Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

3.1. Информирование

Департамент осуществляет информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства в сфере социального обслуживания.

Информирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте Департамента в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах следующих сведений:

1) текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление контроля (надзора);

2) сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление государственного контроля (надзора), о сроках и порядке их вступления в силу;

3) перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

4) утвержденных проверочных листов;

5) руководств по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации";

6) перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядок отнесения объектов контроля к категориям риска;

7) перечня объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска;

8) программы профилактики рисков причинения вреда и план проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий Департаментом;

9) исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться Департаментом у контролируемого лица;

10) сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

11) сведений о порядке досудебного обжалования решений Департамента, действий (бездействия) его должностных лиц;

12) докладов, содержащих результаты обобщения правоприменительной практики Департамента;

13) докладов о государственном контроле (надзоре);

14) иных сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Орловской области.

Подразделение Департамента, ответственное за реализацию информирования: отдел государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции.

Должностное лицо Департамента, ответственное за реализацию информирования: Куку Инга Ивановна, главный специалист отдела государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции, телефон (4862) 76-15-59, E-mail: kuii@adm.orel.ru.

Форма проведения мероприятия: размещение соответствующих сведений на официальном сайте Департамента в сети "Интернет", в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Периодичность проведения мероприятия: актуализация сведений в течение 2022 года.

Ожидаемые результаты проведенных мероприятий по информированию:

- повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц в вопросах законодательства о квотировании рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- обеспечение единообразия понимания предмета контроля контролируемыми лицами.

3.2. Обобщение правоприменительной практики

По итогам обобщения правоприменительной практики осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания Департамент обеспечивает подготовку доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики Департамента по данному виду контроля (надзора) (далее - доклад о правоприменительной практике).

Департамент обеспечивает публичное обсуждение проекта доклада о правоприменительной практике.

Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом Департамента и размещается на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".

Результаты обобщения правоприменительной практики включаются в ежегодный доклад Департамента о состоянии государственного контроля (надзора).

Подразделение Департамента, ответственное за реализацию обобщения правоприменительной практики: отдел государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции.

Должностное лицо Департамента, ответственное за реализацию обобщения правоприменительной практики: Куку Инга Ивановна, главный специалист отдела государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции, телефон (4862) 76-15-59, E-mail: kuii@adm.orel.ru.

Форма проведения мероприятия: подготовка доклада о правоприменительной практике и размещение его на официальном сайте Департамента в сети "Интернет".

Периодичность проведения мероприятия: подготовка доклада о правоприменительной практике осуществляется один раз в год; размещение доклада о правоприменительной практике на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" осуществляется до 15 марта года, следующего за отчетным годом.

Ожидаемые результаты проведенного мероприятия:

- выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;

- анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);

- предложения о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре).

Информация об изменениях:

Подраздел 3.3 изменен. - Приказ Департамента социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области от 2 марта 2022 г. N 131

См. предыдущую редакцию

3.3. Объявление предостережения

В случае наличия у Департамента сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Департамент объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется и направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом N 248-ФЗ, и должно содержать указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающий их нормативный правовой акт, информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения данных требований и не может содержать требование представления контролируемым лицом сведений и документов.

Контролируемое лицо вправе после получения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований подать в Департамент возражение в отношении указанного предостережения. Порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения установлен Положением о региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания в Орловской области, утвержденным постановлением Правительства Орловской области от 27 августа 2021 года N 512.

Департамент осуществляет учет объявленных им предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований и использует соответствующие данные для проведения иных профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий.

Подразделение Департамента, ответственное за объявление предостережения: отдел государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции.

Должностное лицо Департамента, ответственное за объявление предостережения: Куку Инга Ивановна, главный специалист отдела государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции, телефон (4862) 76-15-59, E-mail: kuii@adm.orel.ru.

Форма проведения мероприятия: объявление предостережения в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.

Периодичность проведения мероприятия: в течение 2022 года.

Ожидаемые результаты проведенного мероприятия:

- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- увеличение доли законопослушных контролируемых лиц;

- уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;

- мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению.

3.4. Консультирование

Должностное лицо Департамента по обращениям контролируемых лиц и их представителей осуществляет консультирование (дает разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора). Консультирование осуществляется без взимания платы.

Способы консультирования, которые в обязательном порядке применяются Департаментом в период действия программы профилактики: по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Перечень вопросов, по которым осуществляется консультирование:

1) профилактика рисков нарушения обязательных требований;

2) соблюдение обязательных требований в сфере социального обслуживания;

3) порядок осуществления контроля (надзора);

4) порядок обжалования решений Департамента.

По итогам консультирования информация в письменной форме контролируемым лицам и их представителям не представляется, за исключением случая направления контролируемым лицом запроса о предоставлении письменного ответа в сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Департамент осуществляет учет консультирований.

Подразделение Департамента, ответственное за консультирование: отдел государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции.

Должностное лицо Департамента, ответственное за консультирование: Куку Инга Ивановна, главный специалист отдела государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции, телефон (4862) 76-15-59, E-mail: kuii@adm.orel.ru.

Форма проведения мероприятия: консультирование по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия.

Периодичность проведения мероприятия: в течение 2022 года.

Срок устного консультирования не должен превышать 30 мин.

В случае поступления в Департамент 5 однотипных обращений от разных контролируемых лиц, Департамент осуществляет консультирование посредством размещения на своем официальном сайте в сети "Интернет" письменного разъяснения, подписанного руководителем (заместителем руководителя) Департамента, в течение 10 рабочих дней со дня поступления 5-го однотипного обращения.

Ожидаемые результаты проведенного мероприятия: повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц в вопросах законодательства в сфере социального обслуживания.

3.5. Профилактический визит

Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности, либо к принадлежащим ему объектам контроля (надзора), их соответствии категориям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля (надзора) исходя из отнесения его к соответствующей категории риска.

В ходе профилактического визита должностным лицом Департамента может осуществляться консультирование контролируемого лица и сбор сведений, необходимых для отнесения контролируемого лица к категориям риска.

Профилактический визит обязательно проводится Департаментом в отношении:

1) объектов контроля (надзора), отнесенных к категории высокого риска;

2) контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в сфере социального обслуживания. Департамент осуществляет проведение профилактического визита таким лицам не позднее чем в течение одного года с момента начала их деятельности.

О проведении обязательного профилактического визита контролируемое лицо уведомляется не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения.

Контролируемое лицо вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом Департамент не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

При проведении профилактического визита контролируемым лицам не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо, уполномоченное на осуществление контроля (надзора), незамедлительно направляет информацию об этом руководителю (заместителю руководителя) Департамента для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.

Подразделение Департамента, ответственное за проведение профилактического визита: отдел государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции.

Должностное лицо Департамента, ответственное за проведение профилактического визита: Куку Инга Ивановна, главный специалист отдела государственного, ведомственного контроля и трудовой миграции, телефон (4862) 76-15-59, E-mail: kuii@adm.orel.ru.

Форма проведения мероприятия: профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

Периодичность проведения мероприятия: I-IV квартал 2022 года.

Срок проведения обязательного профилактического визита не должен превышать 1 рабочий день.

Ожидаемые результаты проведенного мероприятия:

- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- увеличение доли законопослушных контролируемых лиц;

- уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;

- мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению.