Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 22 декабря 2021 г. N 254 "Об утверждении конкурсной документации"

Во исполнение постановления Правительства Новосибирской области от 14 июля 2016 года N 201-п "О порядке принятия решения о проведении аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности унитарной некоммерческой организации "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области", а также утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором)" приказываю:

Утвердить документацию по отбору на конкурсной основе аудиторской организации (аудитора) для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области".

Министр

Д.Н. Архипов

Документация
по отбору на конкурсной основе аудиторской организации (аудитора) для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области"
(утв. приказом министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области от 22 декабря 2021 г. N 254)

г. Новосибирск, 2021 г.

I. Общие положения

N п/п	Информация о проведении конкурса
1.	Сведения об организаторе конкурса
1.1	Наименование	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области (далее - Министерство)
1.2	Место нахождения	г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 5
1.3	Почтовый адрес	630091, г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 5
1.4	Адрес электронной почты	mingkh@nso.ru
1.5	Номер телефона	8 (383) 238-76-09
1.6	Ф.И.О. контактного лица	Коваль Анна Анатольевна
1.7.	Номер телефона контактного лица	8 (383) 238-76-53
2.	Заказчик	Некоммерческая организация "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области" (далее - Фонд)
3.	Предмет договора	Проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда за 2021 год
4.	Условия, место и сроки оказания услуг	Услуги оказываются в соответствии с требованиями конкурсной документации по месту нахождения Фонда по адресу: г. Новосибирск, ул. Кирова, 29. Срок начала оказания услуг - не ранее 20 февраля 2022 года, срок окончания оказания услуг - не позднее 20 марта 2022 года. Срок выдачи аудиторского заключения - не позднее 5 (пяти) календарных дней с даты окончания оказания услуг.
5.	Начальная максимальная цена договора (стоимость аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности)	110 000 (Сто десять тысяч) рублей 00 копеек
6.	Официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация	http://www.mjkh.nso.ru/
7.	Дата начала срока подачи заявок на участие в конкурсе	23 декабря 2021 года
8.	Дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе	31 января 2022 года
9.	Место и порядок подачи заявок на участие в конкурсе	Заявки на участие в конкурсе могут быть поданы организатору конкурса (министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области) в рабочие дни и в рабочее время (понедельник-четверг: с 09-00 до 18-00; пятница: с 09-00 до 17-00; время местное) по адресу: г. Новосибирск, ул. Фрунзе, 5, кабинет 318. Заявки на участие в конкурсе, поступившие в срок, регистрируется в журнале. Запись регистрации заявки должна включать регистрационный номер, дату, время, способ подачи. При доставке заявки с нарочным - также подпись и расшифровку подписи лица, вручившего конверт с заявкой должностному лицу организатора конкурса.
10.	Дата вскрытия окончания рассмотрения (вскрытия, определения соответствия требованиям, оценки) заявок на участие в конкурсе	31 января 2022 года

II. Техническое задание

1. Назначение и цели оказания услуг

По результатам обязательного аудита:

Выразить мнение о достоверности бухгалтерской (финансовой) отчетности Фонда за проверяемый период.

2. Сведения о существенных условиях договора об оказании услуг и (или) выполнении работ

N п/п	Наименование задачи	Наименование подзадачи
1.	Аудит документального оформления деятельности Фонда	Проверить соответствие документального оформления деятельности Фонда действующему законодательству Российской Федерации
2	Аудит капитальных вложений, основных средств и нематериальных активов	1) проверить соответствие отражения на счетах учёта 01, 04, 08 операций по капитальным вложениям, основным средствам и нематериальным активам согласно действующему законодательству; 2) проверить правильность оформления документов инвентаризации, отражения результатов.
3.	Аудит запасов (материальных ценностей)	1) проверить соответствие отражения на счете учёта 10 операций по материально-производственным запасам; 2) проверить соответствие используемых способов оценки материальных ценностей при их выбытии способам, предусмотренным учётной политикой; 3) проверить правильность оформления документов инвентаризации, отражения результатов.
4.	Аудит расходов на содержание	Проверить отражения на счетах учёта (20, 26, 68, 69, 70, 71, 73) операций, отражающих расходы на содержание Фонда, согласно предусмотренным нормативно-правовым актам и документам для некоммерческих организаций.
5.	Аудит денежных средств	1) проверить наличие заключенных договоров с кредитными организациями; 2) проверить отражение на счетах учёта (50, 51, 55) операций по движению денежных средств на расчетных счетах, в кассе; 3) проверить правильность оформления документов инвентаризации, отражения результатов; 4) проверить правильность оформления документов ревизии кассы, отражения результатов.
6.	Аудит расчетов с поставщиками и подрядчиками, с дебиторами и кредиторами	1) проверить отражение операций по счетам учёта 60, 76 по расчётам с поставщиками и подрядчиками, с дебиторами и кредиторами; 2) проверить правильность отражения на счетах учёта дебиторской, кредиторской задолженности.
7.	Аудит направлений использования имущественного взноса (целевые средства)	Проверить отражение операций по счетам учёта (86) согласно нормативно-правовым актам и документам, регламентирующим и устанавливающим целевое использование средств.
8.	Аудит финансовых результатов	Проверить отражение на счетах учёта 91, 99 прочих доходов и расходов.
9.	Аудит ценностей, учитываемых на забалансовых счетах	Проверить отражение операций, отраженных на забалансовых счетах
10.	Проверка соответствия бухгалтерской отчетности требованиям законодательства	1) проверить состав и содержание форм бухгалтерской отчетности; 2) проверить достоверность показателей отчетности.
11.	Проверка отчетности Фонда, представляемой в Министерство	Проверить сведения об объеме доступных средств, находящихся на счете (счетах) Фонда, объеме средств по заключенным договорам с подрядными организациями, объеме фактически перечисленных средств в оплату капитальных ремонтов в адрес подрядных организаций, о расходовании средств областного бюджета Новосибирской области и местных бюджетов на реализацию региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

3. Результаты оказания услуг

Результаты проведенного аудита представляются аудиторской организацией в виде аудиторского заключения, оформленного по установленной форме.

III. Требования к участникам конкурса, содержанию, форме и составу заявки на участие в конкурсе

1. При проведении конкурса устанавливается следующее требование к его участникам (далее - участник):

соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, оказывающим услуги по осуществлению обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности".

В случае, если заявка аудиторской организации (аудитор), поданная на конкурс, не соответствует указанным требованиям, заявка к рассмотрению в конкурсе не допускается.

2. Участник вправе подать одну заявку.

Заявка представляет собой полный комплект документов, предоставляемых участником размещения заказа.

3. Участник должен подготовить заявку по форме приложения N 1 к конкурсной документации.

4. В состав Заявки включаются следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до даты подачи заявки на участие в конкурсе, либо выписка из Единого государственного реестра предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки, полученная не ранее чем за 3 (три) месяца до даты подачи заявки на участие в конкурсе, - для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя;

2) учредительные документы участника;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника, в случае, если от имени участника действует не руководитель (доверенность или её нотариально заверенная копия);

4) свидетельство/сертификат саморегулируемой организации аудиторов;

5) договоры на оказание аудиторских услуг, акты приемки оказанных услуг по таким договорам или иных документов, подтверждающих приемку услуг, в которых указана их окончательная стоимость и подтверждается приемка заказчиком услуг по договору в полном объеме, которые подтверждают наличие опыта оказания аудиторских услуг в размере указанного участником количества лет опыта работы на рынке аудиторских услуг.

Вышеуказанные документы представляются в копиях, заверенных в установленном порядке руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).

V. Критерии оценки заявок

N п/п	Критерии оценки заявок	Значение критерия
1.	Наименьшая стоимость услуг в пределах средств, предусмотренных для отбора на конкурсной основе (далее - цена договора)	65
2.	Опыт работы на рынке аудиторских услуг более 5 лет	20
3.	Наименьший срок выполнения услуг	15

Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе осуществляется в соответствии с присваиваемым им рейтингом, который представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.

1. Цена договора (значимость критерия - 65%).

Цена договора не может превышать начальную максимальную цену договора (стоимость аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчётности). Цена договора включает в себя все расходы Исполнителя, в том числе на страхование, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей; расходы и издержки Исполнителя, связанные с исполнением договора.

Рейтинг (количество баллов), присуждаемый заявке по критерию "цена договора", определяется по формуле:

= ,

где:

Цi - предложение участника, заявка (предложение) которого оценивается;

Цmin - минимальное предложение из предложений по критерию оценки, поданных всеми участниками.

2. Опыт работы на рынке аудиторских услуг более 5 лет (значимость критерия - 20%).

Максимальное количество баллов, присваиваемое каждым членом комиссии по данному показателю - 100 баллов.

Оценка по данному показателю производится по представленным участником копиям завершенных договоров на выполнение аудиторских услуг и актов сдачи-приемки выполненным работ по ним.

Если участник обладает опытом оказания услуг на рынке аудиторских услуг свыше пяти лет, то заявке присваивается 100 баллов.

Если участник обладает опытом оказания услуг на рынке аудиторских услуг не более пяти лет, то заявке присваивается 80 баллов.

Если участник обладает опытом оказания услуг на рынке аудиторских услуг не более четырех лет, то заявке присваивается 60 баллов.

Если участник обладает опытом оказания услуг на рынке аудиторских услуг не более трех лет, то заявке присваивается 40 баллов.

Если участник обладает опытом оказания услуг на рынке аудиторских услуг не более двух лет, то заявке присваивается 20 баллов.

3. Наименьший срок выполнения услуг (значимость критерия - 15%).

Максимальное количество баллов, присваиваемое каждым членом комиссии по данному показателю - 100 баллов.

Если участник берет обязательство выполнить услуги в более сжатые сроки, а именно, в срок не позднее 14 календарных дней с даты начала оказания услуг, то заявке присваивается 100 баллов.

Если участник берет обязательство выполнить услуги в более сжатые сроки, а именно, в срок не позднее 18 календарных дней с даты начала оказания услуг, то заявке присваивается 80 баллов.

Если участник берет обязательство выполнить услуги в более сжатые сроки, а именно, в срок не позднее 22 календарных дней с даты начала оказания услуг, то заявке присваивается 60 баллов.

Если участник берет обязательство выполнить услуги, в том числе выдать аудиторское заключение, в более сжатые сроки, а именно, в срок не позднее 30 календарных дней с даты начала оказания услуг, то заявке присваивается 40 баллов.

Если участник берет обязательство выполнить услуги в более сжатые сроки, а именно, в срок не позднее 30 календарных дней с даты начала оказания услуг, а также выдать аудиторское заключение в срок не позднее 2 календарных дней с даты окончания оказания услуг, то заявке присваивается 20 баллов.

Итоговый рейтинг заявки участника определяется как сумма рейтингов заявки данного участника по всем критериям.

В соответствии с полученными итоговыми рейтингами заявке каждого участника относительно других заявок участников по мере уменьшения итогового рейтинга присваиваются порядковые номера, причем заявке, которая получила максимальный итоговый рейтинг, присваивается первый номер, а участник, подавший такую заявку, признается победителем конкурса.

Ri = ЦБ x 0,65 + К x 0,20 + T x 0,15,

где:

Ri - итоговый рейтинг, присуждаемый i-ой заявке на участие в конкурсе;

ЦБ - рейтинг, присуждаемый i-ой заявке по критерию "цена договора";

К - рейтинг, присуждаемый i-ой заявке по критерию "опыт работы на рынке аудиторских услуг более 5 лет";

Т - рейтинг, присуждаемый i-ой заявке по критерию "наименьший срок выполнения услуг".

Результаты расчетов округляются по математическим правилам округления до сотых долей.

В случае равного количества баллов победителем конкурса признается участник, ранее других подавший заявку.

VI. Оформление результатов конкурса

1. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе оформляются протоколом комиссии, который подписывается всеми членами комиссии, участвующими в заседании.

2. Подписанный протокол, вместе с прилагаемыми документами размещаются организатором конкурса на официальном сайте в сети "Интернет" и (или) в средствах массовой информации не позднее чем через 3 (три) рабочих дня со дня подписания протокола.

3. Протокол заседания комиссии должен содержать следующие сведения:

а) о месте, дате, времени проведения процедуры вскрытия заявок на участие в конкурсе, организаторе конкурса, предмете договора, критериях оценки заявок, составе комиссии, об участниках, представивших заявки на участие в отборе на конкурсной основе аудиторской организации;

б) о принятом решении;

в) наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физического лица), адрес места нахождения и цена предложения участника, представившего заявку на участие в отборе на конкурсной основе аудиторской организации, признанную лучшей.

4. В случае признания отбора на конкурсной основе аудиторской организации несостоявшимся оформляется протокол о признании конкурса несостоявшимся и в течение 3 (трех) рабочих дней, следующих за днем вскрытия конвертов с заявками, подписывается всеми членами комиссии. Указанный протокол должен содержать основание принятия такого решения.

Приложение N 1

ЗАЯВКА
на участие в отборе на конкурсной основе аудиторской организации (аудитора) для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области"

___________________________________________________________________,

(организационно-правовая форма, наименование организации или Ф.И.О., паспортные данные, место жительства (для физического лица)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________,

(юридический и фактический адрес, контактный телефон, электронный адрес)

заявляет об участии в отборе на конкурсной основе аудиторской организации (аудитора) для проведения обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области".

1. Конкурсная документация изучена нами в полном объеме и признана полной и достаточной для подготовки настоящей конкурсной заявки.

2. Подтверждаем соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, оказывающим услуги по осуществлению обязательного ежегодного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности", а также то, что:

- деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- отсутствие недоимок по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты Бюджетной системы Российской Федерации;

- участник не находится в процессе ликвидации или в процедуре банкротства;

- сведения об участнике отсутствуют в реестре недобросовестных поставщиков.

3. Предлагаем следующие условия выполнения договора оказания аудиторских услуг:

1) цена договора, с учётом всех расходов на уплату налогов, сборов и других обязательных платежей составляет:

_________________________(________________________________) рублей;

2) срок оказания услуг по проведению обязательного аудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности некоммерческой организации "Фонд модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований Новосибирской области" в соответствии с требованиями документации - ____________________________________________.

4. Подтверждаем наличие опыта оказания услуг на рынке аудиторских услуг в количестве ____(________) лет.

5. Настоящим гарантируем достоверность представленной нами в Заявке информации и подтверждаем право Организатора торгов, не противоречащее требованию о формировании равных для всех участников размещения заказа условий, запрашивать у нас, уполномоченных органов власти и у упомянутых в нашей Заявке юридических и физических лиц информацию, уточняющую представленные нами в ней сведения.

Данная Заявка с предложениями подается с полным пониманием того, что может быть отклонена в связи с тем, что нами будут предоставлены неправильно оформленные документы или документы будут поданы не в полном объеме.

7. Настоящим также подтверждаем отсутствие нашей аффилированности с Заказчиком, а также с работниками Заказчика.

8. Если наши предложения, изложенные выше, будут приняты, мы берем на себя обязательство оказать услуги в соответствии с требованиями документации и согласно нашим предложениям, которые мы просим включить в договор.

10. Сообщаем, что для оперативного уведомления нас по вопросам организационного характера и взаимодействия с Организатором торгов нами уполномочен ____________________ (Ф.И.О., телефон работника организации; Ф.И.О, телефон уполномоченного представителя физического лица).

Все сведения просим сообщать уполномоченному лицу.

11. Для юридических лиц:

Место нахождения _______________________,

почтовый адрес _____________,

телефон ________,

факс ________,

банковские реквизиты ________________.

Для физических лиц:

Паспортные данные, адрес регистрации _______________,

фактический адрес _______________,

телефон _________,

банковские реквизиты _____________.

Подпись Участника

(его уполномоченного лица)

____________________________

                    (ФИО)