Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 ноября 2021 г. N 864 "Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16 ноября 2021 г. N 864
"Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа"

В соответствии с частью 2 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 6, ст. 958) и подпунктом 5.2.129 пункта 5 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2016, N 39, ст. 5658), приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.

Исполняющий обязанности Министра

К.А. Цыганов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2021 г.
Регистрационный N 66777

Утверждены
приказом Минприроды России
от 16.11.2021 N 684

ГАРАНТ:

По-видимому, в нумерационном заголовке допущена опечатка. Номер названного приказа следует читать как "864"

Состав
проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа

I. Общие положения

1. Состав проекта освоения лесов, порядок его разработки и внесения в него изменений, требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа (далее - Состав проекта освоения лесов) основывается на сохранении биологического разнообразия лесов, их средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций.

Настоящий Состав проекта освоения лесов подготовлен в целях устойчивого управления лесами, повышения их потенциала, обеспечения многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Использование лесов должно осуществляться способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека, а также по целевому назначению, определяемому в соответствии с видами лесов и выполняемыми ими полезными функциями. ¹

Леса, расположенные на землях обороны и безопасности, подлежат освоению с соблюдением целевого назначения таких земель ².

2. Проект освоения лесов подлежит обязательной государственной или муниципальной экспертизе, проводимой в соответствии со статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации ³.

II. Состав проекта освоения лесов

3. Проект освоения лесов (рекомендуемый образец приведен в приложении к Составу проекта освоения лесов) содержит сведения о разрешенных лесохозяйственным регламентом лесничества видах и проектируемых объемах использования лесов, мероприятиях по охране, защите и воспроизводству лесов, по созданию и эксплуатации объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, по охране объектов животного мира и водных объектов, а также в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации ⁴, сведения о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию и выводе из эксплуатации, сносе, ликвидации и консервации объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сведения о возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры.

Проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей.

Общая часть проекта составляется для всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации ⁵, а также статьей 10.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ⁶.

Специальная часть проекта освоения лесов - раздел "Организация использования лесов" включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов, предусмотренные договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашением об установлении сервитута, решением об осуществлении публичного сервитута.

4. Общая часть проекта освоения лесов состоит из следующих разделов:

- общие сведения;

- сведения о лесном участке;

- создание и эксплуатация лесной инфраструктуры;

- мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

4.1. При разработке проекта освоения лесов на землях обороны и безопасности при использовании лесов в соответствии с пунктом 16 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации ⁷ в специальной части проекта освоения лесов приводятся следующие сведения:

- о строительстве, реконструкции и эксплуатации объектов капитального строительства, возведении и эксплуатации некапитальных строений, сооружений в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности", включающие:

- обоснование и характеристику проектируемых видов и объемов работ по строительству, реконструкции, эксплуатации объектов военной инфраструктуры;

- характеристику существующих и проектируемых объектов;

- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках для создания объектов;

- территориальное размещение существующих и проектируемых объектов (тематическая лесная карта (отдельным приложением).

5. В разделе "Общие сведения" содержатся следующие сведения:

- о лице, использующем лесной участок;

- об органе государственной власти или органе местного самоуправления, предоставившем лесной участок в аренду или постоянное (бессрочное) пользование, установившем сервитут или предусмотренный статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации ⁸, публичный сервитут;

- перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан проект освоения лесов (включая лесохозяйственный регламент, с указанием реквизитов акта его утверждения и последнего внесения в него изменений);

- копия договора аренды лесного участка с приложениями, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута (отдельным приложением);

- о сроке действия проекта освоения лесов (указывается дата окончания срока действия; датой начала срока действия является дата утверждения положительного заключения по результатам государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов);

- о разработчике проекта (наименование организации, юридический адрес, номер телефона, электронный адрес).

6. В разделе "Сведения о лесном участке" содержатся следующие сведения:

- перечень предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в отношении которых установлен сервитут или публичный сервитут, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или их частей,

- распределение площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса;

- таксационная характеристика лесных насаждений на лесном участке (по таксационным описаниям, данным сплошного перечета или натурного обследования);

- характеристика имеющихся в границах лесного участка особо охраняемых природных территорий и объектов (границы и режим особой охраны), мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия;

- сведения о наличии загрязнения лесов (в том числе нефтяного, радиоактивного);

- сведения о наличии мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и мест произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений;

- сведения о материалах специальных изысканий, исследований или иных специальных обследований ⁹;

- год последнего лесоустройства в части таксации лесничества, лесного участка;

- сведения об обременениях лесного участка.

