Письмо Правительства РФ от 28 апреля 2021 г. N 3953п-П4 "Официальный отзыв на проект федерального закона N 1071832-7 "О внесении изменения в статью 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", внесенный Законодательным собранием Ленинградской области"

Досье на проект федерального закона

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен представленный проект федерального закона.

Законопроектом предлагается изложить часть пятую статьи 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее - УПК) в новой редакции, предусматривающей предоставление обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику всех материалов оконченного расследованием уголовного дела в подшитом и пронумерованном виде. Исключение из этого правила составят случаи, указанные в части девятой статьи 166 УПК (отсутствие в протоколе следственного действия данных о личности защищаемого лица в случае применения мер безопасности) и в части первой статьи 219 УПК (при удовлетворении ходатайства о дополнении материалов уголовного дела, что не препятствует ознакомлению с материалами уголовного дела другими участниками).

Следует отметить, что нормы статьи 109 УПК устанавливают сроки содержания под стражей при расследовании уголовных дел, а также случаи и пределы их возможного продления. При этом часть 5 указанной статьи устанавливает срок предъявления материалов оконченного предварительного расследования для ознакомления обвиняемому, содержащемуся под стражей, и его защитнику. Нарушение указанного срока не может являться основанием для продления срока содержания обвиняемого под стражей. Порядок же ознакомления с указанными материалами устанавливается в статьях 215 - 219 УПК.

По общему правилу, закрепленному в части первой статьи 217 УПК, следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, за исключением случаев, предусмотренных частью девятой статьи 166 УПК.

Обвиняемому и его защитнику материалы уголовного дела предоставляются в полном объеме с включением в них документов, полученных в связи с ранее прошедшим ознакомлением с делом в соответствии со статьей 216 УПК других участников процесса, имеющих на это право.

Таким образом, предлагаемое законопроектом изменение в статью 109 УПК представляется избыточным.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации законопроект не поддерживает.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко