Приложение. Порядок предоставления грантов в форме субсидий молодым учителям муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Новый Уренгой

Приложение
к постановлению
Администрации г. Новый Уренгой
от 15 декабря 2021 г. N 538

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий молодым учителям муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Новый Уренгой

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок предоставления грантов в форме субсидий молодым учителям муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Новый Уренгой (далее - Порядок) определяет цели, условия и требования к предоставлению грантов в форме субсидий молодым учителям муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Новый Уренгой (далее - муниципальная образовательная организация).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

- грант - средства, предоставляемые из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой грантополучателю в форме субсидии;

- заявитель - молодой учитель муниципальной образовательной организации, представивший документы и материалы (далее - документы) для участия в конкурсном отборе;

- конкурсный отбор - конкурс, который проводится при определении грантополучателя, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления гранта;

- грантополучатель - заявитель, признанный победителем конкурсного отбора;

- соглашение - соглашение о предоставлении гранта между главным распорядителем бюджетных средств и грантополучателем;

- комиссия конкурса - комиссия, состоящая из высококвалифицированных специалистов, определяющая грантополучателей и работающая в пределах единой системы критериев оценки конкурсных заданий, в состав которой входят: муниципальные служащие Департамента образования Администрации города Новый Уренгой, работники МАУ ДО "МУК "Эврика", руководители муниципальных образовательных организаций, заместители по учебно-методической, воспитательно-методической работе, педагоги-победители городского и окружного конкурсов педагогического мастерства, учителя-предметники;

- оргкомитет конкурсного отбора - представители Департамента образования Администрации города Новый Уренгой, Межшкольного методического центра МАУ ДО "МУК "Эврика", муниципальных образовательных организаций, функции которого определены пунктом 2.3 настоящего Порядка.

1.3. Составы комиссии конкурса и оргкомитета конкурсного отбора утверждаются приказом Департамента образования Администрации города Новый Уренгой.

1.4. Гранты предоставляются в целях повышения престижа педагогической профессии в обществе, содействия профессиональному развитию молодых учителей муниципальных образовательных организаций в рамках реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие системы образования".

1.5. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на соответствующий финансовый год и плановый период, является Департамент образования Администрации города Новый Уренгой (далее - Уполномоченный орган).

1.6. Способом проведения конкурсного отбора является конкурс.

Конкурс - это открытое публичное соревнование заявителей, имеющее целью выделить наилучших из их числа, внедряющих в муниципальную практику эффективные методики и технологии в преподавании.

1.7. Право на участие в конкурсе для получения гранта в соответствии с настоящим Порядком имеют заявители, отвечающие следующим критериям:

- наличие у заявителя стажа педагогической работы до 5-ти лет на момент подачи заявки на участие в отборе;

- заявитель рекомендован к участию в конкурсном отборе коллективами муниципальных образовательных организаций, общественными органами управления муниципальных образовательных организаций, городскими методическими объединениями;

- заявитель не является представителем комиссии конкурса;

- заявитель не является победителем конкурса последних двух лет.

1.8. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта решения о бюджете (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Способом проведения отбора является конкурс.

В течение 1 рабочего дня с момента принятия решения о проведении конкурсного отбора на едином портале, а также официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается объявление о проведении конкурса с указанием:

- сроков проведения конкурса, а также информации о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков и порядка их проведения;

- даты начала подачи или окончания приема заявок заявителей, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Уполномоченного органа;

- результатов предоставления гранта, определенных пунктом 3.10 настоящего Порядка;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение конкурса;

- требований к заявителям в соответствии с пунктами 1.7, 2.5 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых заявителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок заявителями и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых заявителями в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка;

- порядка отзыва заявок заявителей, порядка возврата заявок заявителей, определяющего в том числе основания для возврата заявок заявителей, порядка внесения изменений в заявки заявителей;

- правил рассмотрения и оценки заявок заявителей в соответствии с пунктами 2.10 и 2.11 настоящего Порядка;

- порядка предоставления заявителям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого грантополучатель должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение);

- условий признания грантополучателя уклонившимся от заключения соглашения;

- даты размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса.

2.2. Конкурс проводится ежегодно.

Задачи конкурса:

- выявление, поддержка и поощрение талантливых, творчески работающих молодых учителей муниципальных образовательных организаций;

- создание условий для самореализации, творческого развития и распространения инновационного опыта молодых учителей муниципальных образовательных организаций;

- пропаганда педагогических идей по обновлению содержания и технологий профессиональной деятельности молодых учителей в контексте модернизации образования, реализации федеральных государственных образовательных стандартов.

2.3. Оргкомитет конкурсного отбора:

- осуществляет прием документов от заявителей;

- обеспечивает публикацию объявления о проведении конкурса с учетом положений пункта 2.1 настоящего Порядка;

- определяет место проведения конкурсных мероприятий.

2.4. Координацию проведения конкурса осуществляет Межшкольный методический центр МАУ ДО "МУК "Эврика".

2.5. Требование, которому заявитель должен соответствовать по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором он подает заявку на участие в конкурсе, - заявитель не должен получать средства из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой на основании иных нормативных правовых актов муниципального образования город Новый Уренгой на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

2.6. Сроки и порядок подачи заявителем документов, необходимых для проведения конкурса.

Срок представления документов - не позднее 7 рабочих дней до начала конкурса.

Документы, необходимые для проведения конкурса, подаются заявителем Уполномоченному органу.

Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность предоставляемой информации.

Документы, представляемые заявителем в обязательном порядке:

- заявка на участие в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- информационная карта заявителя по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

- согласие заявителя на обработку персональных данных по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

- технологическая карта конкурсного урока (объём не более 6000 компьютерных знаков - до 3 страниц формата А4);

- педагогический проект по внедрению инновационных методов и технологий повышения эффективности образовательного процесса в муниципальных образовательных организациях в печатном сброшюрованном виде, а также на электронном носителе (объём не более 6 000 компьютерных знаков - до 3 страниц формата А4). Содержание и форма педагогического проекта определяются заявителем самостоятельно;

- фотографии (с приложением фотоизображений на электронном носителе в цифровом формате *jpg): цветная (портрет 9х13), жанровая цветная фотография.

2.7. Место представления документов - Департамент образования Администрации города Новый Уренгой.

2.8. Документы на электронном носителе представляются в текстовом редакторе Word, шрифт 12, PT Astra Serif, межстрочный интервал - одинарный; при этом в каждом файле должны быть указаны фамилия, имя, отчество участника конкурса.

Документы, представляемые на конкурс, не рецензируются и не возвращаются.

2.9. Дополнительно к установленным выше документам заявитель вправе по собственной инициативе предоставить информацию о неполучении средств из бюджета муниципального образования город Новый Уренгой на основании иных нормативных правовых актов муниципального образования город Новый Уренгой на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.

При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется надпись "копия верна", должность, личная подпись, расшифровка подписи (фамилия, инициалы), дата заверения. Копии многостраничных документов могут быть сшиты и заверены на обороте последнего листа, либо должна быть заверена каждая страница такого документа.

В случае непредставления заявителем документов, отнесенных к числу добровольно представляемых, Уполномоченный орган запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного взаимодействия.

2.10. Основания для отклонения документов заявителя на стадии их рассмотрения и оценки:

2.10.1. Несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящего Порядка.

2.10.2. Несоответствие представленных заявителем документов требованиям пунктов 2.6 и 2.8 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

2.10.3. Недостоверность предоставленной заявителем информации.

2.10.4. Подача заявителем на получение гранта документов после даты и времени, указанных в объявлении о проведении конкурса.

2.10.5. Несоответствие заявителя критериям, указанным в пункте 1.7 настоящего Порядка.

2.11. Конкурс состоит из двух этапов: заочный и очный.

2.11.1. Заочный этап Конкурса включает конкурсное задание "Педагогический проект".

Цель: демонстрация культуры проектирования в образовании, видения существующих проблем и путей (способов) их решения; использование инновационных методов и технологий повышения эффективности образовательного процесса.

Каждый педагогический проект оценивается тремя членами комиссии конкурса.

Члены комиссии конкурса не имеют права проводить оценку педагогического проекта, представленного заявителем, осуществляющим педагогическую деятельность в той же муниципальной образовательной организации, что и член комиссии конкурса.

Оценка выполнения конкурсного задания осуществляется по критериям оценивания конкурсного задания "Педагогический проект" согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Показатель критерия оценивается в диапазоне от 0 до 2 баллов.

2.11.2. Очный этап включает два конкурсных задания: "Урок", "Публичная защита педагогического проекта".

2.11.2.1. Конкурсное задание "Урок".

Цель: раскрытие заявителем профессиональных знаний и умений при проведении и анализе эффективности урока, демонстрация знания своего предмета, проявление творческого потенциала, самостоятельности, умения ориентироваться в ситуации и способности выстраивания межпредметных и метапредметных связей в обучении.

Время проведения конкурсного задания "Урок" - 40 минут, время для самоанализа, ответов на вопросы - не более 10 минут.

Место проведения конкурсного задания "Урок" - муниципальная образовательная организация, являющаяся основным местом работы заявителя.

Оценка выполнения конкурсного задания "Урок" осуществляется по критериям оценивания согласно приложению 5 к настоящему Порядку. Показатель критерия оценивается в диапазоне от 0 до 2 баллов.

2.11.2.2. Конкурсное задание "Публичная защита педагогического проекта".

Цель: выявление уровня сформированности профессиональной компетентности заявителя в области проектирования образовательного процесса, демонстрация творческих способностей и умений публичного выступления.

Время публичной защиты педагогического проекта - 15 минут, время для ответов на вопросы - до 5 минут.

Место проведения публичной защиты педагогического проекта - муниципальная образовательная организация, являющаяся в соответствии с приказом Уполномоченного органа площадкой проведения конкурсного задания.

Оценка выполнения конкурсного задания осуществляется по критериям оценивания конкурсного задания "Публичная защита педагогического проекта" согласно приложению 6 к настоящему Порядку. Показатель критерия оценивается в диапазоне от 0 до 2 баллов.

2.12. Комиссия конкурса оценивает выполнение конкурсных заданий заочного и очных этапов конкурса в баллах на основании установления соответствия проведенных мероприятий критериям оценивания.

2.13. Подведение итогов конкурса.

Подсчет баллов, набранных заявителем в конкурсных заданиях, подготовку сводных оценочных протоколов осуществляет комиссия конкурса.

Комиссией конкурса формируется список заявителей с присвоением порядковых номеров в соответствии с набранными баллами.

Порядок определения грантополучателя: шесть заявителей, набравших наибольшее количество баллов по сумме результатов в заочном и очном этапах конкурса, объявляются победителями конкурса.

Список грантополучателей утверждается приказом Уполномоченного органа на основании протокола комиссии конкурса.

С грантополучателями Уполномоченный орган заключает соглашения в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

2.14. Информация о результатах проведения конкурса, в том числе о заявителях, количестве баллов, набранных заявителем в ходе заочного и очного этапов конкурса, размерах предоставляемых грантов, размещается Уполномоченным органом на едином портале, а также на официальном сайте Департамента образования Администрации города Новый Уренгой в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Сроки размещения результатов конкурса - в течение 5 дней с момента завершения конкурса.

Информация о результатах проведения конкурса содержит:

- дату, время и место оценки проектов заявителей в ходе заочного и очного этапов конкурса;

- информацию о заявителях, заявки которых были рассмотрены;

- информацию о заявителях, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют заявки;

- последовательность оценок заявок заявителей, присвоенные заявкам заявителя значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок заявителей, принятое на основании результатов оценки указанных заявок решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;

- наименование грантополучателей, с которыми Уполномоченный орган заключает соглашение, и размер предоставляемого гранта.

3. Условия и порядок предоставления грантов

3.1. Грантополучатель должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.5 настоящего Порядка, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором с грантополучателем заключается соглашение.

3.2. Грантополучателям предоставляется 6 грантов по 50 000 рублей каждый.

3.3. Грантополучатель после получения уведомления Уполномоченного органа о возможности заключения соглашения о предоставлении гранта направляет в течение 5 рабочих дней в Уполномоченный орган следующие документы:

- заявление на предоставление гранта в произвольной форме;

- копию документа, удостоверяющего личность;

- документ, подтверждающий реквизиты расчетного счета, открытого в кредитной организации для перечисления денежных средств;

- педагогический проект по внедрению инновационных методов и технологий повышения эффективности образовательного процесса в муниципальных образовательных организациях в печатном сброшюрованном виде, а также на электронном носителе.

3.4. Уполномоченный орган осуществляет проверку документов, представленных в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка, в течение 5 рабочих дней и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении гранта, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении гранта.

3.5. Основания для отказа грантополучателю в предоставлении гранта:

- несоответствие представленных документов требованиям, определенным пунктом 3.3 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности предоставленной грантополучателем информации.

Об отказе в предоставлении гранта Уполномоченный орган уведомляет грантополучателя в течение 1 рабочего дня с даты принятия соответствующего решения с указанием причин отказа.

3.6. После принятия решения о предоставлении гранта Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней направляет грантополучателю подписанное соглашение в соответствии с типовой формой, утвержденной Департаментом финансов Администрации города Новый Уренгой.

Обязательным к включению в соглашение является:

- условие о согласии грантополучателя на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта;

- условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Уполномоченному органу ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

Грантополучатель при поступлении проекта соглашения в течение 5 рабочих дней подписывает его в 2 экземплярах и один подписанный экземпляр передает Уполномоченному органу.

В случае отказа грантополучателя от подписания соглашения или нарушения срока его подписания Уполномоченный орган вправе аннулировать решение о предоставлении гранта, в связи с чем заявителю направляется письменное уведомление.

3.7. Грант перечисляется единовременно на основании заключенного соглашения на расчетный счет, открытый в кредитной организации для перечисления денежных средств, в срок, указанный в соглашении.

3.8. Грант не может быть использован на:

- приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления грантов в форме субсидии;

- деятельность, запрещенную действующим законодательством Российской Федерации.

3.9. Результаты предоставления гранта:

- освоение программ повышения квалификации, программ курсовой переподготовки;

- портфолио достижений грантополучателя и его обучающихся.

3.10. Стоимость обучения по программам повышения квалификации, программам курсовой переподготовки не должна быть меньше размера гранта.

За счет гранта могут осуществляться расходы по оплате обучения по программам повышения квалификации, программам курсовой переподготовки, по проезду к месту обучения и проживанию.

3.11. Штрафные санкции за несоблюдение условий, целей и порядка предоставления гранта устанавливаются соглашением.

4. Требования к отчетности

4.1. Отчетность о достижении результатов, установленных пунктом 3.9 настоящего Порядка, представляется грантополучателем по средствам электронной связи и в письменной форме не позднее 5 рабочих дней после окончания действия соглашения (по форме, установленной соглашением о предоставлении гранта).

Уполномоченный орган вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления грантополучателем дополнительной отчетности.

4.2. Оценка результатов предоставления гранта осуществляется Уполномоченным органом в течение года со дня получения гранта.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления гранта грантополучателями осуществляется Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля.

5.2. Грантополучатель обязан представлять по требованию Уполномоченного органа и органов муниципального финансового контроля документацию, указанную в соглашении, допускать указанные органы к проверкам целевого использования гранта.

5.3. Полученный грант подлежит возврату грантополучателем в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой в случаях:

- нарушения грантополучателем условий, установленных при его предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля;

- недостижения результатов предоставления гранта, указанных в соглашении.

В случае невыполнения грантополучателем условий соглашения и настоящего Порядка Уполномоченным органом направляется грантополучателю дополнительное соглашение о расторжении соглашения о предоставлении гранта с последующим возвратом гранта.

5.4. В случае наступления обстоятельств, указанных в пункте 5.3 настоящего Порядка, Уполномоченный орган направляет требование об обеспечении возврата средств гранта в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой в течение 10 рабочих дней со дня получения грантополучателем письменного требования о возврате средств.

Требование об обеспечении возврата гранта в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой оформляется в письменной форме с указанием грантополучателя, платежных реквизитов, срока возврата и суммы, подлежащей возврату (с приложением порядка расчета).

По истечении срока, установленного для добровольного возврата требуемой суммы, ее взыскание производится в судебном порядке.

В случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате грантополучатель возвращает всю сумму необоснованно удерживаемых (полученных) средств бюджета муниципального образования город Новый Уренгой, включая пеню, начисленную в размере ключевой ставки Банка России, действующей на день предъявления требований об уплате пени, что является неотъемлемым условием соглашения.