7. В разделе "Создание и эксплуатация лесной инфраструктуры" содержатся следующие сведения:

- характеристика существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке;

- проектируемый объем рубок лесных насаждений при создании и реконструкции объектов лесной инфраструктуры.

8. В разделе "Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов" содержатся следующие сведения:

- характеристика территории лесного участка по классам пожарной опасности, тематическая лесная карта (отдельным приложением);

- характеристика водных объектов;

- обоснование и характеристика проектируемых видов, объемов и сроков выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение, тематическая лесная карта (отдельным приложением); ¹⁰

- о наличии и потребности пожарной техники, оборудования, снаряжения, инвентаря на лесных участках (в соответствии с действующими нормативами), с указанием мест размещения техники, оборудования, инвентаря, тематическая лесная карта (отдельным приложением);

- обоснование и характеристика видов и объемов планируемых профилактических мероприятий по защите лесов, с указанием мест проведения профилактических мероприятий, тематическая лесная карта (отдельным приложением);

- о наличии очагов вредных организмов на лесном участке, с указанием их местоположения и мероприятий, необходимых для ликвидации очагов вредных организмов;

- о повреждении и гибели лесов на начало действия проекта освоения лесов, с указанием их местоположения;

- обоснование и характеристика видов и объемов планируемых санитарно-оздоровительных мероприятий, с указанием мест проведения санитарно-оздоровительных мероприятий, тематическая лесная карта (отдельным приложением);

- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов защитных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения (если таковые имеются), тематическая лесная карта, на которой отмечены виды и места проведения профилактических мероприятий (отдельным приложением);

- ведомость лесотаксационных выделов, входящих в зоны радиоактивного загрязнения (если таковые имеются), с указанием ограничений по видам использования лесных участков и заготовки лесных ресурсов на основании приказа Минприроды России от 08.06.2017 N 283, СанПиН 2.6.1.2523-09 ¹¹);

- площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении;

- плановые способы и объемы лесовосстановления (в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, обоснование технологий лесовосстановления). Площадь земель, требующих лесовосстановления указывается на период действия проекта освоения лесов. Способы лесовосстановления на лесосеках сплошных рубок предстоящего периода уточняются в проектах лесовосстановления после ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка (пункт 8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" ¹²).

Средние ежегодные объемы работ по лесовосстановлению, способы и объемы на конкретный год определяются исходя:

а) из средних объемов лесовосстановления.

б) из процента освоения ежегодного объема заготовки древесины по договору аренды.

в) с учетом выполнения плана по лесовосстановлению за предыдущие годы.

г) с учетом ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка);

- ведомость лесотаксационных выделов, в которых планируются мероприятия по лесовосстановлению (Способы лесовосстановления уточняются в проектах лесовосстановления после ежегодного учета площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка (пункт 8 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений").

Для видов использования лесов, определенных статьями 43-46 Лесного кодекса, данная ведомость не заполняется.

- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами;

- площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесами, проектируемые виды и ежегодные объемы ухода за лесами при воспроизводстве лесов, не связанные с заготовкой древесины;

- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов.

9. Специальная часть проекта освоения лесов - раздел "Организация использования лесов" состоит из подразделов (по видам разрешенного использования лесов).

10. В подразделе "Заготовка древесины" содержатся следующие сведения:

- установленный объем заготовки древесины на лесном участке;

- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка древесины;

- пространственное размещение указанных лесотаксационных выделов, а также пространственное размещение развития дорожной сети на период действия проекта освоения лесов (тематическая лесная карта (отдельным приложением).

11. В подразделе "Заготовка живицы" содержатся следующие сведения:

- проектируемые технологии проведения работ по заготовке живицы;

- фонд заготовки живицы;

- ведомость лесотаксационных выделов, проектируемых для заготовки живицы.

12. В подразделе "Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов" содержатся следующие сведения:

- проектируемые технологии заготовки недревесных лесных ресурсов;

- фонд (биологический запас) недревесных лесных ресурсов (биологический запас - урожай, который может дать определенный вид пищевого лесного ресурса или лекарственного растения на лесном участке);

- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка недревесных лесных ресурсов.

13. В подразделе "Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений" содержатся следующие сведения:

- общая характеристика видов пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, предусмотренная лесохозяйственным регламентом лесничества;

- проектируемые технологии заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений, с указанием сроков и допустимого объема их заготовки и сбора (%) от фонда (биологического запаса);

- фонд (биологический запас) пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений;

- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений.

14. В подразделе "Осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства" содержатся следующие сведения:

- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется создание объектов охотничьей инфраструктуры, и связанные с их созданием рубки лесных насаждений;

- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется проведение биотехнических мероприятий, и их пространственное размещение (тематическая лесная карта (отдельным приложением).

15. В подразделе "Ведение сельского хозяйства" содержатся следующие сведения:

- характеристика проектируемых технологий ведения сельского хозяйства;

- основные проектируемые параметры использования лесов для ведения сельского хозяйства;

- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется ведение сельского хозяйства.

16. В подразделе "Использование лесов для осуществления рыболовства" содержатся следующие сведения:

- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по возведению на лесном участке некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства;

- характеристика существующих и проектируемых некапитальных строений, сооружений, необходимых для осуществления рыболовства.

17. В подразделе "Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности" содержатся следующие сведения:

- программа научно-исследовательской или образовательной деятельности на лесном участке с обоснованием и характеристикой проектируемых видов и объемов работ;

- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется осуществление мероприятий по научно-исследовательской и/или образовательной деятельности и проектируемый объем рубок лесных насаждений, проводимых в целях научно-исследовательской, образовательной деятельности.

18. В подразделе "Осуществление рекреационной деятельности" содержатся следующие сведения:

- ведомость учета деревьев на лесном участке для осуществления рекреационной деятельности (при разработке проекта освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках площадью до 1 гектара проводится перечет всех деревьев (с отметкой номера дерева) и составляется ведомость с указанием древесной породы, возраста, состояния, диаметра и высоты ствола каждого дерева);

- характеристика существующих и проектируемых объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, а также некапитальных строений и сооружений, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на лесном участке при использовании лесов для рекреационной деятельности (тематическая лесная карта (отдельным приложением);

- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке при создании объектов капитального строительства, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, при использовании лесов для рекреационной деятельности.

19. В подразделе "Создание лесных плантаций и их эксплуатация" содержатся следующие сведения:

- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по созданию лесных плантаций и их эксплуатации, технология создания и эксплуатации лесных плантаций;

- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется создание лесных плантаций и их эксплуатация.

20. В подразделе "Создание лесных питомников и их эксплуатация" содержатся следующие сведения:

- обоснование и характеристика проектируемых технологий по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), проектируемый объем и вид мероприятий, направленных на соблюдение технологий по выращиванию посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев);

- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется создание лесных питомников и их эксплуатация.

21. В подразделе "Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений" содержатся следующие сведения:

- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по выращиванию лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений; характеристика проектируемых технологий;

- ведомость лесотаксационных выделов, в которых проектируется выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных и лекарственных растений.

22. В подразделе "Выполнение работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых" содержатся следующие сведения:

- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ, а также характеристика существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при использовании лесов в целях геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке при создании объектов, строений и сооружений для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых;

- территориальное размещение существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при геологическом изучении недр, разведке и добыче полезных ископаемых (тематическая лесная карта (отдельным приложением);

- о рекультивации нарушенных при выполнении работ по геологическому изучению недр, разведке и добыче полезных ископаемых, а также подвергшихся нефтяному или иному загрязнению и подлежащих рекультивации. К сведениям прикладывается проект рекультивации земель (отдельным документом), в том числе подготовленный в составе проектной документации на строительство, реконструкцию объекта капитального строительства.

23. В подразделе "Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создание и расширение территорий морских и речных портов, строительство, реконструкция и эксплуатация гидротехнических сооружений" содержатся следующие сведения:

- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, созданию и расширению территорий морских и речных портов, строительству, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений;

- характеристика существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создании и расширении территорий морских и речных портов, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений на лесном участке;

- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесном участке при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создании и расширении территорий морских и речных портов, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений;

- территориальное размещение существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при строительстве и эксплуатации водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создании и расширении территорий морских и речных портов, строительстве, реконструкции и эксплуатации гидротехнических сооружений и их пространственное размещение (тематическая лесная карта (отдельным приложением).

