Приказ Фонда социального страхования РФ от 30 июня 2021 г. N 272 "Об утверждении Порядка осуществления контроля территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам" (документ не действует)

1. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медицинскими и иными организациями (их структурными подразделениями) для получения специальной социальной выплаты (далее - выплата) медицинским и иным работникам осуществляется путем проведения камеральной проверки (далее - проверка).

2. Проверка проводится в виде последующего контроля уполномоченными должностными лицами территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - должностные лица, территориальный орган Фонда, Фонд) по месту нахождения территориального органа Фонда (филиала) на основании документов и сведений, представленных организацией, а также других документов (сведений) о деятельности организации, имеющихся у территориального органа Фонда.

3. Для проведения проверки решения руководителя территориального органа Фонда не требуется.

4. Проверка проводится в течение трех месяцев с даты выявления одного или нескольких оснований, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

5. Проверка организаций, работникам которых произведена выплата в соответствии с представленными реестрами работников, имеющих право на ее получение (далее - реестр), осуществляется выборочно. Основаниями для проведения проверки являются:

нарушение сроков предоставления реестра;

неоднократное (более двух раз) предоставление уточняющего (корректирующего) реестра в течение отчетного месяца;

несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, территории осуществления трудовой деятельности работником;

поступление реестра с количеством смен, превышающих 44 смены на одного работника в течение одного месяца;

несоответствие должности работника и категории;

поступившие обращения физических лиц (работников медицинских организаций), указывающие на недостоверность представленных сведений;

поручения руководства Фонда, обращения органов, уполномоченных на осуществление государственного (муниципального надзора (контроля), правоохранительной деятельности и так далее.

6. В ходе проведения проверки должностное лицо может запрашивать у организации:

документы, подтверждающие факт трудоустройства в организацию (трудовая книжка и/или сведения о трудовой деятельности, трудовой договор, приказ о приеме на работу, иные документы) работника, включенного в реестр;

документы, подтверждающие факт контакта работника с пациентами, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и с лицами из группы риска заражения новой коронавирусной инфекцией (приказ о работе в соответствующем подразделении, приказ об утверждении наименований подразделений и должностей работников, работа в которых дает право на установление выплаты, локальные нормативные акты, устанавливающие требования к работе в соответствующем подразделении);

документы, подтверждающие количество отработанного времени, влияющего на размер выплаты и дающие право на ее получение (табель учета рабочего времени с условными обозначениями дней (смен), когда работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции);

иные документы, которые могут служить основанием для осуществления выплаты.

7. Должностное лицо может проверять информацию о наличии пациента в информационном ресурсе Министерства здравоохранения Российской Федерации, а также запрашивать направление такого пациента на консультацию (обследование) к врачу-специалисту, заключение врача-специалиста после проведения консультации (обследования), записи в медицинской карте пациента, журнал приема врачом-специалистом, иные документы, которые могут служить основанием для осуществления выплаты.

8. Организация представляет запрашиваемые документы в течение трех рабочих дней с момента получения (доставки) соответствующего запроса от территориального органа Фонда.

9. В случае выявления должностным лицом в ходе проверки несоответствий представленных в реестре сведений и представленных к проверке документах, должностное лицо направляет в течение пяти рабочих дней с момента их выявления в организацию Требование о предоставлении пояснений, рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку.

10. В случае невыявления фактов несоответствия, представленных в реестре сведений и представленных к проверке документах, должностное лицо в течение десяти рабочих дней с момента завершения проверки составляет Информационную справку по результатам проведенной проверки (далее - Информационная справка), рекомендуемый образец которой приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку, и направляет ее в организацию.

11. Информационная справка в течение пяти рабочих дней с даты ее подписания вручается организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

12. В случае если после рассмотрения представленных организацией пояснений и документов будут установлены факты представления недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником выплаты, а также факты о понесенных Фондом излишних расходах, должностное лицо составляет Акт проверки медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) о выявленных несоответствиях (далее - Акт проверки), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку.

13. Акт проверки подписывается должностным лицом территориального органа Фонда, проводившим проверку.

14. Акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты его подписания должен быть вручен организации в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

15. В случае несогласия с фактами, изложенными в Акте проверки, а также с выводами и предложениями, отраженными в нем, организация, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченный представитель), в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения (доставки) Акта проверки вправе представить в территориальный орган Фонда письменные возражения по Акту проверки в целом или по его отдельным положениям.

16. Организация (ее уполномоченный представитель) вправе представить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений.

17. В случае неисполнения установленных в Акте проверки сроков для возмещения излишне понесенных Фондом расходов, взыскание таких расходов осуществляется в судебном порядке.

18. В случае если документы, представленные организацией (ее уполномоченным представителем) к письменным возражениям, подтверждают обоснованность таких возражений, а результаты проверки этих доводов признаются обоснованными, руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит Решение об отмене Акта проверки медицинских и иных организаций (их структурных подразделений) (далее - Решение об отмене Акта проверки), рекомендуемый образец которого приведен в приложении N 4 к настоящему Порядку.

19. Решение об отмене Акта проверки в течение пяти рабочих дней после дня его вынесения вручается организации, в отношении которой оно вынесено (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Приложение N 1
к Порядку
осуществления контроля за полнотой
и достоверностью сведений,
предоставляемых медицинскими
и иными организациями
территориальным органам Фонда
социального страхования Российской
Федерации для осуществления
специальной социальной выплаты
медицинским и иным работникам

рекомендуемый образец

Место штампа территориального органа

Фонда социального страхования

Российской Федерации

                     Требование о представлении пояснений

_________________________________________________________________________

     (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                          Российской Федерации)

сообщает, что проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и

достоверности  сведений,  представленных  для  осуществления  специальной

социальной выплаты  медицинским  и  иными  работникам  в   соответствии с

постановлением Правительства Российской Федерации от 30  октября  2020 г.

N 1762  "О  государственной  социальной  поддержке  в   2020 - 2021 годах

медицинских  и  иных  работников  медицинских  и  иных    организаций (их

структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в

оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи)  по   диагностике и

лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников,

контактирующих   с   пациентами   с   установленным       диагнозом новой

коронавирусной  инфекции  (COVID-19),  внесении  изменений  во  временные

правила учета информации в  целях  предотвращения  распространения  новой

коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных

актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 1762).

     В ходе проведения проверки выявлены несоответствия в  представленных

реестрах  сведений  и  представленных  к  проверке  документах,   в части

установления права работника на получение специальной социальной  выплаты

(установленного  размера  специальной   социальной   выплаты)   (отметить

нужное):

/-\ в результате проведения идентификации застрахованного  с   данными в

| | системе обязательного пенсионного страхования данные не подтверждены;

\-/

    организация, предоставившая  реестр  работников,  имеющих   право  на

/-\ получение специальной социальной выплаты,  не включена   в   перечень

| | медицинских и иных   организаций   (их   структурных   подразделений),

\-/ предоставляемый Министерством здравоохранения Российской Федерации, в

    соответствии с пунктом 4 Постановления N 1762;

/-\ реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной

| | выплаты, предоставлен с нарушением сроков;

\-/

/-\

| | количество нормативных смен у работников превышает 44 за месяц;

\-/

/-\ сведения,  имеющиеся  в  Фонде  социального  страхования   Российской

| | Федерации,  о  периодах временной нетрудоспособности     работников и

\-/ нормативных сменах, подлежащих оплате, указывают на их пересечение;

/-\ несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов  за

| | работу в пустынных и безводных  местностях, коэффициентов  за  работу

\-/ в   высокогорных    районах,   территории   осуществления    трудовой

    деятельности работником;

/-\

| | несоответствие должности работника и категории;

\-/

/-\ количество   работников   в   представленных   реестрах    превышает

| | среднесписочную численность организации по  Форме  4-ФСС   "Расчет по

\-/ начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное

страхование от несчастных  случаев  на  производстве  и  профессиональных

заболеваний, а также по  расходам  на  выплату  страхового  обеспечения",

утвержденной приказом Фонда социального страхования Российской  Федерации

от 26 сентября 2016 г. N 381 "Об утверждении формы расчета по начисленным

и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование  от

несчастных случаев на  производстве  и  профессиональных   заболеваний, а

также  по  расходам  на  выплату  страхового  обеспечения  и   Порядка ее

заполнения" (зарегистрирован Министерством юстиции  Российской  Федерации

14 октября 2016 г., регистрационный N 44045), с  изменениями,  внесенными

приказом Фонда социального страхования Российской  Федерации  от  7  июня

2017 г. N 275 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации

26 июня 2017 г., регистрационный N 47184);

/-\

| | иные расхождения

\-/

_________________________________________________________________________

     (полное наименование медицинской и иной организации (их структурных

                             подразделений)

необходимо представить в срок до_________________________________________

                               (срок представления пояснений (документов)

пояснения (документы) по фактам несоответствий представленных  в  реестре

сведений для выплаты специальной социальной выплаты медицинским  и  иными

работникам   и    представленных   к   проверке    документах   за период

___________________________.

     (указывается период)

 Подпись должностного лица

 территориального органа

 Фонда социального

 страхования Российской

 Федерации, проводившего

 проверку

                              -------------  ----------------------------

                                (подпись)      (фамилия, имя, отчество

                                                    (при наличии)

Приложение N 2
к Порядку
осуществления контроля за полнотой
и достоверностью сведений,
предоставляемых медицинскими
и иными организациями
территориальным органам Фонда
социального страхования Российской
Федерации для осуществления
специальной социальной выплаты
медицинским и иным работникам

рекомендуемый образец

Место штампа территориального органа

Фонда социального страхования

Российской Федерации

          Информационная справка по результатам проведенной проверки

_________________________________________________________________________

     (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                          Российской Федерации)

проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности

сведений, представленных для осуществления специальной социальной выплаты

медицинским  и  иными  работникам   в   соответствии   с   постановлением

Правительства Российской  Федерации  от  30  октября  2020 г.   N 1762 "О

государственной социальной поддержке в  2020 - 2021 годах   медицинских и

иных  работников  медицинских  и   иных   организаций   (их   структурных

подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих  в  оказании,

обеспечивающих оказание медицинской  помощи)  по  диагностике  и  лечению

новой  коронавирусной  инфекции   (COVID-19),   медицинских   работников,

контактирующих   с   пациентами   с   установленным       диагнозом новой

коронавирусной  инфекции  (COVID-19),  внесении  изменений  во  временные

правила учета информации в  целях  предотвращения  распространения  новой

коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных

актов Правительства Российской Федерации",

_________________________________________________________________________

     (полное наименование медицинской и иной организации (их структурных

                             подразделений)

за период_________________________

          (указывается период)

     Основанием для проведения проверки является:

_________________________________________________________________________

           (указать основание (основания) для проведения проверки)

_________________________________________________________________________

     В ходе проверки установлено:

_________________________________________________________________________

      (краткое изложение результатов проверки со ссылкой на прилагаемые

                               документы)

_________________________________________________________________________

 Подпись должностного лица

 территориального органа Фонда

 социального страхования

 Российской Федерации,

 проводившего проверку

                              -----------    ----------------------------

                               (подпись)       (фамилия, имя, отчество

                                                    (при наличии)

Приложение N 3
к Порядку
осуществления контроля за полнотой
и достоверностью сведений,
предоставляемых медицинскими
и иными организациями
территориальным органам Фонда
социального страхования Российской
Федерации для осуществления
специальной социальной выплаты
медицинским и иным работникам

рекомендуемый образец

Место штампа территориального органа

Фонда социального страхования

Российской Федерации

                 Акт проверки медицинских и иных организаций

         (их структурных подразделений) о выявленных несоответствиях

от________________                                     N_________________

     (дата)

Мною,____________________________________________________________________

     (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, проводившего

                                проверку)

_________________________________________________________________________

     (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                          Российской Федерации)

проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности

сведений для  осуществления  территориальным  органом  Фонда  специальной

социальной  выплаты  медицинским  и  иным  работникам  в   соответствии с

постановлением Правительства Российской Федерации от 30  октября  2020 г.

N 1762  "О  государственной  социальной  поддержке  в   2020 - 2021 годах

медицинских  и  иных  работников  медицинских  и  иных    организаций (их

структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в

оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи)  по   диагностике и

лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), медицинских работников,

контактирующих   с   пациентами   с   установленным       диагнозом новой

коронавирусной  инфекции  (COVID-19),  внесении  изменений  во  временные

правила учета информации в  целях  предотвращения  распространения  новой

коронавирусной инфекции (COVID-19) и признании утратившими силу отдельных

актов Правительства Российской Федерации", предоставленных

_________________________________________________________________________

     (полное наименование медицинской и иной организации (их структурных

                             подразделений)

Регистрационный номер         ___________________________________________

Код подчиненности             ___________________________________________

ИНН                           ___________________________________________

КПП                           ___________________________________________

ОГРН                          ___________________________________________

Адрес места нахождения медицинской и  иной  организации  (их  структурных

подразделений)

_________________________________________________________________________

                                   (адрес)

на основании сведений, влияющих на право получения работником специальной

социальной выплаты, а также  установленных  фактов  о  понесенных  Фондом

социального   страхования   Российской   Федерации   излишних   расходов,

предоставленных__________________________________________________________

                                    (дата)

В________________________________________________________________________

   (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                          Российской Федерации)

за____________________.

      (период)

1. Проверка начата____________________, окончена_________________________

                        (дата)                          (дата)

2. Проверка проведена на основании сведений, влияющих на право  получения

работником специальной социальной выплаты, за _____________месяц 20______

г., и следующих документов:

_________________________________________________________________________

         (указываются виды проверенных документов и при необходимости

                     перечень конкретных документов)

3. Настоящей проверкой выявлено:

_________________________________________________________________________

                   (указываются выявленные нарушения)

4. По результатам настоящей проверки предлагается:

4.1. Возместить__________________________________________________________

             (наименование медицинской и иной организации (их структурных

                                     подразделений)

расходы, излишне понесенные  Фондом  социального  страхования  Российской

Федерации на социальную специальную выплату за___________________________

в размере______________ руб. в срок до___________________________________

             (сумма)           (срок представления пояснений (документов)

4.2. Осуществить, на основании уточняющих сведений,  корректировку  ранее

представленного  реестра  на  право  получения   работником   специальной

социальной выплаты за__________________ в размере ___________________руб.

                          (период)                       (сумма)

и направить его в территориальный  орган  Фонда  социального  страхования

Российской Федерации для осуществления перерасчета специальной социальной

выплаты.

     Приложение: на __________листах.

     В  случае  несогласия  с  фактами,  изложенными  в    настоящем Акте

проверки,  а  также  с  выводами  и  предложениями     должностного лица,

проводившего проверку, медицинская и  иная  организация  (ее  структурные

подразделения) вправе представить в течение пятнадцати  рабочих  дней  со

дня получения настоящего акта

в________________________________________________________________________

     (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                          Российской Федерации)

письменные возражения по указанному Акту проверки  в  целом  или   по его

отдельным  положениям.  При  этом  медицинская  и  иная   организация (их

структурные  подразделения)  также   может   представить   к   письменным

возражениям   документы    (их    заверенные    копии),    подтверждающие

обоснованность своих возражений.

 Подпись должностного лица

 территориального органа

 Фонда социального

 страхования Российской

 Федерации, проводившего

 проверку

                            ---------------- ----------------------------

                               (подпись)       (фамилия, имя, отчество

                                                    (при наличии)

Экземпляр настоящего Акта проверки с ________________________приложениями

                                     (количество приложений)

на ____________листах получил____________________________________________

_________________________________________________________________________

            (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

руководителя/уполномоченного представителя медицинской и иной организации

                     (их структурных подразделений)

___________________________                           ___________________

     (подпись)                                               (дата)

_________________________________________________________________________

            (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

руководителя/уполномоченного представителя медицинской и иной организации

                     (их структурных подразделений)

от получения настоящего акта уклоняется.

_____________________________________               _____________________

(подпись лица, проводившего проверку)                       (дата)

Приложение N 4
к Порядку
осуществления контроля за полнотой
и достоверностью сведений,
предоставляемых медицинскими и
иными организациями
территориальным органам Фонда
социального страхования Российской
Федерации для осуществления
специальной социальной выплаты
медицинским и иным работникам

рекомендуемый образец

Место штампа территориального органа

Фонда социального страхования

Российской Федерации

                                   Решение

          об отмене Акта проверки медицинских и иных организаций (их

 структурных подразделений) в случае установления фактов, подтверждающих

обоснованность возражений, представленных медицинской и иной организацией

(их структурными подразделениями), а также подтверждающих обстоятельства

  в свою защиту, если результаты проверки этих доводов и обстоятельств

                        признаются обоснованными

от_____________________                          N_______________________

     (дата)

_________________________________________________________________________

     (должность руководителя (заместителя руководителя) территориального

       органа Фонда социального страхования Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

     (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                          Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя (заместителя

   руководителя) территориального органа Фонда социального страхования

                          Российской Федерации)

рассмотрев Акт проверки от____________ N_________________

                            (дата)

о выявленных  несоответствиях  в  представленных  реестрах   сведений для

осуществления  специальной  социальной   выплаты   медицинским   и   иным

работникам и представленных к камеральной  проверке  (далее  -  проверка)

документах

_________________________________________________________________________

      (полное и сокращенное наименование медицинской и иной организации

                     (их структурных подразделений),

Регистрационный номер                ____________________________________

Код подчиненности                    ____________________________________

ИНН                                  ____________________________________

КПП                                  ____________________________________

Адрес места нахождения медицинской и  иной  организации  (их  структурных

подразделений)

_________________________________________________________________________

                                   (адрес)

другие материалы проверки и иные документы, имеющиеся у  территориального

органа Фонда социального страхования Российской Федерации

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

             (указываются конкретные документы и иные материалы)

а также

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

      (указываются письменные возражения медицинской и иной организации

(их структурных подразделений), в отношении которой проводилась проверка

                   (ее уполномоченного представителя)

при   участии   медицинской   и   иной   организации      (их структурных

подразделений),   в   отношении   которой   проводилась      проверка (ее

уполномоченного представителя)

________________________________________________________________________,

     (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность (при необходимости)

при неявке медицинской и иной организации (их структурных подразделений),

в   отношении   которой   проводилась   проверка   (ее    уполномоченного

представителя) на рассмотрение материалов  проверки,  принято   решение о

рассмотрении  материалов  проверки  в  отсутствие  медицинской   и   иной

организации  (их  структурных   подразделений),   в     отношении которой

проводилась проверка (ее уполномоченного представителя)

                                  Установил:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (документально подтвержденные факты, документы и иные сведения,

подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые организацией,

  в отношении которой проводилась проверка, в свою защиту и результаты

                         проверки этих доводов)

     По результатам проверки установлено:

     Излишне  понесенные  Фондом   социального   страхования   Российской

Федерации расходы составили ___________________руб.;

     Корректировка реестра  на  право  получения  работником  специальной

социальной выплаты составила __________________руб.

     Руководствуясь пунктами 10, 11  и  12  Правил  осуществления  Фондом

социального  страхования   Российской   Федерации   в   2020 - 2021 годах

специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам  медицинских

и  иных   организаций   (их   структурных   подразделений),   оказывающим

медицинскую  помощь  (участвующим  в  оказании,  обеспечивающим  оказание

медицинской  помощи)  по  диагностике  и  лечению  новой   коронавирусной

инфекции (COVID-19), медицинским работникам, контактирующим с  пациентами

с  установленным  диагнозом  новой  коронавирусной  инфекции  (COVID-19),

утвержденных постановлением  Правительства  Российской  Федерации   от 30

октября 2020 г. N 1762,

                                    Решил:

1. Акт проверки от__________ N_______________ в отношении

________________________________________________________________________,

   (полное наименование медицинской и иной организации (их структурных

                             подразделений)

отменить.

_________________________________________________________________________

   (должность руководителя (заместителя руководителя) территориального

       органа Фонда социального страхования Российской Федерации)

_________________________________________________________________________

   (наименование территориального органа Фонда социального страхования

                          Российской Федерации)

_______________________             _____________________________________

     (подпись)                      (фамилия, имя, отчество (при наличии)

Место печати

территориального органа

Фонда социального страхования

Российской Федерации

     Копию Решения об отмене Акта проверки, в случае установления фактов,

подтверждающих обоснованность возражений,  представленных   медицинской и

иной организацией (их структурными подразделениями), получил.

_________________________________________________________________________

        (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) руководителя

    медицинской и иной организации (их структурных подразделений) (ее

                     уполномоченного представителя)

________________________      ____________________________________ ______

     (подпись)               (фамилия, имя, отчество (при наличии) (дата)