В соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" и в целях формирования системы комплексной реабилитации инвалидов Правительство Мурманской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую программу по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области на 2022 - 2024 годы.
2. Признать утратившими силу:
- постановление Правительства Мурманской области от 02.12.2019 N 547-ПП "Об утверждении программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области на 2020 - 2022 годы";
- постановление Правительства Мурманской области от 11.12.2020 N 874-ПП "О внесении изменений в программу по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области на 2020 - 2022 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 года.
Губернатор Мурманской области |
А. Чибис |
Программа
по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области на 2022 - 2024 годы
(утв. постановлением Правительства Мурманской области от 15 декабря 2021 г. N 931-ПП)
Паспорт программы
Наименование программы |
Программа по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области на 2022 - 2024 годы (далее - Программа) |
Основания для разработки Программы |
Конвенция о правах инвалидов, ратифицированная Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р (далее - Концепция долгосрочного развития); Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 1839-р (далее - Концепция развития ранней помощи); Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1506-р (далее - Концепция создания, ведения и использования ФГИС ФРИ); государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 (далее - Госпрограмма); Стратегия социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденная постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20 (далее - стратегия социально-экономического развития); Порядок разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области, утвержденный постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N 369-ПП; распоряжение Правительства Мурманской области от 26.04.2018 N 79-РП "О проведении оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"; распоряжение Губернатора Мурманской области от 26.04.2018 N 65-РГ "Об организации работы по подготовке проекта региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов" |
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
Соисполнители Программы |
Министерство образования и науки Мурманской области; Министерство здравоохранения Мурманской области; Министерство спорта Мурманской области; областные общественные организации инвалидов (по согласованию) |
Цель Программы |
повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области |
Задачи Программы |
определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Мурманской области; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области; формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области; формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области; организация и проведение социальной рекламы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов; проведение реабилитационного лечения детям в возрасте от 0 до 7 лет; оказание ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет |
Целевые показатели (индикаторы) Программы |
доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Мурманской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Мурманской области; число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания; доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Мурманской области; доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Мурманской области, нуждающихся в получении таких услуг; доля семей Мурманской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; доля специалистов Мурманской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Мурманской области; доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области; сохранение числа детей, прошедших курс реабилитации на базе ГОБУЗ "Областной специализированный дом ребенка" г. Апатиты; сохранение числа детей, получивших раннюю помощь на базе дневного стационара ГОБУЗ "Мурманский областной дом ребенка специализированный" |
Сроки и этапы реализации Программы |
2022 - 2024 годы |
Объемы и источники финансирования Программы |
Общий объем финансирования проекта Программы составляет 1 065 541,4 тыс. руб., из них: в 2022 году - 348 135,4 тыс. рублей; в 2023 году - 351 828,7 тыс. рублей; в 2024 году - 365 577,3 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз по 2022 год), составляет 2 904,1 тыс. рублей, из них: в 2022 году - 2 904,1 тыс. рублей (прогноз), в том числе: для реабилитации взрослых инвалидов - 1 100,5 тыс. рублей; для реабилитации детей-инвалидов - 1 803,6 тыс. рублей. Объем средств бюджета Мурманской области составляет 1 062 637,3 тыс. рублей, из них: в 2022 году - 345 231,3 тыс. рублей; в 2023 году - 351 828,7 тыс. рублей; в 2024 году - 365 577,3 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Мурманской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Мурманской области; увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания; увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Мурманской области; увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Мурманской области, нуждающихся в получении таких услуг; увеличение доли семей Мурманской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; увеличение доли специалистов Мурманской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Мурманской области; увеличение доли инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области; сохранение числа детей в возрасте от 0 до 7 лет, получивших курс реабилитации на базе ГОБУЗ "Областной специализированный дом ребенка" г. Апатиты |
I. Характеристика проблемы и обоснование необходимости решения ее программными методами
Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов, таким образом, взяв на себя обязательства по устранению отношенческих и средовых барьеров, препятствующих полному и эффективному участию инвалидов в жизни общества наравне с другими.
Практический опыт реализации положений Конвенции доказал необходимость модернизации сложившейся системы социальной защиты инвалидов и ее ориентации на создание оптимальных условий для обеспечения возможности инвалидам быть полноценными членами общества, вести независимый образ жизни и активно развиваться.
Одним из ключевых факторов решения этой проблемы является организация четкого исполнения реабилитационных (абилитационных) мероприятий, объектом которых является человек с инвалидностью.
Реабилитация инвалидов остаётся одной из самых сложных составляющих "возвращения" инвалида в жизнь, требующих от общества не только её понимания, но и участия в этом процессе многих специализированных учреждений и структур.
Программа по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области на 2022 - 2024 годы разработана во исполнение подпункта "б" пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 05.12.2017 N Пр-50 по итогам встречи с инвалидами и представителями общественных организаций и профессиональных сообществ, оказывающих содействие инвалидам, а также на основании нормативных правовых документов федерального и регионального уровня:
- Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 N 46-ФЗ;
- государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363;
- Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р;
- Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1506-р;
- Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 1839-р;
- Стратегии социально-экономического развития Мурманской области до 2020 года и на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 25.12.2013 N 768-ПП/20;
- Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 03.07.2013 N 369-ПП;
- распоряжения Правительства Мурманской области от 26.04.2018 N 79-РП "О проведении оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов";
- распоряжения Губернатора Мурманской области от 26.04.2018 N 65-РГ "Об организации работы по подготовке проекта региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов".
Кроме того, идеология программы коррелируется с резолюциями региональных конференций "Равенство возможностей" (2015, 2016, 2017, 2018, 2019 годов, г. Мурманск, решением Совета по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области от 23.04.2021).
Для подготовки проекта Программы ее разработчиками проведен анализ проблематики обращений граждан с инвалидностью по вопросам предоставления реабилитационных услуг, изучен опыт работы Пермского края (письмо Министерства социального развития Пермского края от 02.03.2018 N СЭД-33-05-59-304) и Свердловской области (письмо Министерства социальной политики Свердловской области от 16.03.2018 N 07-14-14-1834) по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов и детей-инвалидов.
Кроме того, изучен региональный опыт 25 субъектов Российской Федерации по работе с учреждениями медико-социальной экспертизы по вопросам социальной реабилитации инвалидов (достаточность количества предоставляемых услуг, динамика численности поступивших выписок из индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида (далее - ИПРА) и количества обратившихся граждан с инвалидностью за реализацией мероприятий ИПРА, возможность передачи информации в электронном виде об исполнении мероприятий ИПРА и др.).
Непосредственными участниками мероприятия Программы должны стать люди, имеющие инвалидность и проживающие в Мурманской области.
По сведениям Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области, по состоянию на 01.01.2021 общая численность населения в регионе составляет 732 864 человека (по состоянию на 01.01.2020 - 741 404 человека), из них 30 517 человек (4,2%) - инвалиды, в том числе 11 566 человек имеют III группу инвалидности, 10 848 человек - II группу, 5 580 человек - I группу; 2 793 человека относятся в категории "ребенок-инвалид".
Для решения задачи создания системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, которая должна предусматривать медицинский, социальный аспекты, вопросы образования, трудоустройства, адаптивной физической культуры и спорта, в число исполнителей Программы включены Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта Мурманской области при непосредственном участии областных общественных организаций инвалидов.
Перечень исполнителей может быть расширен, в том числе за счет мероприятий органов местного самоуправления.
Деятельность субъектов реабилитации и социальной интеграции инвалидов в Мурманской области осуществляется в рамках федерального и регионального законодательства по сферам деятельности региональных исполнительных органов государственной власти.
Социальная защита. 1 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части реабилитации инвалидов. Сформулированы новые подходы к системе реализации индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида.
Для конструктивного взаимодействия с учреждениями медико-социальной экспертизы в части социальной реабилитации инвалидов в новых условиях Министерством труда и социального развития Мурманской области:
- подписано соглашение с ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области" Минтруда России от 21.01.2016 N 09-05/003 (в редакции от 01.12.2020 N 09-05/081);
- подписано соглашение с ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства" от 02.11.2016 N 09-05/012;
- издан приказ от 21.01.2016 N 123 "О реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации инвалида, ребенка-инвалида в сфере социальной защиты населения";
- издан приказ от 29.06.2016 N 465 "О дополнительных мерах социальной защиты инвалидов в части реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида в сфере социальной защиты населения" (в редакции от 10.12.2020 N 756).
Уполномоченными организациями за прием выписок из ИПРА в сфере социальной защиты инвалидов определены ГОКУ "Центры социальной поддержки населения". При обращении гражданина с инвалидностью в ГОКУ "Центр социальной поддержки" ему предлагается перечень реабилитационных или абилитационных мероприятий, а также учреждение, предоставляющее реабилитационные услуги, как правило, по месту жительства инвалида.
Взаимодействие между учреждениями системы социальной защиты и социального обслуживания осуществляется посредством ФГИС "Федеральный реестр инвалидов".
В течение последних лет с начала функционирования нового механизма исполнения ИПРА Министерство труда и социального развития Мурманской области осуществляло анализ статистики обращений инвалидов за предоставлением реабилитационных услуг, который показал, что только около 4-6% инвалидов обращаются за реабилитационными мероприятиями, указанными в ИПРА.
В общей сложности только 37% инвалидов являются получателями социальных услуг, которые предоставляются на площадках стационарных, полустационарных учреждений, а также на дому.
В подведомственной сети регионального Министерства труда и социального развития Мурманской области функционируют 6 стационарных учреждений социального обслуживания, 14 комплексных центров социального обслуживания населения и центр социальной помощи семье и детям.
Социальные услуги предоставляются гражданам, признанным нуждающимися в социальном обслуживании, на основании заявления, договора и индивидуальной программы предоставления социальных услуг.
В соответствии с Законом Мурманской области от 19.12.2014 N 1818-01-ЗМО "О социальном обслуживании граждан в Мурманской области" в системе социального обслуживания предоставляются социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые услуги, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, срочные социальные услуги.
На основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации (абилитации) и перечня услуг, указанных в индивидуальной программе предоставления социальных услуг, разрабатывается реабилитационный маршрут, при формировании которого учитываются физические и психофизиологические особенности получателя социальных услуг, личные предпочтения при выборе реабилитационных методик, потенциал кадрового состава.
В 2019 году Фонд поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, провел конкурсный отбор инновационных социальных программ, направленных на развитие технологий предоставления социальных услуг, альтернативных стационарному обслуживанию. По результатам конкурсного отбора Мурманская область получила финансовую поддержку в размере 4,2 миллиона рублей на реализацию мероприятий регионального "Комплекса мер по развитию технологий, альтернативных предоставлению услуг в стационарной форме социального обслуживания детей-инвалидов на 2020 - 2021 год". Реализуют эти мероприятия 10 учреждений, подведомственных Министерству труда и социального развития Мурманской области. Они оказывают помощь семьям, имеющим детей-инвалидов, находящихся на курсовой реабилитации, обеспечивают кратковременное пребывание ребенка в полустационаре на период занятости родителей, помогают поддерживать физическую активность ребенка.
На сегодняшний день отделения социальной реабилитации детей-инвалидов значительно обновили парк технического, реабилитационного, игрового и развивающего оборудования.
В стационарных условиях социальные услуги детям-инвалидам при достижении ими возраста 4 лет предоставляет государственное областное бюджетное учреждение социального обслуживания населения "Мончегорский дом-интернат для умственно отсталых детей", которое полностью покрывает потребность в стационарном обслуживании детей-инвалидов.
В течение последних лет в Мурманской области наметилась тенденция к сокращению численности детей-инвалидов, помещенных в стационарные учреждения: с 2011 года количество койко-мест для детей-инвалидов в доме-интернате сократилось со 140 до 81 в 2021 году.
Для организации реабилитационного процесса создана необходимая материально-техническая база: оборудованы учебные классы, компьютерный класс, кабинеты специалистов, зал адаптивной физкультуры, творческая мастерская, реабилитационный зал, зал социальной адаптации.
Благодаря успешному участию Мурманской области в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" в 2020 и 2021 годах за счет средств федерального и областного бюджетов 10 комплексными центрами социального обслуживания населения приобретено реабилитационное оборудование, использование которого позволит повысить качество предоставления реабилитационных и абилитационных услуг в сфере социального обслуживания.
В 10 учреждениях социального обслуживания, предоставляющих услуги в стационарной и полустационарной формах, реализуется технология "Тренировочная квартира" - первый этап внедрения технологии "Сопровождаемое проживание". На каждого участника технологии на основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации (абилитации), заключения лечащего врача при участии психолога разрабатывается индивидуальный реабилитационный маршрут (далее - ИРМ).
В рамках ИРМ получатели социальных услуг посещают занятия, направленные на социальную адаптацию, досуговые, культурные, спортивные мероприятия. За 2020 год охват технологией составил 504 человека, в том числе в психоневрологических интернатах - 282.
Применение данной технологии способствует развитию самостоятельности, закреплению бытовых навыков, расширению социальных контактов.
Программой предусмотрен комплекс мероприятий по реализации сопровождаемого проживания со сроком реализации с 2020 по 2024 год.
Например, в рамках мероприятий планируется выделение отдельных помещений для проживания участников технологии "Сопровождаемое проживание" в психоневрологических интернатах и оснащение их необходимым оборудованием, информирование получателей услуг о возможности применения данной технологии, создание в психоневрологическом интернате комиссии по отбору участников технологии, подбор кандидатов на подготовку к жизнедеятельности на условиях сопровождаемого проживания, создание и поддержание банка данных о потенциальных участниках технологии "Сопровождаемое проживание" и др.
Совместно с администрациями муниципальных образований Мурманской области планируется проработка вопроса о возможности предоставления жилых помещений участникам технологии "Сопровождаемое проживание".
Инвалидам, проживающим в семьях, в соответствии с индивидуальной нуждаемостью предоставляются социальные услуги на дому и социальное сопровождение в рамках межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области.
В 12 учреждениях социального обслуживания населения (8 комплексных центрах и 3 психоневрологических интернатах) действуют Школы по уходу за пожилыми людьми и лицами, страдающими психическими расстройствами. В 2020 году обучение навыкам общего ухода, методам контроля за изменением состояния здоровья пожилых граждан и инвалидов, в том числе с ментальными отклонениями, прошли 245 человек.
В 8 пунктах проката инвалидам выдаются во временное пользование кресла-коляски, противопролежневые матрацы, костыли, ходунки, трости и другие технические средства реабилитации. В 2020 году услугами проката воспользовались 487 человек.
Все проводимые мероприятия направлены на сохранение возможности пребывания инвалидов в семейной обстановке и привычной социальной среде.
Для повышения профессиональных компетенций организовано обучение и дополнительное образование работников социального обслуживания, включая вопросы предоставления социальных услуг лицам, страдающим психическими расстройствами.
Система реабилитации и абилитации инвалидов включает в себя реализацию программных мероприятий.
За счет средств областного бюджета Министерство труда и социального развития Мурманской области обеспечивает инвалидов техническими средствами реабилитации согласно перечню, который ежегодно формируется с учетом предложений общественных организаций инвалидов (за последние 4 года было приобретено более 450 технических средств реабилитации).
Ежегодно специалисты учреждений социального обслуживания и социальной защиты населения, Фонда социального страхования, бюро медико-социальной экспертизы, многофункциональных центров, общественных организаций инвалидов, нотариальной палаты проходят обучение основам сурдоперевода (всего с 2012 по 2020 год обучено 128 человек). В 2021 году планируется обучить еще 10 специалистов учреждений социального обслуживания населения, которые непосредственно работают в реабилитационных отделениях.
Данные меры позволяют повысить профессиональную компетенцию специалистов, а следовательно, и качество предоставления сурдопереводческих услуг.
Принимаются меры по совершенствованию информационной доступности для граждан, имеющих ограничения по слуху. С 2014 года в регионе функционирует диспетчерская служба, которая дает возможность самостоятельно посредством жестового языка и использования сети Интернет осуществлять контакты с официальным лицом, с любой организацией (вызвать на дом врача, технический персонал для решения бытовых проблем, передать либо получить необходимую информацию).
За период работы диспетчерской службы принято и обработано более двух тысяч обращений инвалидов по слуху. Услуги предоставляются за счет средств областного бюджета в рамках реализации государственной программы Мурманской области "Социальная поддержка" Мурманским отделением общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих". С 2020 года по поручению Правительства Мурманской области диспетчерская служба работает в круглосуточном режиме.
В целях развития системы государственной поддержки инвалидов, направленной на их успешную интеграцию в общество, Правительством Мурманской области принимаются дополнительные меры по защите прав инвалидов.
Так, по решению Совета по делам инвалидов при Губернаторе Мурманской области в 2016 году созданы условия для осуществления подготовки водителей транспортных средств категории "В" из числа граждан с ограниченными возможностями здоровья. За счет средств областного бюджета оборудован ручным управлением автопарк Кандалакшской автомобильной школы Общероссийской общественно-государственной организации "ДОСААФ". Каждый инвалид, имеющий заболевания в опорно-двигательной системе организма, при наличии медицинских показаний может закончить курсы вождения автомобиля.
Инвалидам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывается материальная помощь (до 30 тысяч рублей). В числе оснований для оказания такой помощи инвалидам по зрению с 2016 года стало наличие специализированного средства реабилитации - собаки-проводника.
С 2017 года целевая финансовая поддержка оказывается региональным общественным организациям (учреждениям) инвалидов, учредителями которых являются всероссийские (межрегиональные) общественные организации (учреждения) инвалидов. Цель: развитие мероприятий по социокультурной, социально-средовой, социально-бытовой, социально-психологической, физической и оздоровительной реабилитации, а также по оказанию информационно-справочной поддержки по вопросам инвалидности и правовому просвещению.
Кроме того, ежегодно Министерство труда и социального развития Мурманской области проводит конкурс на оказание финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям (далее - СО НКО) на реализацию социально значимых проектов (программ), в т.ч. по предоставлению инвалидам социокультурных и социосредовых реабилитационных услуг.
В 2021 году предусмотрено увеличение финансовой поддержки более чем в два раза (с 1,8 млн. руб. до 4 млн. руб.) на предоставление субсидий региональным общественным организациям инвалидов, учредителями которых являются всероссийские общественные организации.
Развивается негосударственный сектор предоставления социальных услуг, к оказанию которых активно привлекаются СО НКО. На 01.01.2019 в региональный реестр поставщиков социальных услуг включены 18 негосударственных поставщиков: 7 индивидуальных предпринимателей, 8 СО НКО, 3 коммерческие организации.
Образование. В Мурманской области соблюдаются права обучающихся с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) на образование.
Своевременность и непрерывность оказания комплексной помощи - приоритетная задача региональной политики. Проводится планомерная работа по обеспечению доступности и развитию различных форм получения образования - в дошкольных образовательных организациях, в учреждениях дополнительного образования детей, в семье, через создание сети консультационных центров, служб ранней помощи. В общей численности детей с ОВЗ на территории области большую часть составляют дети, имеющие трудности в освоении образовательных программ на фоне задержки психического развития и умственной отсталости.
В 2019 году в дошкольных образовательных организациях обучалось 5148 детей с ОВЗ, в том числе 553 ребенка-инвалида, из них 216 детей обучались инклюзивно в группах общеразвивающей направленности.
В детских садах региона созданы специальные условия для детей с сенсорными нарушениями, нарушениями речи, опорно-двигательного аппарата, интеллекта, для детей с задержкой психического развития, туберкулезной интоксикацией и часто болеющих детей.
На сегодняшний день в Мурманской области функционируют 328 групп компенсирующей направленности, 45 групп комбинированной направленности, 102 группы оздоровительной направленности.
В 35 консультационных центрах получают бесплатную методическую, диагностическую и консультативную помощь логопедов, дефектологов, психологов родители, обеспечивающие получение дошкольного образования в форме семейного. С 2014 года более 8 тыс. родителей получили консультационную помощь по вопросам воспитания и развития детей раннего и дошкольного возраста.
В целях обеспечения согласованных действий региональных органов власти, органов местного самоуправления, негосударственных организаций распоряжением Губернатора Мурманской области создан Координационный совет по развитию ранней помощи в Мурманской области.
Мурманская область входит в число 15 регионов, в которых внедряется модель системы ранней помощи семьям, воспитывающим детей целевой группы, разработанная специалистами Института коррекционной педагогики Российской академии образования. Заключено Соглашение о сотрудничестве между Правительством Мурманской области и Агентством стратегических инициатив по реализации указанной модели. В ноябре 2018 года распоряжением Правительства Мурманской области утвержден план мероприятий по развитию системы ранней помощи в Мурманской области на период до 2020 года.
Для раннего выявления нарушений развития и комплексного сопровождения с целью коррекции первых признаков отклонений в развитии детей создано 15 служб ранней помощи.
За 2019 год услуги в службах ранней помощи получили более 1 500 семей с детьми целевой группы, свыше 250 консультаций проведено в дистанционном режиме.
В общем количестве детей, получивших услуги ранней помощи, дети с ОВЗ составляют 50%, дети-инвалиды - 19%, дети биологического и социального риска - 31%.
Модель образования, созданная в регионе, предоставляет возможность образования обучающихся с ОВЗ и инвалидностью школьного возраста как в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность исключительно по адаптированным основным общеобразовательным программам, так и в отдельных классах или совместно с другими обучающимися.
В регионе сохранена сеть коррекционных образовательных учреждений - сегодня их 7, в которых обучаются более 850 детей. С сентября 2017 года созданные на их базе 4 учебно-методических ресурсных центра осуществляют методическое сопровождение педагогов, работающих в инклюзивном образовании, и консультирование родителей, имеющих детей с ОВЗ и инвалидностью.
В настоящее время в Мурманской области функционирует сеть массовых общеобразовательных учреждений, в которых обучаются свыше 3 тыс. детей с различными нарушениями психофизического развития. Коррекционные классы, в которых реализуются адаптированные основные общеобразовательные программы, созданы для детей с задержкой психического развития, интеллектуальными нарушениями, в том числе с тяжелыми множественными нарушениями развития, нарушениями зрения, тяжелыми нарушениями речи, нарушениями опорно-двигательного аппарата. Всего функционируют 270 коррекционных классов. По адаптированным образовательным программам в общеобразовательных классах в условиях полной инклюзии обучаются свыше 700 детей с ОВЗ и инвалидностью.
Открытый на базе государственного областного бюджетного учреждения Мурманской области "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" Ресурсный центр по развитию инклюзивного образования в Мурманской области ведет региональный банк данных детей с ОВЗ и инвалидностью, обучающихся в инклюзивной форме, осуществляет мониторинг и оценку специальных условий обучения, разрабатывает при необходимости методические рекомендации, координирует деятельность ресурсных учебно-методических центров.
Обеспечены все условия (кадровые, учебно-методические, материально-технические) для перехода на федеральные государственные образовательные стандарты (далее - ФГОС) начального общего образования для обучающихся с ОВЗ и ФГОС образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями). В настоящее время все учащиеся начальной школы данной категории обучаются по ФГОС.
Во всех образовательных организациях, работающих с детьми-инвалидами и детьми с ОВЗ, создаются специальные условия, отвечающие образовательным потребностям каждого ребенка:
- разрабатываются и реализуются адаптированные образовательные программы, в том числе индивидуальные учебные планы;
- используются специальные методы обучения и воспитания, технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования, специальные учебники, учебные пособия и дидактические материалы;
- проводятся групповые и индивидуальные коррекционные занятия;
- обеспечивается вариативность форм образования, в том числе с применением дистанционных образовательных технологий в Ресурсном центре дистанционного обучения (65 детей-инвалидов), и обучение на дому по медицинским показаниям (344 ребенка-инвалида).
В рамках реализации положений законодательства Российской Федерации Министерством образования и науки Мурманской области организована работа по разработке перечня мероприятий психолого-педагогической реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида), предусмотренных индивидуальной программой реабилитации (абилитации) (далее - ИПРА), и направлению его в образовательные организации для исполнения. С января по декабрь 2019 года разработано и передано для исполнения в образовательные организации свыше 350 перечней мероприятий ИПРА.
Важным для Мурманской области является и реализация обязательного законодательно закрепленного условия по обеспечению прав детей с ОВЗ и детей с инвалидностью на предоставление комплексной психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи.
В области сложилась и успешно развивается региональная система сопровождения детей с ОВЗ, которая включает в себя:
- Центральную психолого-медико-педагогическую комиссию Мурманской области;
- 12 территориальных психолого-медико-педагогических комиссий (далее - ПМПК);
- психолого-медико-педагогические консилиумы образовательных учреждений.
В 4 муниципальных образованиях обследование детей проводится специалистами Центральной психолого-медико-педагогической комиссии Мурманской области. Комплексной психолого-педагогической, медицинской и социальной помощью обеспечено 100% детей целевой группы.
С 2017 года в состав ПМПК всех уровней по согласованию с Министерством здравоохранения Мурманской области включены медицинские работники: невролог, офтальмолог, ортопед, отоларинголог, детский психиатр, педиатр. Всего в территориальных и Центральной ПМПК проводят обследование 134 педагогических работника и 72 врача.
Ежегодно Центральной и 12 территориальными ПМПК в Мурманской области обследуется свыше 5,5 тыс. детей, из которых статус "ребенок с ОВЗ" получают более 90%.
Преобладающими нарушениями психофизического развития детей школьного возраста стабильно являются задержка психического развития, тяжелые нарушения речи, нарушения интеллектуального развития. Доля детей данных нозологических групп составляет 85% от общего числа детей в инклюзии. Только за последний год контингент детей, нуждающихся в специальных образовательных условиях в массовой школе, вырос на 490 детей.
В системе психолого-педагогического сопровождения осуществляют свою работу 3 Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (2 - в г. Мурманске, 1 - г. Мончегорске).
Организация такой деятельности ППМС-центров и ПМПК способствует накоплению продуктивного опыта решения разнообразных задач по обеспечению прав детей с ОВЗ и детей-инвалидов на качественное и доступное образование и их комплексное ППМС-сопровождение в образовательном пространстве региона.
Образовательные организации укомплектованы педагогическими кадрами: образовательную деятельность обеспечивают более 450 учителей-логопедов, около 300 педагогов-психологов, свыше 200 учителей-дефектологов. Курсы повышения квалификации по вопросам инклюзивного и коррекционного образования за 2019 год прошли 65 руководящих работников образовательных организаций Мурманской области. Повышение квалификации по вопросам дошкольного образования детей с инвалидностью и ОВЗ по программе "Коррекционно-образовательная деятельность в условиях реализации ФГОС ДО" в 2019 году прошли 44 специалиста дошкольных образовательных организаций (учителя-логопеды, учителя-дефектологи, психологи). Во все программы повышения квалификации включен учебный модуль "Актуальные вопросы инклюзивного образования обучающихся с ОВЗ в условиях образовательной организации". Для педагогических и руководящих работников реализуются дополнительные профессиональные программы повышения квалификации "Развитие специального коррекционного образования в условиях введения ФГОС", "Развитие коррекционной работы в дошкольной образовательной организации". Организована работа по инструктированию специалистов, работающих с инвалидами, по вопросам, связанным с обеспечением доступности для них объектов социальной инфраструктуры и услуг, на основе методических рекомендаций, разработанных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
В целях социализации и дальнейшей адаптации к полноценной жизни детей с ОВЗ в регионе активно используется потенциал системы дополнительного образования. В настоящее время более 1500 детей с ОВЗ занимаются в различных кружках и студиях по программам, соответствующим индивидуальным возможностям и способностям.
Ежегодно в регионе реализуются 13 инклюзивных дополнительных общеобразовательных программ, из них - 3 программы технической направленности, 1 программа физкультурно-спортивной направленности, 4 программы естественнонаучной направленности, 3 программы художественной направленности, 2 программы социально-педагогической направленности.
Созданные условия для детей с инвалидностью и детей с ОВЗ в ГАУДО МО "МОЦДО "Лапландия" позволяют на базе Регионального центра научно-технического творчества, Регионального координационного центра по развитию дополнительного естественнонаучного образования и детского туризма и технопарка "Кванториум" реализовывать общеобразовательные программы "Природа и творчество", "Золотая рыбка", "Hi-Tech цех. Работа со станками ЧПУ", "Начальное техническое моделирование и конструирование", "Робонавтика: мир Ардуино", "Лего-конструирование", "Учусь плавать", "Охрана природы с основами экологии", "В гармонии с природой", "Аквариумистика", "Калейдоскоп естественных наук", "Азбука экологии", "Музыкальные ступеньки (основа эстрадного вокала)", "Конструирование, проектирование, технология изготовления изделий из пластичных материалов", "Основы актёрского мастерства", "Я - Патриот" и "Я - гражданин".
Кроме того, Ресурсный центр дистанционного образования детей-инвалидов, который функционирует на базе ГОБОУ "Минькинская коррекционная школа-интернат", реализует дополнительные общеобразовательные программы технической направленности, естественно-научного и гуманитарного цикла. Это значительно расширяет возможности детей-инвалидов в удовлетворении потребности в получении качественного образования.
В 2020/2021 учебном году в дошкольных организациях обучаются свыше 5 тыс. детей с ОВЗ, в том числе 573 ребенка с инвалидностью.
В общеобразовательных организациях - 4 924 ребенка с ОВЗ, из них - 1 335 детей-инвалидов.
В 18 профессиональных образовательных организациях обучаются 146 студентов из числа инвалидов. Они проходят обучение более чем по 30 программам, позволяющим стать квалифицированными специалистами в области машиностроения, ЖКХ, электроснабжения, туризма и других сферах.
Необходимо подчеркнуть, что в системе образования присутствуют организации, специализирующиеся на работе с детьми с особыми потребностями: Минькинская коррекционная школа-интернат (проблемы речи), Мурманская коррекционная школа интернат N 3 (слабослышащие), Мурманская коррекционная школа N 1 (умственная отсталость).
В период приема и зачисления абитуриентов всеми образовательными организациями (100%) организованы работы "горячей линии", в том числе по вопросам приема и дальнейшего профессионального обучения инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ).
Центрами занятости населения (далее - ЦЗН) и профессиональными образовательными организациями (далее - ПОО) разработаны совместные планы действий по перспективному трудоустройству выпускников на период до 2020 года; проводятся профориентационные мероприятия регионального и муниципального уровней с участием инвалидов-выпускников 2019 года, в том числе: диагностическое тестирование на определение профессиональной роли, мастер-классы по составлению резюме для дальнейшего успешного трудоустройства, профориентационные экскурсии, тренинги, консультации по трудовому законодательству, ярмарки вакансий, встречи с работодателями. В рамках психолого-педагогического сопровождения такие услуги в текущем году получили 107 студентов с инвалидностью.
За каждым из инвалидов-выпускников закреплены ответственные специалисты ПОО и кураторы из числа сотрудников ЦЗН.
В марте 2019 года создан Региональный центр профориентационной работы с обучающимися инвалидами и лицами с ОВЗ на базе Государственного автономного профессионального образовательного учреждения Мурманской области "Мурманский колледж экономики и информационных технологий" - базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного профессионального образования (далее - БПОО).
В июле 2021 года Мурманская область вошла в число победителей конкурсного отбора на поддержку региональных систем инклюзивного профессионального образования инвалидов, объявленного Министерством просвещения Российской Федерации, и получила в 2020 году субсидию из федерального бюджета. Средства субсидии в объеме 8,986 млн. рублей из федерального бюджета и 3,67 млн. рублей из регионального бюджета направлены на развитие БПОО.
100% инвалидам - выпускникам 2019 года был обеспечен выбор места прохождения практики по специальности в организациях и на предприятиях соответствующего профиля, территориально доступных для каждого конкретного студента.
В апреле 2019 года организован IV региональный чемпионат профессионального мастерства среди людей с инвалидностью "Абилимпикс", в котором приняли участие 159 конкурсантов, в том числе 32 специалиста (20%), 56 студентов (35%), 71 школьник (45%). Соревнования проведены по 28 компетенциям, ориентированным на потребности регионального рынка труда. В рамках чемпионата были организованы 11 мастер-классов.
18-22 ноября 2019 года состоялся V Национальный чемпионат по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью "Абилимпикс", в котором приняли участие 25 победителей и призеров IV регионального чемпионата "Абилимпикс" Мурманской области.
По результатам национального чемпионата 5 участников Мурманской области вошли в десятку лучших по компетенциям: "Слесарное дело", "Администрирование баз данных", "Малярное дело", "Резьба по дереву", "Предпринимательство", 1 участник занял 3-е место в компетенции "Сборка-разборка электронного оборудования". В компетенции "Экономика и бухгалтерский учет" 1 участник занял 4-е место.
Сформирована и ведется база данных участников региональных отборочных этапов Национальных чемпионатов "Абилимпикс" с дальнейшим мониторингом их трудоустройства.
В 2020 году в прошлом году 27 школьников и студентов с ограниченными возможностями здоровья успешно представили Мурманскую область в Национальном чемпионате "Абилимпикс", став победителями и призерами мероприятия.
Необходимым условием успешного обучения детей с ОВЗ и инвалидностью является создание архитектурной доступности и оснащение образовательных организаций специальным оборудованием.
В соответствии с целями и задачами государственной программы "Доступная среда" (далее - Программа) предусмотрено формирование условий беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов других маломобильных групп населения (как через оценку состояния их доступности, так и через реализацию системных мер, направленных на повышение доступности). С 2012 года Мурманская область участвует в реализации мероприятий Программы.
При реализации мероприятий Программы использован комплексный подход - произведено переоборудование входных групп (установлены пандусы, подъемники, расширены дверные проемы), установлены перила на путях передвижения маломобильных групп населения, обустроены и оснащены специальным оборудованием учебные классы, санитарно-гигиенические помещения.
В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 02.02.2018 N 42-ПП "О ведении паспортизации объектов и услуг социальной инфраструктуры Мурманской области" все образовательные организации региона прошли паспортизацию.
Здравоохранение. Медицинская реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области осуществляется в соответствии с Территориальной программой государственных гарантий оказания населению Мурманской области бесплатной медицинской помощи (далее - Программа) за счет средств обязательного медицинского страхования и средств областного бюджета в соответствии с медицинскими показаниями и ИПРА.
В 2022 году в Программе запланировано участие 2 медицинских организаций:
- ГОБУЗ "Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики", г. Апатиты;
- ГОБУЗ "Мурманский областной специализированный дом ребенка".
На базе ГОБУЗ "Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики" г. Апатиты проводится реабилитационное лечение детям в возрасте от 0 до 7 лет с заболеваниями центральной и периферической нервной системы с совместным пребыванием матери и ребенка. Для повышения доступности реабилитационной помощи детскому населению в 2019 году число мест для реабилитации детей увеличено с 15 до 40.
На базе ГОБУЗ "Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики" г. Апатиты в 2019 году проведена комплексная реабилитация 468 детям в возрасте до 7 лет (2018 - 487).
В мае 2019 года ГОБУЗ "Мурманский областной специализированный дом ребенка" организовано оказание ранней помощи детям с ограниченными возможностями здоровья на базе дневного стационара на 10 койко-мест. За 2019 год раннюю помощь получили 94 ребенка.
Труд и занятость.
В 2020 году в органы службы занятости Мурманской области обратилось 1 088 инвалидов, из них:
- 819 человек признаны безработными;
- 1 192 гражданам оказана услуга по профориентации;
- 223 человека получили услугу по психологической поддержке;
- 125 гражданам оказана услуга по социальной адаптации;
- для 811 инвалидов проведено профилирование в целях оказания содействия с использованием методики дифференцированного подхода;
- 533 инвалида трудоустроены, в том числе:
- на временные и общественные работы - 164 человека;
- 52 человека приняли участие в ярмарках вакансий, где имели возможность также рассмотреть варианты работы;
- 17 инвалидам оказана услуга по самозанятости.
В общей численности инвалидов, обратившихся в службу занятости в поисках работы в 2020 году, I группу инвалидности имеют 4%, II группу инвалидности - 36% и III группу инвалидности - 60% граждан.
Уровень трудоустройства инвалидов, обратившихся в органы службы занятости Мурманской области в целях поиска подходящей работы, в 2020 году составил 49% от общего числа обратившихся инвалидов (обратилось 1 088 чел., трудоустроено 533 чел.). По состоянию на 31.12.2020 на учёте в службе занятости в качестве безработных состоял 341 инвалид (на 31.12.2019 - 414 инвалидов).
В 2020 году 93 безработных инвалида приступили к обучению по направлению службы занятости, все инвалиды успешно завершили обучение.
В Мурманской области внедрена система грантовой поддержки работодателей в целях их стимулирования на создание рабочих мест для инвалидов. Денежные выплаты (гранты) выделяются работодателям из средств областного бюджета по результатам конкурсного отбора.
Плановый показатель по оборудованию за счет средств грантов рабочих мест для инвалидов в 2020 году составил 30 рабочих мест. По итогам двух конкурсов денежные средства на указанные цели в текущем году смогли получить работодатели различных организационно-правовых форм и форм собственности: финансовая поддержка оказана 21 грантополучателю, из которых 5 предприятий - это крупные производственные коммерческие организации региона (получили гранты на общую сумму 500 тыс. руб. на создание 5 рабочих мест для инвалидов), 4 - субъекты малого и среднего предпринимательства Мурманской области, включая двух индивидуальных предпринимателей и ООО "Мурманское социально-реабилитационное предприятие" инвалидов "Севертара" (1,1 млн. руб. на 11 рабочих мест).
Правительством Мурманской области принимаются меры по поддержке социально-реабилитационных предприятий общественных объединений инвалидов, большая часть работников которых - это граждане, имеющие инвалидность.
На создание рабочих мест для инвалидов грантовую поддержку получили социально ориентированные некоммерческие организации: Мурманская региональная общественная организация поддержки семьи "Северянка" и Автономная некоммерческая организация "Заполярный ресурсный центр доступной среды", выигравшие гранты на сумму 300 тыс. руб. на оборудование 3 рабочих мест.
Всего победителям конкурсов выплачены гранты на оборудование 30 рабочих мест для инвалидов на общую сумму 3 млн. руб. Размер гранта на оборудование одного рабочего места в 2020 году составил 100 тыс. руб. (в 2019 году - 60 тыс. руб.). На все оборудованные за счет средств грантов рабочие места трудоустроены незанятые инвалиды (100% от планового показателя).
Квотирование рабочих мест для инвалидов является одной из дополнительных гарантий занятости граждан с ограниченными возможностями здоровья.
Всего в Мурманской области осуществляют хозяйственную деятельность 964 организации, в которых установлена квота по приему на работу инвалидов.
Работодателями за 2020 год заявлено в центры занятости населения 1 883 вакансии для трудоустройства инвалидов на квотируемые рабочие места, в счёт установленной квоты работает 1 060 инвалидов (56% от общего числа квотируемых рабочих мест).
Аренда рабочих мест и размещение производственного заказа в организациях, где работают инвалиды, являются альтернативными способами выполнения установленной квоты работодателями, подлежащими квотированию:
- работодатели вправе для трудоустройства инвалидов в счет установленной им квоты арендовать соответствующие рабочие места у других работодателей;
- работодатели могут в счет выполнения установленной им квоты размещать производственный заказ или заказ на выполнение работы, предоставление услуги в общественных объединениях инвалидов и образованных ими организациях, в других организациях и у индивидуальных предпринимателей с численностью работающих инвалидов не менее 50% от общей штатной численности работников.
Службой занятости осуществляется информирование представителей предприятий и организаций о новых способах выполнения квоты, проводятся их опросы, ведутся переговоры, организуются встречи для выявления работодателей, готовых к сотрудничеству с организациями инвалидов по заключению соглашений по аренде рабочих мест и размещению производственного заказа в счёт квоты.
Актуализированный перечень готовых сотрудничать в данном направлении работодателей размещается на интерактивном интернет-портале службы занятости населения Мурманской области.
В настоящее время вошло в практику заключение договоров по аренде и производственному заказу не только в областном центре (г. Мурманск), но и за его пределами (г. Кировск, ЗАТО г. Североморск, Кольский район).
Всего в 2020 году в четырех муниципальных образованиях Мурманской области 18-ю крупными предприятиями региона, подлежащими квотированию, заключено 11 договоров по аренде и 7 договоров по производственному заказу на общую сумму 14,9 млн. руб., за счет чего создано дополнительно 43 рабочих места для инвалидов (2019 год - 14 договоров, 11,3 млн. руб., 28 рабочих мест), в рамках данного направления работы финансовую поддержку в течение 2020 года получили 6 организаций инвалидов (Мурманское СРПИ "Севертара", ООО "УПП "Сарс", ООО "Мурманское МРПИ", Клуб молодых инвалидов "Валентина-плюс", ООО "БелАр", Кировское городское отделение "ВОИ").
Положительный опыт Мурманской области по внедрению в регионе данного механизма выполнения работодателями установленной квоты по приему на работу инвалидов планируется распространить на всей территории страны, для чего разработан проект федерального закона, предусматривающий соответствующие изменения в Закон о занятости населения в Российской Федерации и Закон о социальной защите инвалидов в Российской Федерации, который в настоящее время проходит процедуру согласования.
Физическая культура и спорт. На территории Мурманской области действует 149 учреждений, объединений, организаций адаптивной направленности с общей численностью занимающихся более 4,5 тыс. человек.
Ежегодно формируется календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Мурманской области. В план отдельным блоком включены физкультурные мероприятия для людей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также спортивные мероприятия по видам спорта "спорт лиц с интеллектуальными нарушениями", "спорт лиц с нарушениями опорно-двигательного аппарата", "спорт глухих", "спорт слепых".
Для спортсменов с инвалидностью развиваются такие виды спорта, как армрестлинг, баскетбол, баскетбол на колясках, бочча, велоспорт, дартс, дзюдо, легкая атлетика, лыжные гонки, мини-футбол, настольный теннис, плавание и другие.
В спорткомплексе "Долина Уюта" с 3 по 5 марта 2021 года состоялись Всероссийские соревнования по лыжным гонкам и снегоступингу по программе Специальной Олимпиады. Они прошли в рамках 86-го международного традиционного Праздника Севера и 61-го Праздника Севера учащихся.
В 2021 году в соревнованиях приняли участие 130 участников.
Между Министерством спорта Мурманской области и ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Мурманской области" Минтруда России подписано соглашение о взаимодействии при оказании услуги по проведению медико-социальной экспертизы и реализации социальных прав и гарантий инвалидов.
В настоящее время сохраняется тенденция необращения граждан с инвалидностью за информированием и консультированием инвалида и членов его семьи по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
Несмотря на то, что данная услуга носит заявительный характер, возникает необходимость проведения информационной кампании, направленной на разъяснительную работу среди инвалидов о возможности обращения за консультациями.
Таким образом, в Мурманской области создана система предоставления реабилитационных услуг в таких жизненно важных сферах деятельности для инвалида, как социальная защита, образование, здравоохранение, занятость и труд, физическая культура и спорт.
Однако мониторинг социально-экономического и правового положения инвалидов, респондентами которого ежегодно являются свыше двух тысяч человек, показывает, что граждане удовлетворены качеством реализации мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалидов (от 45% в 2013 году до 69% в 2020 году), еще 21,3% (2020 год) опрошенных подвергают критике результативность реабилитации, а 9,7% заявляют о неудовлетворительном качестве предоставления реабилитационных услуг.
Анализ деятельности субъектов процесса реабилитации или абилитации инвалидов выявил следующие проблемы:
- отсутствие единого координирующего органа и разноуровневая ведомственная подчиненность исполнителей реабилитационных (абилитационных) услуг;
- недостаточная доступность реабилитационных учреждений и предоставляемых в них услуг: неприспособленность зданий и помещений для инвалидов с различными ограничениями по здоровью, транспортная отдаленность, низкий уровень знаний персонала о психофизиологических особенностях клиентов-инвалидов; информационная закрытость учреждений и т.д.;
- точечное применение современных технологий в сфере реабилитации (абилитации);
- отсутствие системы подготовки, а также непрерывного повышения квалификации специалистов, реализующих реабилитационные и абилитационные мероприятия для инвалидов, детей-инвалидов;
- отсутствие мотивации граждан с инвалидностью к исполнению рекомендаций индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида и вовлечению в реабилитационный процесс.
Таким образом, существует необходимость комплексного и системного подхода к решению имеющихся проблем формирования региональной системы реабилитации инвалидов и детей-инвалидов программно-целевым методом с привлечением для выполнения поставленных задач нескольких источников финансирования, в том числе средств федерального бюджета.
II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Программы
Целью Программы является повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области.
Для достижения поставленной цели необходимо решить 4 основные и 4 дополнительные задачи:
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Мурманской области.
Реализация данной задачи позволит повысить эффективность организации взаимодействия организаций, созданных и осуществляющих свою деятельность независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сформировать базу данных о количестве детей целевой группы, проживающих на территории Мурманской области, нуждающихся в услугах ранней помощи и получении услуг в рамках сопровождаемого проживания.
2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области.
Данная задача направлена на содействие в трудоустройстве граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости, а также оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства граждан данной категории.
3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области.
Для решения этой задачи запланирована разработка необходимых региональных и локальных нормативных правовых актов, проведение мониторинговых исследований, которые в дальнейшем позволят скоординировать деятельность исполнительных органов государственной власти Мурманской области в целях развития региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области.
Реализация данной задачи будет способствовать созданию необходимых условий для развития действующей региональной системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также повышению доступности и качества реабилитационных услуг.
Дополнительные задачи:
1. Организация и проведение социальной рекламы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов.
Реализация данной задачи позволит устранить "отношенческие" барьеры в обществе.
2. Проведение реабилитационного лечения детям в возрасте от 0 до 7 лет.
3. Оказание ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет.
Реализация дополнительных задач 2 и 3 позволит провести качественное реабилитационное лечение детям в возрасте от 0 до 7 лет, а также сохранить количество детей, которым оказывается ранняя помощь на базе дневного стационара.
Для оценки результатов реализации Программы используются следующие целевые показатели результативности ее реализации:
- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);
- доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);
- доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Мурманской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Мурманской области;
- число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания;
- доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Мурманской области;
- доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Мурманской области, нуждающихся в получении таких услуг;
- доля семей Мурманской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;
- доля специалистов Мурманской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Мурманской области;
- доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области;
- сохранение числа детей, прошедших курс реабилитации на базе ГОБУЗ "Областной специализированный дом ребенка" г. Апатиты;
- сохранение числа детей, получивших раннюю помощь на базе дневного стационара ГОБУЗ "Мурманский областной дом ребенка специализированный".
Сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении N 1 к Программе.
III. Сроки и этапы реализации Программы
Реализация Программы будет осуществляться в течение 2022 - 2024 годов. Отдельные этапы реализации Программы не выделяются.
IV. Перечень программных мероприятий
Программа предусматривает комплекс мероприятий исходя из первоочередных и дополнительных задач Программы.
Перечень мероприятий состоит из 5 разделов, включающих подразделы, которые содержат непосредственно мероприятия Программы, соответствующие поставленной задаче Программы. При этом наименование каждого из разделов и подразделов перечня мероприятий по сути сопоставляется с соответствующей задачей Программы.
Количество разделов и подразделов перечня мероприятий соответствует количеству задач. Все разделы перечня мероприятий предусматривают комплексный подход к решению социально значимой задачи - устранение или возможно более полная компенсация ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также развитие ранней помощи.
Для решения первоочередной задачи по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи в Мурманской области сформирован раздел 1, включающий 2 подраздела:
- подраздел 1.1 - мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах;
- подраздел 1.2 - мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи.
В рамках данных подразделов осуществляются следующие мероприятия:
- организация взаимодействия учреждений, созданных и осуществляющих свою деятельность независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов, детей-инвалидов;
- проведение мониторинговых исследований по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах;
- информирование и консультирование инвалида и членов его семьи по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;
- создание системы межведомственного обмена данными о потребностях инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных или абилитационных мероприятиях.
Для решения первоочередной задачи по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, сформирован раздел 2, включающий 2 подраздела:
- подраздел 2.1 - мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- подраздел 2.2 - мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Разделом 2 предусмотрены мероприятия по содействию в трудоустройстве граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости, и по оборудованию (оснащению) рабочих мест для трудоустройства граждан данной категории.
Для решения первоочередной задачи по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области сформирован раздел 3, включающий 3 подраздела:
- подраздел 3.1 - мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- подраздел 3.2 - мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Мурманской области;
- подраздел 3.3 - мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области.
Раздел 3 включает в себя проведение ежегодной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, расчет штатных нормативов организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов, принятие ведомственного нормативного акта об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по развитию в Мурманской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2024 год, разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия в системе ранней помощи, порядка передачи информации между заинтересованными ведомствами с целью обеспечения преемственности между специалистами разного профиля в оказании комплексной помощи детям, разработка программы ранней помощи, реализующейся на территории Мурманской области, анализ реализации в учреждениях социального обслуживания реализации стационарозамещающей технологии "Тренировочная квартира".
Для формирования условий по развитию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области сформирован раздел 4, включающий 4 подраздела:
- подраздел 4.1 - мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- подраздел 4.2 - мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи;
- подраздел 4.3 - мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов;
- подраздел 4.4 - мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов.
Раздел 4 включает в себя комплекс мероприятий, направленных на формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Например, приобретение технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р, организация работы пунктов проката технических средств реабилитации для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, приобретение реабилитационного оборудования в учреждения социальной защиты населения, подведомственные Министерству труда и социального развития Мурманской области, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей инвалидов, проведение психолого-педагогической реабилитации и абилитации детей-инвалидов в образовательных организациях, реализация мероприятий по профессиональной ориентации детей-инвалидов, развитие дистанционного образования детей-инвалидов, предоставление услуг ранней помощи в дошкольных образовательных организациях, организация обучения социальных работников, повышение квалификации специалистов (специалистов, непосредственно работающих с инвалидами в учреждениях социального обслуживания населения) и др.
Перечень мероприятий, направленных на выполнение дополнительных задач Программы, представлен в разделе 5:
- проведение мероприятий по организации общественно-просветительской кампании, направленной на формирование толерантного отношения населения к проблемам инвалидности в Мурманской области (организация и проведение социальной рекламы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов);
- размещение информационных материалов по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов на официальном сайте Министерства социального развития Мурманской области;
- привлечение негосударственного сектора к предоставлению социальных услуг;
- применение новых технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий ("Надомные сиделки", отделения дневного пребывания молодых инвалидов с глубокой умственной отсталостью и др.);
- проведение семинаров, конференций, круглых столов по обмену опытом работы с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами; направление специалистов системы социальной защиты населения для участия в конкурсах, конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- "Пилотное" внедрение технологии "сопровождаемого проживания" инвалидов молодого возраста, получающих социальные услуги в двух стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля;
- внедрение технологии "сопровождаемого проживания" инвалидов молодого возраста, получающих социальные услуги в остальных стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля;
- проведение семинаров, конференций, круглых столов по обмену опытом работы с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами; направление специалистов системы социальной защиты населения для участия в конкурсах, конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
- проведение комплексной реабилитации детей в возрасте до 7 лет на базе ГОБУЗ "Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики";
- оказание ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет помощи на базе дневного стационара ГОБУЗ "Мурманский областной дом ребенка специализированный".
Перечень мероприятий представлен в приложении N 2 к Программе.
V. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования проекта Программы составляет 1 065 541,4 тыс. руб., из них:
в 2022 году - 348 135,4 тыс. рублей;
в 2023 году - 351 828,7 тыс. рублей;
в 2024 году - 365 577,3 тыс. рублей.
Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России, составляет 2 904,1 тыс. рублей, из них:
в 2022 году - 2 904,1 тыс. рублей, в том числе:
для реабилитации взрослых инвалидов - 1 100,5 тыс. рублей;
для реабилитации детей-инвалидов - 1 803,6 тыс. рублей.
Объем средств бюджета Мурманской области составляет 1 062 637,3 тыс. рублей, из них:
в 2022 году - 345 231,3 тыс. рублей;
в 2023 году - 351 828,7 тыс. рублей;
в 2024 году - 365 577,3 тыс. рублей.
Объемы финансирования мероприятий Программы за счет средств бюджета Мурманской области подлежат уточнению при принятии закона Мурманской области об областном бюджете на очередной финансовый год. В случае изменения объемов финансирования мероприятий Программы сроки их реализации, а также показатели результативности подлежат уточнению.
Средства федерального бюджета, привлеченные в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на условиях софинансирования расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу, предоставляются в виде субсидий бюджету Мурманской области при условии использования Мурманской областью на цели реализации Программы собственных, муниципальных, привлеченных средств.
Средства областного бюджета, источником которых являются субсидии федерального бюджета, могут быть предоставлены исполнительным органам государственной власти, имеющим подведомственные учреждения, оказывающие услуги населению, а также бюджетам муниципальных образований Мурманской области в форме субсидий в установленном бюджетным законодательством порядке.
Указанные субсидии предоставляются при условии наличия в государственных или муниципальных программах мероприятий, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Предоставление средств областного бюджета осуществляется при подтверждении факта софинансирования мероприятий Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований Мурманской области и иных привлекаемых средств.
Целью предоставления субсидий местным бюджетам является софинансирование расходов муниципальных образований, возникающих в рамках реализации мероприятий Программы.
Условиями предоставления субсидий местным бюджетам и расходования субсидий муниципальными образованиями Мурманской области являются:
1) утверждение решением представительного органа местного самоуправления Мурманской области о местном бюджете объема бюджетных ассигнований, направляемого на цели предоставления субсидий;
2) наличие муниципальных программ, предусматривающих реализацию мероприятий, аналогичных мероприятиям Программы;
3) прохождение муниципальными образованиями Мурманской области отбора в соответствии с критериями, установленными настоящей Программой;
4) фактическое осуществление за счет средств местного бюджета указанных расходов с соблюдением установленной доли софинансирования;
5) целевое использование субсидий;
6) своевременное представление отчетов об использовании субсидий по формам и в сроки, которые устанавливаются исполнительными органами государственной власти Мурманской области.
Критерием отбора муниципальных образований Мурманской области для предоставления субсидий является наличие в муниципальной программе мероприятий, направленных на формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
Форма заявки, перечень прилагаемых к ней документов, сроки представления заявок на предоставление субсидии определяются исполнительными органами государственной власти Мурманской области, являющимися исполнителями мероприятий Программы, на реализацию которых органам местного самоуправления Мурманской области предоставляются субсидии.
Софинансирование из местных бюджетов муниципальных образований Мурманской области собственной доли расходов сверх установленного размера не влечет пропорционального роста доли софинансирования областного бюджета.
Размер субсидии соисполнителям Программы на софинансирование выполнения мероприятий Программы рассчитывается по следующей формуле:
, где:
С j - размер субсидии, предоставляемой j-му соисполнителю Программы в Мурманской области на реализацию мероприятия Программы;
C i - общий объем средств, подлежащий распределению между соисполнителями Программы на реализацию мероприятия Программы;
j - количество соисполнителей Программы, соответствующих условиям предоставления субсидии и критериям отбора;
Kj - потребность j-го соисполнителя Программы на реализацию программного мероприятия.
Сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований Программы представлены в приложении N 4 к Программе.
VI. Управление и контроль за реализацией Программы
Организацию исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей Программы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценку достижения целевых показателей (индикаторов) Программы) осуществляет ответственный исполнитель Программы.
Ответственный исполнитель Программы может разрабатывать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы.
Для обеспечения выполнения Программы, контроля и оценки ее реализации создана рабочая группа, положение и персональный состав которой утверждены распоряжением Губернатора Мурманской области.
Соисполнители Программы организуют исполнение ее мероприятий, в установленные сроки предоставляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю Программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности Программы).
Организация исполнения мероприятий соисполнителями Программы осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Программы соисполнители региональной программы представляют информацию о выполнении мероприятий Программы ответственному исполнителю Программы в установленный им срок.
Соисполнители мероприятий Программы направляют в Министерство социального развития Мурманской области ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчеты:
- об исполнении мероприятий Программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающие в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;
- об осуществлении расходов бюджета Мурманской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета бюджету Мурманской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Программу.
Внесение изменений в перечень мероприятий, сроки реализации Программы, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию Программы осуществляется по согласованию с Министерством социальной защиты Российской Федерации.
VII. Оценка эффективности реализации Программы
Программа направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграции в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также на развитие ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов.
Социальная эффективность Программы должна выражаться в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
- повышения уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;
- возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;
- увеличения уровня информированности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получателей услуг ранней помощи о реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, а также об услугах, предоставляемых в рамках сопровождаемого проживания инвалидов;
- преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
- информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.
Экономическая эффективность Программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Оценка степени достижения показателей Программы определяется по формуле:
,
где:
Ei - степень достижения показателя Программы (процентов);
Tfi - фактическое значение показателя Программы, достигнутое в ходе ее реализации;
TNi - плановое значение показателя, предусмотренное Программой.
Оценка эффективности реализации Программы определяется по формуле:
,
где:
E - эффективность реализации Программы (процентов);
n - количество показателей Программы.
Вывод об эффективности (неэффективности) реализации Программы определяется на основании следующих критериев:
Вывод об эффективности реализации Программы |
Критерий оценки эффективности, Э КП |
Неэффективная |
менее 50% |
Уровень эффективности удовлетворительный |
от 50% до 80% |
Эффективная |
от 80% до 95% |
Высокоэффективная |
95% и более |
Приложение N 1
к Программе
Сведения
о целевых показателях (индикаторах) региональной программы
Задачи региональной программы |
Целевые показатели (индикаторы) региональной программы |
Единица измерения целевого показателя (индикатора) региональной программы |
Фактическое значение целевого показателя (индикатора) региональной программы в текущем году (2021 год) |
Изменение значения целевого показателя (индикатора) региональной программы по годам |
||
очередной год (2022 год) |
первый год планового периода (2023 год) |
второй год планового периода (2024 год) |
||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
I. Первоочередные задачи Программы: | ||||||
1.1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в субъекте Российской Федерации |
1.1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
% |
72,9 |
80,0 |
85,0 |
90,0 |
1.1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
% |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
100,0 |
|
1.1.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Мурманской области, нуждающихся в получении таких услуг |
% |
40,0 |
55,0 |
60,0 |
70,0 |
|
1.2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в субъекте Российской Федерации |
1.2.1. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Мурманской области |
% |
21,0 |
42,3 |
44,7 |
47,0 |
1.3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в субъекте Российской Федерации |
1.3.1. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Мурманской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Мурманской области |
% |
97,5 |
98,5 |
100,0 |
100,0 |
1.4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания в субъекте Российской Федерации |
1.4.1. Доля семей Мурманской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи |
% |
40,0 |
55,0 |
60,0 |
65,0 |
1.4.2. Доля специалистов Мурманской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Мурманской области |
% |
85,0 |
90,0 |
92,0 |
94,0 |
|
1.4.3. Число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания (Количество лиц, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля, охваченных сопровождаемым проживанием) |
чел. |
37 |
54 |
67 |
76 |
|
II. Дополнительные задачи региональной программы: | ||||||
2.1. Организация и проведение социальной рекламы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов |
2.1.1. Доля инвалидов, положительно оценивающих отношение населения к проблемам инвалидов, в общей численности опрошенных инвалидов в Мурманской области |
% |
93,0 |
94,0 |
95,0 |
96,0 |
2.2. Проведение реабилитационного лечения детям в возрасте от 0 до 7 лет |
2.2.1. Сохранение числа детей, прошедших курс реабилитации на базе ГОБУЗ "Областной специализированный дом ребенка" г. Апатиты |
чел. |
591 |
591 |
591 |
591 |
2.3. Оказание ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет |
2.2.2. Сохранение числа детей, получивших раннюю помощь на базе дневного стационара ГОБУЗ "Мурманский областной дом ребенка специализированный" |
чел. |
157 |
157 |
157 |
157 |
Приложение N 2
к Программе
Перечень
мероприятий Программы
|
|
|
|
|
|
(тыс. руб.) |
||||
N |
Наименование мероприятия |
Сроки реализации мероприятия |
Исполнители мероприятия |
Ожидаемый результат реализации мероприятия |
Объем расходов на выполнение мероприятий (тыс. руб.) |
Номер целевого показателя (индикатора) Программы, на достижение которого направлены мероприятия |
||||
Всего |
Средства федерального бюджета (прогноз) |
Средства областного бюджета |
Средства бюджетов муниципальных образований |
Средства из внебюджетных источников |
||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
Мероприятия, направленные на выполнение первоочередных задач Программы | ||||||||||
1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в субъекте Российской Федерации | ||||||||||
1.1. Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах |
|
|
|
|
|
|
||||
1.1.1. |
Организация взаимодействия учреждений, созданных и осуществляющих свою деятельность независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, обеспечивающих комплексную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта Мурманской области |
повышение качества и доступности реабилитационных мероприятий |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.1.2 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.1.2. |
Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти Мурманской области с ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы" Минтруда России по вопросам реализации мероприятий индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалидов, детей-инвалидов |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта Мурманской области |
реализация мероприятий, предусмотренных в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.1.2 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.1.3. |
Проведение мониторинговых исследований по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Мурманской области, областные общественные организации инвалидов |
определение потребности в реабилитационных и абилитационных услугах |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.1.2 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.1.4. |
Информирование и консультирование инвалида и членов его семьи по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта |
2022 |
Министерство спорта Мурманской области |
предоставление услуг по информированию и консультированию по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.1.2 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.1.5. |
Создание системы межведомственного обмена данными о потребностях инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных или абилитационных мероприятиях |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта Мурманской области |
создание условий получения комплексной информации о потребностях инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных мероприятиях |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого по подразделу 1.1: |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
1.2. Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи |
|
|
|
|
|
|
||||
1.2.1. |
Создание и ведение базы данных получателей услуг ранней помощи |
ежегодно |
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области |
формирование данных о количестве детей целевой группы, проживающих на территории Мурманской области, нуждающихся в услугах ранней помощи |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4.1 |
Итого по подразделу 1.2: |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
1.3. Мероприятия по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания | ||||||||||
1.3.1. |
Определение потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, организации социального обслуживания населения |
Подготовка предложений |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4.1 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.3.2. |
Анализ реализации в учреждениях социального обслуживания реализации стационарозамещающей технологии "Тренировочная квартира" |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, организации социального обслуживания населения |
Подготовка аналитической справки |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4.1 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
1.3.3. |
Внедрение технологии "Сопровождаемое проживание" малыми группами и отдельно выделенных помещениях в психоневрологических интернатах |
2020 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, психоневрологические интернаты |
Подготовка аналитической справки |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4.1 |
2021 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого по разделу 1.3: |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
Итого по разделу 1: |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области | ||||||||||
2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов | ||||||||||
2.1.1. |
Привлечение специалистов из числа инвалидов и лиц с ОВЗ (занятых, незанятых и безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости) для участия в региональных отборочных соревнованиях "Абилимпикс" |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
повышение уровня профессиональных компетенций |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2.2, 1.2.3, 1.2.5 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2.1.2. |
Организация профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования инвалидов |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
получение новых компетенций после прохождения профессиональной подготовки или профессиональной переподготовки либо повышение квалификации по имеющейся профессии (специальности) |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2.2, 1.2.3, 1.2.5 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого по подразделу 2.1: |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов | ||||||||||
2.2.1. |
Содействие в трудоустройстве граждан, впервые признанных инвалидами и обратившихся в органы службы занятости |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
повышение уровня трудоустройства и занятости инвалидов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2.1 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2.2.2. |
Оборудование (оснащение) рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
увеличение рабочих мест для трудоустройства инвалидов |
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2.2, 1.2.3, 1.2.4, 1.2.5 |
2023 |
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2.2.3. |
Содействие трудоустройству инвалидов на оборудованные (оснащенные) для них рабочие места, включая возможность получения помощи наставника, определяемого работодателем, с учетом рекомендуемых в ИПРА показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
повышение уровня трудоустройства и занятости инвалидов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2.2, 1.2.3, 1.2.5 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2.2.4. |
Проведение мониторинга трудоустройства инвалидов по направлению органов службы занятости и закрепления на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
повышение уровня трудоустройства инвалидов и закрепления их на оборудованных (оснащенных) рабочих местах |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2.2, 1.2.3, 1.2.4, 1.2.5 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого по подразделу 2.2: |
|
|
|
9 000,0 |
0,0 |
9 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
Итого по разделу 2: |
|
|
|
9 000,0 |
0,0 |
9 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области | ||||||||||
3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | ||||||||||
3.1.1. |
Проведение ежегодной оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области, Министерство спорта Мурманской области |
анализ состояния региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, принятие решений по совершенствованию региональной системы реабилитации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
все показатели |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3.1.2. |
Проведение ежегодного мониторинга социально-экономического и правового положения инвалидов в Мурманской области |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, областные общественные организации инвалидов |
анализ качества жизни инвалидов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.1.1 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3.1.3. |
Расчет штатных нормативов организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области |
определение потребности в специалистах, предоставляющих реабилитационные услуги |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.3.1 |
3.1.4. |
Принятие ведомственного нормативного акта об утверждении Плана мероприятий ("дорожная карта") по развитию в Мурманской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2024 годы (после согласования с Минтрудом России) |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
утверждение приказа Министерства труда и социального развития Мурманской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.3.1 |
Всего по подразделу 3.1: |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
3.2. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи в Мурманской области | ||||||||||
3.2.1. |
Мониторинг действующих нормативных правовых актов для организации системы ранней помощи детям целевой группы в Мурманской области, подготовка предложений по разработке дополнительных документов |
2022 |
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области |
подготовка реестра действующих нормативных правовых актов, перечня необходимых к принятию ведомственных и межведомственных правовых актов для организации условий развития системы ранней помощи в Мурманской области, включая создание системы негосударственного (немуниципального) поставщика услуг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.3.1 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3.2.2. |
Подготовка и принятие ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов для обеспечения развития системы ранней помощи, включая негосударственную (немуниципальную) систему ранней помощи в Мурманской области |
2022 |
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области |
формирование нормативной правовой базы для организации системы ранней помощи целевой группе детей на территории Мурманской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.3.1 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3.2.3. |
Разработка и утверждение регламента межведомственного взаимодействия в системе ранней помощи, порядка передачи информации между заинтересованными ведомствами с целью обеспечения преемственности между специалистами разного профиля в оказании комплексной помощи детям |
2022 |
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области |
подготовка приказа об утверждении Регламента межведомственного взаимодействия при оказании услуг ранней помощи |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.3.1, 1.4.1 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
3.2.4. |
Разработка программы ранней помощи, реализующейся на территории Мурманской области |
2022 |
Министерство образования и науки Мурманской области, Министерство труда и социального развития Мурманской области, Министерство здравоохранения Мурманской области |
разработка приказа об утверждении программы ранней помощи, реализующейся на территории Мурманской области |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.3.1, 1.4.1 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого по подразделу 3.2: |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
3.3 Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области | ||||||||||
3.3.1. |
Анализ реализации в учреждениях социального обслуживания реализации стационарозамещающей технологии "Тренировочная квартира" |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
Подготовка аналитической справки |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
Итого по подразделу 3.3: |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
Итого по разделу 3: |
|
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
4. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области | ||||||||||
4.1. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | ||||||||||
4.1.1. |
Приобретение технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 N 2347-р |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, областные общественные организации инвалидов |
повышение качества предоставления услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации |
1 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.1.2 |
2023 |
1 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
1 000,0 |
0,0 |
1 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.1.2. |
Организация обучения инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам, в том числе обучение слепоглухих инвалидов пользованию вспомогательными средствами для коммуникации и информации |
2022 |
Мурманское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" |
оказание содействия в социальной интеграции инвалидов в общество |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.1.2 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.1.3. |
Организация работы пунктов проката технических средств реабилитации для инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
2022 |
Мурманское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых" |
обеспечение качества предоставления услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.1.2 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.1.4. |
Предоставление субсидий региональным общественным организациям (учреждениям) инвалидов, учредителями которых являются всероссийские общественные организации (учреждения) инвалидов |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
реализация мероприятий, направленных на социокультурную, физическую, оздоровительную и иную реабилитацию инвалидов |
4 000,0 |
0,0 |
4 000,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.1.2 |
2023 |
4 000,0 |
0,0 |
4 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
4 000,0 |
0,0 |
4 000,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.1.5. |
Организация и проведение конференций, обучающих семинаров, тренингов по проблемам инвалидов, участие специалистов системы социальной защиты населения в конкурсах, конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам основной деятельности |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
проведение семинаров, конференций, тренингов по вопросам реабилитации или абилитации инвалидов |
350,0 |
0,0 |
350,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.1.2 |
2023 |
350,0 |
0,0 |
350,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
350,0 |
0,0 |
350,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.1.6. |
Оказание информационных и консультационных услуг инвалидам, обратившимся в службу занятости населения |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
оказание услуги по информированию и консультированию |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2.3 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.1.7. |
Приобретение реабилитационного оборудования в учреждения социальной защиты населения, подведомственные Министерству труда и социального развития Мурманской области, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей инвалидов |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
оснащение реабилитационным оборудованием ежегодно не менее трех учреждений |
3 097,2 |
2 199,0 |
898,2 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.1.2 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
для реабилитации взрослых инвалидов |
2022 |
1 262,0 |
896,0 |
366,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1 |
|||
для реабилитации детей-инвалидов |
2022 |
1 835,2 |
1 303,0 |
532,2 |
0,0 |
0,0 |
1.1.2 |
|||
4.1.8. |
Формирование перечня работодателей, готовых принять на работу инвалидов, в том числе инвалидов-выпускников, и перечня профессий (специальностей) для их трудоустройства |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
повышение уровня занятости |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.2.3 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.1.9. |
Психолого-педагогическая реабилитация и абилитация детей-инвалидов в образовательных организациях |
2022 |
Министерство образования и науки Мурманской области |
создание условий для обучения |
162 673,9 |
0,0 |
162 673,9 |
0,0 |
0,0 |
1.1.2 |
2023 |
165 044,3 |
0,0 |
165 044,3 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
170 364,3 |
0,0 |
170 364,3 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.1.10. |
Реализация мероприятий по профессиональной ориентации детей-инвалидов |
2022 |
Министерство образования и науки Мурманской области |
создание условий для социальной адаптации в обществе |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.2 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.1.11. |
Развитие дистанционного образования детей-инвалидов |
2022 |
Министерство образования и науки Мурманской области |
создание условий для обучения |
5 550,0 |
0,0 |
5 550,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.2 |
2023 |
5 550,0 |
0,0 |
5 550,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
5 550,0 |
0,0 |
5 550,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.1.12. |
Реализация мероприятий по социальной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
предоставление реабилитационных услуг инвалидам, детям-инвалидам |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.1.2 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого по подразделу 4.1: |
|
|
|
533 879,7 |
2 199,0 |
531 680,7 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
176 671,1 |
2 199,0 |
174 472,1 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
175 944,3 |
0,0 |
175 944,3 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
181 264,3 |
0,0 |
181 264,3 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
1 835,2 |
1 303,0 |
532,2 |
0,0 |
0,0 |
|
||
4.2. Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи |
|
|
|
|
|
|
||||
4.2.1. |
Предоставление услуг ранней помощи в дошкольных образовательных организациях |
2022 |
Министерство образования и науки Мурманской области |
оказание ранней помощи семьям |
70 390,3 |
0,0 |
70 390,3 |
0,0 |
0,0 |
1.1.3 |
2023 |
71 198,6 |
0,0 |
71 198,6 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
72 622,9 |
0,0 |
72 622,9 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||||
Итого по подразделу 4.2: |
|
|
|
214 211,8 |
0,0 |
214 211,8 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
70 390,3 |
0,0 |
70 390,3 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
71 198,6 |
0,0 |
71 198,6 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
72 622,9 |
0,0 |
72 622,9 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
4.3. Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов | ||||||||||
4.3.1. |
Организация обучения сурдопереводу |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
повышение квалификации специалистов |
194,1 |
0,0 |
194,1 |
0,0 |
0,0 |
1.4.2 |
2023 |
194,1 |
0,0 |
194,1 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
194,1 |
0,0 |
194,1 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.3.2. |
Организация обучения социальных работников, повышение квалификации специалистов (проведение обучения специалистов, обеспечивающих осуществление мероприятий по реабилитации и (или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в различных сферах деятельности, оказание услуг ранней помощи, организацию сопровождаемого проживания инвалидов) |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
повышение квалификации специалистов |
993,1 |
705,1 |
288,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4.2 |
2023 |
288,0 |
0,0 |
288,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
288,0 |
0,0 |
288,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
для реабилитации взрослых инвалидов |
2022 |
288,0 |
204,5 |
83,5 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.4.2 |
|||
для реабилитации детей-инвалидов |
2022 |
705,1 |
500,6 |
204,5 |
0,0 |
0,0 |
1.1.2, 1.4.2 |
|||
Итого по подразделу 4.3: |
|
|
|
2 151,4 |
705,1 |
1 446,3 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
1 187,2 |
705,1 |
482,1 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
482,1 |
0,0 |
482,1 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
482,1 |
0,0 |
482,1 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
705,1 |
500,6 |
204,5 |
0,0 |
0,0 |
|
||
4.4. Мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов | ||||||||||
4.4.1. |
Приобретение учреждениями системы социального обслуживания населения, подведомственными Министерству труда и социального развития Мурманской области, необходимого оборудования (мебели и бытовой техники) за счет собственных средств |
2022 |
Учреждения социального обслуживания населения, подведомственные Министерству труда и социального развития Мурманской области |
повышение качества предоставляемых услуг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4.3 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.4.2. |
Создание условий для организации учебного (тренировочного) сопровождаемого проживания граждан, страдающих психическими расстройствами, в целях формирования у них навыков максимально возможной самостоятельности в бытовой, социально-коммуникативной, досуговой и иной деятельности |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, организации социального обслуживания |
повышение качества предоставляемых услуг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4.3 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.4.3. |
Проведение мероприятий по подбору кандидатов из числа инвалидов с психическими расстройствами для их подготовки к учебному (тренировочному) сопровождаемому проживанию |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, организации социального обслуживания |
повышение качества предоставляемых услуг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4.3 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.4.4. |
Проработка возможных для реализации в Мурманской области вариантов организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе в жилых помещениях, находящихся в собственности получателей социальных услуг или предоставленных им на условиях социального найма |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, организации социального обслуживания |
повышение качества предоставляемых услуг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4.4 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.4.5. |
Создание условий для организации сопровождаемого проживания инвалидов, в том числе малыми группами, в целях обеспечения их проживания вне психоневрологических интернатов |
2023 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, организации социального обслуживания |
повышение качества предоставляемых услуг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4.4 |
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
4.4.6. |
Проведение мероприятий по формированию групп для сопровождаемого проживания инвалидов малыми группами |
2023 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области, организации социального обслуживания |
повышение качества предоставляемых услуг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4.5 |
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
|
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Итого по разделу 4: |
|
|
|
750 242,9 |
2 904,1 |
747 338,8 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
248 248,6 |
2 904,1 |
245 344,5 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
247 625,0 |
0,0 |
247 625,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
254 369,3 |
0,0 |
254 369,3 |
0,0 |
0,0 |
|
||
5. Мероприятия, направленные на выполнение дополнительных задач Программы | ||||||||||
5.1. |
Проведение мероприятий по организации общественно-просветительской кампании, направленной на формирование толерантного отношения населения к проблемам инвалидности в Мурманской области (организация и проведение социальной рекламы по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов) |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
формирование толерантного отношения населения к проблемам инвалидов |
125,0 |
0,0 |
125,0 |
0,0 |
0,0 |
2.1.1 |
2023 |
125,0 |
0,0 |
125,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
125,0 |
0,0 |
125,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
5.2. |
Размещение информационных материалов по вопросам реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов на официальном сайте Министерства труда и социального развития Мурманской области |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
увеличение уровня доступности информации для инвалидов по вопросам реабилитации или абилитации |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.1.1 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
5.3. |
Привлечение негосударственного сектора к предоставлению социальных услуг |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
повышение качества и доступности предоставляемых услуг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.3 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
5.4. |
Применение новых технологий предоставления социальных услуг в полустационарной форме социального обслуживания и в форме социального обслуживания на дому, в том числе стационарозамещающих технологий ("Надомные сиделки", отделения дневного пребывания молодых инвалидов с глубокой умственной отсталостью и др.) |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
повышение качества и доступности предоставления социальных услуг |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.1.1, 1.1.2 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
5.5. |
Проведение семинаров, конференций, круглых столов по обмену опытом работы с инвалидами, в том числе с детьми-инвалидами; направление специалистов системы социальной защиты населения для участия в конкурсах, конференциях, семинарах и других мероприятиях по вопросам социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
повышение уровня профессиональных компетенций специалистов |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
1.4.2 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
5.6. |
"Пилотное" внедрение технологии "сопровождаемого проживания" инвалидов молодого возраста, получающих социальные услуги в двух стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля |
2020 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
определение возможности инвалидов молодого возраста с психическими расстройствами к самостоятельному проживанию в открытой социальной среде |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.1.1 |
5.7. |
Внедрение технологии "сопровождаемого проживания" инвалидов молодого возраста, получающих социальные услуги в остальных стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля |
2022 |
Министерство труда и социального развития Мурманской области |
увеличение количества лиц, получающих социальные услуги в стационарных организациях социального обслуживания психоневрологического профиля, охваченных социальным сопровождением |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
2.1.1 |
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
5.8. |
Проведение комплексной реабилитации детей в возрасте до 7 лет на базе ГОБУЗ "Областной специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики" |
2022 |
Министерство здравоохранения Мурманской области |
повышение качества и доступности предоставляемых услуг |
82 114,3 |
0,0 |
82 114,3 |
0,0 |
0,0 |
2.2.1 |
2023 |
85 767,0 |
0,0 |
85 767,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
91 678,4 |
0,0 |
91 678,4 |
0,0 |
0,0 |
|||||
5.9. |
Оказание ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет на базе дневного стационара ГОБУЗ "Мурманский областной дом ребенка специализированный" |
2022 |
Министерство здравоохранения Мурманской области |
повышение качества и доступности предоставляемых услуг |
14 647,5 |
0,0 |
14 647,5 |
0,0 |
0,0 |
2.2.2 |
2023 |
15 311,7 |
0,0 |
15 311,7 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2024 |
16 404,6 |
0,0 |
16 404,6 |
0,0 |
0,0 |
|||||
2023 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
|||||
Всего по разделу 5: |
|
|
|
306 298,5 |
0,0 |
306 298,5 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
96 886,8 |
0,0 |
96 886,8 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
101 203,7 |
0,0 |
101 203,7 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
108 208,0 |
0,0 |
108 208,0 |
0,0 |
0,0 |
|
||
Общий объем расходов на выполнение мероприятий Программы, в том числе: |
|
|
|
1 065 541,4 |
2 904,1 |
1 062 637,3 |
0,0 |
0,0 |
|
|
2022 |
|
|
348 135,4 |
2 904,1 |
345 231,3 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2023 |
|
|
351 828,7 |
0,0 |
351 828,7 |
0,0 |
0,0 |
|
||
2024 |
|
|
365 577,3 |
0,0 |
365 577,3 |
0,0 |
0,0 |
|
||
по показателю "доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)" |
2022 |
|
|
1 550,0 |
1 100,5 |
449,5 |
0,0 |
0,0 |
|
|
по показателю "доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Мурманской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)" |
2022 |
|
|
2 540,3 |
1 803,6 |
736,7 |
0,0 |
0,0 |
|
Приложение N 3
к Программе
Объем
ресурсного обеспечения Программы
|
|
тыс. руб. |
||
Источники финансирования и направления расходов |
Объем финансирования на 2022 - 2024 годы |
В том числе: |
||
2022 год |
2023 год |
2024 год |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Всего |
1 065 541,4 |
348 135,4 |
351 828,7 |
365 577,3 |
в том числе: |
|
|
|
|
федеральный бюджет (прогноз) мероприятия в сфере деятельности Минтруда России |
2 904,1 |
2 904,1 |
0,0 |
0,0 |
бюджет субъекта Российской Федерации |
1 062 637,3 |
345 231,3 |
351 828,7 |
365 577,3 |
Приложение N 4
к Программе
Сведения
о планируемом распределении бюджетных ассигнований Программы в 2022 году
N |
Наименование направления реабилитации или абилитации |
Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб. |
Объем финансирования мероприятий региональной программы, % (построчное значение графы 5 / итого графы 5 х 100) |
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах, тыс. руб. |
Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации или абилитации с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 + графа 7) |
Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, % (построчное значение графы 8 / итого графы 8 х 100) |
Примечание |
||
из консолидированного бюджета Мурманской области |
из федерального бюджета |
всего, тыс. руб. (графа 3+графа 4) |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Социальная защита |
6 855,3 |
2 904,1 |
9 759,4 |
2,8% |
31 842,5 |
41 601,9 |
10,5% |
|
2. |
Образование, в том числе: |
238 614,2 |
0,0 |
238 614,2 |
68,5% |
13 383,2 |
251 997,4 |
63,7% |
|
предоставление услуг ранней помощи в дошкольных образовательных организациях |
70 390,3 |
0,0 |
70 390,3 |
20,2% |
0,0 |
70 390,3 |
17,8% |
|
|
3. |
Здравоохранение |
96 761,8 |
0,0 |
96 761,8 |
27,8% |
0,0 |
96 761,8 |
24,5% |
|
4. |
Труд и занятость |
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,9% |
0,0 |
3 000,0 |
0,8% |
|
5. |
Физическая культура и спорт |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0% |
2 000,0 |
2 000,0 |
0,5% |
|
Итого: |
345 231,3 |
2 904,1 |
348 135,4 |
100,0% |
47 225,7 |
395 361,1 |
100,0% |
|
Сведения
о планируемом распределении бюджетных ассигнований Программы в 2023 году
N |
Наименование направления реабилитации или абилитации |
Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб. |
Объем финансирования мероприятий региональной программы, % (построчное значение графы 5 / итого графы 5 х 100) |
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах, тыс. руб. |
Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации или абилитации с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 + графа 7) |
Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, % (построчное значение графы 8 / итого графы 8 х 100) |
Примечание |
||
из консолидированного бюджета Мурманской области |
из федерального бюджета |
всего, тыс. руб. (графа 3+графа 4) |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Социальная защита |
5 957,1 |
0,0 |
5 957,1 |
1,7% |
31 842,5 |
37 799,6 |
9,7% |
|
2. |
Образование, в том числе: |
241 792,9 |
0,0 |
241 792,9 |
68,7% |
2 500,0 |
244 292,9 |
62,9% |
|
предоставление услуг ранней помощи в дошкольных образовательных организациях |
71 198,6 |
|
71 198,6 |
20,2% |
0,0 |
71 198,6 |
18,3% |
|
|
3. |
Здравоохранение |
101 078,7 |
0,0 |
101 078,7 |
28,7% |
0,0 |
101 078,7 |
26,0% |
|
4. |
Труд и занятость |
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,9% |
0,0 |
3 000,0 |
0,8% |
|
5. |
Физическая культура и спорт |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0% |
2 000,0 |
2 000,0 |
0,5% |
|
Итого: |
351 828,7 |
0,0 |
351 828,7 |
100,0% |
36 342,5 |
388 171,2 |
100,0% |
|
Сведения
о планируемом распределении бюджетных ассигнований Программы в 2024 году
N |
Наименование направления реабилитации или абилитации |
Объем финансирования мероприятий региональной программы, тыс. руб. |
Объем финансирования мероприятий региональной программы, % (построчное значение графы 5 / итого графы 5 х 100) |
Объем финансового обеспечения на реализацию мероприятий в других государственных программах, тыс. руб. |
Объем финансового обеспечения по всем направлениям реабилитации или абилитации с учетом всех источников, тыс. руб. (графа 5 + графа 7) |
Объем финансового обеспечения по направлению реабилитации или абилитации с учетом всех источников, % (построчное значение графы 8 / итого графы 8 х 100) |
Примечание |
||
из консолидированного бюджета Мурманской области |
из федерального бюджета |
всего, тыс. руб. (графа 3+графа 4) |
|||||||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
1. |
Социальная защита |
5 957,1 |
0,0 |
5 957,1 |
1,6% |
31 842,5 |
37 799,6 |
9,4% |
|
2. |
Образование, в том числе: |
248 537,2 |
0,0 |
248 537,2 |
68,0% |
2 500,0 |
251 037,2 |
62,5% |
|
предоставление услуг ранней помощи в дошкольных образовательных организациях |
72 622,9 |
0,0 |
72 622,9 |
19,9% |
0,0 |
72 622,9 |
18,1% |
|
|
3. |
Здравоохранение |
108 083,0 |
0,0 |
108 083,0 |
29,6% |
0,0 |
108 083,0 |
26,9% |
|
4. |
Труд и занятость |
3 000,0 |
0,0 |
3 000,0 |
0,8% |
0,0 |
3 000,0 |
0,7% |
|
5. |
Физическая культура и спорт |
0,0 |
0,0 |
0,0 |
0,0% |
2 000,0 |
2 000,0 |
0,5% |
|
Итого: |
365 577,3 |
0,0 |
365 577,3 |
100,0% |
36 342,5 |
401 919,8 |
100,0% |
|
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Программа разработана в целях повышения уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развития сопровождаемого проживания инвалидов в Мурманской области.
Ответственным исполнителем программы выступает министерство труда и социального развития Мурманской области.
Достижение поставленных целей требует решения таких задач, как определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в области; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов; проведение реабилитационного лечения детям в возрасте от 0 до 7 лет; оказание ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет.
Финансовое обеспечение программы включает в себя средства федерального, местного бюджетов и внебюджетные средства в размере 1 065 541,4 тыс. рублей.
Программа будет реализована в течение 2022 - 2024 годов.
Постановление Правительства Мурманской области от 15 декабря 2021 г. N 931-ПП "Об утверждении программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Мурманской области на 2022 - 2024 годы"
Вступает в силу с 1 января 2022 г.
Текст постановления опубликован в "Электронном бюллетене Правительства Мурманской области" (www.npa.gov-murman.ru) 15 декабря 2021 г., на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 15 декабря 2021 г. N 5100202112150002, в газете "Мурманский вестник" от 16 декабря 2021 г. N 188