24. В подразделе "Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов" содержатся следующие сведения:

- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по строительству, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;

- характеристика существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов на лесном участке;

- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках для создания объектов, строений и сооружений при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов;

- территориальное размещение существующих и проектируемых объектов, строений и сооружений при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (тематическая лесная карта (отдельным приложением).

25. В подразделе "Создание и эксплуатация объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры" содержатся следующие сведения:

- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов работ по переработке древесины и иных лесных ресурсов;

- характеристика существующих и проектируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

- проектируемый объем рубок лесных насаждений на лесных участках, предназначенных для создания объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры;

26. В подразделе "Изыскательские работы" содержатся следующие сведения:

- обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов проектируемых изыскательских работ, их пространственное размещение (тематическая лесная карта (отдельным приложением).

III. Порядок разработки проекта освоения лесов и внесения в него изменений

27. Проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лицами, использующими леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса, публичного сервитута, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашения об установлении сервитута, решения и соглашения (при наличии) об осуществлении публичного сервитута, лесохозяйственного регламента лесничества, материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований ¹³.

28. Проект освоения лесов составляется на виды использования лесов, которые установлены договором аренды лесного участка, решением о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, соглашением об установлении сервитута, решением и соглашением (при наличии) об осуществлении публичного сервитута. Подразделы проекта освоения лесов (из указанных в пунктах 11-27 Состава проекта освоения лесов), не относящиеся к разрешенному виду использования лесов согласно договору аренды лесного участка, решению о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, решению и соглашению (при наличии) об установлении сервитута, соглашению об осуществлении публичного сервитута, не разрабатываются.

29. Проект освоения лесов разрабатывается на срок не более 10 лет - для всех видов использования лесов, за исключением видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, но при этом срок действия проекта освоения лесов не должен превышать срок действия соответствующего договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута; срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

Для видов использования лесов, определенных статьями 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации, проекты освоения лесов составляются на срок действия договора аренды лесного участка, соглашения об установлении сервитута; срока, установленного в решении и соглашении (при наличии) об осуществлении публичного сервитута.

30. При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, обеспечение проведения в установленном порядке ¹⁴ таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов.

Полученная информация может быть использована при разработке проекта освоения лесов, если она внесена в установленном порядке в государственный лесной реестр ¹⁵.

31. Информация, включаемая в проект освоения лесов, оформляется в виде текстовых, табличных и графических материалов (в том числе картографических). Все картографические материалы изготавливаются в масштабах, предусмотренных действующей лесоустроительной инструкцией ¹⁶.

32. Внесение изменений в проект освоения лесов необходимо:

- при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, если такие изменения влияют на возможность осуществления разрешенного вида использования лесов (целевого назначения лесов, возрастов рубок, установленного объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке, сроков использования лесов, разрешенного вида использования лесов);

- при изменении существенных условий договора аренды, условий постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, условий установления сервитута, условий осуществления публичного сервитута;

- при внесении изменения в государственный лесной реестр по результатам государственного мониторинга воспроизводства лесов;

- по итогам мероприятий лесоустройства, проведенных в границах лесничества, внесенных в государственный лесной реестр;

- при планировании и проведении санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов. Изменения в проект освоения лесов, связанные с планированием и проведением санитарно-оздоровительных мероприятий, вносятся на основании утвержденных актов лесопатологического обследования с учетом установленного ежегодного объема заготовки древесины.

Внесение изменений в проект освоения лесов в иных случаях возможно по инициативе лиц, использующих леса.

Для внесения изменений в проект освоения лесов разрабатывается дополнение к проекту освоения лесов с новыми данными по изменяемым мероприятиям и объемам, при этом если изменяется таблица, то она приводится полностью с учетом новых данных.

Внесение изменений в проект освоения лесов осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Приказом для разработки проекта освоения лесов.

В случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка изменения в проект освоения лесов вносятся после внесения изменений в договор аренды лесного участка.

33. Проект освоения лесов или дополнение к проекту освоения лесов представляется в уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подпаисью, посредством единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг или иных информационных технологий взаимодействия с органами исполнительной власти, уполномоченными в области лесных отношений, определенных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, либо через официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

IV. Требования к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа

34. Проект освоения лесов формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных. Графическая (в том числе картографическая) информация формируется в виде файла (многоцветный формат (не менее чем 24-битном цветовом пространстве) Png или Jpeg, с разрешением не менее 1920x1080 с количеством мегапикселей 2.

Создание XML-схем осуществляется в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утверждаемыми в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2021, N 27, ст. 5371).

35. XML-схемы, используемые для формирования проекта освоения лесов, признаются введенными в действие со дня их размещения на официальном сайте Федерального агентства лесного хозяйства.

------------------------------

¹Статья 1 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8464).

²Часть 1 статьи 121 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8464).

³Часть 1 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129).

⁴Части 1 и 2 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 27, ст. 5129).

⁵Статья 25 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 18, ст. 3056).

⁶Статья 10.1 Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5279; 2008, N 30, ст. 3599).

⁷Пункт 16 части 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации"#, 2006, N 50, ст. 5278).

⁸Статья 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2018, N 32, ст. 5134).

⁹ В соответствии с пунктом 11, подпунктом 1 пункта 16 приказа Минприроды России от 27.02.2017 N 72 "Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений" (зарегистрирован Минюстом России 31.03.2017, регистрационный N 46210) с учетом изменений, внесенных приказом Минприроды России от 27.02.2020 N 100 (зарегистрирован Минюстом России 21.08.2020, регистрационный N 59399), а также пунктом 27 настоящего Состава проекта освоения лесов.

¹⁰ В соответствии с частью 2 статьи 53.1 Лесного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 1, ст. 75) и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2011 N 281 "О мерах противопожарного обустройства лесов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 17, ст. 2414).

¹¹Приказ Минприроды России от 08.06.2017 N 283 "Об утверждении Особенностей осуществления профилактических и реабилитационных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения лесов" (зарегистрирован Минюстом России 18.08.2017, регистрационный N 47860), Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2009 N 47 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09" (зарегистрировано Минюстом России 14.08.2009, регистрационный N 14534).

¹²Приказ Минприроды России от 04.12.2020 N 1014 "Об утверждении Правил лесовосстановления, состава проекта лесовосстановления, порядка разработки проекта лесовосстановления и внесения в него изменений" (зарегистрирован Минюстом России 18.12.2020, регистрационный N 61556).

¹³Статья 88 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2021, N 6, ст. 958).

¹⁴Приказ Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (зарегистрирован Минюстом России 20.04.2018, регистрационный N 50859).

¹⁵Приказ Минприроды России от 15.01.2019 N 10 "Об утверждении Порядка ведения государственного лесного реестра и внесении изменений в Перечень, формы и порядок подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение, утвержденные приказом Минприроды России от 11.11.2013 N 496" (зарегистрирован Минюстом России 04.04.2019, регистрационный N 54270).

¹⁶Приказ Минприроды России от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции" (зарегистрирован Минюстом России 20.04.2018, регистрационный N 50859), с изменениями, внесенными приказами Минприроды России от 06.02.2020 N 51 (зарегистрирован Минюстом России 08.04.2020, регистрационный N 58023), от 12.05.2020 N 270 (зарегистрирован Минюстом России 06.11.2020, регистрационный N 60780).

------------------------------

Приложение
к Составу проекта освоения лесов,
утвержденному приказом Минприроды России
от 16.11.2021 N 684

(рекомендуемый образец)

Проект освоения лесов

На лесном участке
(участковое лесничество, лесничество)
Общей площадью (га)
предоставленного
(основание предоставления лесного участка)
для
(вид использования лесов)
в соответствии с
(договор аренды, решение о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, решение и соглашение (при наличии) об установлении сервитута, соглашение об осуществлении публичного сервитута.#

Общая часть

I. Общие сведения

Сведения о лице, использующем лесной участок

Наименование пользователя (юридического, физического лица)	Вид использования лесов	Адрес юридического или физического лица	Телефон, факс, адрес электронной почты, сайт (при наличии)	Дата, номер правоустанавливающего документа (договора аренды, решения о предоставлении права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, решения и соглашения (при наличии) об установлении сервитута, соглашения об осуществлении публичного сервитута.# Дата, номер регистрации права	Срок пользования, лет
1	2	3	4	5	6

Сведения об органе государственной власти или органе местного самоуправления, предоставившем лесной участок в аренду или постоянное (бессрочное) пользование, установившем сервитут или предусмотренный статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичный сервитут

Наименование органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставившего лесной участок в аренду или постоянное (бессрочное) пользование, установившего сервитут или предусмотренный статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичный сервитут

Перечень законодательных и иных нормативно-правовых актов, нормативно-технических, методических и проектных документов, на основе которых разработан проект освоения лесов

Законодательные и иные нормативно-правовые акты, нормативно-технические, методические и проектные документы, на основе которых разработан проект освоения лесов (включая лесохозяйственный регламент, с указанием реквизитов акта его утверждения и последнего внесения в него изменений)

Срок действия проекта освоения лесов

Срок действия проекта освоения лесов (дата окончания срока действия)

Разработчик проекта _____________________________________________________

            (наименование организации, юридический адрес, номер телефона

                 (при наличии), адрес электронной почты (при наличии)

Сведения о лесном участке

Перечень
предоставленных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, в отношении которых установлен сервитут или публичный сервитут, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или их частей

Наименование лесничества, участкового лесничества	Номера лесных кварталов, лесотаксационных выделов, частей выделов	Общая площадь, га
1	2	3
Всего

Распределение
площади лесного участка по видам целевого назначения лесов на защитные (по их категориям), эксплуатационные и резервные леса

Целевое назначение лесов	Площадь, га	%
Защитные леса, всего
В том числе
1) леса, расположенные на особо охраняемых природных территориях;
2) леса, расположенные в водоохранных зонах;
3) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов, всего
Из них:
а) леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
б) леса, расположенные в защитных полосах лесов
в) леса, расположенные в зеленых зонах
г) леса, расположенные в лесопарковых зонах
д) горно-санитарные леса
4) ценные леса, всего
Из них:
а) государственные защитные лесные полосы;
б) противоэрозионные леса;
в) пустынные, полупустынные леса
г) лесостепные леса
д) лесотундровые леса
е) горные леса
ж) леса, имеющие научное или историко-культурное значение
з) леса, расположенные в орехово-промысловых зонах
и) лесные плодовые насаждения;
к) ленточные боры
л) запретные полосы лесов, расположенных вдоль водных объектов
м) нерестоохранные полосы лесов
5) городские леса
Эксплуатационные леса, всего
Резервные леса, всего
Итого лесов		100

Таксационная характеристика
лесных насаждений на лесном участке

Преобладающая порода (указывается соответствующая порода)	Площадь, га	Средние таксационные показатели
		возраст	класс бонитета	относительная полнота	запас насаждений на 1 га,		средний прирост по запасу на 1 га покрытых лесной растительностью,	состав насаждения
					покрытых лесной растительностью	спелых и перестойных
Защитные леса Хозяйство - хвойное
Итого хвойных
Хозяйство - твердолиственное
Итого твердолиственных
Хозяйство - мягколиственное
Итого мягколиственных
Всего защитных
Эксплуатационные леса Хозяйство - хвойное
Итого хвойных
Хозяйство - твердолиственное
Итого твердолиственных
Хозяйство - мягколиственное
Итого мягколиственных
Всего эксплуатационных
Резервные леса Хозяйство - хвойное
Итого хвойных
Хозяйство - твердолиственное
Итого твердолиственных
Хозяйство - мягколиственное
Итого мягколиственных
Всего резервных
Всего на лесном участке Хозяйство - хвойное
Итого хвойных
Хозяйство - твердолиственное
Итого твердолиственных
Хозяйство - мягколиственное
Итого мягколиственных
ВСЕГО

Характеристика имеющихся в границах лесного участка особо охраняемых природных территорий и объектов (границы и режим особой охраны), мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия

Особо охраняемая природная территория и объекты	Расположение особо охраняемых природных территорий и объектов (квартал, выдел, урочище, границы)	Режим особой охраны	Мероприятия по сохранению объектов биоразнообразия

Сведения
о наличии загрязнения лесов (в том числе нефтяного, радиоактивного)

Наименование лесничества, участкового лесничества	Номер лесного квартала	Перечень выделов	Площадь, га	Вид загрязнения (в том числе нефтяное, радиоактивное)	Единица измерения (для радионуклидов: плотность загрязнения почвы - кБк/м2; для нефтепродуктов: удельное содержание - г/кг почвы)	Количественные показатели загрязнения
1	2	ГАРАНТ: #	3	4	5	6

Сведения
о наличии мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и мест произрастания редких и находящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников, лиан и иных лесных растений

Наименование лесничества, участкового лесничества	Номер лесного квартала	Перечень выделов	Площадь, га	Вид, порода	Установленные ограничения	Основание для охраны
1	2	3	4	5	6	7

Сведения о материалах специальных изысканий, исследований или иных специальных обследований (при наличии)

Материалы специальных изысканий, исследований или иных специальных обследований	Реквизиты

Год    последнего   лесоустройства    в части    таксации    лесничества,

лесного участка __________

Сведения об обременениях лесного участка

Вид обременения лесного участка (части лесного участка)	Границы, площадь, га

Создание и эксплуатация лесной инфраструктуры

Характеристика
существующих и проектируемых объектов лесной инфраструктуры на лесном участке

Наименование объекта	Лесничество, участковое лесничество	N квартала	N выдела	Площадь объекта,	Протяженность объекта, м	Характеристика объекта	Проектируемые мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8

Проектируемый объем

рубок лесных насаждений, при создании объектов лесной инфраструктуры

Проектируемые объекты	Лесничество, участковое лесничество	N квартала	N выдела	Площадь объекта,	Объем рубок,
					корневой запас	в т.ч. хвойные	ликвидный запас	в т.ч. хвойные
1	2	3	4	5	6	7	8	9
ИТОГО

Мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов

Характеристика
территории лесного участка по классам пожарной опасности

N п/п	Лесничество, участковое лесничество	Площадь по классам пожарной опасности					Итого	Средний класс
		I	II	III	IV	V
	1	2	3	4	5	6	7	8
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
	Всего
	%

Характеристика водных объектов

N п/п	Водный объект (водотоки (реки, ручьи, каналы), водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища, противопожарные водоемы), болота (низинные, переходные, верховые), природные выходы подземных вод (родники, гейзеры)	Лесничество, участковое лесничество, квартал, выдел	Площадь, га
1.
2.
всего

Обоснование и характеристика проектируемых видов, объемов и сроков выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов с учетом объектов, созданных при использовании лесов в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества, и их территориальное размещение

Объект противопожарного обустройства	Виды мероприятий	Лесничество, участковое лесничество, урочище, дача	Целевое назначение лесов	N квартала	N выдела	Единица измерения	Потребность в соответствии с действующими нормативами	Имеется в наличии	Проектируемый объем мероприятий		Сроки выполнения мероприятий
									всего	ежегодный объем
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12

Сведения
о наличии и потребности в пожарной технике, оборудовании, снаряжении и инвентаре на лесном участке

Наименование	Единица измерения	В соответствии с действующими нормативами	Имеется в наличии	Проектируется приобретение, аренда, изготовление	Место расположения
1	2	3	4	5	6

Обоснование и характеристика видов и объемов планируемых профилактических мероприятий по защите лесов, с указанием мест проведения профилактических мероприятий

Целевое назначение лесов

N квартала

N выдела

Профилактические мероприятия

Профилактические лесохозяйственные мероприятия

Профилактические биотехнические мероприятия

Лечение деревьев, шт.

Применение пестицидов для предотвращения появления очагов вредных организмов, га

Использование удобрений и минеральных добавок для повышения устойчивости лесных насаждений в неблагоприятные периоды (засуха, повреждение насекомыми), га

Улучшение условий обитания и размножения насекомоядных птиц и других насекомоядных животных, шт.

Охрана местообитаний, выпуск, расселение и интродукция насекомых-энтомофагов, га

Посев травянистых нектароносных растений, га

Использование феромонов, шт.

всего

ежегодный объем

всего

ежегодный объем

всего

ежегодный объем

всего

ежегодный объем

всего

ежегодный объем

всего

ежегодный объем

всего

ежегодный объем

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Защитные леса

Итого

Эксплуатационные леса

Итого

Резервные леса

Итого

Всего

Сведения о наличии очагов вредных организмов на лесном участке, с указанием их местоположения и мероприятий, необходимых для ликвидации очагов вредных организмов

Наименование очагов вредных организмов	Целевое назначение лесов	Лесничество, участковое лесничество	N квартала	N выдела	Площадь, га	Мероприятия, необходимые для ликвидации очагов вредных организмов
1	2	3	4	5	6	7

Сведения о повреждении и гибели лесов на начало действия проекта освоения лесов с указанием их местоположения

Наименование причин повреждения и гибели лесов	Целевое назначение лесов	Лесничество, участковое лесничество	N квартала	N выдела	Площадь поврежденных и погибших насаждений нарастающим итогом, га	Площадь погибших насаждений нарастающим итогом, га
1	2	3	4	5	6	7

Обоснование и характеристика видов и объемов планируемых санитарно-оздоровительных мероприятий на лесном участке, с указанием мест проведения санитарно-оздоровительных мероприятий

Вид санитарно-оздоровительного мероприятия	Целевое назначение лесов	Лесничество, участковое лесничество	N квартала	N выдела	Площадь, га	Вырубаемый запас,			Год проведения	Обоснование
						общий	ликвидный	деловой
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Защитные леса
	Итого
	Эксплуатационные леса
	Итого
	Резервные леса
	Итого
	Всего

Обоснование и характеристика проектируемых видов и объемов защитных мероприятий в зонах радиоактивного загрязнения (если таковые имеются)

Наименование лесничества, участкового лесничества	Номер лесного квартала	Перечень выделов	Площадь, га	Зона загрязнения (слабая, средняя, сильная)	Защитные мероприятия в зонах радиоактивного загрязнения (на площади, га)
					Установка предупреждающих аншлагов, шт.	Радиационный контроль лесных ресурсов (по видам)	Дозиметрический контроль при проведении лесохозяйственных работ	Прочие защитные мероприятия
1	2	3	4	5	6	7	8	9

Ведомость
лесотаксационных выделов, входящих в зоны радиоактивного загрязнения (если таковые имеются), с указанием ограничений по видам использования лесных участков и заготовки лесных ресурсов

Лесничество, участковое лесничество	N квартала	N выдела	Площадь, га	Зона загрязнения (слабая, средняя, сильная)	Ограничение использования лесного участка
1	2	3	4	5	6

Площадь земель, нуждающихся в лесовосстановлении

Категория земель фонда лесовосстановления	Лесничество, участковое лесничество	N квартала	N выдела	Площадь, га
1	2	3	4	5

Плановые способы и объемы лесовосстановления

Категории земель, требующих лесовосстановления	Искусственное лесовосстановление			Комбинированное лесовосстановление	Естественное лесовосстановление	Всего
	итого	в том числе посев	в том числе посадка
1	2	3	4	5	6	7
Вырубки
Гари, погибшие насаждения
Прогалины
Пустыри
Лесосеки сплошных рубок предстоящего периода
Итого
Средние ежегодные объемы лесовосстановления

Ведомость
лесотаксационных выделов, в которых планируются мероприятия по лесовосстановлению

Категория земель фонда лесовосстановления	Лесничество, участковое лесничество	N квартала	N выдела	Площадь, га	Планируемый способ лесовосстановления
1	2	3	4	5	6

Ведомость
лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по уходу за лесами

Лесничество, участковое лесничество	Вид ухода	Целевая порода	N квартала	N выдела	Площадь, га
1	2	3	4	5	6

Площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесами, проектируемые виды и

ежегодные объемы ухода за лесами при воспроизводстве лесов, не связанные с заготовкой древесины

Породы (указывается соответствующая порода)	Площадь лесов, нуждающихся в уходе за лесами га	Ежегодная площадь ухода за лесами, га	Вид ухода
1	2	3	4
Итого хвойных:
Итого твердолиственных:
Итого мягколиственных
Всего

Ведомость
лесотаксационных выделов, в которых проектируются мероприятия по охране объектов животного и растительного мира, водных объектов

Наименование объекта	Проектируемые мероприятия	Лесничество, участковое лесничество	N квартала	N выдела	Площадь, га	Объем, единица измерения
1	2	3	4	5	6	7

II. Организация использования лесов (по виду разрешенного использования лесов)

Заготовка древесины

Установленный объем заготовки древесины на лесном участке

Хозяйство	Ежегодный объем заготовки древесины
	площадь, га	запас, тыс. м3
		корневой	ликвидный
1	2	3	4
Защитные леса
при рубке спелых и перестойных насаждений
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого:
при уходе за лесами
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого:
при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого:
Всего в защитных лесах:
Эксплуатационные леса
при рубке спелых и перестойных насаждений (сплошные рубки)
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого:
при рубке спелых и перестойных насаждений (выборочные рубки)
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого:
при уходе за лесами
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого:
при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого:
Всего в эксплуатационных лесах:
Всего в защитных и эксплуатационных лесах
при рубке спелых и перестойных насаждений
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого:
при уходе за лесами
Хвойное
Твердолиственное
Мягколиственное
Итого: