Постановление Суда по интеллектуальным правам от 19 ноября 2021 г. N С01-1737/2021 по делу N А40-264738/2020 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные решения по делу об оспаривании бездействия ответчика, выразившегося в непроведении административного расследования, поскольку уполномоченным должностным лицом вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое заявителем не оспорено и не признано незаконным в установленном порядке

Постановление Суда по интеллектуальным правам от 19 ноября 2021 г. N С01-1737/2021 по делу N А40-264738/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 ноября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 ноября 2021 года.

Суд по интеллектуальным правам в составе:

председательствующего судьи Рогожина С.П.,

судей Ерина А.А., Четвертаковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ликинский автобусный завод" (Московская область, Орехово-Зуево, г. Ликино-Дулёво, ул. Калинина, 1, 142671, ОГРН 1045007006274) на решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2021 по делу N А40-264738/2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ликинский автобусный завод" об оспаривании бездействия Отдела Министерства внутренних дел России по району Проспект Вернадского города Москвы (проспект Вернадского, д. 60, Москва, 119361, ОГРН 1047729037894), выразившегося в непроведении административного расследования сети магазинов "Детский мир" по заявлению от 21.03.2019;

к участию в деде в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления внутренних дел по Западному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве (ул. Лобачевского, д. 116, Москва, 119361), публичного акционерного общества "Детский мир" (проспект Вернадского, 37, 3, Москва, 119415, ОГРН 1027700047100),

при участии в судебном заседании представителей:

от общества с ограниченной ответственностью "Ликинский автобусный завод" в режиме веб-конференции (онлайн-заседание) - Клименковой А.В. (по доверенности от 26.08.2020 N 18);

от Управления внутренних дел по Западному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве - Багреевой К.Е. (по доверенности от 12.01.2021 N 3),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Ликинский автобусный завод" (далее - общество "ЛиАЗ") обратилось в Арбитражный суд города Москвы заявлением об оспаривании бездействия Отдела Министерства внутренних дел России по району Проспект Вернадского города Москвы (далее - административный орган, отдел), выразившееся в непроведении административного расследования сети магазинов "Детский мир" по заявлению общества "ЛиАЗ" от 21.03.2019, и об обязании Административного органа провести надлежащую проверку фактов, изложенных в заявлении общества "ЛиАЗ" от 21.03.2019, и дать им оценку.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление внутренних дел по Западному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве, публичное акционерное общество "Детский мир".

Решением Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2021, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебными актами общество "ЛиАЗ" обратилось с кассационной жалобой в Арбитражный суд Московского округа. Определением Арбитражный суд Московского округа от 07.09.2021 кассационная жалоба передана для рассмотрения в Суд по интеллектуальным правам.

В кассационной жалобе общество "ЛиАЗ" просит об отмене принятых по делу судебных актов, полагая, что поскольку выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам. Выводы судов основываются на противоречащих друг другу доказательствах.

Управление внутренних дел по Западному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве и отдел представили письменные возражения на кассационную жалобу.

В заседании кассационной инстанции представитель общества "ЛиАЗ" поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель Управления внутренних дел по Западному административному округу Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве в заседание кассационной инстанции возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по рассмотрению кассационной жалобы, в том числе путем публичного уведомления на официальном сайте Суда по интеллектуальным правам http://ipc.arbitr.ru, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, явку своих представителей не обеспечили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции проверена арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в связи с обнаружением на сайте www.detmir.ru предложений о продаже нелицензионных масштабных моделей автобуса марки "ЛиАЗ" под брендом производителя "Технопарк" с нанесенным на капот обозначением, до степени смешения сходным с вышеуказанным товарным знаком, общество "ЛиАЗ" обратилось исх. N 140/019-003-003 от 21.03.2019 в отдел с заявлением о проведении проверки деятельности сети магазинов "Детский мир" на предмет соблюдения требований статьи 180 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), которое было получено органом полиции 02.04.2019 и зарегистрировано за N 3784 от 02.04.2019.

Обществу "ЛиАЗ" 15.05.2019 поступил ответ от органа полиции от 17.04.2019 N 06/012-3599, к которому приложен отказ ОМВД в возбуждении уголовного дела от 11.04.2019.

Полагая, что проверка заявления общества "ЛиАЗ" осуществлена органом полиции ненадлежащим образом, общество "ЛиАЗ" обратилось с жалобой на действия органа полиции в Никулинскую межрайонную прокуратуру (исх. N 281/019-003-003 от 21.05.2019).

Из ответа прокуратуры от 26.06.2019 исх. N 3265ж-2019/12640 следовало, что решение органа полиции об отказе в возбуждении уголовного дела было отменено, а дело было направлено на дополнительную проверку.

По результатам дополнительной проверки органом полиции решением от 31.07.2019 снова было отказано в возбуждении уголовного дела.

Поскольку заявитель не получил от административного органа сведений о том, что им проводятся мероприятия по установлению состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.10 КоАП РФ, в то время, как общество "ЛиАЗ" и в своем заявлении от 21.03.2019, а также в дополнительно направленных в орган полиции пояснениях (исх. N 7/019-003-003-01 от 02.07.2019) просило провести проверку деятельности сети магазинов "Детский мир", как по статье 180 УК РФ, так и по статье 14.10 КоАП РФ, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями об оспаривании бездействия отдела, выразившееся в непроведении проверки сети магазинов "Детский мир" на предмет соблюдения требований статьи 14.10 КоАП РФ по заявлению общество "ЛиАЗ" от 21.03.2019.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 20.03.2020 по делу А40-280928/2019 в удовлетворении заявленных требований было отказано, поскольку на дату принятия решения по данному делу отделом осуществлялись соответствующие проверочные мероприятия, и начальником отдела 16.03.2020 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 780.

Вместе с тем, поскольку 20.03.2020 начальником отдела вынесено постановление N 730 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, и полагая, что со стороны заинтересованного лица фактически не проводилось административного расследования сети магазинов "Детский мир" по заявлению общества "ЛИАЗ" от 21.03.2019 в рамках возбужденного 17.03.2020 административного расследования N 780 незаконным, заявитель вновь обратился в суд с указанными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды на основании оценки представленных в материалы дела доказательств, пришли к выводу об отсутствии оснований для проведения административного расследования в соответствии со статьей 28.7 КоАП РФ, поскольку 20.03.2020 начальником отдела вынесено постановление N 730 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, которое заявителем не оспорено и не признано незаконным в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области, в частности, законодательства о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а также в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1, 7.27 КоАП РФ, проводится административное расследование.

Согласно пункту 2 статьи 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Судами первой и апелляционной инстанции установлено, что отделом 16.03.2020 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N 780.

В то же время 20.03.2020 начальником отдела вынесено постановление N 730 о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно пунктам 1, 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ обстоятельствами, исключающими производство по делу об административном правонарушении, являются отсутствие события или состава административного правонарушения.

Согласно части 1 статьи 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции полагает обоснованным вывод судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

В кассационной жалобе общество указывает на нарушение действиями сотрудников полиции в требования пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".

Между тем вышеприведенный довод в том виде, как он изложен в кассационной жалобе, общество "ЛиАЗ" не заявляло. Как отмечено в абзаце четвертом пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", доводы лиц, участвующих в деле, относительно фактических обстоятельств, на которые такие лица ранее не ссылались, которые не подтверждаются имеющимися в деле доказательствами и судами первой и апелляционной инстанций не устанавливались, не принимаются во внимание и не могут быть положены в основу постановления суда кассационной инстанции.

В связи с этим Суд по интеллектуальным правам не принимает во внимание данные доводы общества "ЛиАЗ".

Довод кассационной жалобы о противоречивых выводах судов о наличие/отсутствии фактов нарушения исключительных прав общества "ЛиАЗ" также подлежат отклонению, поскольку 20.03.2020 вынесено постановление N 730 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в тором установлен факт отсутствия правонарушения со стороны сети магазинов "Детский мир", которое заявителем не оспорено и не признано незаконным в установленном порядке.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не усматривает каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, которые могли бы служить основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов.

Безусловных оснований для отмены решения и постановления, предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Судом по интеллектуальным правам также не установлено.

Учитывая изложенное обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Судебные расходы, связанные с рассмотрением кассационной жалобы, относятся на ее заявителя в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 25.03.2021 по делу N А40-264738/2020 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

С.П. Рогожин

Судья

А.А. Ерин

Судья

Е.С. Четвертакова