут сотрудничать с университетами и предприятиями, обеспечат возможность вовлечения школьников в собственные исследовательские проекты во взаимодействии с академическими центрами.

Проведение единого государственного экзамена в Удмуртской Республике в 2020 году

В 2020 году в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации N 297, Рособрнадзора N 655 от 15.06.2020 "Об особенностях проведения единого государственного экзамена в 2020 году" единый государственный экзамен (далее - ЕГЭ) проводился для выпускников 2020 года и выпускников прошлых лет как форма вступительных экзаменов в организации высшего образования. Обучающиеся 10 классов к сдаче ЕГЭ по учебным предметам, по которым они завершили обучение, допущены не были.

Всего для участия в ЕГЭ на 1 июля 2020 года было зарегистрировано 7 558 участников, в том числе 6 749 выпускников текущего года, 619 выпускников прошлого года, 190 обучающихся СПО. В связи с особенностями проведения ЕГЭ в 2020 году в июне 2020 года всем участникам ЕГЭ были направлены уведомления о дате и месте сдачи экзамена, на который они были зарегистрированы в срок до 1 февраля 2020 года. Дополнительно заявления на ЕГЭ не собирались. В целом явка в основные дни основного периода составила от 76% (география) до 100% (испанский, китайский языки). По русскому языку явка - 90%, по профильной математике - 92%. В среднем явка на основные дни основного периода составила 87%, на резервные дни основного периода - 51%.

В 2020 году на территории Удмуртской Республики ЕГЭ сдавали участники, по месту жительства зарегистрированные на территории Удмуртии, но фактически обучающиеся на территории иных субъектов и на период самоизоляции вернувшиеся домой. Таких участников прибыло 47 человек из 10 субъектов Российской Федерации.

При проведении ЕГЭ были обеспечены необходимые меры безопасности от новой коронавирусной инфекции COVID-19.

Всего было оборудовано 53 стационарных пункта проведения экзамена (далее - ППЭ) во всех муниципалитетах республики, количество ППЭ не изменилось. На дому было организовано 3 ППЭ в городе Ижевске.

До начала пандемии в ППЭ было оборудовано 697 стационарных аудиторий наполняемостью до 15 человек, все оснащены камерами видеонаблюдения с онлайн трансляцией. В каждой аудитории была предусмотрена печать экзаменационных материалов непосредственно в день экзамена в присутствии участников, сканирование экзаменационных работ - в штабах ППЭ. За счет резервов ГИА-9 дополнительно оборудовано 13 аудиторий с онлайн наблюдением. Всего на ЕГЭ-2020 функционировало 710 аудиторий. До начала экзаменов проведены необходимые профилактические работы по диагностике и ремонту принтеров, сканеров в ППЭ. В 2020 году в ППЭ приобретено 46 комплектов резервного оборудования.

В соответствии с рекомендациями Роспотребнадзора в ППЭ были оборудованы аудитории вместимостью не более 8 человек, что в 1,5 раза увеличило нагрузку на аудиторный фонд.

На соблюдение санитарно-эпидемиологических мер из бюджета Удмуртской Республики было выделено 10,5 млн. рублей. Данные средства использованы для оснащения ППЭ и транспортных средств по доставке участников ЕГЭ дезинфицирующими и антисептическими средствами, бесконтактными термометрами, масками и перчатками для работников ППЭ.

Участники ЕГЭ в дни экзамена прибывали в ППЭ по графику, вход в ППЭ был обеспечен с соблюдением социальной дистанции в 1,5 метра. Проводились генеральная уборка ППЭ до и после каждого экзамена, регулярное проветривание. В 37% аудиторий ППЭ были установлены приборы для обеззараживания воздуха. В аудиториях, расположенных на солнечной стороне, были установлены дополнительные солнцезащитные экраны. На входе в ППЭ, в туалетах, коридорах, аудиториях были установлены дозаторы с антисептиком для обработки рук. На экзамене по иностранному языку компьютеры и гарнитуры обрабатывались антисептическими салфетками. В коридорах ППЭ был организован питьевой режим с дозированным розливом воды в одноразовые стаканы.

Все ППЭ перед началом основного и дополнительного периодов были приняты Роспотребнадзором Удмуртской Республики.

Утром в день экзамена для работников и участников ЕГЭ медицинскими работниками проводилась входная термометрия. От участия в экзамене отстранялись участники, у которых были выявлены признаки респираторных заболеваний и повышенная температура. Всего к участию в ЕГЭ в основной и дополнительный периоды не было допущено 17 участников, что составляет 0,25% от их общего количества.

Во все дни экзамена в ППЭ присутствовали сотрудники органов правопорядка, медицинские работники с необходимым набором медицинского оборудования и разрешенных медицинских препаратов. Досрочно завершили экзамен по уважительной причине (плохое самочувствие) 34 участника, что сопоставимо с результатами 2019 года.

Всем не допущенным и досрочно завершившим экзамен участникам была предоставлена возможность сдать экзамен в резервные сроки основного периода либо в дополнительный период.

В 2020 году в ЕГЭ участвовало более 3 000 работников. Все работники внесены в РИС ГИА, 100% из них прошли обучение. Количество случаев привлечений работников в 2020 году возросло примерно в 1,7 раза.

Всем педагогам, привлеченным к проведению ЕГЭ, предусмотрена компенсация в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 11.07.2019 N 287 "Об утверждении Положения о размерах и порядке выплаты компенсации педагогическим работникам образовательных организаций за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования в пунктах проведения экзамена на территории Удмуртской Республики" в размере от 600 до 3 000 рублей за один экзамен.

С 2020 года назначена компенсация в размере 100 рублей за день экзамена педагогическим работникам, сопровождающим участников ЕГЭ на ППЭ.

В 2020 году педагогам, которые участвуют в ЕГЭ, предусмотрена дополнительная единовременная дифференцированная компенсация в размере от 500 до 1 000 рублей за один экзамен.

В бюджете Удмуртской Республики на выплаты компенсации педагогам за участие в ЕГЭ предусмотрено более 50 млн. рублей.

В основной и дополнительный период ЕГЭ в 2020 году были обеспечены мероприятия по объективности процедуры.

Всего было аккредитовано 262 общественных наблюдателя, в том числе члены общественной организации "Российский союз молодежи", студенты 9 профессиональных образовательных организаций и 3 ВУЗов республики (УдГУ, ГГПИ, ИжГТУ). Помимо региональных наблюдателей в основной период на ППЭ республики присутствовали федеральные общественные наблюдатели из Пермского края (4 человека) и Республики Татарстан (3 человека).

С целью организации онлайн-наблюдения организована работа Регионального ситуационного центра (СИЦ) вместимостью 20 рабочих мест. 55 человек, осуществляющих общественное наблюдение в СИЦ, также прошли обучение на федеральной обучающей платформе.

С целью мониторинга проведения ЕГЭ в период с 13 по 16 июля 2020 года на территории Удмуртской Республики присутствовал представитель Министерства просвещения Российской Федерации.

В ходе общественного наблюдения и мониторинга нарушений при проведении ЕГЭ не зафиксировано.

Министерством образования и науки Удмуртской Республики проводились контрольно-надзорные мероприятия, посещены все ППЭ.

Выявлено 4 случая нарушения Порядка проведения ГИА (3 случая использования мобильных телефонов, 1 случай использования справочных материалов). Составлено 4 протокола об административных правонарушениях.

В Республиканском лицее-интернате выявлен случай допуска обучающегося 10 класса к участию в итоговом сочинении. Проведено служебное расследование. Должностные лица лицея привлечены к административной ответственности.

В целом ЕГЭ прошел в штатном режиме.

Для проверки экзаменационных работ сформировано 17 предметных комиссий с составом в 266 человек. Все эксперты прошли обучение.

По итогам ЕГЭ в 2020 году 60 участниками получен 61 - 100-балльный результат (участники из школ городов Ижевска, Воткинска, Глазова, Можги, Сарапула, Алнашского, Балезинского, Игринского, Каракулинского, Киясовского, Малопургинского, Селтинского, Увинского, Якшур-Бодьинского, Ярского районов). Ученица Республиканского лицея-интерната Шишкина Ольга получила 100 баллов за ЕГЭ по информатике и ИКТ и русскому языку.

Данные результаты выше, чем в 2019 году (в 2019 году 52 человека получили 54 - 100-балльных результата).

В разрезе учебных предметов ситуация выглядит следующим образом:

Количество 100-балльников	Русский язык	Математика	Физика	Химия	Информатика и ИКТ	История	Обществознание	Литература	География
2019	8	4	5	17	7	3	1	6	3
2020	19	3	1	7	7	6	2	13	3

Высокобалльные результаты (80-100 баллов), в %:

Количество участников ЕГЭ, получивших от 80 до 100 баллов, в %	Русский язык	Математика профильная	Физика	Химия	Биология	Информатика и ИКТ	История	Обществознание	Английский язык	Литература	География
2019	23,9	7,0	9,3	12,75	4,4	20,5	12,2	7,4	38,5	8,7	5,3
2020	27,8	5,3	7,2	13,2	1,4	21,3	18.5	9,6	27,1	24,5	15,9

В 2020 году медаль "За особые успехи в учении" и аттестат о среднем общем образовании с отличием получили 590 выпускников на основании результатов государственной итоговой аттестации, проведенной в форме учета результатов промежуточной аттестации, и имеющим итоговые оценки успеваемости "отлично" по всем учебным предметам, изучавшимся в соответствии с учебным планом.

В 2019 году такие медали получили 514 выпускников, набравших не менее 70 баллов на ЕГЭ соответственно по русскому языку и математике профильного уровня или 5 баллов на ЕГЭ по математике базового уровня.

Есть участники ЕГЭ, не преодолевшие минимальный установленный порог. С результатами 2019 года сравнивать необъективно, так как в 2020 году все экзамены были только по выбору:

Количество участников ЕГЭ, не преодолевших минимальный порог	Русский язык	Математика профильная	Физика	Химия	Биология	Информатика и ИКТ	История	Обществознание	Английский язык	Литература	География
2019	0,06 сдавали все с пересдачей	5,02	3,56	7,22	9,68	5,02	3,74	9,83	0,16	2,21	0,58
2020	5,19 сдавали по выбору без пересдачи	5,19	2,95	19,87	14, 25	6,86	3,58	11, 37	1,05	2,12	0,37

Окончательные результаты экзаменов были получены после рассмотрения апелляций. С целью их рассмотрения была сформирована конфликтная комиссия Удмуртской Республики. В 2020 году апелляции рассматривались как в очном режиме, так и с использованием дистанционных технологий. Доля апелляций, рассмотренных дистанционно, составляет более 50%.

Всего на апелляции в 2020 году было подано 337 заявлений, из них удовлетворено 42, что составляет 13,4%. У 292 участников результаты ЕГЭ после апелляций оставлены без изменений, у 37 участников результаты повышены. В 2020 году впервые у 5 участников по итогам апелляций результаты были снижены, изначально все эти работы были проверены предметными комиссиями других регионов (перекрестная проверка). В 2019 году из 393 рассмотренных апелляций было удовлетворено 21,9%.

Профессиональное образование

Среднее профессиональное образование

Общий контингент	2017 год	2018 год, тыс. чел.	2019 год, тыс. чел.
	36,5	37,4	39,1
за счет бюджета	25,7	26	25,9
очная форма обучения	30,7	31,9	33,4
по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих	8,5	8,6	8,6
по программам подготовки специалистов среднего звена	28	28,7	30,5

______________

* Статистические данные за 2020 год находятся в обработке.

Средний балл аттестата студентов, принятых в образовательные организации на обучение по очной форме обучения

	2017 год	2018 год	2019 год
по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих	3,51	3,53	3,55
по программам подготовки специалистов среднего звена	3,90	3,95	3,94

Структура подготовки по программам СПО

1. Программы подготовки квалифицированных рабочих, служащих:

- инженерное дело, технологии технические науки (80,93%);

- сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки (11,96%);

- науки об обществе (5,25%);

- гуманитарные науки (0,99%);

- искусство и культура (0,87%).

2. Программы подготовки специалистов среднего звена:

- инженерное дело, технологии технические науки (46,15%);

- науки об обществе (20,82%);

- здравоохранение и медицинские науки (10,94%);

- образование и педагогические науки (8,94%);

- искусство и культура (5,65%);

- сельское хозяйство и сельскохозяйственные науки (4,78%);

- гуманитарные науки (2,73%).

Модернизация производства и технологий, развитие цифровой экономики требуют компетентных квалифицированных работников во всех отраслях и сферах деятельности. Скорость технологических изменений в производстве обусловливает необходимость освоения различными категориями населения новых базовых и профессиональных компетенций, в первую очередь в сфере востребованных, новых и перспективных профессий и специальностей.

Федеральным законодательством предусмотрены условия для постоянного образования, самосовершенствования человека на протяжении всей его жизни через обучение по основным и дополнительным образовательным программам с использованием преимуществ адаптивных, гибких, практико-ориентированных форм обучения.

Государственная политика в сфере среднего профессионального образования на территории Удмуртской Республики направлена на достижение следующих задач:

- обеспечение соответствия квалификации выпускников требованиям современной экономики, требованиям профессиональных и международных стандартов; независимая оценка качества подготовки кадров;

- консолидация ресурсов государства, бизнеса и образовательных организаций в развитии системы среднего профессионального образования;

- создание условий инклюзивного профессионального образования.

Решение указанных задач позволяет обеспечить социальную защищенность граждан на рынке труда, в том числе детей, обучающихся в системе СПО, дополнительного профессионального образования и профессионального обучения.

Обеспечение соответствия квалификации выпускников требованиям современной экономики, требованиям профессиональных и международных стандартов; независимая оценка качества подготовки кадров

В республике ведется работа по разработке образовательных программ СПО согласно ФГОС СПО по ТОП50, актуализированным ФГОС СПО, которыми определены современные требования к результатам освоения выпускниками образовательных программ, уровню компетенций педагогических работников, материально-технической базе.

С 2017 года Удмуртская Республика участвует в проведении демонстрационного экзамена.

В рамках национального проекта "Образования" в 2019 году начата работа по обновлению учебно-производственных мастерских по востребованным компетенциям.

Так, на базе АПОУ УР "Экономико-технологический колледж" создано 5 мастерских по группе компетенций "Искусство, дизайн и сфера услуг". В 2020 году проведена работа по созданию еще 24 мастерских в 5 других профессиональных образовательных организациях по группам компетенций "Строительство", "Сельское хозяйство", "Образование и педагогика" (БПОУ УР "Сарапульский педагогический колледж", АПОУ УР "Строительный техникум", БПОУ УР "Можгинский агропромышленный колледж", БПОУ УР "Асановский аграрно-технический техникум", БПОУ УР "Увинский профессиональный колледж").

Консолидация ресурсов государства, бизнеса и образовательных организаций в развитии системы среднего профессионального образования

Объемы контрольных цифр приема за счет средств бюджета формируются на основе прогнозных оценок социально-экономического развития Удмуртской Республики, демографической ситуации, потребности работодателей в кадрах, образовательной потребности населения.

В целях принятия дополнительных мер по организации сотрудничества между образовательными организациями и промышленными предприятиями для обеспечения интересов ведущих отраслей экономики 11 октября 2019 года между Правительством Удмуртской Республики и автономной некоммерческой организацией "Агентство стратегических инициатив", Союзом "Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров Молодые профессионалы (Ворлдскиллс Россия)" было подписано соглашение о сотрудничестве. Предметом соглашения является внедрение Регионального стандарта кадрового обеспечения промышленного (экономического) роста.

Примеры успешного сотрудничества профессиональных образовательных организаций с предприятиями:

Воткинский машиностроительный техникум им. В.Г. Садовникова и АО "Воткинский завод":

Основными направлениями сотрудничества являются:

- предоставление рабочих мест под руководством опытных наставников;

- привлечение специалистов работодателя к преподаванию в техникуме;

- помощь предприятий в укреплении учебно-материальной базы техникума;

- прохождение стажировки преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения на предприятиях и в организациях;

- отражение требований предприятий к профессиональной подготовке в образовательных программах;

- участие представителей предприятий в квалификационных экзаменах в качестве председателей;

- участие представителей предприятий в государственной итоговой аттестации студентов;

- помощь в практической подготовке студентов к участию в региональном чемпионате "Молодые профессионалы" и др.

В рамках договора с АО "Воткинский завод" предоставляется возможность проведения лабораторных и практических работ в структурных подразделениях предприятия, область и объекты профессиональной деятельности которых соответствуют профилю специальностей, реализуемых в техникуме.

АПОУ УР "Ижевский промышленно-экономический колледж" и ПАО "Ижсталь":

На базе колледжа организована рабочая группа с участием представителей работодателей. В функции рабочей группы входит:

- корректировка рабочих программ практики с учетом внедрения новых технологий;

- согласование потребности в кадрах;

- согласование по обеспечению материально-технической базы учебных мастерских укрупненной группы специальности "Электро- и теплоэнергетика".

Разработаны нормативные локальные акты, определяющие внедрение элементов дуального обучения (договор об организации и проведении дуального обучения; положение о наставничестве на предприятии; положение о базовом предприятии; план и годовой календарный график по реализации программы дуального обучения по специальностям "Техническая эксплуатация и обслуживание электрического и электромеханического оборудования"; "Теплоснабжение и теплотехническое оборудование"; "Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования").

Для закрепления профессиональных знаний, освоения передового опыта и приобретения студентами-практикантами твердых навыков по профессии за каждым практикантом закреплен квалифицированный наставник из числа опытных работников предприятия. Согласно локальному нормативному документу ПАО "Ижсталь" работа наставников оплачивается.

Радиомеханический техникум имени В.А. Шутова и АО "Ижевский радиозавод":

Между техникумом и заводом заключен двухсторонний договор "О сотрудничестве в подготовке рабочих кадров для предприятия и организации производственной практики обучающихся".

В соответствии с этим договором заводом ежегодно формируется заявка на подготовку кадров по металлообрабатывающим и радиотехническим профессиям и специальностям. Договор предусматривает не только предоставление рабочих мест для проведения практики, а также обеспечение управления и руководства прохождения практики обучающимися со стороны завода.

С целью повышения значимости рабочих профессий разработано и действует Положение о стипендии АО "ИРЗ" студентам.

Ежегодно на Ижевском радиозаводе проходит конкурс профмастерства среди работников цехов по профессиям металлообрабатывающего и радиотехнического профиля. В группе участников в возрасте до 30 лет постоянными участниками являются студенты, проходящие на заводе производственную практику.

В рамках договора о сотрудничестве завод и техникум совместно решают вопросы по совершенствованию учебно-материальной базы. Так, в 2019 году на базе техникума открыта первая лаборатория радиотехнического направления. В 2020 году заводом вложены средства на развитие МТБ электромонтажной мастерской.

При прохождении производственной практики по цеху назначаются наставники из числа наиболее опытных работников. Для мотивации наставничества в подразделениях предприятия разработаны положения, предусматривающие вознаграждение наставникам.

Для преподавателей специальных дисциплин и мастеров производственного обучения техникум организует стажировки на АО "ИРЗ" по профилю.

Техникум радиоэлектроники и информационных технологий и АО "Ижевский электромеханический завод "Купол":

Между техникумом и ИЭМЗ "Купол" заключен договор о реализации программ на основе дуального образования в сетевой форме.

Техникумом и заводом реализуются 3-х летние программы сотрудничества по следующим направлениям:

- согласование образовательных программ, участие в ГИА, организации производственной практики, стажировка педагогического персонала, повышение квалификации работников завода;

- профориентационная деятельность;

- стимулирование обучающихся по востребованным профессиям (заводская стипендия, квотирование рабочих мест не менее 50 человек в год, организация летней занятости студентов);

- развитие учебно - материальной базы техникума (в 2018 году открыта лаборатория с виртуальными рабочими местами и настольным станком, модернизирована мастерская электромонтеров, готовность к организации площадки для демоэкзамена по компетенции "электроника" на условиях софинансирования с республикой, в 2019 - 2020 годах - развитие монтажной и регулировочной мастерской и др.).

БПОУ УР "Ижевский торгово-экономический техникум" и "Леруа Мерлен":

Проведена совместная работа по созданию учебных мастерских по компетенции "Торговля", в том числе 2 на базе работодателя и 1 на базе техникума, которые предполагается использовать также для проведения региональных чемпионатов "Абилимпикс".

Совместными усилиями создана мастерская по компетенции "Предпринимательство".

Ижевским политехническим колледжем, радиомеханическим техникумом имени В.А. Шутова, Ижевским машиностроительным техникумом им. С.Н. Борина заключены договоры с ГК "Калашников" на прохождение учебной и производственной практики.

При поддержке АО "Чепецкий механический завод" в Глазовском политехническом колледже:

- в 2019 году открыт отраслевой центр по компетенции "Мехатроника" (закуплено оборудование, отремонтированы 2 лаборатории по компетенции "Мехатроника", "Электротехника, пневмоавтоматика и гидравлика");

- в 2020 году произведен ремонт лаборатории по специальности "Химическая технология неорганический веществ".

Профессиональные образовательные организации аграрного профиля и социальные партнеры:

С 2015 года в аграрных учебных заведениях Удмуртии под патронажем компании "Ростсельмаш" открыто 5 специализированных мастерских (кабинетов), оснащенных современным сельскохозяйственным оборудованием для организации учебного процесса (Глазовский технический колледж, Можгинский агропромышленный колледж, Увинский профессиональный колледж, Игринский политехнический техникум, Асановский аграрно-технический техникум).

В Глазовском техническом колледже ОАО "Милком" оснащена лаборатория по хранению и переработке молока.

Заключены договоры между Сарапульским индустриальным техникумом и ООО "Комос Групп", ОАО "Милком", ЗАО "Сарапульский дрожжепивзавод" на прохождение учебной и производственной практики.

Развитие инклюзивного профессионального образования

За последние 5 лет результаты деятельности в сфере инклюзивного профессионального образования:

- прирост детей с инвалидностью, принятых на обучение по программам СПО на 194% (с 83 человек в 2015 году до 161 человек в 2020 году);

- выполнены показатели о доле студентов из числа инвалидов, обучавшихся по программам среднего профессионального образования, выбывших по причине академической неуспеваемости (в 2016 году - 3% вместо допустимых 9%; в 2017 году - 3% вместо допустимых 8%, в 2018 году - 6% вместо допустимых 7%, в 2019 году - 1,7% вместо допустимых 7%).

Образование обучающихся с ОВЗ и (или) инвалидностью организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных группах образовательных организаций.

Согласно результатам мониторинга, проведенного в 2020 году, по программам СПО совместно с другими студентами обучаются 427 человек с инвалидностью, в том числе по нозологиям:

- с нарушениями опорно-двигательного аппарата (в 45% образовательных организаций);

- с нарушениями зрения (в 40% образовательных организаций);

- с нарушениями слуха (в 19% образовательных организаций);

- с ментальными нарушениями (в 11% образовательных организаций);

- с соматическими заболеваниями (в 25% образовательных организаций).

Кроме того, в 10 профессиональных образовательных организациях (19%) сформированы 28 групп для 287 лиц с ОВЗ, не имеющих общего образования:

1) по профессиям "Штукатур", "Столяр строительный", "Плотник", "Швея", "Оператор швейного оборудования", "Слесарь механосборочных работ", "Повар", "Рабочий зеленого строительства", "Монтажник санитарно-технических систем и оборудования" - для детей с легкой умственной отсталостью;

2) по профессии "Кондитер" - для детей с нарушением слуха, задержкой психического развития;

3) по профессии "Пекарь" - для детей с нарушением речи, задержкой психического развития.

Инвалиды и лица с ОВЗ обучаются по многим укрупненным группам профессий и специальностей СПО:

- 08.00.00 Техника и технологии строительства;

- 09.00.00 Информатика и вычислительная техника;

- 11.00.00 Электроника, радиотехника и системы связи;

- 13.00.00 Электро- и теплоэнергетика;

- 15.00.00 Машиностроение;

- 19.00.00 Промышленная экология и биотехнологии;

- 21.00.00 Прикладная геология, горное дело, нефтегазовое дело и геодезия;

- 23.00.00 Техника и технологии наземного транспорта;

- 29.00.00 Технологии легкой промышленности;

- 34.00.00 Сестринское дело;

- 35.00.00 Сельское, лесное и рыбное хозяйство;

- 36.00.00 Ветеринария и зоотехния;

- 38.00.00 Экономика и управление;

- 40.00.00 Юриспруденция;

- 42.00.00 Средства массовой информации и информационно-библиотечное дело;

- 43.00.00 Сервис и туризм;

- 44.00.00 Образование и педагогические науки;

- 46.00.00 История и археология;

- 51.00.00 Культуроведение и социокультурные проекты;

- 54.00.00 Изобразительное и прикладные виды искусств.

Начиная с 2016 года, в рамках Государственной программы "Доступная среда", реализуются мероприятия по созданию базовых профессиональных образовательных организаций, обеспечивающих поддержку системы инклюзивного профессионального образования в Удмуртской Республике (далее - БПОО).

Между Правительством Удмуртской Республики и Министерством просвещения Российской Федерации были заключены соответствующие соглашения. Объемы субсидий, предусмотренные соглашениями, составили:

- в 2016 году - 9,3 млн. рублей, в том числе 3 млн. рублей из бюджета Удмуртской Республики;

- в 2017 году - 7 млн. рублей, в том числе 3 млн. рублей из бюджета Удмуртской Республики;

- в 2018 году - 4,7 млн. рублей, в том числе 890 тыс. рублей из бюджета Удмуртской Республики;

- в 2020 году - 10,6 млн. рублей, в том числе 2 млн. рублей из бюджета Удмуртской Республики.

Направления расходов:

- приобретение специального учебного, реабилитационного оборудования, оборудование рабочих мест и лабораторий для разных нозологических групп; для реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

- закупка образовательных программ, учебно-методических материалов, программного обеспечения для целей инклюзивного образования;

- повышение квалификации, переподготовка, стажировка педагогических и руководящих кадров по теме инклюзивного профессионального образования.

В настоящее время в Удмуртской Республике 3 профессиональные образовательные организации определены базовыми в сфере инклюзивного профессионального образования (БПОУ УР "Ижевский торгово-экономический техникум", БПОУ УР "Глазовский политехнический колледж", БПОУ УР "Воткинский музыкально-педагогический колледж имени П.И. Чайковского").

Кроме того, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" с 2019 года начата работа ресурсного учебно-методического центра инклюзивного профессионального образования в БПОУ УР "Ижевский торгово-экономический техникум".

По результатам мониторинга доступности, проведенного в 2020 году, установлено, что инфраструктура 2 из 49 профессиональных образовательных организаций полностью адаптирована для лиц с инвалидностью трех нозологий (нарушения зрения, слуха и опорно-двигательного аппарата), что составляет 4%. В 10 профессиональных образовательных организациях (20%) созданы такие условия частично. Таким образом, требуется развитие специальных условий для получения среднего профессионального образования лицами с инвалидностью и ОВЗ.

Высшее образование

В образовательных организациях высшего образования, расположенных на территории Удмуртской Республики, занятия ведутся по трем формам обучения: очное, очно-заочное, заочное. Абитуриенты при поступлении вправе выбирать форму обучения, что позволяет родителям, находящимся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от трех лет, а также имеющим детей дошкольного возраста, выбрать ту форму обучения, которая является для них наиболее удобной для получения образования и воспитания детей. К тому же занятия на заочной и очно-заочной формах обучения, а также в магистратуре проводятся в основном во вторую смену, что позволят для этой категории граждан спланировать свое время и обеспечить уход за детьми.

ФГБОУ ВО "Ижевский государственный технический университет им. М.Т. Калашникова" в своей структуре имеет детский сад N 105, расположенный на территории студенческого городка, реализующий основную общеобразовательную программу дошкольного образования для детей от 2 до 7 лет, а также оказывающий услуги ухода и присмотра за детьми в возрасте от 2 до 7 лет. Все студенты, магистранты, аспиранты, преподаватели и сотрудники университета имеют возможность получить путевки в дошкольное учреждение.

Воспитание и развитие детей. Работа с одаренными детьми

Дополнительное образование детей является неотъемлемым элементом системы образования Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.09.2014 N 1726 утверждена Концепция развития дополнительного образования детей.

Дополнительное образование детей направлено на формирование и развитие их творческих способностей, удовлетворение их индивидуальных потребностей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья, а также на организацию свободного времени. Дополнительное образование детей обеспечивает адаптацию к жизни в обществе, профессиональную ориентацию, а также выявление и поддержку детей, проявивших выдающиеся способности.

На развитие дополнительного образования направлены региональные проекты "Успех каждого ребенка", "Патриотическое воспитание".

В настоящее время в Удмуртии сохранена многопрофильная сеть организаций дополнительного образования детей, которая насчитывает более 1250 образовательных организаций различных ведомств, имеющих лицензию на дополнительное образование, из них 46 - это негосударственные образовательные организации, которые заняли свою нишу в образовательном пространстве республики.

Кроме того, Министерством просвещения Российской Федерации сформирована целевая модель развития региональных систем дополнительного образования детей, которая регулирует отношения, связанные с функционированием и развитием системы дополнительного образования детей в субъектах Российской Федерации.

Целями целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей являются:

- создание условий для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию всех обучающихся

- увеличение охвата дополнительным образованием не менее 80% от общего числа детей в возрасте от 5 до 18 лет.

Структура целевой модели включает общие требования к порядку обновления методов обучения и содержания программ, структуре управления и организационно-финансовой структуре, кадровому обеспечению, а также определяет требования к использованию инфраструктурных и материально-технических ресурсов в системе дополнительного образования детей.

Все задачи развития системы дополнительного образования и требования, установленные целевой моделью, являются обязательными для всех организаций, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих дополнительные общеобразовательные программы, вне зависимости от формы собственности и ведомственной принадлежности.

На уровне Удмуртской Республики целевая модель закреплена приказом Министерства образования и науки Удмуртской Республики от 23.06.2020 N 669.

Осуществляют деятельность Межведомственный совет по развитию системы дополнительного образования в Удмуртской Республике, Региональный модельный центр и муниципальные опорные центры в каждом муниципальном образовании как координаторы развития системы дополнительного образования на своем уровне.

Основополагающим разделом целевой модели является обновление содержания программ и методов обучения. В основу заложен программный подход развития системы дополнительного образования исходя из приоритетов стратегического планирования страны, региона, муниципального образования и принципов обновления, закрепленных целевой моделью.

Для определения потребности в новых программах в 2018 году был проведен анализ всех программ, реализуемых государственными и муниципальными организациями, даны рекомендации по их обновлению. Регулярно проводится экспертиза вновь создаваемых программ.

Определена система работы опорных площадок по внедрению моделей повышения доступности дополнительного образования для детей с особыми образовательными потребностями, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, с ограниченными возможностями здоровья, для детей из сельской местности, а также моделей различных форм образовательной деятельности:

- модульные программы с применением дистанционных технологий,

- разноуровневые программы и т.д.

С 2018 года в Удмуртской Республике в системе дополнительного образования появились новые инструменты автоматизированных организационно-управленческих процессов, которые позволяют обеспечить учет детей, занимающихся в кружках и секциях, а также реализовать финансовый механизм персонифицированного выбора детей. Это навигатор и сертификат дополнительного образования.

В республике функционирует Портал-Навигатор дополнительного образования.

По итогам 2020 года в Навигаторе представлено 1035 поставщиков образовательных услуг, в том числе 28 негосударственных, а также более 10 000 дополнительных общеобразовательных программ. Наиболее популярными традиционно являются образовательные программы художественной и физкультурно-спортивной направленности, которые составили 32% и 22% соответственно от общего количества программ. Естественнонаучную направленность выбрали 22,8% детей. Растет востребованность программ технической направленности.

В настоящее время более 83% детей в регионе имеют сертификаты дополнительного образования, которые позволяют отражать обучение ребенка на Портале-навигаторе, обеспечивая персонифицированный учет детей. До этого момента основным показателем охвата детей в возрасте 5-18 лет дополнительным образованием являлись статистические данные, которые не позволяли выявить реальную картину, т.к. ребенок мог учитываться несколько раз, посещая несколько кружков или секций. Таким образом, зачастую, показатели охвата детей дополнительным образованием были завышены.

В Удмуртии наблюдается стабильная динамика охвата детей от 5 до 18 лет дополнительным образованием (2017 год - 67,4%, 2018 год - 74,6%, 2019 год - 77,8%, 2020 год - 78,3%).

В целом на одного ребенка, в настоящее время, приходится примерно 2 образовательных программы.

Система персонифицированного финансирования дополнительного образования действует на территории всей республики, а это значит, что дети, имеющие сертификаты, помимо бюджетных образовательных программ, могут получать образование как в государственных и муниципальных учреждениях, так и в частной организации, оплачивая платные образовательные программы полностью или частично за счет номинала сертификата. Общий объем средств муниципальных бюджетов, направленный на реализацию персонифицированного финансирования, за 2018 - 2019 годы составил 215 млн. руб.

Для того, чтобы представленные программы были интересны детям и формировали компетенции XXI века, необходима современная система сопровождения, развития и совершенствования профессионального мастерства педагогических и управленческих кадров сферы дополнительного образования детей.

За 2 года обучено более 2 тысяч педагогов, работающих в системе дополнительного образования, в том числе по новым темам повышения квалификации, таким как "Эмоциональный интеллект", "Применение бизнес-моделей", "Игропрактика" и др. Педагоги вовлекаются в различные виды активностей в новых форматах: воркшоп, коворкинг сессии, нетворинг, митап, модерационные сессии, стратегические сессии, визионерские лекции.

Важным фактором экономического роста Удмуртской Республики является обеспеченность предприятий Удмуртской Республики ИТ-специалистами, отвечающими современным квалификационным требованиям. Это требует разработки инновационных организационных моделей системы образования для подготовки специалистов ИТ-сферы.

Тенденции появления новых востребованных профессий, рынков труда, информационной среды и технологий приводят к необходимости модернизации системы дополнительного образования технической направленности. Сфера дополнительного образования должна стать инновационной площадкой для отработки образовательных моделей и технологий будущего, более привлекательной для инвестиций и предпринимательской инициативы.

Удмуртская Республика принимает активное участие в реализации федеральных инициатив по развитию системы дополнительного образования детей, в результате чего в республике создан и функционирует детский технопарк "Кванториум", мобильный Кванториум.

С 2017 года на базе детского технопарка "Кванториум" запущен проект "Яндекс. Лицей", в котором обучались 20 человек. В настоящий момент проект активно развивается. В 2020 - 2021 годах будут функционировать пять площадок в четырех городах республики. В 2019 - 2020 учебном году по программам "Яндекс. Лицей" прошли обучение 64 человека.

Развитие технического образования в республике дает свои результаты и ежегодно растет количество обучающихся, которые становятся победителями всероссийских и международных соревнований, олимпиад и конференций технической направленности.

В 2020 году в г. Ижевске создана автономная некоммерческая организация "Центр цифрового образования детей "IT-куб". Опыт реализации проекта показал высокую потребность в реализации современных дополнительных общеобразовательных программ технической направленности как среди детей, так и бизнес-сообщества, рассматривающих учащихся в качестве потенциальных сотрудников предприятий. АНО "Центр цифрового образования детей "IT-куб" в городе Ижевске работает в сотрудничестве с ИТ-компаниями, реализуя дополнительные программы и мероприятия совместно с сотрудниками компаний. В штате АНО "Центр цифрового образования детей "IT-куб" шесть преподавателей - сотрудников ИТ-компаний. Заключены 12 соглашений о сотрудничестве с компаниями ИТ-сферы. Проводятся совместные профориентационные мероприятия. Востребованность ИТ-программ доказала необходимость открытия дополнительных площадок и внедрение новых образовательных программ и направлений обучения в городе Ижевске.

Для решения задач, направленных на опережающую подготовку инженерных кадров для экономики Удмуртской Республики, повышение доступности ИТ-ориентированного образования в 2021 году планируется открытие центра цифрового образования детей "IT-куб" в г. Воткинске.

Создание детского технопарка "Кванториум" позволило организовать целенаправленную работу по выявлению и дальнейшему сопровождению одаренных детей в инженерных науках. В "Кванториуме" обучаются более 1 200 воспитанников по следующим направлениям: промышленный дизайн, аэроквантум, промышленная робототехника, ИТ-квантум, виртуальная и дополненная реальность, хайтек цех. Более 3 000 детей охвачено различными мероприятиями, направленными на знакомство с деятельностью технопарка. Детский технопарк является площадкой для подготовки участников к всероссийским научно-техническим соревнованиям (Всероссийская робототехническая олимпиада, Чемпионат ЮниорПрофи (JuniorSkills), Чемпионат "Молодые профессионалы" (WorldSkills), Олимпиада Национальной технологической инициативы, Международный конкурс детских инженерных команд "Кванториада" и др.).

В 2019 году 143 учащихся технопарка стали победителями международных, всероссийских олимпиад и конкурсов технической направленности.

Технопарк "Кванториум" постоянно ищет новые форматы работы для комплексного развития обучающихся. В 2019 году в учебный план "Кванториума" введена новая дополнительная общеобразовательная общеразвивающая программа "Математика для инженера" и составлена комплексная разноуровневая программа "Математика. Кубит", которая стала победителем конкурсного отбора Министерства просвещения Российской Федерации "Создание и поддержка функционирования организаций дополнительного образования детей и (или) детских объединений на базе школ для углубленного изучения математики и информатики в рамках федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

В 2019 году Республиканский детский технопарк "Кванториум" стал победителем конкурсного отбора Министерства просвещения Российской Федерации на реализацию Международной тематической смены по проектной деятельности "Кубит.PRO".

Выпускники технопарка "Кванториум" продолжают обучение в технических вузах страны и региона, таких как: ФГБОУ ВО "ИжГТУ им. М.Т. Калашникова", НИЯУ "МИФИ".

19 сентября 2019 года в Удмуртии состоялось открытие частного технопарка "Академия "Калашников".

С 2018 года функционирует "Региональный образовательный центр одаренных детей", деятельность которого направлена на выявление, развитие и сопровождение талантливых детей и молодежи республики. Основными формами работы центра являются проведение конкурсных мероприятий для выявления одаренных детей, реализация интенсивных образовательных программ в рамках профильных лагерных смен, организация долгосрочных курсов по подготовке к всероссийским олимпиадам, организация проектной деятельности учащихся и тьюторское сопровождение талантливых детей.

Усилиями специалистов центра реализуется 59 программ дополнительного образования детей на регулярной и краткосрочной основе с общим охватом 1500 человек, из них 24 программы продвинутого и профильного уровней для детей с высоким уровнем способностей. В 2019 году Центром организовано более 60 мероприятий по выявлению и развитию талантливых детей и молодежи в области науки, спорта и искусства. Общий охват обучающихся 5-11 классов составил 9 тысяч человек. 770 обучающихся были вовлечены в диагностические развивающие тренинги и метапредметные лагерные смены, 332 представителя Удмуртской Республики приняли участие в профильных сменах образовательного центра "Сириус" и международного детского центра "Артек".

Бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования Удмуртской Республики "Республиканский центр дополнительного образования детей" (далее - БОУДО УР РЦДОД) является центром развития системы дополнительного образования детей художественной, туристско-краеведческой и социально-педагогической направленностей, осуществляет организацию и поддержку развития системы массовых мероприятий для детей, подростков и педагогических работников дополнительного образования Удмуртской Республики.

В системе дополнительного образования республики сохранена и успешно функционирует сеть из 30 учреждений физкультурно-спортивной направленности. Сегодня в них реализуются программы по 35 видам спорта, которыми увлеченно занимаются более 39 тысяч человек.

Спортивно одаренные дети выявляются по итогам республиканских спортивно-массовых мероприятий. Из их числа комплектуются сборные команды Удмуртии для участия во всероссийских соревнованиях. За последние 4 года в учреждениях физкультурно-спортивной направленности подготовлено 8 мастеров спорта России, 26 кандидатов в мастера спорта. Учащиеся являются неоднократными победителями и призерами всероссийских соревнований. 4 юных гимнаста включены в резервный состав молодежной сборной России, а юные волейболисты республиканской детско-юношеской спортивной школы являются членами команды мастеров "Италмас", принимающей участие в Высшей лиге Чемпионата России.

Отделом туризма и краеведения РЦДОД ежегодно проводится около 18 республиканских массовых мероприятий туристско-краеведческой направленности, общий охват обучающихся составил в 2019 году - 2 467 человек, на международных и всероссийских мероприятиях - 1857 человек. Проведено 9 республиканских семинаров по туристско-краеведческой направленности с общим охватом 182 педагогических работника, в Школе подготовки инструкторов детско-юношеского туризма прошли обучение 28 человек.

В 2020 году все мероприятия проходили в on-line режиме.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 N 996-р утверждена Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, в соответствии с которой утверждены приоритеты государственной политики в области воспитания, определены основные направления развития воспитания, в том числе в системе образования. Предполагается:

обновление содержания воспитания, внедрение форм и методов, основанных на лучшем педагогическом опыте в сфере воспитания и способствующих совершенствованию и эффективной реализации воспитательного компонента федеральных государственных образовательных стандартов;

развитие вариативности воспитательных систем и технологий, нацеленных на формирование индивидуальной траектории развития личности ребенка с учетом его потребностей, интересов и способностей;

совершенствование условий для выявления и поддержки одаренных детей;

развитие форм включения детей в интеллектуально-познавательную, творческую, трудовую, общественно полезную, художественно-эстетическую, физкультурно-спортивную, игровую деятельность, в том числе на основе использования потенциала системы дополнительного образования детей и других организаций сферы физической культуры и спорта, культуры и др.

Президентом Российской Федерации обозначены национальные цели развития Российской Федерации на период до 2030 года. Среди важнейших показателей при достижении этих целей - создание условий для воспитания подрастающего поколения. В этой связи в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" внесены изменения в части укрепления воспитательной составляющей в системе образования.

В республике разработаны и апробированы рабочие программы воспитания образовательных организаций на основе примерной программы воспитания. В 2019 программы апробировались на базе 9 школ, в 2020 году подключились еще 2 школы. АОУ ДПО УР "Институт развития образования" ведется научно-методическое сопровождение образовательных организаций по проектированию и внедрению программ воспитания

С 2013 года в республике функционирует "Удмуртский кадетский корпус ПФО имени героя Советского Союза Валентина Георгиевича Старикова" (Кадетский корпус) - государственное общеобразовательное учреждение, подведомственное Министерству образования и науки Удмуртской Республики.

В Кадетском корпусе обучается 281 человек, по территориальной принадлежности 224 обучающихся Удмуртской Республики (в том числе 35 из г. Воткинска), 22 - дети из других регионов Приволжского федерального округа. В 10-11 классах ведется целенаправленная работа по формированию гражданской позиции учащихся с учетом оборонно-спортивного профиля. Введен предмет "Спасательное дело", углубленно даются физическая подготовка, ОБЖ, факультативно ведется курс "Дайвер-спасатель", В 5-9 классах в рамках внеурочной деятельности реализуются курсы "Основы военной службы" и "Морская подготовка".

Для реализации задач, поставленных перед корпусом, важна инновационная деятельность: В процессе преподавания используются авторские и модифицированные программы по курсам, отражающим специфику учреждения. Условия, созданные в корпусе, способствуют росту профессионального мастерства педагогических работников. Педагоги своевременно повышают свою квалификацию, участвуют в городских, республиканских обучающих семинарах, а также в республиканских педагогических форумах педагогических инноваций. В 2020 году Кадетский корпус в третий раз признан лучшим в Приволжском федеральном округе и по итогам года у них находится переходной штандарт "Лучший кадетский корпус Приволжского федерального округа (2016, 2019, 2020 годы).

Обучающиеся Кадетского корпуса становятся лауреатами и дипломантами Всероссийского конкурса "Юные таланты Отчизны", Международного музыкального открытого конкурса стран СНГ "В единстве мы сильны!", побеждают на региональном уровне Всероссийской олимпиады школьников по ОБЖ и физической культуре, во Всероссийских соревнованиях "Шиповка юных", занимают первые места в Летних сборах "Гвардеец". Все обучающиеся оканчивают Кадетский корпус с золотым значком ГТО. Не менее 65% выпускников поступают в профильные ВУЗы.

В 2020 году в г Ижевске в 27 образовательных организациях созданы 110 классов профильного обучения: казачьи, общевойсковой подготовки, МЧС, росгвардейские, а также 2 кадетских объединения.

Всего в муниципальных образованиях республики 8 739 детей и подростков обучаются в кадетских классах различного профиля.

10 137 обучающихся школ включились во Всероссийское движение "ЮНАРМИЯ". Наиболее активны обучающиеся Ижевска, Глазова, Можги, Сарапула, Балезино, Кизнера, Кеза, Малопургинского, Селтинского, Сюмсинского, Увинского районов.

Традиционно школьники Удмуртии принимают участие во Всероссийских соревнованиях "Школа безопасности". Ежегодно в данных соревнованиях принимают участие более 25 команд из городов и районов Удмуртской Республики с общим охватом более 350 человек.

В июне 2019 года команда "Станции юных туристов" г. Глазова приняла участие в межрегиональных соревнованиях "Школа безопасности" в Мордовии, где заняла I место. Сборную команду Удмуртии на XV Всероссийских соревнованиях, кроме глазовских ребят, представляли учащиеся Каракулинской детской юношеской спортивной школы. Победы в комбинированной пожарной эстафете и конкурсной программе, третьи места на этапах поисково-спасательных работ, организации быта в полевых условиях и самом сложном и ответственном виде "Маршрут выживания" принесли нашим ребятам общекомандное второе место.

В 2020 году в региональном этапе "Школы безопасности" первое место заняли команды Кадетского корпуса (старшая и младшая возрастные группы).

С 2010 года соревнования проводятся в рамках Всероссийского детско-юношеского общественного движения "Школа безопасности", признаны видом спорта "Многоборье спасателей МЧС России" и включены во Всероссийский реестр видов спорта. В настоящее время эти мероприятия организуются и проводятся в рамках государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации".

Министерством образования и науки Удмуртской Республики проводится планомерная работа по вовлечению образовательных организаций Удмуртской Республики в проект "Шахматы в школах", проводимого общероссийской общественной организацией "Российская шахматная организация" (далее - Проект), который стартовал в республике в 2017 году.

Ежегодно увеличивается интерес общеобразовательных организаций к преподаванию шахмат:

Учебный год	Количество муниципалитетов	Количество образовательных организаций	Количество обучающихся	Количество педагогов
2017-2018	29	113 (19%)	6 887	205
2018-2019	30	298 (49,8%)	16 629	388
2019-2020	30	367 (60,7%)	20 513	591
2020-2021	30	379 (65,4%)	21 543	746

Занятия проводят 746 педагогов. Основная часть - это учителя начальных классов, педагоги дополнительного образования, учителя физической культуры.

Занятия проводятся в основном в рамках внеурочной деятельности (кружки, факультативы), через реализацию программ дополнительного образования:

в рамках внеурочной деятельности - 10 321 чел. (47,9%);

в кружках - 7 291 чел. (33,8%);

на факультативах - 620 чел. (2,9%);

на уроках - 3 311 чел. (15,4%).

С 2018 года в Институте развития образования Удмуртской Республики организованы курсы для педагогов по обучению игре в шахматы.

В целях развития и популяризации шахмат в образовательных организациях в Удмуртской Республике заключено Соглашение о сотрудничестве между АОУ УР "Региональный образовательный центр одаренных детей" и общественной организацией Федерация шахмат Удмуртской Республики.

В рамках Соглашения 4 января 2019 года проведена Олимпиада по шахматам среди обучающихся 1 - 3 классов общеобразовательных организаций Удмуртской Республики на базе МБОУ "Лицей N 41" города Ижевска. В олимпиаде участвовали 121 человек. Для участников Олимпиады был проведен сеанс одновременной игры с Гильмутдиновой Алсу - чемпионкой Удмуртской Республики среди девушек.

Более 200 общеобразовательных организаций подали заявку на участие в мероприятиях Проекта "Шахматы в школах" в 2018/2019 учебном году.

11 апреля 2019 года на базе лицея N 86 города Ижевска прошло торжественное мероприятие по вручению методической и шахматной литературы и шахматного инвентаря в рамках проекта "Шахматы в школах", проводимого общероссийской общественной организацией "Российская шахматная федерация" при поддержке Благотворительного фонда Елены и Геннадия Тимченко. Материалы и инвентарь получили 35 образовательных организаций республики из 24 районов республики. 23 организации - участников проекта 2 года обучения получали методическую литературу.

В целях популяризации шахмат в образовательные организации Удмуртской Республики Министерством образования и науки Удмуртской Республики направлены положения о конкурсах:

- Положение о конкурсе на лучшую организацию преподавания шахмат в государственных и муниципальных образовательных организациях Удмуртской Республики;

- Положение о конкурсе "Учитель шахмат";

- Положение о ежегодных премиях лучшим учителям и педагогам, ведущим урочную и внеурочную деятельность по шахматам в школах;

- Положение о ежегодных премиях лучшим детским шахматным тренерам и организаторам мероприятий в области развития массовых детских шахмат.

В целях организации работы с одаренными детьми в 2019 году Удмуртия подала заявки на участие в девяти конкурсах на получение федеральных субсидий по нацпроекту "Образование", все они были выиграны. Полученные субсидии позволят реализовать такие региональные проекты как: "Современная школа", "Цифровая образовательная среда", "Успех каждого ребенка", "Молодые профессионалы" и "Учитель будущего". Реализация проектов будет проходить в республике с 2019 по 2024 годы.

Проект "Точки роста" нацелен на уменьшение разрыва между городскими и сельскими, поселковыми школами. До 2022 года в Удмуртии появятся 157 таких центров.

С 2020 года в рамках федерального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" в сельской местности Удмуртии начали работу 42 "Точки роста".

На базе центров планируется реализация не только общеобразовательных программ по предметным областям "Технология", "Информатика", "ОБЖ" с обновленным содержанием и материально-технической базой, но и программ дополнительного образования по IT-технологиям, медиатворчеству, шахматам, проектной и внеурочной деятельности, а также проведение социокультурных мероприятий.

Помимо овладения новыми знаниями и компетенциями работа в условиях центров позволит детям и подросткам совершенствовать коммуникативные навыки, креативность, стратегическое и пространственное мышление, психологическую устойчивость в стрессовых ситуациях.

Вопросы повышения финансовой грамотности на территории Российской Федерации курирует Министерство финансов Российской Федерации (далее - Минфин России).

В Удмуртской Республике заключено Соглашение о сотрудничестве между Министерством образования и науки Удмуртской Республики и Отделением Национального банка по Удмуртской Республике Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации, направленного на повышение финансовой грамотности обучающихся в Удмуртской Республике.

В рамках соглашения определены 2 опорные школы: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Воткинский лицей" города Воткинска Удмуртской Республики и муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 21" города Сарапула.

В рамках соглашения с Минфином России определены 67 общеобразовательных организаций и 37 учреждений среднего профессионального образования, в которые в 2018-2019 учебном году поставлены учебно-методические комплекты по финансовой грамотности для реализации образовательных программ.

На базе АОУ ДПО Удмуртской Республики "Институт развития образования" прошли обучение 314 педагогов для работы с учебно-методическими комплектами по финансовой грамотности.

Во всех общеобразовательных организациях Удмуртской Республики проводятся занятия по развитию финансовой грамотности среди школьников в рамках общеобразовательных предметов обществознание, математика, ОБЖ, география и история.

Министерство образования и науки Удмуртской Республики выступило координатором участия образовательных организаций в осенней сессии проекта "Онлайн-уроки финансовой грамотности", проводимой Центральным Банком Российской Федерации.

По итогам 2020 года в онлайн-уроках приняли участие 148 (25,2%) общеобразовательных организаций и 11 организаций среднего профессионального образования.

Этнокультурное образование

Реализация этнокультурного образования в системе образования республики осуществляется в рамках реализации задач Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года через различные формы: в рамках учебных предметов, внеурочной деятельности, воспитательной работы. Большое внимание уделяется различным по формам и содержанию внешкольным мероприятиям познавательно-воспитательного характера, направленным на формирование у обучающихся навыков межкультурной коммуникации.

Согласно действующему законодательству в сфере образования, граждане имеют право на изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации, в том числе русского языка как родного языка.

В 2020-2021 учебном году в общеобразовательных организациях Удмуртской Республики в качестве родного языка изучаются русский, удмуртский, татарский, марийский языки. Право на изучение родного языка реализуется в рамках предметной области "Родной язык и родная литература", а также факультативных занятий и различных форм внеурочной деятельности. В рамках учебного плана в 2020-2021 учебном году изучают:

удмуртский язык и литературу - в 189 школах 17127 учащихся;

татарский язык и литературу - в 7 школах 455 учащихся;

марийский язык и литературу - в 5 школах 194 учащихся;

русский язык и литературу - в 408 школах 154 895 учащихся.

В 2020 году в республике продолжена работа по совершенствованию условий для реализации прав граждан на изучение родных языков. Основные итоги работы в 2020 году:

1) программы по удмуртскому языку и литературе для всех уровней школьного образования включены в федеральный реестр программ;

2) учебники по удмуртскому языку и литературе с 1 по 11 класс включены в федеральный перечень учебников;

3) с целью обеспечения современных условий для изучения языка, литературы, культуры удмуртского народа продолжена работа по созданию информационно-образовательного портала по обучению удмуртскому языку и литературе. Здесь будет организовано распространение электронных форм учебников, организовано онлайн-обучение удмуртскому языку детей школьного возраста, будут размещены аудио и видео материалы для разных возрастных групп детей, начиная с дошкольников, и другие полезные материалы для детей, педагогов, родителей;

4) в целях оснащения кабинетов родного языка современными средствами обучения Министерством образования и науки Удмуртской Республики проведен республиканский конкурс "Лучшая образовательная организация с изучением родного языка". Победителями конкурса признаны 4 общеобразовательные организации, которые получили комплекты ноутбуков для кабинетов родного языка (в числе победителей 2 школы с изучением удмуртского языка, 1 - с изучением татарского языка, 1 - с изучением марийского языка);

5) в 2020 году в республике положено начало созданию двух базовых школ с изучением удмуртского языка в городах Глазове и Можге, проработка данного вопроса осуществлялась Министерством образования и науки Удмуртской Республики совместно со Всеудмуртской ассоциацией "Удмурт кенеш", Министерством национальной политики Удмуртской Республики и администрациями муниципальных образований. В дальнейшем развитие данных школ планируется как школ повышенного уровня с удмуртским этнокультурным содержанием образования. В Глазове в качестве базовой школы определена СОШ N 17, в Можге - СОШ N 1. В 2020 году за счет средств республиканского бюджета в этих школах улучшены условия для организации обучения удмуртскому языку: учебные кабинеты родного языка оснащены современным компьютерным и интерактивным оборудованием (на эти цели из республиканского бюджета выделено по 2,3 млн. рублей каждой школе).

В целях обеспечения образовательного процесса современной учебной литературой Министерством образования и науки Удмуртской Республики проведена централизованная закупка учебников по заказам муниципальных и государственных школ республики. К началу 2020-2021 учебного года школьные библиотеки пополнились новой учебной литературой на общую сумму 124, 4 млн. руб. (закуплено 311 634 учебников), в том числе - на сумму 6,5 млн. рублей закуплено 43 наименования учебной литературы на национальных языках: по удмуртскому (23 наименования), татарскому (18 наименований), марийскому (2 наименования). Общий тираж этих изданий - 18 788 экземпляров.

Школьный музей является центром военно-патриотического, гражданского, этнокультурного воспитания подрастающего поколения, центром жизни школы.

Всего в образовательных организациях Удмуртии действует 105 музеев и музейных комнат патриотического профиля. В 2020 году в Удмуртии были организованы 3 региональных этапа Всероссийских конкурсов для музеев и музейных работников:

С 05.09. по 09.09.2020 прошел Всероссийский конкурс музеев образовательных организаций Российской Федерации. От Удмуртской Республики в конкурсе участвовали 8 музеев образовательных организаций (16 обучающихся) из 5 муниципальных образований Удмуртской Республики (Вавожский район, Завьяловский район, Каракулинский район, г. Ижевск, г. Сарапул).

По итогам конкурса обучающиеся и активы школьных музеев Удмуртской Республики вошли в число дипломантов Всероссийского конкурса музеев образовательных организаций Российской Федерации

В период с февраля по апрель 2020 года проводился региональный этап Всероссийского конкурса "Лучший школьный музей/комната/уголок памяти Великой Отечественной войны", прошедший в рамках мероприятий, посвященных 75-й годовщине Великой Победы. Конкурс проводился по инициативе общественного совета федерального проекта Всероссийской политической Партии "Единая Россия" совместно с бюджетным образовательным учреждением дополнительного образования Удмуртской Республики "Республиканский центр дополнительного образования детей"

Городские и сельские средние образовательные учреждения представили на конкурс как целый музей, так и комнату или уголок, посвященные событиям 1941 - 1945 годов. Всего на представлено 49 работ: На финал Всероссийского конкурса были направлены материалы Музея боевой славы "Молодая гвардия" МБОУ СОШ N 21 г. Сарапул (Городской музей) и Музея истории школы МБОУ "Каракулинская СОШ" (Сельский музей), по итогам "Музей истории школы" МБОУ "Каракулинская СОШ" занял 3 место.

В число победителей Всероссийского заочного конкурса на лучшее представление музея на портале школьных музеев Российской Федерации "История России в школьных музеях" вошли Музей истории школы МБОУ Каракулинская СОШ Удмуртской Республики, Музей истории АПОУ УР "Ижевский промышленно-экономический колледж", Музей истории народного образования Удмуртской Республики. В числе дипломантов - Музей истории школы N 15 г. Сарапула.

С 27.10. - 30.10.20 года на базе ДОЛ "Березовая роща" прошла республиканская профильная смена активистов школьных музеев Удмуртской Республики "Хранители истории" по плану отдела туризма и краеведения. Цель проведения профильной смены - создание условий для повышения уровня компетенции обучающихся в области экскурсионной деятельности и активизации экскурсионной работы в музеях образовательных организаций.

Всего в смене участвовали 76 человек из 8 муниципальных образований (Дебесский, Завьяловский, Игринский, Малопургинский, Сарапульский, Селтинский, Сюмсинский, Шарканский) и 2 городов (г. Ижевск, г. Сарапул).

Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике, Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики и Управлением ФСИН России по Удмуртской Республике на базе АУ УР "Молодежный лагерь "Елочка" была проведена уже ставшая традиционной республиканская спортивно-патриотическая смена "Призывник" для несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в подразделении по делам несовершеннолетних территориальных отделов (отделений) полиции. Участниками стали 120 подростков.

Краеведение воспитывает у школьников причастность к истории своих предков, заставляет задуматься о прошлом и настоящем через поиск, исследование, изучение традиций и обычаев родного края, познание своих корней, неразрывной связи с предшествующими поколениями, т. е. формирует патриотизм, духовность, национальное самосознание.

С 16.11.2020 по 27.11.2020 прошел Всероссийский конкурс исследовательских краеведческих работ обучающихся "Отечество". От Удмуртской Республики приняли участие 5 обучающихся. Все участники стали дипломантами Всероссийского конкурса, а Никонов Владислав (Кузебаевская СОШ Алнашского района) с проектом "Милям шурмы" ("Наша речка"), вошел в число лауреатов.

Проведена XXIII республиканская олимпиада по школьному краеведению для обучающихся образовательных организаций Удмуртской Республики. По итогам республиканского этапа на финал приглашена делегация Удмуртской Республики в составе 6 человек. В делегацию вошли обучающиеся Алнашского, Малопургинского районов, города Сарапула, трое из них стали дипломантами, 1 - призером.

Туризм - важнейшее средство воспитания, которое открывает широкие возможности для практической подготовки маленького гражданина к большой жизни. Для детей - это способ активного отдыха, увлекательное занятие, наполненное романтикой необыкновенного образа жизни. Для педагогов - средство лучше, глубже познать своих воспитанников и активнее повлиять на их развитие. Туристско-краеведческая работа юных туристов многообразна по формам. Это целая воспитательная система, создающая микросоциум, аккумулирующий исторический и социальный опыт поколений путешественников.

На республиканском уровне ежегодно проходят: конкурс туристско-краеведческих маршрутов "Родные просторы", "Туристской фотографии", соревнования юных туристов-краеведов по технике лыжного туризма, ориентированию, скалолазанию, зимние и летние спортивные соревнования "Школа безопасности".

Команды из Удмуртии приняли участие в следующих всероссийских мероприятиях: XXVII Всероссийский туристический слет педагогов; III Всероссийский Слет юных туристов; Всероссийский слет юных краеведов "Отечество" 2020 года.

Педагоги БОУДО УР РЦДОД организовали поездки с обучающимися по памятным местам. В январе 2020 года юные краеведы (35 чел.) посетили Город-герой Волгоград и приняли участие в конференции, посвященной 75-летию Победы в Великой Отечественной войне.

2020 год был объявлен Годом Памяти и Славы в честь празднования 75-ой годовщины Победы в Великой Отечественной войне. Все образовательные организации Удмуртской Республики приняли участие в праздничных мероприятиях, проводимых в дистанционном формате и посвященных годовщине Победы.

Осенью 2020 года 71189 обучающихся приняли участие в мероприятиях, приуроченных ко Дню окончания Второй мировой войны: Всероссийской акции "Уроки Второй Мировой" (56254), Международном онлайн-уроке Победы, посвященном Второй мировой войне и ее завершающему этапу на Дальневосточном фронте (11302), Диктанте Победы (3633).

В 2020 году впервые прошел Всероссийский конкурс "Большая перемена".

Полуфинал Всероссийского конкурса "Большая перемена" в Приволжском федеральном округе проводился в очной форме в г. Нижний Новгород с 8 по 23 сентября 2020 года.

В полуфинале приняли участие 94 учащихся 9-11 классов образовательных организаций Удмуртской Республики. Школьники были разделены на 3 потока (3 смены), в первой смене участвовали 9-10 классы (36 человек), подготовившие проекты в номинациях "Твори!" и "Помни!", во второй смене - 11 классы (24 человека) - в номинациях "Расскажи о главном!", "Делай добро!"; в третьей смене - в номинациях "Сохраняй природу!", "Создавай будущее!", "Познавай Россию!", "Будь здоров!", "Меняй мир вокруг!" (34 человека).

Очный финал Всероссийского конкурса "Большая перемена" прошел с 31 октября по 5 ноября 2020 года в ФГБОУ "МДЦ "Артек". В финал вышли 11 представителей Удмуртской Республики, но в связи с эпидемиологической обстановкой приняли участие 8 человек. Четверо финалистов стали победителями Всероссийского конкурса: Алексеев Михаил и Заяринова Алина получили по 1 миллиону рублей + 5 баллов к портфолио достижений при поступлении в высшие учебные заведения, Самарина Софья и Шутова Екатерина - по 200 тысяч рублей. Денежные призы можно потратить на обучение или на личное развитие. Все финалисты конкурса получили путевки в Международный детский центр "Артек", призы от партнеров конкурса, фирменную атрибутику конкурса. Для наставников финалистов конкурса в январе 2021 года будет проходить образовательная программа в г. Ялта (Республика Крым).

Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья

В Удмуртской Республике создана и развивается система образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) и с инвалидностью.

Включение детей с инвалидностью и ОВЗ в систему образования начинается с раннего возраста. Во исполнение положений Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года в Удмуртской Республике созданы межведомственные службы ранней помощи.

По данным региональной информационной системы доступности дошкольного образования, передаваемым в федеральную информационную систему доступности дошкольного образования, по состоянию на 1 сентября 2020 года из 93 304 детей, посещающих дошкольные образовательные организации в Удмуртской Республике, 3 850 детей (4,12%) являются детьми с ОВЗ (из них 650 детей-инвалидов), том числе детей с нарушением слуха 10 чел., с нарушением речи 1 950 чел., с нарушением зрения 544 чел., с нарушением интеллекта 39 чел., с нарушением опорно-двигательного аппарата 71 чел., с задержкой психического развития 249 чел., со сложным дефектом 23 чел., другого профиля 314 чел.

В 2020 году численность детей с ОВЗ, посещающих дошкольные образовательные организации, уменьшилась на 10,3% (в 2018 году - 3 450 воспитанников с ОВЗ), а численность детей-инвалидов увеличилась на 15% (в 2018 году - 764 детей-инвалидов).

В 2020 году количество групп комбинированной направленности составило 33, а компенсирующей направленности - 208, их количество в сравнении с 2019 годом увеличилось на 54%, что свидетельствует о развитии инклюзивного образования в Удмуртской Республике.

На уровнях начального, основного и среднего общего образования по адаптированным основным общеобразовательным программам в 2020-2021 учебном году получали образование 8 645 обучающихся с ОВЗ, еще 2 935 обучающихся получали образование по программам образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), что выше аналогичных показателей 2019-2020 учебного года на 9% и 0% соответственно.

Инклюзивно в 2020-2021 учебном году обучались 7 131 обучающийся с ОВЗ, что на 9% обучающихся с ОВЗ и инвалидностью больше по сравнению с аналогичным показателем предыдущего года.

Количество специальных коррекционных классов для обучающихся с ОВЗ в 2020 году составило 375 (в них 5636 обучающихся). По сравнению с 2019-2020 учебным годом количество классов увеличилось на 11%, а численность обучающихся с ОВЗ в них увеличилась на 29%.

В Удмуртской Республике функционирует сеть образовательных организаций, состоящая из 31 учреждения, реализующих адаптированные образовательные программы для слепых, слабовидящих, глухих, слабослышащих, с тяжелыми нарушениями речи, с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического здоровья, с умственной отсталостью.

В целях создания условий для лечебно-восстановительной работы, организации образовательной деятельности и коррекционных занятий с 1 сентября 2020 года в штатные расписания вышеуказанных учреждений введены дополнительно 123,67 ставок (педагоги-психологи, учителя-логопеды, тьюторы, помощники воспитателей, дефектологи, социальные педагоги).

В целях реализации конституционного права на образование детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей (далее - ДДИ), подведомственных Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики, организован процесс обучения в ГКОУ УР "Старозятцинская школа-интернат" Якшур-Бодьинского района и в ГКОУ УР "Общеобразовательная школа N 5 города Глазова", образовательный процесс организован для 308 воспитанников ДДИ, что на 10 человек меньше, чем в 2019 году.

Для детей, не имеющих возможности посещать образовательные организации по состоянию здоровья, организовано обучение на дому. В 2020-2021 учебном году на дому обучалось 1414 детей. 111 обучающихся с инвалидностью и ОВЗ получают образование в семейной форме.

Ежегодно уменьшается численность детей с ОВЗ и инвалидностью, не обучающихся в общеобразовательных организациях. На начало 2020-2021 учебного года таких детей в возрасте 7-18 лет - 0 человек. В начале 2019-2020 учебного года было 3 человека.

В Удмуртской Республике продолжает развиваться система дополнительного образования, куда включаются обучающиеся с ОВЗ и инвалидностью.

В 2020 году по программам дополнительного образования обучались 1563 обучающихся с ОВЗ и инвалидностью, что на 203 человека больше, чем в 2019 году.

В Удмуртской Республике, в целях реализации права детей-инвалидов на образование, функционирует сеть дистанционного образования детей-инвалидов. Обучение осуществляется по общеобразовательным программам, по индивидуальным планам и по адаптированным основным общеобразовательным программам. Координатором данного направления образования детей-инвалидов является БОУ ШИ УР "Республиканский лицей-интернат" (далее - Лицей-интернат). С 2009 года на базе Лицея-интерната функционирует Республиканский центр дистанционного обучения детей-инвалидов в рамках приоритетного национального проекта "Образование". В республике созданы рабочие места для обучения 240 детей-инвалидов, рабочие места учителя и ученика оснащены необходимым количеством техники, программным обеспечением, учебно-методическими комплектами, доступом к сети Интернет.

В 2020-2021 учебном году на базе Лицея-интерната обучаются 55 детей-инвалидов. Количество учащихся, получающих образование в дистанционной форме, составляет 35 специалистов и педагогов задействованы в дистанционном обучении детей-инвалидов и детей с ОВЗ.

Лицей-интернат имеет опыт организации курсов "Оператор ЭВМ" для детей-инвалидов и ОВЗ совместно с БПОУ УР "Ижевский торгово-экономический техникум", обучение проводится для детей с 14 лет. В 2019-2020 учебном году по данной программе прошли обучение 12 детей.

Совместная работа Министерства образования и науки Удмуртской Республики, муниципальных органов власти в сфере образования, образовательных организаций направлена на совершенствование образовательной среды, обеспечивающей доступность качественного образования для обучающихся, имеющих инвалидность и ограниченные возможности здоровья, с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья.

Мероприятия, направленные на обеспечение информационной безопасности детей и несовершеннолетних

В рамках Единого урока безопасности в сети "Интернет" была проведена широкомасштабная работа с родителями детей, посещающих дошкольные, общеобразовательные, профессиональные организации и организации дополнительного образования:

- количество вовлеченных родителей (законных представителей) детей в проведение Единого урока - более 20 тыс. чел.;

- количество проведенных родительских собраний - 1 258;

- количество родителей (законных представителей) детей, принявших участие в исследовании "Образ жизни подростков в сети" - 3 838 чел.;

- количество родителей (законных представителей) детей, прошедших образовательные программы в области безопасности и развития детей в сети "Интернет" - 1 758 чел.

Направлены для ознакомления и использования в работе в управления образованием районов и округов с последующим доведением до образовательных организаций:

- методические рекомендации по созданию и развитию сайтов и (или) страниц сайтов педагогических работников в сети Интернет;

- методические рекомендации по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к информации, распространяемой посредством сети "Интернет", причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования;

- методические рекомендации по основам информационной безопасности для обучающихся общеобразовательных организаций с учетом информационных, потребительских, технических и коммуникативных аспектов информационной безопасности;

- методические рекомендации по реализации мер, направленных на обеспечение безопасности детей в сети "Интернет", разработанные Временной комиссией Совета Федерации по развитию информационного общества совместно с МВД России, Минкомсвязи России, Минпросвещения России, Роскомнадзором, Минздравом России и Роспотребнадзором;

- методические рекомендации по организации участия в некоторых мероприятиях, включенных в план мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности детей на 2018 - 2020 годы.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организации, осуществляющие образовательную деятельность в Удмуртской Республике, при наличии условий применяют электронное обучение, дистанционные образовательные технологии.

Организация отдыха и оздоровления детей

Проведение оздоровительной кампании, нацеленной на укрепление здоровья несовершеннолетних, организацию их досуга, обеспечение временной занятости подростков является важным направлением социальной политики. Это ежегодно отмечается Президентом Российской Федерации Владимиром Путиным при подписании Перечня поручений по вопросам организации детского отдыха и оздоровления.

Межведомственной комиссией при Правительстве Удмуртской Республики по организации отдыха, оздоровления и занятости детей, подростков и молодежи обеспечивается единый государственный подход к решению вопросов организации отдыха, оздоровлении и занятости детей, подростков и молодежи на территории Удмуртской Республики.

В связи с риском распространением новой коронавирусной инфекции открытие летней оздоровительной кампании состоялось 12 июля 2020 года согласно распоряжению Главы Удмуртской Республики от 29.06.2020 N 136-РГ. Основными задачами детской оздоровительной кампании 2020 года являлись обеспечение отдыхом и оздоровлением максимального количества детей и подростков, в том числе находящихся в трудной жизненной ситуации, и организация безопасного пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления.

Для выполнения поставленных задач необходимо было обеспечить:

1) открытие максимального количества лагерей

2) создание безопасных условий пребывания детей в лагерях.

Для этого проведена большая подготовительная работа.

Выделены средства республиканского бюджета на укрепление и развитие материально-технической базы государственных и муниципальных загородных детских оздоровительных лагерей, республиканских детских санаториев в размере более 31 млн. рублей. На данные средства лагерями устранены предписания надзорных органов, проведен текущий ремонт, благоустроены территории лагерей, приобретено оборудование, мягкий и спортивный инвентарь.

Для обеспечения дополнительных мер безопасности в условиях сохранения риска распространения новой коронавирусной инфекции в соответствии с СанПиН-нормами лагерями, в том числе загородными лагерями, находящимися в иной форме собственности, приобретено оборудование (обеззараживатели воздуха, бесконтактные термометры, дозаторы), дезинфицирующие средства, средства индивидуальной защиты, а также на проведено тестирование персонала загородных лагерей на наличие антител к COVID-19. Средства на данные цели выделялись из бюджета Удмуртской Республики.

Согласно реестру организаций отдыха и оздоровления детей в 2020 году на территории Удмуртской Республики была организована деятельность 596 организаций отдыха и оздоровления детей, в т.ч. 525 лагерей с дневным пребыванием детей, 29 лагерей труда и отдыха, 19 загородных детских оздоровительных лагерей и др. Из них в летний период, в связи с невозможностью выполнения методических рекомендаций Роспотребнадзора при организации отдыха детей, функционировало 509 организаций, в т.ч. 11 загородных детских оздоровительных лагерей.

Кроме того, в республике было организовано около 200 профильных смен различной направленности для 14 249 человек (2019 год - 5 673 чел.).

Программы профильных смен проходят экспертизу в рамках конкурса вариативных программ, организуемого Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики.

В целях выявления лучших практик в сфере отдыха детей в республике на протяжении нескольких лет проводится региональный этап Всероссийского конкурса программ и методических разработок "Лучшая программа организации отдыха детей и их оздоровления". Конкурс проводится по нескольким номинациям для различных видов организаций отдыха детей и их оздоровления. В 2020 году на конкурс было представлено более 40 программ. Все работы получили оценку экспертов. Программы победителей регионального этапа направлены на Всероссийский конкурс.

В текущем году также была реализована новая форма занятости детей - онлайн-смены. Смены были организованы на муниципальном уровне образовательными организациями, а также загородным лагерем "Лесная сказка". Общее количество участников онлайн-смен в республике составило 1 716 человек. Хорошо зарекомендовали себя смены с дистанционным обучением детей, когда образовательный процесс был обеспечен педагогами школы, воспитательная и развлекающая составляющая - загородным оздоровительным лагерем.

Министерством образования и науки Удмуртской Республики ежегодно организуются курсы повышения квалификации по организации отдыха, оздоровления и занятости детей. В 2020 году проведены курсы повышения квалификации совместно с Региональным центром информатизации и оценки качества образования и Институтом развития образования для руководителей и заместителей руководителей, педагогических работников образовательных организаций (организаций отдыха и оздоровления детей), специалистов методических служб и органов управления образованием, отвечающих за организацию отдыха и оздоровления детей. Были представлены нормативно-правовая база и современные технологии в области организации детского отдыха в каникулярный период, психолого-педагогическая подготовка вожатых, воспитателей и специалистов к работе, а также организована помощь в подготовке методического портфеля, необходимого для работы при организации отдыха и оздоровления детей. Всего прошли курс обучения более 150 человек.

Таким образом, в 2020 году охват детей всеми формами отдыха, оздоровления и занятости составил 100 242 человека, это 78% от запланированного (2019 год - 128 303 ребенка, план на 2020 год - 128 356 чел.). Не смотря на сложную эпидемиологическую ситуацию в республике, поздние сроки начала оздоровительной кампании, результаты достойные.

В период круглогодичной оздоровительной кампании 2020 года численность детей, охваченных санаторным лечением, составила более 11 тысяч детей, из них более 900 детей получили санаторное лечение за пределами республики.

В 2020 году на территории республики функционировало 8 детских санаториев. Один санаторий имеет профиль противотуберкулезного санатория. В 2020 году число коек в детских санаториях не изменилось в сравнении с 2019 годом и составило 1006 коек, в том числе 100 противотуберкулезных санаторных койки. Обеспеченность санаторными койками в 2020 году составила 29,6 на 10 тысяч детского населения

Обеспеченность санаторными койками детей в возрасте 3-15 лет

Показатели	2018	2019	2020
Число санаториев	8	8	8
В т.ч., нетуберкулезных	7	7	7
Туберкулезных	1	1	1
Число коек	1006	1006	1006
В т.ч., нетуберкулезных	906	906	906
Туберкулезных	100	100	100
Число коек на 10 тыс. детей	29,4	29,4	29,6
В т.ч., Нетуберкулезных	26,5	26,5	26,6
Туберкулезных	2,9	2,9	2,9

В 2020 году в санаториях республики оздоровлено 10 455 детей, что на 4 689 детей меньше, чем в 2019 году (2019 год - 15 144 детей).

Уменьшение количества оздоровленных детей в 2020 году объясняется тем, что заезды в детские оздоровительные организации осуществлялись в количестве, составляющем 50% от мощности организации, в соответствии с рекомендациями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главного государственного санитарного врача Российской Федерации А.Ю. Поповой от 21.04.2020 по организации работы организаций отдыха детей и их оздоровления в условиях сохранения рисков распространения COVID-19.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 28.12.2009 N 382 "Об организации и обеспечении оздоровления и отдыха детей в Удмуртской Республике" определены категории детей, которым путевки в санаторно-оздоровительные организации предоставлялись бесплатно:

дети-сироты,

дети-инвалиды,

дети, находящиеся под опекой;

дети из семей, в которых среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике, на одного члена семьи.

На оздоровление и санаторно-курортное лечение в 2020 году направлено 4 503 ребенка, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 159 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 61 ребенок-инвалид, 377 опекаемых детей, 3 906 детей из семей, в которых среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике.

Одной из основных целей оздоровительной кампании является оздоровление детей групп социального риска. За 2020 год 351 ребенок - воспитанники детских домов, домов ребенка, школ-интернатов, соц. приютов получили организованное оздоровление. 474 ребенка-инвалида получили оздоровление в 2020 году.

Структура оздоровленных в детских санаториях за период 2020 года не изменилась: первые ранговые места занимают ЛОР патология, заболевания нервной системы и заболевания органов дыхания.

Во всех круглосуточных оздоровительных учреждениях было организовано 5-6 разовое сбалансированное питание, обеспечивающее оптимальное соотношение белков, жиров, углеводов, питание с достаточным количеством мяса, рыбы, фруктов, овощей, соков, молочных, кисломолочных продуктов.

В оздоровлении детей наряду с традиционными методами, играющими основополагающую роль формирования здоровья - это организация режима дня, рационального полноценного питания, гимнастики, спортивных, активных игровых, общеоздоровительных мероприятий, используются стандартные медицинские процедуры, включающие массаж, лечебную физкультуру, все виды физической терапии, фитолечение, витаминизацию. Внедряются новые оздоровительные методики и различные программы реабилитации. Детские санатории республики для развития возможностей реабилитации детей на современном уровне в 2020 году приобрели новое оборудование.

Для формирования у детей и подростков мотивации к здоровому образу жизни в период организованного оздоровления проводится санитарное просвещение и гигиеническое воспитание детей и подростков. Из года в год продолжается выпуск санбюллетеней, организация бесед с детьми и подростками специалистами в различных областях медицины с привлечением медицинских волонтеров, студентов, профессорско-преподавательского состава Ижевской государственной медицинской академии и медицинских колледжей. Широко представлена во всех организациях оздоровления детей и подростков тема профилактики заболеваний. Дети обучаются основам профилактики спортивного травматизма, в игровой форме проводятся мероприятия по обучению основам безопасности в быту, в обществе, дорожного движения, норм поведения, ручного труда, соблюдению санитарно-эпидемиологического режима, оказанию первой помощи при травмах и других состояниях, возникающих на природе, дома, в общественных местах, о правилах поведения на воде и т.д.

За летний период 2020 года различными видами оздоровления учреждениями Министерства здравоохранения Удмуртской Республики охвачено 32 947 детей и подростков (в 2019 году - 67 589).

За летний период 2020 года количество детей с выраженным оздоровительным эффектом достигло высокого уровня - 95,3% (в 2019 году - 97,0%). Процент детей со слабым оздоровительным эффектом составил 3,7% (в 2019 году - 2,7%). У 1,0% детей (в 2019 году - 0,4%) отмечается отсутствие оздоровительного эффекта.

Состояние питания детей

Обеспечение специализированными продуктами питания детей младшего возраста осуществляется в рамках реализации статьи 5.1 Закона Удмуртской Республики от 23.12.2004 N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике", постановления Правительства Удмуртской Республики от 05.10.2009 N 288 "Об обеспечении детей в возрасте до 3 лет полноценным питанием", Национальной Программы оптимизации вскармливания детей первого года жизни в Российской Федерации (4 издание, 2019 год), распоряжения Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 30.04.2020 N 0516 "Об организации обеспечения питанием детей в возрасте до трех лет (2 года 11 месяцев 29 дней) из семей, в которых среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике". По итогам 2020 года количество детей до трех лет из малоимущих семей, получивших бесплатное питание, составило 7 849. Доля детей, получивших смеси, составила 48,1%, каш - 27,2%, кефира - 8,6%, творога - 16,0%. Количество смесей, израсходованных за 2020 год - 92 390 пачек, каш - 71 847 пачек, кефира - 194 550 бутылок, творога - 188 560 пачек.

По итогам 2019 года количество детей до трех лет из малоимущих семей, получивших бесплатное питание, составило 13 547. Доля детей, получивших смеси, составила 61,8%, каш - 18,1%, кефира - 9,6%, творога - 10,5%. Количество смесей, израсходованных за 2019 год - 197 613 пачек, каш - 110 204 пачки, кефира - 249 877 бутылок, творога - 282 809 пачек.

В течение 2020 года всеми видами продуктов детского питания обеспечено детей в возрасте до трех лет из семей, в которых среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике:

- сухой адаптированной смесью для детей в возрасте от 0 до 6 мес. - 6 408 детей;

- сухой адаптированной смесью для детей в возрасте от 6 мес. до 1 года - 8 389 детей;

- сухими кашами - 8 048 детей;

- кефиром - 1 333 ребенка;

- творогом - 2 375 детей.

В течение 2019 года всеми видами продуктов детского питания обеспечено детей в возрасте до трех лет из семей, в которых среднедушевой доход не превышает величины прожиточного минимума, установленного в Удмуртской Республике:

- сухой адаптированной смесью для детей в возрасте от 0 до 6 мес. - 7 168 детей;

- сухой адаптированной смесью для детей в возрасте от 6 мес. до 1 года - 10 568 детей;

- сухими кашами - 9 383 ребенка;

- кефиром - 3 631 ребенок;

- творогом - 4 983 ребенка.

В октябре 2019 года на базе бюджетного учреждения здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканский центр общественного здоровья и медицинской профилактики Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" открылся Центр диетологии. В 2019 году Центром диетологии проведен мониторинг питания (определение пищевого статуса) 74 детям и подросткам. Главным внештатным специалистом-диетологом Министерства здравоохранения Удмуртской Республики, заведующим Центром диетологии разработано "Меню для школьного питания 1-4 классов".

Вопросам организации питания в школах республики всегда уделялось большое внимание. Программа "Детское и школьное питание" реализуется в Удмуртии с 2006 года. В рамках подпрограммы "Детское и школьное питание" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Удмуртской Республики от 04.09.2013 N 391, в 2020-2021 учебном году продолжено обеспечение:

завтраком обучающихся 1-4-х классов сельских школ;

молоком и кулинарным изделием обучающихся 1-4-х классов городских школ;

питанием обучающихся 5-11 классов из малообеспеченных семей (с совокупным доходом на каждого члена семьи не выше 3 300 рублей).

Завтраком и молоком, обогащенным микронутриентами, в 2020 году обеспечены свыше 84 000 учащихся 1-4-х классов школ республики, более 1 321 учащихся 5-11-х классов из малообеспеченных семей обеспечены бесплатным питанием.

По Закону Удмуртской Республики от 05.05.2006 N 13-РЗ "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" обеспечены питанием обучающиеся 5-11 классов из многодетных семей независимо от дохода семьи в количестве 18 590 человек.

Во исполнение поручений Президента Российской Федерации по реализации Послания Федеральному Собранию Российской Федерации от 15 января 2020 года с 1 сентября 2020 года обеспечена организация бесплатного горячего питания 100% обучающихся образовательных организаций Удмуртской Республики, получающих начальное общее образование в государственных и муниципальных образовательных организациях.

Заключено Соглашение между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации государственных программ, предусматривающих мероприятия по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в государственных образовательных организациях (муниципальных образовательных организациях) в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" от 15.08.2020 N 073-09-2020-1084 на сумму 114,514692 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 92,7569 млн. рублей. Кроме этого, из бюджета республики направлено 269,3 млн. рублей на организацию горячего питания в общеобразовательных организациях, в которых на 15.07.2020 со стороны Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике были замечания.

На начало 2020 - 2021 учебного года охват учащихся общеобразовательных учреждений всеми видами питания, в том числе горячим, составил 96,9% (в 2019-2020 уч. году - 96,9%, в 2018-2019 уч. году - 96,9%). Данный показатель выше в сельских районах и составляет 98,1%, в городах - 94,48%.

Опыт показывает, что повышению качества организации питания школьников способствует создание Комбинатов школьного питания на примере городов Воткинска, Глазова, которые разрабатывают единое меню для школьников, осуществляют контроль за качеством приготовленной пищи.

Объем средств, направленных на организацию школьного питания обучающихся в рамках подпрограммы "Детское и школьное питание" государственной программы Удмуртской Республики в 2020 году составил 588, 6 млн. рублей.

Питание детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях Удмуртской Республики организовано в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях и удовлетворяет физиологические потребности детей в основных пищевых веществах и энергии.

Обеспечен контроль исполнения мероприятий по размещению на официальных сайтах образовательных организаций информации о питании детей. На сайтах размещены телефоны горячей линии, телефоны организаторов питания, меню, режим работы пищеблоков и т.д.

Организована работа по обеспечению общественного (родительского) контроля во всех образовательных учреждениях за организацией горячего бесплатного питания обучающихся.

Проанализирована потребность на обновление и модернизацию технологического и холодильного оборудования школьных столовых, косметический ремонт пищеблоков, реконструкцию пищеблоков.

Составлена дорожная карта оснащения общеобразовательных организаций муниципальных образований Удмуртской Республики технологическим, холодильным и иным оборудованием, проведения ремонта и реконструкции школьных столовых, в том числе выполнения предписаний Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике и судебных решений на 2020 - 2022 годы.

В Удмуртской Республике в 2020 году было израсходовано из бюджетов всех уровней на модернизацию пищеблоков (реконструкция, капитальный и текущий ремонт) - 17,189 млн. рублей (в 2 школах проведена реконструкция помещений для приема пищи, в 23 школах - ремонт помещений для приема пищи), на мероприятия по замене (оснащению, дооснащению) технологического оборудования и кухонной посуды в пищеблоках - 15,999 млн. рублей (в 245 школах приобретены технологическое оборудование и кухонная посуда, 73 школы оснащены столовой посудой и приборами), на мероприятия по организации пространства для приема пищи - 5,512 млн. рублей (в 8 школах приобретена необходимая мебель для столовых).

Трудовая занятость подростков и родителей, имеющих детей

Трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет является одним из приоритетных направлений деятельности органов службы занятости населения Удмуртской Республики.

Организация занятости несовершеннолетних граждан направлена на решение задач по содействию подрастающему поколению в профессиональном самоопределении, привлечению к общественно-полезному труду, патриотическому воспитанию, поддержке семей с детьми, а также профилактике правонарушений среди несовершеннолетних.

Трудоустройство несовершеннолетних граждан осуществляется органами службы занятости населения как на свободные вакансии, заявленные работодателями, так и по специальным программам занятости в рамках подпрограммы "Активная политика занятости и социальная поддержка безработных граждан" государственной программы Удмуртской Республики "Развитие социально-трудовых отношений и содействия занятости населения Удмуртской Республики".

В связи со сложившейся в 2020 году эпидемиологической ситуацией, распространением новой коронавирусной инфекции, действием ограничительных мер, увеличением общего количества граждан, ищущих работу, наблюдалось значительное снижение как числа работодателей, готовых трудоустраивать подростков, так и несовершеннолетних граждан, обратившихся в органы службы занятости населения Удмуртской Республики за содействием в поиске подходящей работы.

Всего в 2020 году за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения Удмуртской Республики обратилось 2 039 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет (в 2019 году - 3 314 несовершеннолетних, в 2018 году - 6 208 подростков).

Нашли работу в 2020 году 1 696 несовершеннолетних граждан (в 2019 году - 3 101 несовершеннолетний, в 2018 году - 5 885 подростков), из них:

по программе "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" трудоустроено 1 657 подростков (из них 88,3% подростков трудоустроено на временные работы в летнее время), в 2019 году - 2 937 несовершеннолетних, в 2018 году - 5 815 подростков;

по программе "Временное трудоустройство безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы" - 2 человека (в 2019 году - 0 несовершеннолетних, в 2018 году - 11 подростков);

на общественные работы - 2 человека (в 2019 году - 1 несовершеннолетний, в 2018 году - 5 подростков);

на заявленные в органы службы занятости вакансии - 4 несовершеннолетних гражданина (в 2019 году - 80 несовершеннолетних, в 2018 году - 9 подростков);

трудоустроились самостоятельно - 30 человек (в 2019 году - 81 несовершеннолетний, в 2018 году - 45 подростков).

Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, органы службы занятости населения Удмуртской Республики в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" участвуют в профессиональной ориентации несовершеннолетних граждан, а также содействуют трудоустройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.

Специалисты службы занятости населения республики входят в состав межведомственных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований и городских округов, регулярно принимают участие в заседаниях комиссий, на которых рассматриваются вопросы занятости несовершеннолетних, состоящих на различных видах профилактического учета.

Так, из числа подростков, трудоустроенных в 2020 году, нашли работу:

4 ребенка - сироты (в 2019 году - 10 несовершеннолетних, в 2018 году - 29 подростков),

10 детей, оставшихся без попечения родителей (в 2019 году - 30 несовершеннолетних, в 2018 году - 34 подростка),

47 несовершеннолетних, состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних (в 2019 году - 56 несовершеннолетних, в 2018 году - 57 подростков),

11 подростков, состоящих на учете в органах внутренних дел (в 2019 году - 29 несовершеннолетних, в 2018 году - 32 подростка),

46 подростков, состоящих на внутришкольном учете (в 2019 году - 36 несовершеннолетних, в 2018 году - 22 подростка).

При организации временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время работодателями выплачивается заработная плата в размере не менее минимальной заработной платы в соответствии с отработанным временем. В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" в период временного трудоустройства несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет может оказываться материальная поддержка. До 2019 года дополнительно к заработной плате в бюджете Удмуртской Республики были предусмотрены средства на выплату материальной поддержки несовершеннолетним гражданам в размере не ниже минимальной величины пособия по безработице и не выше двукратной минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.

В 2018 году на выплату материальной поддержки в рамках программы "Временное трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" из бюджета Удмуртской Республики было выделено 5 198,1 тыс. рублей.

В 2019, 2020 годах средства на выплату материальной поддержки не были предусмотрены в связи с увеличением с 1 января 2019 года минимального размера оплаты труда с учетом уральского коэффициента в Удмуртской Республике до 12 972 рублей, а с 1 января 2020 года - до 13 949,5 рублей.

Несовершеннолетние граждане, признанные в установленном порядке безработными, ежегодно проходят профессиональное обучение по направлению органов службы занятости Удмуртской Республики.

Так, в 2020 году по направлению казенного учреждения Удмуртской Республики "Республиканский центр занятости населения" (далее - РЦЗН) приступили к профессиональному обучению 19 безработных несовершеннолетних граждан 16-17 лет (в 2019 году - 9 человек, в 2018 году - 25 человек). Граждане прошли обучение по профессиям: повар, парикмахер, электрогазосварщик, кладовщик, маникюрша, оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин и др.

В 2020 году за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения Удмуртской Республики обратилось 27 011 родителей, имеющих несовершеннолетних детей, из них 589 одиноких родителей, 2 271 многодетный родитель, 4 родителя, имеющего детей-инвалидов. Трудоустроено в 2020 году 8 114 родителей, имеющих несовершеннолетних детей, из них 244 одиноких родителя, 671 многодетный родитель, 1 родитель, имеющий ребенка-инвалида.

В 2019 году за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения Удмуртской Республики обратилось 10 436 родителей, имеющих несовершеннолетних детей, из них 455 одиноких родителей, 988 многодетных родителей, 5 родителей, имеющих детей-инвалидов. Трудоустроено в 2019 году 4 893 родителя, имеющего несовершеннолетних детей, из них 210 одиноких родителей, 423 многодетных родителя, 2 родителя, имеющего ребенка-инвалида.

В 2018 году за содействием в поиске подходящей работы в органы службы занятости населения Удмуртской Республики обратилось 8 842 родителя, имеющего несовершеннолетних детей, из них 439 одиноких родителей, 800 многодетных родителей, 9 родителей, имеющих детей-инвалидов; трудоустроено в 2018 году 4 807 родителей, имеющих несовершеннолетних детей, из них 244 одиноких родителя, 420 многодетных родителей, 4 родителя, имеющего ребенка-инвалида.

В целях повышения конкурентоспособности на рынке труда и успешного трудоустройства безработным женщинам, воспитывающим несовершеннолетних детей, органами службы занятости населения Удмуртской Республики предоставляется государственная услуга по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности.

В 2020 году направлено на профессиональное обучение и получение дополнительного профессионального образования 396 безработных женщин, воспитывающих несовершеннолетних детей (в 2019 году - 620 женщин, в 2018 году - 829 женщин).

Более 70% женщин из числа прошедших профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения были трудоустроены.

В рамках федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики, РЦЗН в 2020 году реализовывались мероприятия по переобучению и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости в целях поиска работы.

В 2020 году Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики, РЦЗН заключено договоров и выдано образовательных сертификатов на сумму 7,6 млн. руб. (из них 7,4 млн. - средства федерального бюджета) на обучение 385 женщин с детьми дошкольного возраста, из них выдано 48 сертификатов на сумму 1,75 млн. руб. Численность женщин, имеющих детей дошкольного возраста, прошедших обучение в 2020 года, составила 384 чел.

Женщины прошли обучение по таким профессиям (специальностям), как: бухгалтер, делопроизводитель, кладовщик, маникюрша, менеджер, парикмахер, санитар, специалист по кадрам, швея, специалист по социальной работе, педагог-психолог, интернет - маркетолог и другие.

Женщины прошли обучение в следующих образовательных организациях:

АПОУ УР "Республиканский медицинский колледж Министерства здравоохранения Удмуртской Республики",

БПОУ УР "Ижевский торгово-экономический техникум",

ГАОУ ДПО УР "Республиканский учебно-методический центр службы занятости населения",

ООО УКЦ "ЭКСПЕРТ",

УФ НОУ ВПО "Московский финансово-промышленный университет "Синергия",

ФГБОУ ВО "Ижевская государственная медицинская академия" Минздрава РФ,

ФГБОУ ВО "Ижевская государственная сельскохозяйственная академия",

ВГУЮ "Российская правовая академия (МИНЮСТА РОССИИ) (Ижевский институт(филиал) и другие.

Целевой показатель проекта "Численность прошедших переобучение и повышение квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости" в 2020 году выполнен на 130,6%. Доля женщин, возобновивших трудовую деятельность (трудоустроившихся на новое рабочее место) в численности женщин, прошедших обучение, составила 72,9%.

В 2019 году в рамках федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография" реализовывались мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет. В рамках проекта прошли профессиональное обучение и получили дополнительное профессиональное образование 200 женщин. На данные цели было потрачено 1,4 млн. руб. бюджета Удмуртской Республики.

Профилактика семейного неблагополучия, социального сиротства и жестокого обращения с детьми

Развитие системы организаций социального обслуживания семьи и детей

В рамках реализации Комплекса мер по развитию сети служб медиации (примирения) и внедрению восстановительных технологий в работу органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Удмуртской Республике на 2020 - 2021 годы на базе бюджетного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский центр психолого-педагогической помощи населению "СоДействие" (далее - БУСО "СоДействие") создана Служба семейной медиации.

Деятельность Службы семейной медиации выстраивалась по трем направлениям:

- работа с семьями, находящимися в конфликтной ситуации, ситуации развода, в том числе с несовершеннолетними и другими заинтересованными лицами;

- методическое сопровождение специалистов учреждений социального обслуживания, подведомственных Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики (далее - Министерство) по внедрению медиативных технологий (проведение семинарских занятий, мастер-классов, супервизий и пр.)

- информирование населения о деятельности Службы семейной медиации.

В состав Службы семейной медиации вошли 3 специалиста по социальной работе. Один из специалистов имеет право работать в качестве медиатора на профессиональной основе, имеет диплом медиатора. Два специалиста имеют удостоверения о прохождении обучения по восстановительным технологиям.

С целью внедрения медиативной и восстановительной практики в работу с семьями с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации и социально опасном положении, был разработан и проведен цикл обучающих семинаров для руководителей и специалистов учреждений, подведомственных Министерству.

В течение 2020 года проведено три вебинара с общим количеством участников - 190 человек: "Управление конфликтами в социальной сфере" - 85 специалистов; "Технологии медиации и восстановительные практики в работе с населением" - 23 руководителя; "Введение в технологии медиации" - 82 специалиста). Участники вебинаров ознакомились с направлениями и технологиями медиации, а также была дана информация об организации Службы семейной медиации, основных нормативно-правовых документах, регулирующих действия медиатора.

Для специалистов - участников вебинаров, которые планировали активное применение восстановительных и медиативных технологий в работе с семьями в своих учреждениях, а также создание служб медиации была разработана программа курса занятий: "Введение в технологии медиации и восстановительные практики" продолжительностью 32 академических часа. Сформированы две группы по 16 человек. Программа курса включала проведение занятий онлайн - 4 часа, офлайн - 15 академических часов, работу с кейсами и 7 часов - на самостоятельную работу для анализа случаев из собственной практики.

Итоги курса подведены в декабре 2020 г. на заседании круглого стола "Медиация в социальной сфере". Создана закрытая группа в Вконтакте с целью сопровождения участников курса и обеспечения информационными и методическими материалами.

Разработаны методическое пособие для специалистов Служб семейной медиации "Управление конфликтами" и информационный буклет "О деятельности службы семейной медиации БУСО "СоДействие".

Все материалы размещены на сайте учреждения, в электронном виде направлены в подведомственные учреждения. Буклеты распространялись среди семей, находящихся на обслуживании в БУСО "Содействие", а также были направлены в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей.

В период деятельности Службы семейной медиации в БУСО "СоДействие" проконсультировано 3 семьи. С одной семьей проведено 4 консультации, но медиация была прекращена по причине несоблюдения принципов медиации одним из участников конфликта. С другими семьями проведены первичные медиативные консультации и процесс медиации не завершен, работа медиаторов продолжается.

В 2021 году планируется дальнейшее сопровождение специалистов учреждений социального обслуживания, проведение вебинаров, супервизий, разработка информационно-методического материала, оказание медиативной и восстановительной помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей.

С целью информирования населения о деятельности Службы семейной медиации планируется проведение информационных встреч с родителями на родительских собраниях, в школах приемных родителей, а также выпуск информационного буклета для супругов, находящихся в состоянии развода и распространение его в судах республики.

Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей, и детям, в том числе находящимся в социально опасном положении

Одним из важных направлений деятельности Министерства является оказание помощи детям и семьям в трудной жизненной ситуации, в том числе посредством предоставления качественных и доступных социальных услуг. Работа в данном направлении проводится при тесном взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних: комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами внутренних дел, органами опеки и попечительства, образовательными, медицинскими организациями, общественными и социально ориентированными некоммерческими организациями. Это позволяет обеспечить единый комплексный подход к разрешению ситуаций, связанных с проблемами семейного неблагополучия, социального сиротства.

Одной из приоритетных задач Министерства в области социального обслуживания является повышение доступности и качества предоставляемых социальных услуг.

Система органов и учреждений, осуществляющая деятельность по оказанию помощи семьям и детям, в 2020 году включала в себя:

7 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних на 220 стационарных мест, из которых 3 - в сельской местности;

6 отделений профилактики безнадзорности с приютом на 91 стационарное место в составе комплексных центров социального обслуживания населения, из которых 5 - в сельской местности;

30 отделений социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности, осуществляющих социальное обслуживание на дому;

1 центр психолого-педагогической помощи населению, в том числе отделение - социальная гостиница для выпускников учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 10 стационарных мест;

10 организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

1 загородный оздоровительный комплекс.

Деятельность учреждений, оказывающих помощь семье и детям, направлена в первую очередь на:

- оказание психологической, психокоррекционной и иной помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка к родителям или лицам, их замещающим;

- выявление источников и причин социальной дезадаптации детей, их психолого-медико-педагогическое обследование, направленное на установление форм и степени социальной дезадаптации;

- поддержку семей в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению трудной жизненной ситуации (заключение социального контракта, оказание натуральной и материальной помощи).

В 2020 году курс социальной реабилитации в стационарных условиях прошли 1265 несовершеннолетних (в 2018 году - 1576; 2019 году - 1323), которым было оказано 896 796 социальных услуг (в 2018 году - 892 209; 2019 году - 949 280). Все услуги оказываются детям бесплатно. Как правило, в работе по выявлению нуждаемости ребенка в социальной реабилитации участвуют несколько субъектов профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних.

В 2020 году из 1265 детей, прошедших социальную реабилитацию в стационарной форме обслуживания, 172 ребенка (в 2018 году - 41; 2019 году - 53) - помещены органами внутренних дел; 296 (в 2018 году - 287; 2019 году - 241) - органами опеки и попечительства; 734 (в 2018 году - 1210; 2019 году - 1006) - по заявлению родителей, иных законных представителей; 11 (в 2018 году - 18; 2019 году - 12) - по заявлению самого ребенка; 6 (в 2018 году - 1; 2019 году - 3) - по ходатайству органов образования; по иным причинам - 46 (в 2018 году - 19; 2019 году - 7).

Об эффективности работы учреждений свидетельствует тот факт, что 94% из детей, прошедших курс социальной реабилитации, возвращены в кровные семьи.

Развитие социального патроната в отношении семей, находящихся в социально опасном положении

Не менее значимая роль в организации работы по профилактике безнадзорности несовершеннолетних отведена отделениям социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности в составе комплексных центров социального обслуживания населения, которые оказывают социальные услуги несовершеннолетним и членам их семей в форме обслуживания "на дому", что в разы повышает доступность услуг для данной категории граждан, а также позволяет обеспечить раннее выявление безнадзорных детей.

В 2020 году данными отделениями оказано 430 248 социальных услуг 19 785 гражданам, из них 11 571 несовершеннолетним (2018 году: 464 987 социальных услуг - 18 380 гражданам; 2019 год: 468 259 социальных услуг - 18 073 гражданам).

За 2020 год в целом услуги получили услуги получили 8 423 (2019 год - 6 479) семьи; в том числе 1 299 (2019 год - 1 002) семей, воспитывающих ребенка-инвалида; 2 022 (2019 год - 1 557) многодетные семьи; 1 934 (2019 год - 1 711) неполные семьи; 3 168 (2019 год - 2 697) малообеспеченных семей.

Из 8 423 семей, получивших социальные услуги, 3117 семей находится на социальном патронаже в связи с ненадлежащим исполнением родителей своих обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению детей (2018 год - 2 467; 2019 год - 2 251).

Обеспечение полноценного развития и социализации детей, оставшихся без попечения родителей

В Удмуртской Республике в последние годы активно идет процесс реализации государственной политики, ориентированной на оказание мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей (далее - дети-сироты), устройство их на воспитание в семьи усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

В этой связи растет потенциал общественных объединений и роль средств массовой информации в укреплении семейных ценностей и традиций.

В 2020 году в 11 организациях детей-сирот, подведомственных Министерству социальной политики и труда Удмуртской Республики, воспитывался 481 ребенок, оставшийся без родительского попечения (10,8% детей-сирот от общего числа детей-сирот Удмуртской Республики).

В организациях для детей-сирот созданы благоприятные условия пребывания, приближенные к семейным, способствующие интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей. Проживание детей организовано по принципам семейного воспитания в воспитательных группах, созданных по квартирному типу.

Материальное обеспечение воспитанников организаций для детей-сирот осуществляется на основе полного государственного обеспечения.

В течение года воспитанники организаций для детей-сирот принимали участие в реализации общественного проекта Приволжского федерального округа "Вернуть ДЕТСТВО", который направлен на максимальную реализацию потенциала каждого ребенка в социально позитивных видах деятельности.

Также в 2020 году в Удмуртской Республике совместно с АНО содействия развитию общественных инициатив в социальной сфере "Новые технологии развития" завершилась реализация межрегионального проекта "Живем по-настоящему", участниками которого стали семь грантовых проектов из организаций для детей-сирот. Проекты были разработаны самими воспитанниками и реализованы через общественно-полезные мероприятия (помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, детям с ограниченными возможностями, благоустройство и озеленение территории общественных мест (памятников воинам-землякам, центральной площади села, родника).

Предоставление социальных услуг семьям, имеющим детей-инвалидов

Численность детей-инвалидов на территории Удмуртской Республики

Численность детей-инвалидов на 01.01.2019	Численность детей-инвалидов на 01.01.2020	Численность детей-инвалидов на 01.01.2021
5837	6143	6350

Меры по обеспечению прав и интересов детей регулируются следующими нормативными правовыми актами:

Закон Удмуртской Республики от 23.12.2004 N 89-РЗ "Об адресной социальной защите населения в Удмуртской Республике";

постановление Правительства Удмуртской Республики от 22.12.2014 N 540 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг на территории Удмуртской Республики";

распоряжение Правительства Удмуртской Республики от 09.06.2018 N 708-р "Об организации деятельности по созданию и развитию в Удмуртской Республике службы ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам в возрасте от 0 до 3 лет";

подпрограмма "Совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов" Государственной программы Удмуртской Республики "Доступная среда".

В целях реализации определенных законодательством гарантий по реабилитации детей-инвалидов в республике функционировали реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Ижевске и г. Глазове.

В 2020 году проведено объединение двух детских реабилитационных центров в один. Реорганизация организаций позволила создать многопрофильную организацию социального обслуживания, что способствовало росту количества и качества предоставляемых социальных услуг в соответствии с географической доступностью.

В результате реорганизации в пределах установленной штатной численности на базе автономного учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" создан республиканский ресурсно-методический центр по комплексной реабилитации и абилитации детей-инвалидов и ранней помощи в Удмуртской Республике.

Количество детей-инвалидов, получивших социальные услуги в реабилитационном центре АУ СО УР "Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" с филиалом в г. Глазове

2018	2019	2020
2067	2576	1781

Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья с филиалом в г. Глазове (далее - реабилитационный центр) предоставляет услуги детям в возрасте от 6 месяцев до 18 лет, нуждающимся в реабилитационных мероприятиях, согласно рекомендациям ИПРА. Курс реабилитации составляет 14 - 26 дней с повторным проведением 2 раза в год. Комплекс реабилитационных мероприятий для детей включает социально-бытовые, социально-медицинские процедуры, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-психологические услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов. Весь перечень реабилитационных услуг детям-инвалидам предоставляется в стационарной, полустационарной, надомной формах обслуживания бесплатно.

Мониторинг показал, что эффективность реабилитационного мероприятий составляет 99%. Улучшается физическое и психологическое состояние детей, они начинают лучше ходить, общаться, проявляют свои творческие способности. Работа центра помогает родителям ощутить заботу и поддержку со стороны государства и понимание общества.

С 2018 года в реабилитационном центре, а также в двух социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних организованы службы ранней помощи. Ранняя помощь - комплекс медицинских, социальных и психолого-педагогических услуг, направленных на раннее выявление детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, содействие их оптимальному развитию, формированию физического и психического здоровья, включение в среду сверстников и интеграции в общество, а также на сопровождение и поддержку их семей и повышение компетентности родителей (законных представителей).

В 2020 году численность детей в возрасте до 3-х лет с отклонениями в развитии и здоровье, получающих раннюю помощь в организациях социального обслуживания, составила 326 детей.

За период 2018 - 2020 года организовано обучение 65 специалистов учреждений социальной защиты, здравоохранения и образования технологиям работы по ранней помощи, более 1500 специалистов разных ведомств стали участниками республиканских научно-практических конференций, семинаров по проблемам реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов и ранней помощи.

В соответствии с приказом Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики от 23.11.2020 N 312-а "Об организации работы кабинетов ранней помощи, созданных на базе комплексных центров социального обслуживания населения" в 10 "пилотных" комплексных центрах социального обслуживания населения создаются кабинеты ранней помощи детям с рождения до 3 лет.

Для повышения доступности реабилитационных услуг для детей-инвалидов в филиалах Республиканского комплексного центра социального обслуживания населения (далее - КЦСОН), а также же в отдельных КЦСОН Удмуртской Республики созданы и успешно работают отделения реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, отделения социальной помощи семье и детям и профилактики безнадзорности. Основными целями работы данных отделений являются оказание социально-психологической, социально-педагогической, социально-медицинской, социально-бытовой реабилитации в условиях дневного пребывания детей-инвалидов, а также обучение родителей особенностям и методикам их воспитания. Важнейшими задачами работы специалистов отделений являются создание оптимальных условий для успешной реабилитации и коррекции нарушений в развитии ребенка, его социально-трудовая адаптация и интеграция в общество. Для решения этих задач в отделениях организована индивидуальная и групповая коррекционная психолого-педагогическая работа с детьми и родителями, кружковая и клубная досуговая деятельность.

Особое внимание с 2019 года уделяется предоставлению семьям с детьми-инвалидами услуги "обеспечение кратковременного присмотра за детьми-инвалидами" в форме социального обслуживания на дому. Также в республике Благотворительный Фонд "Луч солнца" реализует проект "Передышка". Проект направлен на оказание помощи на дому родителям, которые на время могут доверить заботу о ребенке специально обученным и подготовленным лицам.

Совместно с Фондом "Луч солнца" пересмотрены стандарты услуги "обеспечение кратковременного присмотра за детьми-инвалидами". С 2014 года до апреля 2019 года стандарт предусматривал предоставление услуги не более 1 раза в месяц. Время оказания услуги составляло 60 - 90 мин. Особым спросом среди получателей социальных услуг она не пользовалась. После пересмотра стандарта услуга предоставляется не более 1 раза в день. Время оказания услуги - 60 - 240 мин. Услуга предоставляется бесплатно.

В течение декабря 2019 года - января 2020 года в целях проверки условий жизни семей с детьми - инвалидами, обеспеченности их всеми мерами социальной поддержки был организован подомовой обход таких семей. Анализ проведенной работы показал, что 468 детей с тяжелыми множественными нарушениями нуждаются в постоянном уходе. До каждой семьи доведена информация о возможности получения социальных услуг.

17-19 июня 2019 года Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики совместно с Фондом "Луч солнца" было организовано проведение семинара "Развитие мер поддержки и помощи социально-уязвимым категориям населения" для 60 сотрудников учреждений социального обслуживания, осуществляющих уход за людьми с инвалидностью на дому. В июне 2020 года для сотрудников учреждений социального обслуживания и сотрудников Фонда "Луч солнца" было проведено онлайн обучение по программе "Школа профессиональных семей". Обучения проводилось экспертами в области коррекционной педагогики и специальной психологии АНО "Ресурсный центр поддержки людей с мультисенсорными нарушениями и членов их семей "Ясенева поляна" при поддержке Международной благотворительной общественной организации "Справедливая помощь Доктора Лизы".

В 2019 году в Удмуртской Республике услугой "обеспечение кратковременного присмотра за детьми-инвалидами" воспользовались 144 семьи, в 2020 году данной услугой воспользовались 202 семьи.

2020 год показал, что на сегодняшний день помимо очных мероприятий по реабилитации с детьми с инвалидностью необходимо развивать иные формы работы с получателями социальных услуг, в том числе дистанционные, начиная от ранней комплексной помощи детям с ограниченными возможностями с рождения.

Реабилитационный центр пересмотрел возможные формы работы с получателями социальных услуг, было организовано проведение реабилитационных мероприятий с использованием дистанционных цифровых технологий.

Всего за два месяца весенней изоляции в связи с распространением COVID-19 специалистами реабилитационного центра было подготовлено более двухсот информационных материалов.

Устройство детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи

В Удмуртской Республике в последние годы активно идет процесс реализации государственной политики, ориентированной на профилактику социального сиротства, на устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), на воспитание в семьи усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей (далее - замещающие семьи).

	на 01.01.2019	на 01.01.2020	на 01.01.2021
Общая численность детей-сирот	5122	4945	4685
Доля детей-сирот от общего числа детей	1,6%	1,4%	1,4%
Численность детей, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), приемных семьях	4434 или 86,6%	4269 или 86,3%	4068 или 86,8%

Благодаря принимаемым мерам в Удмуртской Республике сохраняется тенденция сокращения количества детей-сирот: на 1 января 2019 года - 5122 ребенка, на 1 января 2020 года - 4945 детей, на 1 января 2021 года - 4685 детей.

Одновременно со снижением количества детей-сирот в регионе не снижается доля устроенных детей на воспитание в семьи:

на 1 января 2019 года - 86,6%, на 1 января 2020 года - 86, 3%, на 1 января 2021 года - 86,8%.

На 1 января 2021 года в замещающих семьях воспитывается 4068 детей-сирот (или 86,8% от общего числа детей-сирот), из них:

- находятся под опекой (попечительством) - 3139 детей (количество семей опекунов (попечителей) - 2619);

- в приемной семье - 624 ребенка (283 приемных семьи);

- усыновлено и состоит на учете в органах опеки и попечительства (до 3 лет) - 305 детей (240 семей усыновителей).

В организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - организации для детей-сирот) на 1 января 2021 года воспитывается 608 детей-сирот (на 1 января 2019 года - 667, на 1 января 2020 года - 659).

В 2020 году устроено в семьи 540 детей, что на 5,6% меньше по сравнению с 2019 годом и на 4,9% с 2018 годом (2019 год - 572 ребенка, 2018 год - 568 детей).

При этом в 2020 году передано в замещающие семьи на 11,8% детей больше, чем выявлено (2019 год - на 8,1% больше, 2018 год - на 2,7% больше).

Сокращение численности детей-сирот в республике, своевременная передача их на воспитание в замещающие семьи способствует сокращению числа детей, стоящих на учете в государственном банке данных о детях: на 01.01.2019 года - 704 ребенка, на 01.01.2020 года - 667 детей, на 01.01.2021 года - 609 детей (снижение числа детей-сирот на 13,5%).

Немаловажную роль в вопросе семейного устройства детей-сирот играет информационно-просветительская деятельность. Органами опеки и попечительства ведется большая работа с населением по вопросам жизнеустройства детей-сирот в семьи.

Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики в рамках соглашения с Благотворительным фондом содействия семейному устройству детей-сирот "Измени одну жизнь" продолжается работа по созданию видеосюжетов, видеоанкет о детях-сиротах с целью информирования граждан о детях, которым нужна новая семья. В 2020 году создано 190 видеоанкет детей.

Приоритетной формой семейного устройства детей-сирот является усыновление.

В соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 21.12.2009 N 369 "Об утверждении положения о порядке и условиях предоставления единовременного денежного пособия в Удмуртской Республике при усыновлении или удочерении" усыновителям (удочерителям), принявшим на воспитание ребенка из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, или аналогичных организаций в Удмуртской Республике, в которых находятся дети, оставшиеся без попечения родителей, с 1 января 2010 года выплачивается единовременное денежное пособие, размер которого составляет 100 тысяч рублей. Начиная с 2010 года по 31 декабря 2020 года выплачено из регионального бюджета 52,5 млн. рублей на 525 детей (в 2020 году поучили единовременное пособие 25 усыновителей на 30 детей).

В республике, в числе немногих регионов, в связи с внесением дополнений в Закон Удмуртской Республики от 6 марта 2007 года N 2-РЗ "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" с января 2015 года установлена в качестве меры социальной поддержки усыновителей ежемесячная денежная выплата на содержание усыновленных детей, размер которой составляет 10 000,0 рублей. Постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03.08.2015 N 381 определен порядок назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание усыновленных (удочеренных) детей. На 1 января 2021 года усыновители получают указанную ежемесячную выплату на 93 детей.

Приемной семье выплачивается ежемесячная компенсация на оплату текущих расходов в размере 385 рублей, ежемесячная компенсация расходов на оплату коммунальных услуг в размере 422 рубля на одного приемного ребенка до достижения им 18-летнего возраста, 100 рублей ежемесячно на приобретение печатных изданий, 2394 рубля в начале учебного года на приобретение канцтоваров и учебных изданий.

Минимальное вознаграждение приемных родителей составляет 3000 рублей в месяц, средняя заработная плата приемного родителя составляет от 3000 рублей до 25000 рублей в месяц в зависимости от количества приемных детей.

При передаче ребенка под опеку (попечительство) в приемную семью выплачиваются ежемесячные денежные средства на его содержание. В 2020 году размер ежемесячного денежного пособия на содержание ребенка в семье опекуна (попечителя), приемного родителя, патронатного воспитателя составил на детей до 6 лет 7126 рублей, старше 6 лет - 7308 рублей.

В соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" гражданину, принимающему ребенка, лишенного родительского попечения, выплачивается единовременное пособие, размер которого в году составил 20 704,74 рубля. При усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, детей, являющихся братьями и (или) сестрами, размер указанной выплаты в 2020 году составил 158 201,06 рубля на каждого ребенка. Общая сумма средств, выплаченных гражданам, принявшим ребенка (детей) в семью, составила в 2020 году 11 756,3 тыс. рублей на 445 детей (в 2019 году - 12 361,8 тыс. рублей на 452 ребенка, в 2018 году - 13 549,3 тыс. рублей на 541 ребенка).

Общий объем финансирования семей усыновителей, опекунов (попечителей), приемных семей составил в 2020 году 401 044,8 тысяч рублей (2019 год - 411 197,0 тысяч рублей, 2018 год - 422 859,0 тысяч рублей). Снижение суммы финансирования является следствием уменьшения численности детей-сирот.

В Удмуртской Республике продолжает оставаться острой проблема обеспечения жильем детей-сирот и лиц из их числа. Каждый второй ребенок-сирота не имеет закрепленного жилья и нуждается в его предоставлении. Количество граждан данной категории, нуждающихся в предоставлении жилого помещения, растет из года в год.

По состоянию на 01.01.2021 года в сводном республиканском списке детей-сирот, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Удмуртской Республике (далее - республиканский список), состояло 4417 человек (на 01.01.2020 года - 4379, на 01.01.2019 года - 3981), из них претендовало на предоставление жилья 3233 человека от 18 лет и старше (на 01.01.2020 года - 3067, на 01.01.2019 года - 2733).

Всего в состав специализированного жилищного фонда республики на 01.01. 2021 года включено 966 жилых помещений. Кроме того, в 2019 году по истечении пятилетнего срока исключено из состава спецжилфонда 157 жилых помещений, которые в 2020 году переданы в собственность 10 муниципальных образований в Удмуртской Республике.

Суммы, ежегодно выделяемые бюджетами Российской Федерации и Удмуртской Республики, являются недостаточными для обеспечения жильем всех нуждающихся данной категории граждан.

В целях обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в 2020 году заключено Соглашение от 17.12.2019 N 073-09-2020-482 между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Удмуртской Республики о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Удмуртской Республики на предоставление жилых помещений детям-сиротам в размере 105,8 млн. рублей при софинансировании из бюджета Удмуртской Республики в сумме 24,8 млн. рублей. Дополнительно из бюджета Удмуртской Республики выделена сумма 217,2 млн. рублей (в 2019 году - 300,0 млн. рублей, из них бюджет РФ - 104,9 млн. рублей).

Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики (далее - Минстрой УР) в 2020 году приобретено в собственность республики 232 жилых помещения.

С детьми-сиротами и лицами из их числа заключено 250 договоров найма специализированного жилого помещения в отношении жилых помещений, приобретенных Минстроем УР по итогам 2019 и 2020 годов.

В 2020 году исполнено 39 судебных решений о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений. В реестре судебных решений о предоставлении жилых помещений в настоящее время насчитывается 509 неисполненных судебных решений.

Решение об установлении факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях принято в течение 2020 года в отношении 197 жилых помещений.

Деятельность органов опеки и попечительства, органов, осуществляющих управление в сфере образования, здравоохранения, социальной защиты населения, и органов по делам молодежи по профилактике семейного неблагополучия и жестокого обращения с детьми

Законодательством Российской Федерации предусмотрено право каждого ребенка жить и воспитываться в семье, право на родительскую заботу, равно как и право и обязанность родителей воспитывать своих детей, нести ответственность за их развитие, заботу об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии.

Координационным советом по реализации демографической и семейной политики в Удмуртской Республике (протокол от 19.03.2020 года N 2) утвержден План мероприятий ("дорожная карта") по реализации мер в Удмуртской Республике, направленных на профилактику социального сиротства, на период до 2021 года (далее - "дорожная карта").

Мероприятия "дорожной карты" предусматривают активизацию работы органов и организаций в сфере профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия и, как следствие, сокращение числа детей, оставшихся без попечения родителей, так называемых "социальных сирот".

Органами местного самоуправления в рамках реализации отдельных переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 17.03.2008 N 6-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике отдельными государственными полномочиями по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" осуществляется деятельность по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети-сироты), обеспечивается реализация единой государственной политики в сфере защиты личных и имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот, детей, нуждающихся в помощи государства.

На 01.01.2021 года в Удмуртской Республике на учете в органах опеки и попечительства состоят 4 685 детей-сирот, что на 5,3% меньше, чем на начало 2020 года (на 01.01.2020 года - 4 945, на 01.01.2019 года - 5 122).

До 80% детей-сирот составляют так называемые "социальные сироты". Среди причин, по которым эти дети остались без попечения родителей, преобладают лишение родительских прав или ограничение в родительских правах, отказ родителей от исполнения обязанностей по воспитанию своих детей.

Анализ работы органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних показывает, что ранее их деятельность была ориентирована на вмешательство в ситуацию, достигшую критического положения, когда единственной мерой защиты ребенка является изъятие его из семьи в связи с возникшей опасностью для его жизни и здоровья. Результатом подобных действий становится утрата ребенком родительского попечения.

Такой подход является крайне неэффективной мерой, способствующей развитию социального сиротства. В этой связи приоритетным направлением работы органов опеки и попечительства республики стало раннее выявление семейного неблагополучия, поддержка семей, оказавшихся в социально опасном положении на ранних этапах возникновения проблем.

Результатом работы явилось снижение количества выявленных детей, оставшихся без попечения родителей: 2020 год - 483 чел., 2019 год - 529 чел., 2019 год - 553 чел. (снижение за 3 года на 14,5%).

Также отмечено снижение количества детей, родители которых лишены родительских прав либо ограничены в родительских правах (2018 год - 655 чел., 2019 год - 662 чел., 2020 год - 448 чел.).

В ситуации, когда принимаемые меры со стороны субъектов профилактики, не оказывают должного влияния на родителей, органы опеки и попечительства обеспечивают защиту прав несовершеннолетних путем отобрания их от родителей в соответствии со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации. В 2020 году количество детей, отобранных от родителей при угрозе их жизни и здоровью, составило 24 чел., что на 84,6% больше, чем в предыдущем году и на 31,4% ниже, чем в 2018 году (2019 год - 13, 2018 год - 35).

Оперативная работа, проводимая органами опеки и попечительства совместно с заинтересованными ведомствами в отношении родителей, позволяет вернуть в кровные семьи детей, оставленных в организациях для детей-сирот, отобранных от родителей по статье 77 Семейного кодекса Российской Федерации. В 2020 году в результате работы с родителями 11 детей были возвращены в кровные семьи (2019 год - 22, 2018 год - 7).

Ведется работа с родителями, лишенными либо ограниченными в родительских правах, по их восстановлению. В 2020 году количество детей, в отношении которых:

родители восстановились в родительских правах - 14 чел. (2019 год - 25, 2018 год - 28),

отменено ограничение в родительских правах - 10 чел. (2019 год - 11, 2018 год - 11).

В органы опеки и попечительства в течение 2020 года поступило 2518 сообщений о нарушении прав детей (2019 год - 3021, 2018 год - 2617), в том числе 375 сообщений о выявлении детей, оставшихся без попечения родителей (2019 год - 433, 2018 год - 403), 1249 сообщений о выявлении детей в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью (2019 год - 1393, 2018 год - 1483). Кроме того, 8 детей обратились за защитой своих прав в органы опеки и попечительства самостоятельно (2019 год - 10, 2018 год - 14).

С целью принятия мер по защите прав и законных интересов несовершеннолетних в 2020 году органами опеки и попечительства были предъявлены иски в суд или предоставлены заключения в отношении 2547 детей (2019 год - 2807, 2018 год - 2879), в том числе подвергшихся жестокому обращению со стороны родителей - в отношении 13 детей (2019 год - 35, 2018 год - 22), и в отношении 1043 детей, чьи личные или имущественные права были нарушены (2019 год - 1518, 2018 год - 1561).

В 2020 году в системе здравоохранения Удмуртской Республики продолжена работа по профилактике насилия и жестокого обращения в отношении детей и подростков. На учете в учреждениях здравоохранения республики состояло 1 557 семей, находящихся в социально опасном положении, это на 229 семей меньше, чем за 2019 год, детей в этих семьях 3 280, это на 134 ребенка меньше, чем за 2019 год. Впервые за 2020 год выявлено 232 семьи, детей 455 (за 2019 год - 354 семьи, детей - 671).

За 2020 год в медицинские организации республики были доставлены 913 беспризорных и безнадзорных ребенка, это на 359 детей меньше, чем в 2019 году. Госпитализировано в 2020 году 879 детей. 569 детей доставлены сотрудниками МВД, 58 детей доставлены сотрудниками учреждений здравоохранения, 160 детей - сотрудниками органов социальной защиты, гражданами - 16, обратились самостоятельно - 76.

В возрастном составе преобладают дети с 1 года до 14 лет (81,8%), подростков - 10,0%, детей до 1 года - 8,2%. По половому составу больше мальчиков (65,2%), девочек - 34,8%.

В целях совершенствования организации оказания медицинской помощи детям - жертвам насилия с 2016 года на функциональной основе в бюджетном учреждении здравоохранения Удмуртской Республики "Республиканская детская клиническая больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики" работает Центр медицинской и психолого-педагогической помощи детям - жертвам насилия.

Основными целями работы Центра являются организация раннего выявления фактов жестокого обращения с несовершеннолетними, повышение эффективности помощи, оказываемой детям и подросткам, пострадавшим от жестокого обращения или подвергшихся насилию.

Основные функции центра:

1. Комплексная лечебно-диагностическая помощь детям - жертвам насилия с возникшими в результате насилия психологическими состояниями, психическими расстройствами, расстройствами адаптации, нуждающимся в психологической, медицинской, психотерапевтической помощи;

2. Психотерапия, в том числе в индивидуальной, семейной и групповой формах, при необходимости в сочетании с фармакотерапией и другими видами лечения;

3. Привлечение родителей (опекунов, попечителей) пациентов к разработке и реализации индивидуальных лечебно-реабилитационных программ;

4. Организация взаимодействия между детьми, медицинскими и иными специалистами с целью формирования нарушенных или утраченных в результате насилия социальных навыков.

В работе Центра участвуют врачи-психотерапевты, врачи-психиатры, психологи и врачи других специальностей.

За 2019 год в Центр медицинской и психолого-педагогической помощи детям - жертвам насилия поступила информация о 82 детях, ставших жертвами насилия. 17 детей получили консультации психолога (психотерапевта), из них 2 ребенка консультированы сексологом и психиатром. Стационарное лечение получили 3 ребенка.

За 12 месяцев 2020 года в Центр медицинской и психолого-педагогической помощи детям - жертвам насилия поступило 65 сообщений о детях, ставших жертвами насилия. По 16 детям получены отказы от законных представителей по оказанию медицинской помощи. Остальным детям оказана медицинская, психиатрическая или психотерапевтическая помощь, в том числе стационарно.

Информация обо всех детях, ставших жертвами насилия, направлена в медицинские организации по месту жительства детей. Медицинская и психологическая помощь детям оказана в медицинских организациях по месту медицинского обслуживания. Дальнейшая работа с детьми проводится медицинскими сотрудниками совместно с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, органами социальной защиты населения, Администрациями городов и районов и другими органами системы профилактики.

В системе образования Удмуртской Республики осуществляет свою деятельность более 1300 учреждений образования, обеспечивающих воспитательную работу профилактической направленности и оказывающих педагогическую и социально-психологическую помощь обучающимся.

Министерство образования и науки Удмуртской Республики, образовательные организации республики в пределах своей компетенции:

контролируют соблюдение законодательства Российской Федерации и Удмуртской Республики в области образования несовершеннолетних;

осуществляют меры по развитию сети образовательных организаций, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) девиантным поведением;

участвуют в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;

ведут учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;

выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и оказывают им помощь в обучении и воспитании детей.

Работа по раннему выявлению детского и семейного неблагополучия ведется во всех типах и видах образовательных организаций республики, начиная с дошкольных.

Ежегодно в начале учебного года каждой образовательной организацией проводится паспортизация семей обучающихся, позволяющая выявить неблагополучные семьи и детей, относящихся к различным категориям социального риска. В ходе проведения паспортизации составляется социальный паспорт каждого класса/группы, школы/техникума и формируется статистика в целом по муниципальному образованию.

Министерством образования и науки Удмуртской Республики организована система сбора обобщенных данных органов управления образованием и образовательных организаций (паспорта органов управления, паспорта общеобразовательных организаций).

Ежегодно по состоянию на 1 января сведения об обучающихся, состоящих на внутришкольном контроле, и обучающихся, относящихся к различным категориям социального риска, поступают в Министерство образования и науки Удмуртской Республики. Анализ данных позволяет планировать социально-психологическую и профилактическую деятельность, в том числе на межведомственном уровне, корректировать мероприятия в профилактической направленности.

В муниципальных образованиях республики проводится мониторинг выявления обучающихся, не приступивших к занятиям в школе/техникуме без уважительной причины.

Система выявления и учета несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях, включает в себя мероприятия первичного выявления и учета детей, а также ежемесячный сбор и анализ оперативной информации по данному контингенту обучающихся.

В начале учебного года Министерство образования и науки Удмуртской Республики направляет письмо в муниципальные органы управления образованием с рекомендацией проведения с 1 сентября по 1 октября комплекса мероприятий по организованному началу учебного года, обеспечивающих реализацию прав граждан на получение общего образования. В течение сентября ведется еженедельный мониторинг по количеству обучающихся, не приступивших к занятиям в общеобразовательных организациях Удмуртской Республики. Такая работа проводится в тесном взаимодействии всех социальных служб муниципальных районов и городских округов.

Ежемесячно через автоматизированную информационную систему "Мониторинг образования" осуществляется сбор и анализ информации об учащихся, не приступивших к учебным занятиям в разрезе муниципальных районов и городских округов.

Благодаря мерам, предпринятым на республиканском и муниципальном уровнях, отсутствуют случаи уклонения учащихся от обучения по причинам материального характера (отсутствие одежды, обуви), а также по религиозным причинам.

Благодаря адресной работе органов управления образованием с родителями (законными представителями) количество обучающихся, пропускающих школу по неуважительным причинам, по данным за декабрь 2020 года составляет 0,04% (72 чел.) от общего количества обучающихся. Нет таких несовершеннолетних в Алнашском, Балезинском, Глазовском, Граховском, Киясовском, Красногорском, Сарапульском, Селтинском, Якшур-Бодьинском, Ярском районах и городе Можге.

По данным статистической формы федерального государственного статистического наблюдения государственных (муниципальных) образовательных учреждений: 1-НД "Сведения о численности детей и подростков в возрасте 7-18 лет, не обучающихся в образовательных учреждениях, по состоянию на 1 октября 2020 года" в муниципальных образования Удмуртской Республики нет детей и подростков, не обучающихся по состоянию здоровья.

В Удмуртской Республике имеются благоприятные условия для создания системы, направленной на сокращение количества несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в общеобразовательных организациях.

За последние 3 года количество несовершеннолетних, длительно не посещающих школу в течение учебного года без уважительных причин, составляет 0,03 - 0,04% об общего количества обучающихся.

Традиционным в республике стало проведение межведомственных акций "Беспризорник", "Подросток", "Первокурсник", "Собери ребенка в школу" и др., в ходе проведения которых решаются вопросы:

помощи несовершеннолетним, оказавшимся в сложной жизненной ситуации и их родителям;

постановки на контроль родителей, не исполняющих должным образом обязанности по обучению и воспитанию детей;

выявления причин асоциального поведения детей;

привлечения обучающихся к участию в социально-активных видах деятельности.

Важным механизмом системы профилактики является формирование у родителей партнерской позиции "семья-школа". Только сознательное взаимодействие семьи и образовательного учреждения позволяет осуществлять меры воспитательного воздействия наиболее эффективно.

Министерство науки и образования Удмуртской Республики, образовательные организации уделяют особое внимание вопросам:

организации взаимодействия с родителями;

формированию психологической и педагогической компетентности родителей в вопросах воспитания и социализации детей и подростков.

Объем знаний, уровень ожиданий, своеобразие взглядов и вероисповеданий родителей, их представлений о специфике развития ребенка способны оказывать существенное влияние на формирование психики ребенка. Низкий уровень социально-психологической культуры родителей, неумение проанализировать собственную воспитательную позицию и найти причины собственных ошибок - все это препятствует успешному воспитанию, обучению и развитию детей.

Педагоги образовательных организаций, в рамках своих полномочий, проводят работу по формированию у обучающихся основ семейной культуры, а у родителей - педагогических компетенций, необходимых для выстраивания гармоничных отношений с ребенком в семье. Обучение родителей - один из механизмов решения задач по формированию ответственной позиции родителей по отношению к собственному ребенку.

С этой целью образовательные организации активно привлекают родителей к участию в жизни школы, помогая им в получении знаний по основам детской психологии и педагогики. В республике эта работа носит системный характер. В каждой образовательной организации республики разработаны проекты, планы, программы воспитательной работы, в которых отражен раздел по обучению и просвещению родителей, повышению их компетентности в вопросах воспитания и социализации детей и подростков.

В Удмуртской Республике с 2001 года работают два центра: бюджетное учреждение социального обслуживания Удмуртской Республики "Республиканский центр психолого - педагогической помощи населению "СоДействие" (г. Ижевск) и казенное учреждения социального обслуживания Удмуртской Республики "Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Глазова "Семья", в составе которых открыты отделения помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, на 14 мест и 10 мест.

Данные отделения созданы в целях оказания в круглосуточном режиме психологической, юридической, педагогической, бытовой и иных видов помощи женщинам, в т. ч. несовершеннолетним беременным или родившим мамам, находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья состоянии или подвергшимся психофизическому насилию, в том числе имеющим намерение отказаться от новорожденного ребенка, не имеющих жилья и средств к существованию.

Поступая в отделения, каждая женщина испытывает кризис.

Для достижения положительного результата в решении жизненной ситуации обслуживаемых женщин специалистами отделений активно ведется работа в форме консультаций и бесед, которые направлены на выявление проблем, способов разрешения. Все отделения Центров подключаются к работе с женщинами, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Усилия специалистов направлены на то, чтобы помочь женщинам пережить кризисную ситуацию, не просто спрятать их и дать возможность где-то отсидеться, а поддержать и найти выход из кризиса.

Работа сотрудников отделения строится на принципах адресности, гуманизма, социальной справедливости, дифференцированного подхода к каждой ситуации отдельно.

Работа психолога с женщинами, находящимися в трудной ситуации, направлена на повышение их самооценки, снятию эмоционального напряжения, на повышение мотивации к личностному развитию, разрешению их трудной ситуации и внутрисемейных конфликтов. Проводится диагностика детско-родительских отношений.

Женщины обеспечиваются местом для проживания, защитой от агрессора, сопровождением специалистов, которые предоставляют всю необходимую информацию и поддержку для того, чтобы жертва насилия приняла свое собственное решение по выходу из ситуации, научилась противостоять агрессору, раскрыла свой собственный потенциал.

Срок пребывания в отделении от 2 месяцев до 1 года.

За 2018 - 2020 годы социальную реабилитацию в отделениях помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации прошли 231 женщина - жертва насилия (2018 год - 91 женщина, 2019 год - 123 женщины, 2020 год - 17 женщин), которые получили более 15 тысяч социальных услуг.

Выявить семью, где мама и дети испытывают насилие, помогают заседания Экспертного совета по анализу чрезвычайных происшествий, несчастных случаев и фактов жестокого обращения с детьми, произошедших на территории Удмуртской Республики, а также по оценке своевременности, качества и эффективности принимаемых мер индивидуальной профилактической и реабилитационной работы с пострадавшими детьми, который действует в Удмуртской Республике с 2010 года. На заседаниях Экспертного совета каждый случай рассматривается индивидуально, оценивается деятельность субъектов системы профилактики на местах и принимаются конкретные решения по оказанию помощи семье и ребенку.

В рамках своих полномочий Экспертный совет рассматривает материалы, проводит экспертизу деятельности органов государственной власти и муниципального управления Удмуртской Республики по фактам жестокого (пренебрежительного) обращения с детьми, выносит заключения в адрес руководителей органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в отношении должностных лиц, в решениях или действиях (бездействиях) которых усматриваются нарушения прав, свобод и законных интересов ребенка.

За 2020 год поступило 218 сообщений (за 2019 год - 234; 2018 год - 219) из Следственного Управления Следственного Комитета Российской Федерации по Удмуртской Республике и Министерства внутренних дел по Удмуртской Республике о чрезвычайных происшествиях и фактах жестокого обращения с детьми, произошедших на территории Удмуртской Республики, в том числе сообщения по фактам:

- о попытках самоубийства и завершенных суицидах - 45 (2019 год - 35; 2018 год - 18);

- о нарушениях прав на половую неприкосновенность несовершеннолетних - 115 (2019 год - 165; 2018 год - 168);

- о причинении вреда здоровью - 23 (2019 год - 12; 2018 год - 20);

- другие случаи - 35 (2019 год - 22; 2018 год - 13).

Наибольшее количество сообщений поступило из следующих муниципальных образований Удмуртской Республики:

город Сарапул - 23;

город Воткинск - 18;

Ленинский район города Ижевска - 13;

Увинский район - 12;

Глазовский район - 6;

Вавожский район - 5;

Якшур-Бодьинский район - 5.

По 164 фактам (2019 год - 81; 2018 год - 70) направлены запросы в муниципальные образования Удмуртской Республики о предоставлении информации, характеризующей несовершеннолетних и членов их семей и наличии проведенной с ними индивидуальной профилактической работы.

За 2020 год организовано и проведено 4 заседания, в ходе которых с участием представителей муниципальных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних рассмотрено 21 информационное сообщение (в 2019 году - 51; в 2018 году - 41), из них:

- о нарушениях прав на половую неприкосновенность несовершеннолетних - 10 (2019 год - 26; 2018 год - 24);

- о попытках самоубийства и завершенных суицидах - 7 (2019 год - 16; 2018 год - 14,);

- о причинении вреда здоровью - 4 (2019 год - 3; 2018 год - 5).

Благодаря отлаженному взаимодействию со Следственным управлением Следственного комитета по Удмуртской Республике, информации о совершенном в отношении ребенка преступлении поступают в адрес Экспертного совета в течение нескольких дней, что позволяет незамедлительно принять меры по оказанию помощи, организации работы с семьей, а также выявить факты бездействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности.

С целью привлечения внимания общественности к проблемам насилия в семье осуществляется активное взаимодействие со средствами массовой информации, благотворительными организациями, фондами, субъектами системы профилактики.

Реализован проект "Всеобуч" на территории Удмуртской Республики в части организации обучающих семинаров для специалистов, работающих в сфере кризисного детства по программе дополнительного профессионального образования "Основы работы по реализации права ребенка жить и воспитываться в семье" объемом 72 академических часа. Программа разработана АНО ДПО "Институт развития семейного устройства" (г. Москва). 100 специалистов из 20 муниципальных образований прошли обучение.

В 2020 году Удмуртская Республика приняла участие в IX Всероссийской акции "Добровольцы - детям", проводимой Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, общее количество участников акции составило более 600 000 человек (проведено около 4 000 мероприятий).

Проведен круглый стол "Системная государственная поддержка семей с детьми - приоритетное направление национального проекта "Демография". В работе круглого стола приняли участие многодетные семьи г. Ижевска, представители Удмуртского регионального отделения Всероссийской политической Партии "Единая Россия", члены общественного совета федерального партийного проекта "Крепкая семья" реализуемого на территории Удмуртской Республики, министерства и ведомства, представители общественных организаций.

В ноябре 2020 года в преддверии празднования Дня матери в учреждениях социального обслуживания стартовала Всероссийская Акция "Крылья ангела". 130 детей, проходящих социальную реабилитацию, рисовали, мастерили из бумаги ангела-хранителя. По итогам мероприятий ребята оформили выставки из своих рисунков и поделок.

В целях оказания поддержки малообеспеченным семьям с детьми, в период подготовки к новому учебному году, а также предупреждения неявки детей в школу по социальным причинам, с 2012 года на территории Удмуртской Республики ежегодно проводится благотворительная акция "Помоги собрать ребенка в школу" (далее - благотворительная акция) по сбору школьных принадлежностей, канцелярских товаров (новых) для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Акция проводилась во всех муниципальных образованиях Удмуртской Республики с 01 августа по 01 сентября 2020 года.

В благотворительной акции приняли участие дошкольные образовательные организации, образовательные организации, организации социального обслуживания населения, управления и отделы социальной защиты населения муниципальных образований Удмуртской Республики, детско-подростковые клубы, промышленные предприятия и коммерческие организации, индивидуальные предприниматели, благотворительные фонды, депутаты муниципальных образований Удмуртской Республики, служители храмов, граждане. Всего в период акции 148 организаций и 517 граждан Удмуртской Республики оказали благотворительную помощь нуждающимся семьям с детьми.

В Центрах социального обслуживания населения Удмуртской Республики были организованы пункты приема одежды, обуви, канцелярских и спортивных товаров, учебников. В ежедневном режиме функционировали "банки вещей", которыми могли воспользоваться родители и дети.

Всего в ходе благотворительной акции "Помоги собрать ребенка в школу" по сбору школьных принадлежностей, канцелярских товаров (новых) для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в 2020 году в муниципальных образованиях Удмуртской Республики было собрано школьных принадлежностей, одежды, обуви и всего необходимого на сумму более 1 000 000 рублей, оказана помощь 1 500 семьям, в которых проживает более 2 000 школьников.

Деятельность Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Систему комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике образуют:

Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики (далее - Межведомственная комиссия), созданная постановлением Правительства Удмуртской Республики от 30.08.2019 N 396;

35 муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, созданных органами местного самоуправления в Удмуртской Республике, в соответствии с переданными им Законом Удмуртской Республики от 23.06.2006 N 29-РЗ государственными полномочиями (далее - муниципальные комиссии).

В 2020 году в Удмуртской Республике было проведено 893 заседания комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (2019 год - 929), в том числе 16 заседаний Межведомственной комиссии (1 из них расширенное) и 877 заседаний муниципальных комиссий (56 из них выездных и расширенных).

По итогам рассмотрения вопросов комиссиями принято 3235 постановлений (2019 год - 4711), содержащих 9953 поручения (рекомендаций) (2019 год - 12019), адресованных органам и учреждениям системы профилактики и направленных на обеспечение эффективного функционирования государственной системы профилактики на республиканском и муниципальном уровнях.

Помимо рассмотрения общих вопросов к исключительной компетенции комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав субъектов Российской Федерации отнесено рассмотрение вопросов и принятие решений о допуске граждан, имевших судимость, к трудовой деятельности с участием несовершеннолетних.

В соответствии с законодательством Российской Федерации муниципальные комиссии исполняют государственные полномочия в сфере административной юрисдикции.

В 2020 году на рассмотрение муниципальных комиссий поступило 7290 материалов об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними и в отношении них (2019 год - 7280). Всего в течение 2020 года муниципальными комиссиями рассмотрено 7330 материалов (2019 год - 7448), в том числе:

2557 материалов об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (2019 год - 2316), из них с применением мер административного наказания - 2384 материала (2019 год - 2027);

4573 материала об административных правонарушениях, совершенных родителями (иными законными представителями) несовершеннолетних и иными взрослыми лицами (2019 год - 4836), из них с применением мер административного наказания - 4308 материалов (2019 год - 4540).

Из 2384 несовершеннолетних, привлеченных муниципальными комиссиями к административной ответственности:

771 подросток (32,3%) был привлечен к ответственности за совершение правонарушений, связанных с распитием алкогольной продукции (ст. 20.20 КоАП РФ) или появлением в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ) (2019 год - 754 чел. и 37,2% соответственно);

594 подростка (24,9%) - за совершение правонарушений в области дорожного движения (глава 12 КоАП РФ) (2019 год - 393 чел. и 19,4% соответственно);

222 подростка - за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения (ст. 20.6.1. КоАП РФ) (2019 год - 0);

112 подростков (4,7%) - за совершение мелкого хищения (ст. 7.27 КоАП РФ) (2019 год - 269 чел. и 13,3% соответственно);

103 подростка - за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния (ст. 6.1.1 КоАП РФ) (2019 год - нет данных);

93 подростка (4,6%) - за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака (ст. 6.24 КоАП РФ) (2019 год - 93 чел. и 4,6% соответственно);

58 подростков (2,4%) - за потребление наркотических средств и психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 6.9 КоАП РФ) (2019 год - 49 чел. и 2,4% соответственно);

54 подростка (2,3%) за совершение мелкого хулиганства (ст. 20.1 КоАП РФ) (2019 год - 38 чел. и 1,8% соответственно).

Также в 2020 году муниципальными комиссиями привлечены к административной ответственности:

3327 родителей (77,2%) (иных законных представителей) - за ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, содержанию, обучению, защите прав и законных интересов детей (ст. 5.35 КоАП РФ) (2019 год - 3386 чел. и 74,6% соответственно);

629 родителей (14,6%) (иных законных представителей) - за потребление детьми, не достигшими шестнадцатилетнего возраста, алкогольной продукции, наркотических средств или психотропных веществ либо иных потенциально опасных психоактивных и одурманивающих веществ (ст. 20.22 КоАП РФ) (2019 год - 825 чел. и 18,2% соответственно);

229 родителей (5,3%) (иных законных представителей) и иных лиц - за вовлечение несовершеннолетнего в употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ (ст. 6.10. КоАП РФ) (2019 год - 257 чел. и 5,6% соответственно).

Помимо материалов об административных правонарушениях, в 2020 году на рассмотрение муниципальных комиссий поступило:

607 материалов об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении несовершеннолетних и материалов о прекращении уголовного дела в отношении несовершеннолетних (2019 год - 754);

1613 обращений (заявлений) граждан по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних (2019 год - 2289).

По результатам рассмотрения материалов муниципальными комиссиями принято:

590 постановлений о принятии мер воздействия к несовершеннолетним, не подлежащим уголовной ответственности (2019 год - 617);

28 постановлений, содержащих решения о ходатайстве перед судом о помещении несовершеннолетних в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа (2019 год - 18);

42 постановления, содержащих решения о ходатайстве перед судом о лишении родителей несовершеннолетних родительских прав или ограничении в родительских правах (2019 год - 59);

696 постановлений о признании семей находящимися в социально опасном положении и организации с ними межведомственной индивидуальной профилактической и социально-реабилитационной работы (2019 год - 677);

184 постановления о закреплении за несовершеннолетним общественного воспитателя (2019 год - 132);

61 постановление об удовлетворении ходатайства (представления) органа, осуществляющего управление в сфере образования, об оставлении несовершеннолетним образовательной организации и 13 постановлений об отказе в удовлетворении ходатайства (2019 год - 95 и 10 соответственно);

1 постановление об удовлетворении ходатайства (представления) органа, осуществляющего управление в сфере образования, об отчислении несовершеннолетнего из образовательной организации (2019 год - 6).

Таким образом, общее количество материалов (протоколов об административных правонарушениях, постановлений, представлений, заявлений), поступивших на рассмотрение муниципальных комиссий в 2020 году, составило 9 642 ед. (2019 год - 11 236), количество рассмотренных материалов - 9 682 ед. (2019 год - 11 063).

Рассмотрение каждого материала требует от комиссий не только осуществления качественной правовой оценки ситуации, но и координации деятельности органов и учреждений системы профилактики при организации и проведении индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей.

В 2020 году органами и учреждениями системы профилактики при непосредственной координации их деятельности муниципальными комиссиями проводилась индивидуальная профилактическая работа в отношении 8 216 несовершеннолетних (2019 год - 7 899), по состоянию на 31.12.2020 - в отношении 5 402 несовершеннолетних (по состоянию на 31.12.2019 - 5 089) и в отношении 1 863 семей, признанных в установленном порядке находящимися в социально опасном положении (2019 год - 1 819), по состоянию на 31.12.2020 - в отношении 1 272 семей (по состоянию на 31.12.2019 - 1 167).

Оценка эффективности индивидуальной профилактической работы, проводимой органами и учреждениями системы профилактики в отношении несовершеннолетних и их родителей, осуществляется комиссиями как в ходе рассмотрения персональных дел, так и в ходе проведения анализа состояния безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

В 2020 году доля несовершеннолетних, совершивших преступления, правонарушения или антиобщественные действия в период проведения с ними индивидуальной профилактической работы, от общего количества несовершеннолетних, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа, составила 6,7% (2019 год - 9,8%);

доля несовершеннолетних, снятых с ведомственных профилактических учетов в связи с положительной динамикой индивидуальной профилактической работы и отсутствием правонарушений, от общего количества несовершеннолетних, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа, составила 19,2% (2019 год - 19,6%);

доля семей, признанных находящимися в социально опасном положении, в отношении которых индивидуальная профилактическая работа прекращена в связи с улучшением ситуации, от общего количества семей, признанных находящимися в социально опасном положении, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики проводилась индивидуальная профилактическая работа, составила 17,0% (2019 год - 18,9%);

доля семей, признанных находящимися в социально опасном положении, в которых родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, от общего количества семей, признанных находящимися в социально опасном положении, составила 1,9% (2019 год - 2,5%).

В Удмуртской Республике создана система постоянно действующего мониторинга деятельности органов и учреждений системы профилактики. В 2020 году анализ и оценка деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних осуществлялась аппаратом, обеспечивающим деятельность Межведомственной комиссии, по 4 основным направлениям:

мониторинг состояния преступности несовершеннолетних;

мониторинг мер индивидуальной профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении;

мониторинг мер по предупреждению суицидов среди несовершеннолетних;

мониторинг вовлеченности несовершеннолетних, склонных к девиантному поведению, в досуговую занятость, организованную учреждениями культуры, образования и спорта.

В соответствии с п.п. "б" п. 7 Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.11.2013 N 995, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав субъектов Российской Федерации оказывают методическую помощь, осуществляют информационное обеспечение и контроль за деятельностью муниципальных комиссий.

Реализуя полномочия по осуществлению контроля за деятельностью муниципальных комиссий, в 2020 году Межведомственной комиссией было проведено 2 проверки деятельности муниципальных комиссий Красногорского и Увинского районов по принятию ими мер, направленных на координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по результатам которых выявлено 3 нарушения законодательства. Осуществлена проверка деятельности муниципальных комиссий Киясовского района, Индустриального, Ленинского и Октябрьского районов города Ижевска по вопросу организации и проведения индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, в ходе которой выявлено 2 нарушения законодательства.

Также во исполнение постановления Межведомственной комиссии от 03.03.2020 N 2/14, в связи с ростом преступности и правонарушений несовершеннолетних на территории города Сарапула, в отчетном году проведен социальный аудит системы работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, защите прав и законных интересов детей в муниципальном образовании "Город Сарапул" (далее - социальный аудит). Объектом проведения анализа и оценки деятельности явились 15 органов и учреждений системы профилактики, функционирующих на территории города Сарапула. По итогам социального аудита выявлено 7 нарушений законодательства, 8 фактов неисполнения (ненадлежащего исполнения) нормативных правовых актов в сфере образования и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Рабочей группой было внесено 58 предложений по совершенствованию деятельности органов и учреждений системы профилактики города Сарапула.

Результаты проведенных проверок органов и учреждений системы профилактики направлены соответствующим Главам муниципальных образований и председателям муниципальных комиссий для принятия мер по устранению выявленных нарушений законодательства и недостатков в работе.

При координации Межведомственной комиссии и муниципальных комиссий ежегодно на территории Удмуртской Республики проводятся республиканская акция охраны прав детства (в период с 15 мая по 15 июня) и межведомственная профилактическая операция "Подросток - лето" (в период с 1 июня по 31 августа).

Акция охраны прав детства, направленная на консолидацию усилий органов власти и социально ориентированных некоммерческих организаций в решении актуальных проблем сферы детства, проводится в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Межведомственной комиссии от 19.04.2018 N 2/03 (в новой редакции). В 2020 году приоритетным направлением акции охраны прав детства (далее - акция) были определены меры по усилению контроля за условиями содержания и воспитания несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении (далее - семьи СОП), связанные с введением режима самоизоляции в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции. Перед муниципальными комиссиями и органами и учреждениями системы была поставлена задача продолжить работу межведомственных оперативных групп по осуществлению дистанционного контроля за условиями содержания и воспитания несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, начатую в апреле 2020 года в соответствии с инструктивными рекомендациями Межведомственной комиссии. В период с апреля по июнь 2020 года в муниципальных образованиях Удмуртской Республики было создано 189 межведомственных оперативных групп из числа представителей органов и учреждений системы профилактики. Количество специалистов, включенных в составы данных групп, составило 830 человек. В период действия ограничительных мер оперативными группами осуществлялся контроль за условиями содержания и воспитания 2 657 детей, проживающих в 1 253 семьях, находящихся в социально опасном положении. Ежедневный контроль за семьями СОП осуществлялся оперативными группами как в очном, так и в дистанционном режиме. Дистанционная форма контроля была организована посредством телефонной связи с родителями, иными членами семей, соседями и старшими уполномоченными по дому. Также специалистами оперативных групп осуществлялось экстренное патронирование семей по месту их жительства. На основании поступивших сообщений о нахождении детей в условиях, представляющих угрозу для их жизни и здоровья, было осуществлено 137 выходов по месту жительства семей. Межведомственная профилактическая операция "Подросток - лето" в 2020 году проводилась в условиях ограничительных мер, связанных с риском распространения коронавирусной инфекции. Муниципальными комиссиями осуществлялся еженедельный мониторинг мер, принимаемых органами и учреждениями системы профилактики по вовлечению несовершеннолетних "группы риска" в организованные формы отдыха и досуга. Проведенный анализ занятости несовершеннолетних, относящихся к "группе девиантного риска", показал, что в летний период 2020 года всеми формами отдыха, оздоровления, занятости и досуга было охвачено 1 155 несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении, что составило 60,5% от общего количества несовершеннолетних данной категории (2019 год - 1 262 чел. и 70,1% соответственно) и 1 117 несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете в органах внутренних дел, что составило 50,7% от общего количества несовершеннолетних данной категории (2019 год - 1565 чел. и 71,3% соответственно).

Укрепление института семьи, духовно-нравственных традиций семейных отношений

В Удмуртии на протяжении многих лет проводится планомерная, целенаправленная работа по пропаганде традиционных семейных ценностей, института многодетной семьи, ответственного родительства и профилактике абортов, а также поддержке материнства и детства.

С этой целью 8 июля 2020 года в тринадцатый раз в Удмуртской Республике отмечался Всероссийский праздник "День семьи, любви и верности", который призван привлечь внимание к формированию прочной системы семейных ценностей. В этот день, в День Святых Петра и Февронии Муромских, покровителей христианского брака, супруги, прожившие в зарегистрированном браке более 25-ти лет, получившие известность среди сограждан крепостью семейных устоев, основанных на взаимной любви и верности, а также добившиеся благополучия, обеспеченного совместным трудом, воспитавшие детей достойными членами общества, награждаются медалью "За любовь и верность". Медаль "За любовь и верность" является общественной наградой, учрежденной Организационным комитетом по проведению "Дня семьи, любви и верности в Российской Федерации".

За годы празднования Дня семьи, любви и верности в Удмуртской Республике награждено 799 супружеских пар.

Для повышения социального статуса женщины-матери, семьи, в которой воспитываются дети, с 2005 года в Удмуртии учреждена государственная награда - знак отличия "Материнская слава". В 2020 году данной наградой удостоены 18 матерей, в 2019 году - 26 матерей, достойно воспитавших (воспитывающих) трех и более детей. Всего с 2005 года награждены 758 многодетных матерей.

В 2013 году учреждена государственная награда Удмуртской Республики - знак отличия "Родительская слава". Знаком отличия "Родительская слава" награждаются родители, состоящие в зарегистрированном браке, достойно воспитавшие пять и более детей, и одинокие отцы, достойно воспитавшие троих и более детей. В 2020 году награждены 19 супружеских пар, в 2019 году награждены 13 супружеских пар и 2 одиноких отца. Всего знаком отличия "Родительская слава" с 2013 года награждены 154 многодетных семьи и 19 одиноких отцов.

Вручение государственных наград - знаков отличия "Родительская слава" и "Материнская слава" проводится ежегодно (май и ноябрь соответственно) в торжественной обстановке, награду, как правило, вручает Глава Удмуртской Республики.

Матерям и отцам, награжденным знаками отличия, присваивается звание "Ветеран труда Удмуртской Республики" и выплачивается единовременная выплата размером 20,0 тыс. рублей.

Ежегодно Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики является организатором республиканского этапа Всероссийского конкурса "Семья года", организованного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках реализации Концепции государственной семейной политики Российской Федерации.

В 2019 году в Оргкомитет Всероссийского конкурса от Удмуртской Республики были направлены представления на 5 семей (по одной в каждой номинации). Решением Оргкомитета Всероссийского конкурса семья Емельяновых из Игринского района утверждена победителем в номинации "Молодая семья".

В 2020 году в республиканском этапе Всероссийского конкурса "Семья года" приняло участие 35 семей. Победителями республиканского этапа по номинациям стали:

- "Многодетная семья" - семья Асановых (город Ижевск, 11 детей);

- "Молодая семья" - семья Шутовых (Ярский район, 2 детей)

- "Сельская семья" - семья Егоровых (Малопургинский район, 5 детей, в том числе 3 опекаемых);

- "Золотая семья" - семья Мерзляковых (Каракулинский район, 2 детей)

- "Семья - хранитель традиций" - семья Каданцевых (город Воткинск, 3 детей). На Всероссийский конкурс "Семья года" направлено от Удмуртской Республики 5 заявок. Решением Оргкомитета Всероссийского конкурса семья Егоровых из Игринского района утверждена победителем в номинации "Сельская семья".

Ежегодно в республике проводится акция "Семья". В 2020 году республиканская акция "Семья" проходила в муниципальных образованиях в Удмуртской Республике с 15 апреля по 15 мая.

Особенностью акции в 2020 году стало ее проведение в период распространения коронавирусной инфекции и введения для населения режима самоизоляции. Поэтому основной формат проведения мероприятий акции был заочным.

В акции "Семья" приняли участие все социальные службы муниципальных образований, учреждения культуры, здравоохранения, образования, спорта, средства массовой информации, общественные организации и т.д.

В целях обеспечения межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в решении вопросов, направленных на реализацию целей акции, в муниципальных образованиях республики было организовано и проведено 50 заседаний Координационных советов по семейной и демографической политике. Организовано и проведено 154 заседаний различных коллегиальных органов по вопросам семейной политики (комиссий по делам несовершеннолетних, советов профилактики, комиссий по охране здоровья населения, межведомственных комиссий по организации отдыха и оздоровления детей).

Были организованы и проведены межведомственные рейды по выявлению семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в ходе которых выявлено 414 семей, в том числе 72 семьи, находящиеся в социально опасном положении;

выявлено 311 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, из них 52 ребенка, находящихся без надзора родителей или иных законных представителей.

Все выявленные семьи поставлены на ведомственные учеты в муниципальные органы и учреждения системы профилактики. В отношении каждой из них разработаны планы индивидуальной профилактической работы.

В ходе акции семьям в трудной жизненной ситуации оказывалась материальная помощь:

3 647 семей получили материальную помощь в виде одежды, обуви, продуктов питания, предметов бытовой необходимости на сумму 673 913 руб.

163 семьям оказана материальная помощь в денежном выражении на общую сумму 333 817 руб.

Во всех муниципальных образованиях республики проведена работа по привлечению частного (коммерческого) сектора, депутатов, общественных организаций к решению вопросов материальной поддержки нуждающихся категорий семей, а также организованы благотворительные акции (дармарки), направленные на оказание натуральной помощи (в виде продуктовых наборов, одежды, обуви и иных предметов бытовой необходимости) семьям, испытывающим материальные трудности.

В целях решения вопросов, направленных на правовое, психолого-педагогическое, медико - социальное просвещение населения, активизирована консультационная деятельность специалистов государственных и муниципальных учреждений помощи семье и детям, проведены Дни открытых дверей, организована работа Прямых телефонных линий.

Всего проведено 16 385 консультаций, которыми охвачено 49 155 чел. Было организовано и проведено 1 133 выхода в семьи и в трудовые коллективы, охвачены 1 273 семьи, 3 202 чел.

Мероприятия, проводимые в рамках акции "Семья", широко освещались в печатных и электронных средствах массовой информации. Семейная проблематика более 94 раз освещалась на страницах газет, 9 раз звучала на радио и по телевидению. Информация о наиболее значимых и актуальных мероприятиях размещалась на сайтах муниципальных образований Удмуртской Республики, транслировалась в социальных сетях, распространялась через буклеты. Всего таким образом было представлено 2 265 публикаций.

Нужно отметить, что мероприятия акции "Семья" имеют социально значимую направленность и с каждым годом привлекают внимание к проблемам семьи не только специалистов, работающих в данном направлении, но и специалистов различных учреждений, предприятий, общественных объединений и средств массовой информации.

Всего в муниципальных образованиях в ходе акции проведено 842 мероприятия (в основном в онлайн - режиме), в которых приняло участие 18 577 чел. Осуществлено в сети Интернет 331 246 просмотров данных мероприятий.

Отмечено, что благодаря организационным, социально-профилактическим, информационным, просветительским и культурно-досуговым мероприятиям повышается информированность граждан по правовым, психологическим и медицинским аспектам семейного воспитания, по социальной поддержке населения, оказывается практическая помощь различным категориям семей, совершенствуется взаимодействие государственных и муниципальных органов и учреждений, общественных объединений в решении вопросов семьи, а также форм и методов помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, повышается престиж института семьи в общественном сознании.

В 2020 году проведен республиканский этап XI Всероссийского конкурса журналистских работ "В фокусе - детство". Лучшие журналистские работы представили Удмуртию на всероссийском этапе.

В апреле - ноябре 2020 года прошел многопрофильный республиканский конкурс "Семьи Удмуртии - гордость России", в котором было 173 участника, определено 38 победителей.

Ежегодной в рамках республиканской акции "Охрана прав детства" в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних и отделениях профилактики безнадзорности детей и подростков (с приютом) комплексных центров социального обслуживания населения Удмуртской Республики проводится акция "Крылья ангела". Ее организаторами являются Министерство социальной политики и труда Удмуртской Республики, Национальный музей Удмуртской Республики имени Кузебая Герда, при содействии Ижевской и Удмуртской Епархии, филиала ПАО "МТС" в Удмуртской Республике.

22 ноября 2020 года в Национальном музее Удмуртской Республики имени Кузебая Герда для 40 детей, проходящих социальную реабилитацию в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, отделениях профилактики безнадзорности детей и подростков (с приютом) комплексных центров социального обслуживания населения Удмуртской Республики и Республиканском реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями были проведены мастер-классы, где они нарисовали своего ангела-хранителя, также дети посетили выставку. Филиалом ПАО "МТС" в Удмуртской Республике детям были вручены подарки, каждый ребенок получил сертификат об участии в акции "Крылья ангела". Всего в акции приняли участие 700 детей, проходящих социальную реабилитацию. Освещение праздничных мероприятий осуществлялось в социальных сетях, на официальном сайте Министерства социальной политики и труда Удмуртской Республики, средствах массовой информации.

В рамках реализации Плана Десятилетия детства с 6 ноября 2020 по 12 ноября 2020 года делегация Удмуртской Республики приняла участие в онлайн-событии - IX Всероссийском форуме "Вместе - ради детей! Ключевые программы партнерства", проводимом Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На виртуальной выставочной площадке были представлены 5 муниципальных и республиканских практик от республики.

Положение несовершеннолетних, отбывающих наказание в воспитательных наказание в воспитательных колониях

О несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в ФКУ Ижевская ВК УФСИН России по Удмуртской Республике

		2018 год	2019 год	2020 год
Количество осужденных, прошедших через ВК за год		171	159	132
Всего освободилось:		43	35	34
Из них	условно-досрочно	16	21	13
	замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания	1	1	2
	по амнистии	0	0	0
	в Удмуртскую Республику	16	18	11
	несовершеннолетних	5	6	5

В 2018 году из ПФРСИ ФКУ Ижевская ВК освободились по отбытии срока наказания - 3 несовершеннолетних, жителей Удмуртской Республики, в 2019 году - 5 человек, в 2020 году - 1 человек.

Численность воспитанников		2018	2019	2020
		63	52	58
Отбывают наказание впервые		63	52	58
Ранее отбывали наказание		0	0	0
До совершения преступления	учились в общеобразовательных учреждениях	49	45	53
	в спецшколах или СПУ	1	1	2
	во вспомогательных школах	14	7	5
	работали на предприятиях и др. организациях	1	0	1
	не работали и не учились	13	7	4
Состояли на учете в ПДН		48	40	45

По возрасту осужденных состав представлен следующим образом:

Возраст	Численность осужденных, на конец отчетного периода
	2018 год	2019 год	2020 год
От 14 до 15 лет	5	6	2
От 16 до 17 лет	39	41	37
От 18 до 19 лет	19	5	19
Старше 19 лет	0	0	0

По срокам осуждения:

Срок	Численность осужденных, на конец отчетного периода
	2018 год	2019 год	2020 год
до 2-х лет включительно	31	23	9
от 2 до 3 лет	16	11	20
от 3 до 5 лет	8	15	20
от 5 до 8 лет	8	3	9
от 8 до 10 лет	0	0	0

Организация работы с несовершеннолетними во взаимодействии с органами государственной власти, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, иных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, общественных объединений и религиозных организаций

В течение 2020 года преступлений осужденными, содержащимися в ФКУ Ижевская ВК УФСИН России по Удмуртской Республике (далее - учреждение) не допущено.

Учреждение принимает участие в реализации целевых региональных программ:

"Ведомственная программа профилактики рецидивной преступности среди осужденных, освобождающихся из мест лишения свободы до 2025 года";

"План межведомственных мероприятий по профилактике повторных преступлений несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и по социальной адаптации несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также несовершеннолетних, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы на 2020 год";

"План основных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защите детей от преступных посягательств, на территории муниципального образования "Город Ижевск" на 2020 год";

Соглашение о сотрудничестве между УФСИН России по Удмуртской Республике и Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике N 11/208 от 30.01.2020 года;

Соглашение о взаимодействии между Министерством социальной политики и труда Удмуртской Республики и УФСИН России по Удмуртской Республике N 180/69 от 05.06.2020 года.

Профилактика правонарушений обеспечена путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждении, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика).

В рамках осуществления деятельности Попечительского совета ФКУ Ижевская ВК УФСИН России по Удмуртской Республике и реализации профилактической работы с несовершеннолетними, в учреждении организовано взаимодействие с Министерствами и ведомствами, общественными и сторонними организациями Удмуртской Республики.

Совместная деятельность помогает совершенствовать систему социальной реабилитации и социальной адаптации несовершеннолетних, отбывающих наказание в местах лишения свободы, повысить эффективность межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, учреждений уголовно-исполнительной системы в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, отбывающими наказание в воспитательной колонии, предупреждение совершения ими повторных правонарушений, создание предпосылок для исправления и ресоциализации несовершеннолетних.

В рамках ежегодной республиканской межведомственной операции "Подросток-лето" в ФКУ Ижевская ВК УФСИН России по Удмуртской Республике при содействии общественных организаций, министерств и ведомств республики разработан и реализован план-график проведения культурно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий ФКУ Ижевская ВК УФСИН России по Удмуртской Республике на летний период 2020 года "Я - гражданин России".

Большое внимание уделено организации полезного досуга осужденных и стимуляции их правопослушного поведения.

Так, в течение 2020 года реализовано проведение совместных мероприятий спортивной, культурно-досуговой направленности, совместно с:

Министерством культуры и туризма УР;

Министерством образования и науки УР;

Министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике УР;

Министерством здравоохранения УР;

Министерством социальной политики и труда УР;

Удмуртской республиканской организацией общественно-государственного объединения Всероссийского физкультурно - спортивного общества "Динамо";

Ижевской и Удмуртской Епархией РПЦ;

Управлением ГИБДД МВД по УР;

Управлением по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР;

КДН и ЗП при Администрации города Ижевска УР;

Удмуртской республиканской молодежной общественной организации "Долг";

КУК УР "Республиканская библиотека для детей и юношества".

Сотрудниками структурных подразделений учреждения, педагогами школы и профессионального училища осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое, эстетическое, духовное воспитание несовершеннолетних осужденных.

Положительное воздействие на развитие личности несовершеннолетних осужденных оказывает посещение культурно-зрелищных и спортивных мероприятий за пределами колонии с познавательной или благотворительной целью, различные творческие занятия.

Огромный вклад в осуществление воспитательной работы вносят педагоги образовательных учреждений, расположенных на территории колонии - ФКОУ СОШ УФСИН России по УР и филиала ФКП ОУ N 148.

В течение 2020 года учащиеся школы принимали активное участие во Всероссийских и Республиканских творческих конкурсах, диктантах:

во Всероссийском конкурсе "Базовые национальные ценности". Воспитанники принимали участие в нескольких номинациях "Гражданственность. Закон", "Патриотизм. Служение Отечеству", "Жизнь. Гармония", "Природа. Любовь к России". Один воспитанник, получил диплом первой степени, два ученика - диплом второй степени и двое обучающихся - диплом третьей степени;

во Всероссийском тотальном диктанте приняло участие более 30 человек. Мероприятие было организовано с соблюдением всех санитарных норм. Участники диктанта были размещены в нескольких аудиториях;

сотрудниками воспитательной службы учреждения в школе была организована площадка по написанию "Большого этнографического диктанта";

в декабре учащиеся школы приняли участие в творческом конкурсе "Мама", который проводится Советом ветеранов уголовно-исполнительной системы Удмуртской Республики при участии общественного культурно-просветительского движения "Возрождение". Конкурс посвящен матерям и имеет своей целью сохранение семейных ценностей.

В 2020-2021 учебном году одной из новых форм организации воспитательной работы стало участие воспитанников в различных турнирах и конкурсах между воспитательными колониями территориальных органов ФСИН России, в том числе и в онлайн формате.

Педагогами школы организованы общешкольные классные часы, проведение тематических викторин и конкурсов.

Духовно-нравственное, эстетическое и патриотическое воспитание осужденных является неотъемлемой частью единого учебно-воспитательного процесса школы.

На начало учебного года в школе сформировано 6 классов: 8, 9 "А", 9 "Б", 10 "А", 10 "Б", 11 классы. Обучение учащихся 7 класса организовано по плану индивидуального обучения.

В филиале ПУ-148 в течение 2020 года проведен набор групп и обучение осужденных по специальностям:

- сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом;

- швея (срок обучения - 4,5 мес.);

- уборщик территории (1 мес.);

- уборщик производственных помещений (1 мес.);

- парикмахер (2,5 мес.);

- кухонный рабочий (1 мес.).

Духовное (религиозное) воспитание

В нравственном воспитании осужденных значительное место занимает религиозное воспитание. Осуществляя воспитательное воздействие в отношении осужденных, используется духовно-нравственный потенциал традиционных религиозных концессий, таких как православие и ислам.

В течение 2020 года в рамках религиозного воспитания использованы такие формы воспитательного воздействия, как:

отправление религиозных обрядов (крещения, покаяния, причастия и т.д.);

проведение индивидуальных бесед;

выступления перед группами осужденных;

распространение литературы религиозного содержания;

обустройство места отправления культа (храма), с привлечением к этой работе самих осужденных.

Религиозное воспитание в учреждении осуществляется с целью "образования и духовно-нравственного просвещения осужденных; укрепления правопорядка и законности; а также исправления лиц, преступивших Закон Божий и человеческий".

Наиболее тесно с ФКУ Ижевская ВК УФСИН России по Удмуртской Республике сотрудничает Русская Православная Церковь, которая оказывает воспитательное воздействие на осужденных и лиц, содержащихся в ПФРСИ. По заключенному соглашению о сотрудничестве между УФСИН России по Удмуртской Республике и Ижевской и Удмуртской епархией Русской Православной Церкви, в течение 2020 года церковь совместно с администрацией исправительного учреждения участвует в исправлении осужденных, активно участвует в благотворительной и попечительской деятельности. В колонию доставляются духовная литература, гуманитарная помощь в виде сладких подарков. Совместная деятельность по исправлению осужденных основывается на добровольной основе и с учетом специфики режима воспитательной колонии. В учреждении созданы все условия для вероисповедания, в храме Николая Чудотворца проходили Богослужения, все необходимые религиозные таинства и обряды.

Приезжая в колонию, представитель РПЦ проводит беседы духовно-нравственного содержания с воспитанниками, а также с подследственными и обвиняемыми, содержащимися в ПФРСИ, об основах православной веры, совершает все необходимые таинства и обряды.

Проведение религиозного воспитания осужденных в учреждении придерживается определенных ограничений и не допускается разжигание религиозной розни, фанатизма, унижение чести и достоинства представителей других религиозных течений.

Воспитательная работа

Воспитательное сопровождение несовершеннолетних осужденных начинается на этапе карантина. Воспитатель проводит индивидуальные беседы со сбором основных данных о подростке, информирует его об условиях отбывания наказания в виде лишения свободы, о правилах внутреннего распорядка, о его правах и обязанностях. В последующем воспитательная работа направлена на информирование подследственных и осужденных об условиях отбывания в ВК, на эффективную организацию их досуга, на искоренение среди несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых и осужденных традиций и обычаев, противоречащих правовым и моральным нормам, формирования нравственно здоровой социально-психологической атмосферы. С этой целью, проводятся: индивидуальные, групповые беседы; спортивные мероприятия, соревнования; совместно с психологом - творческие конкурсы среди несовершеннолетних. Проводится демонстрация художественных и документальных кинофильмов, направленных на коррекцию ценностных ориентаций, на формирование духовно-нравственных ценностей личности.

В течение 2020 года с осужденными учреждения в рамках организации воспитательной работы проведены: конкурсы, викторины, разъяснительные беседы, лекции, занятия, видео-презентации на развитие личностного потенциала, ознакомления с достопримечательными и знаменательными датами в истории России.

Патриотическое воспитание

С целью формирования духовно-нравственных и гражданских качеств личности, которые проявляются в любви к Родине, к своему краю, Республике, к дому, в стремлении и умении беречь и приумножать традиции, ценности своего народа, своей национальной культуры, своей земли, уважение и принятие многонационального разнообразия страны, традиций других народов в учреждение организовано проведение мероприятий по патриотическому воспитанию. Патриотическое воспитание в концепции профилактики распространения криминальной субкультуры решает важную задачу по развитию социально-направленных мировоззренческих качеств личности.

В рамках данного направления в ФКУ Ижевская ВК проводятся групповые и культурно-массовые мероприятия:

- лекции и беседы по истории России, изучение знаменательных дат в истории нашей страны.

- мероприятия и концертные программы к подготовке и празднованию важных исторических дат страны, а также государственных праздников: празднование Дня Победы и т.д.

- организуются просмотры рекомендованных для данной возрастной категории художественных, научно-познавательных, исторических и документальных фильмов на патриотическую тематику: о Великой Отечественной войне, о национальном разнообразии России, о природе родного края, о Великих полководцах России и т.д.

В рамках патриотического воспитания в учреждении проводится акция "Наш Бессмертный полк", во время которой организована индивидуальная работа педагогов с учащимися по поиску родственников, принимавших участие в Великой Отечественной войне. В жилой зоне колонии оборудована Стена Памяти, на которой вписаны имена участников ВОВ - дедов и прадедов воспитанников колонии. Количество имен на Стене пополняется из года в год. В День памяти и скорби воспитанники совместно с сотрудниками учреждения возлагают цветы и зажигают свечи у Стены Памяти.

Правовое воспитание

С целью формирование у несовершеннолетних осужденных правосознания и правовой культуры организовано проведение мероприятий по правовому воспитанию:

изучение и разъяснение УК РФ, УИК РФ, ПВР ВК, нормативно-правовых актов с разъяснением прав и обязанностей;

посещения учреждения и прием осужденных по личным вопросам, проведение консультаций представителями Удмуртской Прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях;

доведение ежемесячной информации, поступившей в течение 2020 года из Прокуратуры Удмуртской Республики в адрес учреждения, посредством прослушивания осужденными радиотрансляций по разъяснению законодательства Российской Федерации.

просмотр новостных блоков, художественных и документальных фильмов о правовых понятиях и нормах, рассматривающих социальные и правовые нормы общества, а также анализирующие правовые понятия "ответственность" и "справедливость".

Физическое воспитание

Большое внимание уделяется пропаганде среди воспитанников учреждения здорового образа жизни. Так при поддержке Министерства по физической культуре, спорту и молодежной политике Удмуртской Республики, Удмуртского республиканского физкультурно - спортивного общества "Динамо", совместно с представители ГИБДД УМВД России по г. Ижевску и Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по УР проведена ежегодная спартакиада по летним видам спорта, а также сдача норм Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне". Сдача воспитанниками норм ГТО была организована на базе учреждения.

В рамках "зимней спартакиады" проведены соревнования по игре в дартс. В гостях у воспитанников Ижевской воспитательной колонии побывал заслуженный тренер Удмуртской Республики, председатель федерации дартса Удмуртии, тренер сборной России С.В. Полушкин. С осужденными проведена лекция "Об истории возникновения игры в дартс. Правила и распространение игры". Проведен мастер-класс и соревнования. Победители и призеры соревнования были награждены грамотами и медалями.

Учреждение посетили представители хоккейного клуба Ижсталь (С. Кононов и А. Виноградов). Проведен рассказ-диалог с просмотром видеоматериалов об истории развития хоккея в Удмуртии, спортивных достижениях, ознакомление с формой вратаря и полевого игрока.

Проведен "Кросс нации", посвященный Всероссийскому дню бега. Мероприятие проведено на территории колонии впервые. Дистанцию преодолели 49 несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание.

Кружковая работа

Целью кружковой работы является создание оптимальных организационно-педагогических условий полноценной занятости несовершеннолетних осужденных в условиях учреждения, а также формирование эстетического вкуса, изучение различных видов искусства, расширение положительного опыта и успешности в творчестве. В рамках проведения кружковой работы организовано:

посещение библиотеки учреждения;

функционирование на территории учреждения кружков различной направленности, с учетом заинтересованности несовершеннолетних. Это - театральный кружок, бумажное моделирование (оригами), гражданско-патриотический, духовно - религиозный; спортивные секции: тяжелой атлетики, шахмат, настольного тенниса) и др.;

организовано проведение репетиций художественной самодеятельности.

Использование театральной деятельности в воспитательном процессе исправительного учреждения способствует организации полезного досуга, занятости осужденных для развития их эстетического вкуса, творческого потенциала, формирования более эффективных форм социального поведения.

В рамках кружковой деятельности творческая группа осужденных под руководством художественного руководителя, артиста - кукловода Национального театра Удмуртской Республики Антонова С.А. подготовила две театральные постановки для представления на Всероссийский фестиваль творчества осужденных "Амнистия души".

Социальная работа

Сотрудниками группы социальной защиты осужденных с целью оказания социальной помощи осужденным, помощи в подготовке к освобождению и успешной ресоциализации после освобождения, восстановления и поддержания социально-полезных связей проводится следующая работа:

- ежегодно разрабатывается совместный план работы с Центром занятости населения города Ижевска. Специалисты службы занятости проводят занятия с осужденными, на которых дают рекомендации по поиску работы, по подготовке к собеседованию с работодателем, информируют о возможностях обучения, переподготовки и повышения квалификации на курсах службы занятости, всего в 2020 году проведены 8 встреч (АППГ - 10);

- ежеквартально в учреждении организуется Ярмарка вакансий, с участием представителей МБУ дополнительного образования молодежный центр "Перспектива Про".

Еженедельно проводятся занятия в "Школе подготовки осужденных к освобождению" по утвержденному тематическому плану с участием руководителей служб учреждения, также в проведении занятий приняли участие: специалисты центра занятости населения г. Ижевска, представители Национальной библиотеки Удмуртской Республики, МБУ дополнительного образования молодежный центр "Перспектива Про", представитель "Православной молодежи Удмуртии", медицинский психолог Республиканского наркологического диспансера, сотрудник Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД РФ по Удмуртской Республике, сотрудники ПДН МВД по Удмуртской Республике. Всего проведено 55 занятий, в том числе с использованием видеосвязи (АППГ - 57).

02.09.2020 Ижевскую воспитательную колонию посетили: Уполномоченный по правам ребенка в Республике Татарстан Удачина Гузель Любисовна, начальник отдела по защите прав и законных интересов детей Сафина Эльвира Рашидовна, ответственный секретарь Республиканской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Гарифуллина Илсояр Халялетдиновна.

Гости посетили основные объекты, обеспечивающие жизнедеятельность учреждения, а также встретилась с воспитанниками, прибывшими из Республики Татарстана. Организован прием по личным вопросам.

25-27.11.2020 в ФКУ Ижевская ВК были проведены родительские видеоконференции, посвященные Дню матери. Пообщаться с сотрудниками колонии, представителями школы и профессионального училища имели возможность родные и близкие 30 воспитанников из Удмуртской Республики, Республики Татарстана, Чувашской Республики, Республики Марий Эл, Кировской и Ульяновской областей.

В ходе встречи были освещены вопросы организации учебно-воспитательного процесса, культурно-досуговой деятельности, медицинского и социально-психологического сопровождения воспитанников. Родители смогли задать администрации учреждения индивидуальные вопросы, касающиеся их детей, и получили подробные ответы от начальника учреждения, начальников отделов и служб, директора школы, воспитателей.

Участие в программах, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики утвержден "Порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Удмуртской Республики при организации работы с несовершеннолетними, содержащимися под следствием и отбывающими наказание в виде лишения свободы и несовершеннолетними, вернувшимися из учреждений уголовно-исполнительной системы" (протокол от 28.09.2011, N 3), (далее - Порядок).

Порядок предусматривает взаимодействие учреждений уголовно-исполнительной системы Удмуртской Республики и муниципальных органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП), органов внутренних дел, органов опеки и попечительства, органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, культуры, спорта, молодежной политики, органов занятости населения.

Сотрудники учреждения приняли участие в реализации "Плана межведомственных мероприятий по профилактике повторных преступлений несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и по социальной адаптации несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также несовершеннолетних, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, на 2020 год" и "Плана основных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также защите детей от преступных посягательств, на территории муниципального образования "Город Ижевск" в 2020 году".

В 2020 году с участием сотрудников группы социальной защиты осужденных ФКУ Ижевская ВК проведены следующие мероприятия:

22.01.2020 в Доме Правительства Удмуртской Республики состоялось заседание Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики, на котором был рассмотрен вопрос об организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, освободившимися из ФКУ Ижевская ВК УФСИН России по Удмуртской Республике.

26.02.2020 в Администрации г. Ижевска состоялось заседание Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации г. Ижевска, на котором рассматривались вопросы о проведенной профилактической работе с несовершеннолетними, ставшими участниками преступлений, о реализации Плана межведомственных мероприятий по профилактике повторных преступлений несовершеннолетних, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, и по социальной адаптации несовершеннолетних, отбывающих наказание в виде лишения свободы, а также несовершеннолетних, освободившихся из учреждений уголовно-исполнительной системы, за 2019 год и утверждении плана на 2020 год.

22.05.2020 в учреждении состоялась встреча представителей отдела по делам несовершеннолетних УМВД России по г. Ижевску и сектора по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации Индустриального района г. Ижевска с осужденным, готовящимся к освобождению. Беседа проведена с целью дальнейшего жизнеустройства подростка.

О реализации пунктов плана основных мероприятий УФСИН России по Удмуртской Республике до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства

В учреждении в помещении комнат длительных свиданий выделено отдельное помещение, в котором созданы комфортные условия для прибывающих на свидания женщин с детьми (размещены стеллажи для игрушек, настольных игр и детских книг, детский стол с детскими стульями и набором для рисования (бумага, цветные карандаши, фломастеры). Созданы комфортные условия для питания прибывающих родственников с детьми (установлено кухонное оборудование, мебель).

У входа в административное здание учреждения оборудована детская площадка: установлена песочница, детские качели и скамейка (оборудование изготовлено силами учреждений УФСИН России по Удмуртской Республике).

В учреждении имеются: спортивная площадка, поле для игры в мини-футбол, площадка для игры в баскетбол, тренажерный зал.

В помещении, функционирующем в режиме следственного изолятора (далее - ПФРСИ), имеется спортивный зал, оборудованный спортивными тренажерами, снарядами и инвентарем.

Проведено дооборудование клуба минимальным перечнем музыкальных инструментов (синтезатор, барабанная установка, электро - и бас гитары).

В студии кабельного телевидения имеется видеотека с фильмами профилактической направленности: на отказ от табакокурения, употребления наркотических средств и психотропных веществ, разрешения конфликтных ситуации, профилактика различных заболеваний и др. Данные фильмы, видеоролики профилактической направленности периодически транслируется осужденным в рамках занятий по социально - правовому информированию.

В расположении отряда осужденных установлен информационно-справочный терминал, с подключением к порталу Федеральной службы по труду и занятости "Работа в России".

Налажено взаимодействие и организован прием осужденных из шести регионов Российской Федерации:

Удмуртской Республики (из помещения, функционирующего в режиме следственного изолятора, расположенного на территории воспитательной колонии);

Ульяновской области (ФКУ СИЗО N 1, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Ульяновской области),

Республики Марий Эл (ФКУ СИЗО N 1 УФСИН России по Республике Марий Эл);

Республики Татарстан (ФКУ СИЗО-1, ФКУ СИЗО-3, ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Республике Татарстан);

Республики Мордовия (ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Мордовия);

Чувашской Республики (ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии).

Одновременно налажено взаимодействие с администрацией исправительных колоний общего режима, куда убывают осужденные для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы.

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Республике Марий Эл;

ФКУ ИК-3, ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Татарстан;

ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области;

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Чувашской Республике - Чувашии;

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Удмуртской Республике.

Организован взаимный обмен информации, характеризующей осужденных в период нахождения в учреждении, уточнение уровня образования осужденных, склонностей, психологического состояния и др.

С 2018 года в учреждении функционирует творческий - театральный коллектив под руководством артиста - кукловода Национального театра Удмуртской Республики - Антонова С.А.

Продолжена работа коллектива школы по повышению своего профессионального мастерства. Все педагоги школы прошли обучение в АОУ ДПО УР "Институт развития образования" по темам "Современный урок в контексте требований ФГОС. Конструирование технологической карты урока", "Изготовление мультимедийных пособий для уроков" и др.

В течение 2020 года 4 сотрудника учреждения прошли обучение по программам медиации и восстановительного правосудия.

Во втором полугодии учебного года учащиеся школы приняли участие во Всероссийской олимпиаде "Ломоносов", организованной ФСИН России совместно с МГУ имени М. Ломоносова в рамках проекта "Путевка в жизнь". Всего в Оргкомитет олимпиады было направлено 34 работы учащихся по восьми дисциплинам: история, обществознание, русский язык, литература, английский язык, математика, география, физика.

По итогам общешкольного конкурса "Лучший ученик года" лучшим учеником года среди учащихся школы признан ученик 11 класса Его работа - социальный проект "Школьная телестудия, как средство реализации и социализации личности подростка в условиях воспитательной колонии" направлена для участия во Всероссийском этапе конкурса "Лучший учащийся школ ВК".

Коллективом школы отработана система подготовки обучающихся к государственной итоговой аттестации, как в традиционной форме ГВЭ, так и в форме ЕГЭ. Это способствует достижению хороших результатов государственной итоговой аттестации. Педагогическим коллективом школы для всех колоний РФ обобщен опыт организации подготовки обучающихся и проведения государственной итоговой аттестации в форме ЕГЭ в условиях ВК.

В 2020 году организована сдача осужденным (1 чел.) ЕГЭ в июле 2020 года.

В преддверии 75-ой годовщины со дня Победы в Великой Отечественной войне, подростки Ижевской воспитательной колонии совместно с сотрудниками поддержали акцию Георгиевская ленточка. Ребята считают, что Георгиевская ленточка является одним из главных символов Победы, выражением уважения к ветеранам, дань памяти павшим на поле боя, символом не сломленного духом народа, который боролся, победил фашизм в Великой Отечественной войне. Всего участвовало в акции - 64 человека.

Осужденные Ижевской воспитательной колонии приняли участие в акции, в поддержку сотрудников системы здравоохранения, сражающихся с всемирной эпидемией COVID-19. Воспитанники колонии высказали теплые слова в адрес врачей, которые в сложной ситуации не жалея ни сил, ни времени помогают людям справиться с глобальной проблемой.

В апреле 2020 года несовершеннолетние осужденные приняли участие в республиканском экологическом диктанте. Акция была приурочена к 100-летию государственности Удмуртии и состоялась в Международный день Земли. Проверить свои знания в экологии можно было в онлайн-режиме в течение дня.

13 воспитанников и двое сотрудников колонии ответили на 25 вопросов диктанта на такие темы как "Экология и охрана окружающей среды", "Экологичный образ жизни", "Особо охраняемые природные территории и Красная Книга Удмуртской Республики".

В декабре 2020 года осужденные приняли участие в конкурсе музеев воспитательных колоний. От учреждения на конкурс были заявлены несколько работ учащихся, сделанных под началом руководителя музея: "Мифы древних удмуртов", "Достопримечательности Татарстана", "История одного экспоната", "История одного документа".

Приложение 1
к Государственному докладу
"О положении детей и семей,
имеющих детей, в Удмуртской
Республике в 2020 году"

Статистические данные,
характеризующие положение детей и семей, имеющих детей, в Удмуртской Республике за 2018-2020 годы

Диаграмма 1

Среднегодовая численность населения субъектов ПФО в 2020 году

(тыс. человек)

Таблица 1

Численность населения

(оценка на 1 января; тыс. человек)

	2006	2011	2016	2019	2020	2021
Российская Федерация	143236	142865	146545	146781	146749	146171
Приволжский федеральный округ	30453	29880	29674	29397	29288	29071
Республика Башкортостан	4066	4072	4071	4051	4038	4014
Республика Марий Эл	713	695	686	680	679	675
Республика Мордовия	865	833	807	796	790	779
Республика Татарстан	3761	3787	3869	3899	3903	3894
Удмуртская Республика	1546	1520	1517	1507	1501	1493
Чувашская Республика	1279	1251	1237	1223	1218	1208
Пермский край	2719	2634	2634	2611	2599	2579
Кировская область	1419	1339	1297	1272	1262	1250
Нижегородская область	3414	3308	3260	3215	3203	3177
Оренбургская область	2093	2031	1995	1963	1957	1943
Пензенская область	1420	1384	1349	1318	1306	1291
Самарская область	3226	3215	3206	3183	3180	3154
Саратовская область	2591	2519	2488	2441	2422	2395
Ульяновская область	1340	1290	1258	1238	1230	1218

Диаграмма 2

Число родившихся в 2020 году в субъектах ПФО

(на 1000 человек населения)

В среднем по РФ - 9,8

В среднем по ПФО - 9,2

Таблица 2

Число родившихся

(на 1000 человек населения)

	2005	2010	2015	2018	2019	2020
Российская Федерация	10,2	12,5	13,3	10,9	10,1	9,8
Приволжский федеральный округ	9,8	12,4	13,3	10,6	9,6	9,2
Республика Башкортостан	10,8	14,0	14,5	11,6	10,3	10,2
Республика Марий Эл	10,4	12,7	14,4	10,8	9,8	9,8
Республика Мордовия	8,5	9,5	9,7	8,3	7,5	7,0
Республика Татарстан	9,8	12,9	14,7	11,9	10,9	10,6
Удмуртская Республика	11,1	14,2	14,6	10,9	9,7	9,7
Чувашская Республика	10,2	12,9	13,8	10,6	9,5	9,3
Пермский край	11,0	14,1	14,7	11,3	10,2	9,8
Кировская область	9,5	11,7	12,7	9,9	8,8	8,4
Нижегородская область	8,9	10,9	12,3	9,9	9,0	8,7
Оренбургская область	10,7	14,0	14,2	11,0	10,0	9,6
Пензенская область	8,3	10,2	10,7	8,7	7,9	7,4
Самарская область	9,7	11,6	12,8	10,4	9,3	8,8
Саратовская область	9,1	10,8	11,5	9,1	8,3	7,7
Ульяновская область	8,6	10,6	11,9	9,6	8,8	8,4

Диаграмма 3

Число умерших в 2020 году в субъектах ПФО

(на 1000 человек населения)

В среднем по РФ - 14,6

В среднем по ПФО - 15,9

Таблица 3

Число умерших

(на 1000 человек населения)

	2005	2010	2015	2018	2019	2020
Российская Федерация	16,1	14,2	13,0	12,5	12,3	14,6
Приволжский федеральный округ	16,5	15,0	13,9	13,3	12,9	15,9
Республика Башкортостан	14,2	13,4	13,3	12,4	12,1	15,0
Республика Марий Эл	17,1	15,2	13,8	12,7	12,0	14,4
Республика Мордовия	17,1	15,7	14,1	13,4	13,2	16,7
Республика Татарстан	13,8	13,1	12,0	11,4	11,0	13,9
Удмуртская Республика	15,5	13,9	12,9	12,0	11,9	14,1
Чувашская Республика	15,3	14,5	13,1	12,6	12,4	15,5
Пермский край	18,1	15,3	14,2	13,5	13,2	15,5
Кировская область	19,3	16,7	15,2	14,9	14,3	16,8
Нижегородская область	20,0	17,9	15,5	15,0	14,6	17,3
Оренбургская область	15,7	14,5	14,0	13,3	13,0	16,3
Пензенская область	18,1	15,9	14,8	14,5	14,0	17,5
Самарская область	16,1	15,2	14,2	13,5	13,2	16,7
Саратовская область	16,9	15,7	14,2	13,9	13,7	16,8
Ульяновская область	16,9	15,7	14,9	14,2	13,8	16,9

Диаграмма 4

Естественный прирост, убыль населения в 2020 году в субъектах ПФО

(на 1000 человек населения)

В среднем по РФ - (-4,8)

В среднем по ПФО - (-6,7)

Таблица 4

Естественный прирост, убыль населения

(на 1000 человек населения)

	2005	2010	2015	2018	2019	2020
Российская Федерация	-5,9	-1,7	0,3	-1,6	-2,2	-4,8
Приволжский федеральный округ	-6,7	-2,6	-0,6	-2,7	-3,3	-6,7
Республика Башкортостан	-3,4	0,6	1,2	-0,8	-1,8	-4,8
Республика Марий Эл	-6,7	-2,5	0,6	-1,9	-2,2	-4,6
Республика Мордовия	-8,6	-6,2	-4,4	-5,1	-5,7	-9,7
Республика Татарстан	-4,0	-0,2	2,7	0,5	-0,1	-3,3
Удмуртская Республика	-4,4	0,3	1,7	-1,1	-2,2	-4,4
Чувашская Республика	-5,1	-1,6	0,7	-2,0	-2,9	-6,2
Пермский край	-7,1	-1,2	0,5	-2,2	-3,0	-5,7
Кировская область	-9,8	-5,0	-2,5	-5,0	-5,5	-8,4
Нижегородская область	-11,1	-7,0	-3,2	-5,1	-5,6	-8,6
Оренбургская область	-5,0	-0,5	0,2	-2,3	-3,0	-6,7
Пензенская область	-9,8	-5,7	-4,1	-5,8	-6,1	-10,1
Самарская область	-6,4	-3,6	-1,4	-3,1	-3,9	-7,9
Саратовская область	-7,8	-4,9	-2,7	-4,8	-5,4	-9,1
Ульяновская область	-8,3	-5,1	-3,0	-4,6	-5,0	-8,5

Диаграмма 5

Миграционный прирост, убыль населения в 2020 году в субъектах ПФО

(на 10 000 человек населения)

В среднем по РФ - 7,3

В среднем по ПФО - (-8,0)

Таблица 5

Миграционный прирост, убыль населения*(1)

(на 10 000 человек населения)

	2005	2010	2015*(2)	2018	2019	2020
Российская Федерация	19,7	19,0	16,8	8,5	19,4	7,3
Приволжский федеральный округ	-7,5	-11,5	-8,3	-22,4	-3,6	-8,0
Республика Башкортостан	-3,4	2,2	-14,6	-21,8	-13,6	-12,9
Республика Марий Эл	-0,8	-31,4	-29,7	-10,3	7,8	-14,0
Республика Мордовия	3,3	-9,4	25,9	-68,5	-9,7	-46,7
Республика Татарстан	22,1	10,4	9,3	7,0	11,4	10,8
Удмуртская Республика	-12,2	-34,9	-19,4	-26,5	-21,0	-5,8
Чувашская Республика	-43,7	-26,5	-18,9	-43,4	-16,4	-19,8
Пермский край	-48,9	-45,6	-15,2	-24,9	-14,4	-20,3
Кировская область	-86,4	-53,7	-28,2	-36,8	-21,9	-13,3
Нижегородская область	13,2	11,4	2,1	-11,6	20,0	3,9
Оренбургская область	-86,7	-47,0	-33,4	-52,2	-1,2	-4,0
Пензенская область	20,8	-3,3	-9,7	-43,9	-34,3	-12,1
Самарская область	65,1	18,9	-6,4	-1,3	28,1	-1,2
Саратовская область	-15,5	-15,1	4,8	-42,2	-23,4	-20,5
Ульяновская область	-22,9	-34,9	-9,4	-20,5	-19,4	-9,0

^{____________________}

*(1) 2005, 2010 годы - с учетом итогов ВПН-2010; с 2011 года в статистический учет долгосрочной миграции населения включены также лица, зарегистрированные по месту пребывания на срок 9 месяцев и более.

*(2) С 2014 года включая Крымский федеральный округ, с 2015 года Республика Крым и город Севастополь в составе Южного Федерального округа.

Таблица 6

Численность населения городских округов и муниципальных районов Удмуртской Республики

человек

	на 1 января 2020 года	на 1 января 2021 года	в среднем за 2020 год
Удмуртская Республика	1500955	1493356	1497156
городские поселения	992177	988602	990390
сельская местность	508778	504754	506766
городские округа:	982065	978554	980310
г. Ижевск	648146	648146	647308
Индустриальный район	121655	121753	121704
Ленинский район	127826	126901	127364
Октябрьский район	134346	133912	134129
Первомайский район	126396	126877	126637
Устиновский район	137923	137025	137474
г. Воткинск	97244	96861	97052
г. Глазов	92334	91921	92127
г. Можга	48986	48750	48868
г. Сарапул	95355	94554	94955
муниципальные районы:	518890	514802	516846
Алнашский район	18242	17978	18110
Балезинский район	29779	29263	29521
Вавожский район	14888	14810	14849
Воткинский район	24332	24491	24411
Глазовский район	15213	14870	15041
Граховский район	7749	7598	7673
Дебесский район	11617	11520	11569
Завьяловский район	79470	80665	80067
Игринский район	35608	35151	35379
Камбарский район	16402	16239	16321
г. Камбарка	10112	10048	10080
сельская местность	6290	6191	6241
Каракулинский район	10272	10028	10150
Кезский район	19433	19215	19324
Кизнерский район	17197	16857	17027
Киясовский район	8839	8717	8778
Красногорский район	8576	8364	8470
Малопургинский район	33305	33183	33244
Можгинский район	25483	25152	25318
Сарапульский район	23722	23449	23586
Селтинский район	9896	9707	9802
Сюмсинский район	11674	11426	11550
Увинский район	37895	37662	37778
Шарканский район	18094	17890	17992
Юкаменский район	8041	7854	7948
Якшур-Бодьинский район	20486	20282	20384
Ярский район	12677	12431	12554

Данные Удмуртстата

Таблица 7

Группировка городских округов и муниципальных районов Удмуртской Республики по степени влияния показателей естественного движения и миграции на изменение численности населения в 2020 году

	Число муниципальных образований в группе	Муниципальные образования, входящие в группу
Городские округа и муниципальные районы Удмуртской Республики, в которых население сократилось
Всего	28
в том числе за счет:
естественной убыли и миграционного оттока населения	25	г. Можга, г. Сарапул, Алнашский, Балезинский, Вавожский, Глазовский, Граховский, Дебесский, Игринский, Камбарский, Каракулинский, Кезский, Кизнерский, Киясовский, Красногорский, Малопургинский, Можгинский, Сарапульский, Селтинский, Сюмсинский, Увинский, Шарканский, Юкаменский, Якшур-Бодьинский, Ярский районы
превышения естественной убыли над миграционным приростом	3	г. Ижевск, г. Воткинск, г. Глазов
превышения миграционного оттока над естественным приростом	-
Городские округа и муниципальные районы Удмуртской Республики, в которых население увеличилось
Всего	2
в том числе за счет:
естественного и миграционного прироста	-
превышения естественного прироста над миграционным оттоком	-	-
превышения миграционного прироста над естественной убылью	2	Завьяловский район, Воткинский район

Таблица 8

Основные демографические показатели Удмуртской Республики в разрезе муниципальных образований

(на 1000 населения)

	Рождаемость			Смертность			Естественный прирост
	2018 год	2019 год	2020 год	2018 год	2019 год	2020 год	2018 год	2019 год	2020 год
г. Ижевск	11,2	10,0	9,7	10,7	10,7	13,2	0,5	-0,7	-3,5
г. Сарапул	9,6	8,1	8,4	12,6	12,7	15,8	-3,0	-4,6	-7,4
г. Воткинск	10,0	9,1	9,0	12,1	12,6	13,8	-2,1	-3,5	-4,8
г. Глазов	8,6	7,0	7,1	12,5	13,2	15,2	-3,9	-6,2	-8,1
г. Можга	10,6	9,4	9,1	10,3	11,0	11,9	0,3	-1,6	-2,8
г. Камбарка	10,2	9,4	9,9	17,8	16,5	17,9	-7,6	-7,1	-8,0
Итого по городам	10,6	9,4	9,2	11,3	11,3	13,7	-0,7	-1,9	-4,5
Алнашский	12,9	13,5	10,5	14,8	14,2	15,9	-1,9	-0,7	-5,4
Балезинский	11,8	10,0	10,3	15,1	13,3	16,8	-3,3	-3,3	-6,5
Вавожский	12,9	9,5	11,6	13,4	12,9	16,7	-0,5	-3,4	-5,1
Воткинский	9,7	7,7	8,2	12,1	11,1	12,5	-2,4	-3,4	-4,3
Глазовский	7,9	8,1	7,8	17,9	16,1	21,1	-10,0	-8,0	-13,3
Граховский	10,2	9,9	10,7	19,2	19,3	19,8	-9,0	-9,4	-9,1
Дебесский	11,3	8,7	10,6	13,5	13,5	13,6	-2,2	-4,8	-3,0
Завьяловский	12,3	10,7	11,0	9,5	9,9	11,2	2,8	0,8	-0,2
Игринский	11,1	10,9	10,2	14,2	13,8	16,0	-3,1	-2,9	-5,8
Камбарский	7,7	8,4	10,2	16,6	17,3	18,7	-8,9	-8,9	-8,5
Каракулинский	9,9	10,2	8,2	13,8	15,0	18,2	-3,9	-4,8	-10,0
Кезский	10,1	9,5	11,3	13,8	13,4	16,1	-3,7	-3,9	-4,8
Кизнерский	12,2	12,0	12,8	14,9	15,0	19,3	-2,7	-3	-6,5
Киясовский	13,4	11,7	11,1	18,0	14,4	18,9	-4,6	-2,7	-7,8
Красногорский	8,4	9,6	9,7	16,2	13,4	18,8	-7,8	-3,8	-9,1
Малопургинский	12,1	11,4	10,6	11,3	11,7	11,8	0,8	-0,3	-1,2
Можгинский	10,7	9,6	9,9	13,1	12,5	13,7	-2,4	-2,9	-3,8
Сарапульский	9,3	8,9	8,1	12,9	11,9	14,7	-3,6	-3,0	-6,6
Селтинский	13,0	12,0	11,9	15,4	14,1	16,7	-2,4	-2,1	-4,8
Сюмсинский	13,0	10,4	12,4	15,6	16,3	18,7	-2,6	-5,9	-6,3
Увинский	11,4	11,9	11,4	12,0	11,5	13,9	-0,6	0,4	-2,5
Шарканский	13,9	11,0	11,8	12,3	11,7	14,9	1,6	-0,7	-3,1
Юкаменский	8,6	10,6	8,2	16,0	17,4	21,1	-7,4	-6,8	-12,9
Як-Бодьинский	13,2	9,7	11,0	13,0	11,6	14,4	0,2	-1,9	-3,4
Ярский	8,8	8,0	10,0	17,3	15,9	17,5	-8,5	-7,9	-7,5
Итого по районам	11,3	10,3	10,5	13,2	12,9	15,1	-2,0	-2,6	-4,6
Удмуртская Республика	10,9	9,7	9,7	12,0	11,9	14,1	-1,1	-2,2	-4,4

Диаграмма 6

Показатели младенческой смертности в 2020 году в субъектах ПФО

(на 1000 родившихся)

В среднем по РФ - 4,5

В среднем по ПФО - 4,3

Таблица 9

Динамика младенческой смертности в Удмуртской Республике

		2018 год	2019 год	2020 год
Всего	Абсолютное число умерших детей до 1 года	72	66	63
	На 1000 родившихся	4,3	4,4	4,3
Городские поселения	Абсолютное число	42	37	40
	На 1000 родившихся	3,9	3,9	-
Сельские поселения	Абсолютное число	30	29	23
	На 1000 родившихся	4,1	5,4	-

Диаграмма 7

Среднедушевые денежные доходы населения в 2020 году в субъектах ПФО

(рублей в месяц)

Таблица 10

Среднедушевые денежные доходы в среднем на 1 члена домохозяйства в Удмуртской Республике

в рублях

		Все домохозяйства	в т.ч. домохозяйства
			с 1 ребенком	с 2-мя и более детьми
	2018 год
ВСЕГО		261517,8	252632,3	186572,2
в т.ч.
Город		292478,9	...	...
Село		201924,2	...	...
	2019 год
ВСЕГО		264624,0	242499,0	185420,5
в т.ч.
Город		293552,9	...	...
Село		208553,8	...	...
	2020 год *
ВСЕГО		268408,5	265009,0	189064,0
в т.ч.
Город		291525,4	...	...
Село		223603,0	...	...

_______________

* Данные Удмуртстата предварительные, впоследствии могут быть уточнены. С 2016 года показатели в разрезе количества детей в домохозяйствах по городской и сельской местности в соответствии с программным обеспечением не рассчитываются

Таблица 11

Соотношение среднедушевых денежных доходов и величины прожиточного минимума

в %

Все Домохозяйства	в т.ч. домохозяйства
	с 1 ребенком	с 2-мя и более детьми
2018 год
241,4	233,2	172,3
2019 год
226,6	207,6	158,8
2020 год *
218,6	215,8	154,0

Таблица 12

Удельный вес натуральных поступлений продуктов питания в структуре располагаемых ресурсов

в %

		Все домохозяйства		в т.ч. домохозяйства
				с 1 ребенком	с 2-мя и более детьми
2018 год
ВСЕГО		4,1		3,7	4,6
	в т.ч.
	Город	3,0		...	...
	Село	7,4		...	...
2019 год
ВСЕГО		4,6		3,7	5,6
	в т.ч.
	Город	3,3		...	...
	Село	8,1		...	...
2020 год *
ВСЕГО		4,7	3,5		6,5
	в т.ч.
	Город	3,3	...		...
	Село	8,3	...		...

_______________

* Данные предварительные, впоследствии могут быть уточнены.

Таблица 13

Структура среднедушевых потребительских расходов (все домохозяйства)

в %

		Все домохозяйства	в т.ч. домохозяйства
			с 1 ребенком	с 2-мя и более детьми
	2018 год
Потребительские расходы		100,0	100,0	100,0
	из них:
	на покупку продуктов питания	28,2	26,1	28,6
	на питание вне дома	3,9	4,8	4,4
	на покупку алкогольных напитков	2,2	2,2	2,0
	на покупку непродовольственных товаров	38,0	40,0	37,0
	на оплату услуг	27,7	26,9	27,9
	2019 год
Потребительские расходы		100,0	100,0	100,0
	из них:
	на покупку продуктов питания	28,2	25,0	26,5
	на питание вне дома	3,8	5,2	3,4
	на покупку алкогольных напитков	2,1	1,9	2,1
	на покупку непродовольственных товаров	39,3	44,4	39,8
	на оплату услуг	26,6	23,6	28,3
2020 год *
Потребительские расходы		100	100	100
	из них:
	на покупку продуктов питания	30,0	27,3	28,0
	на питание вне дома	2,7	4,0	2,1
	на покупку алкогольных напитков	2,2	1,8	2,1
	на покупку непродовольственных товаров	40,1	41,9	44,6
	на оплату услуг	25,0	25,0	23,2

_______________

* Данные предварительные, впоследствии могут быть уточнены.

Таблица 14

Соотношение среднедушевых доходов 20% наиболее и 20% наименее обеспеченного населения

	Все домохозяйства **	Городская местность ***	Сельская местность ***
2018 год	6,4	7,3	1,5
2019 год	...	6,6	1,3
2020 год *		5,5	2,1

_______________

* Данные предварительные, впоследствии могут быть уточнены.

** Данные Росстата.

*** Расчетные показатели по итогам выборочного бюджетного обследования.

Таблица 15

Величина прожиточного минимума

рублей в месяц

	Все население	Дети
2018 год
I квартал	8784	8940
II квартал	9150	9302
III квартал	9196	9242
IV квартал	8975	8962
2019 год
I квартал	9649	9678
II квартал	9992	9964
III квартал	9830	9789
IV квартал	9455	9481
2020 год
I квартал	9760	9867
II квартал	10384	10518
III квартал	10470	10674
IV квартал	10314	10434

Таблица 16

Распределение домашних хозяйств по оценке своего финансового положения (все домохозяйства)

в %

	Домохозяйства, оценившие свое финансовое положение следующим образом:
	не хватает денег даже на еду	затруднительно покупать одежду и оплачивать ЖКУ	не могут позволить покупку товаров длительного пользования	не хватает денег на покупку автомобиля, квартиры	средств достаточно, чтобы купить все, что считают нужным
2018 год
Все домохозяйства	0,9	37,2	55,5	6,4	0,0
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком	0,7	34,1	52,1	13,1	0,0
с 2-мя и более детьми	3,7	58,1	36,8	1,4	0,0
2019 год
Все домохозяйства	0,5	19,1	62,1	18,3	0,0
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком	0,0	23,0	61,3	15,7	0,0
с 2-мя и более детьми	2,6	37,6	50,9	8,9	0,0
2020 год *
Все домохозяйства	0,0	9,9	53,0	37,1	0,0
Домохозяйства, имеющие детей в возрасте до 16 лет:
с 1 ребенком	0,0	13,3	57,4	29,3	0,0
с 2-мя и более детьми	0,0	23,6	61,0	15,4	0,0

______________

* Данные предварительные, впоследствии могут быть уточнены.

Таблица 17

Распределение домашних хозяйств по оценке своего финансового положения (город, село)

в %

Все домохозяйства	2018 год	2019 год	2020 год *
ГОРОД
	100,0	100,0	100,0
Домохозяйства, оценившие свое финансовое положение следующим образом:
не хватает денег даже на еду	0,5	0,0	0,0
затруднительно покупать одежду и оплачивать ЖКУ	37,7	17,5	9,3
не могут позволить покупку товаров длительного пользования	53,3	61,5	48,6
не хватает денег на покупку автомобиля, квартиры	8,5	21,0	42,1
средств достаточно, чтобы купить все, что считают нужным	0,0	0,0	0,0
СЕЛО
	100,0	100,0	100,0
Домохозяйства, оценившие свое финансовое положение следующим образом:
не хватает денег даже на еду	1,8	1,6	0,0
затруднительно покупать одежду и оплачивать ЖКУ	36,0	22,6	11,1
не могут позволить покупку товаров длительного пользования	60,1	63,5	62,6
не хватает денег на покупку автомобиля, квартиры	2,1	12,4	26,3
средств достаточно, чтобы купить все, что считают нужным	0,0	0,0	0,0

______________

* Данные предварительные, впоследствии могут быть уточнены.