Постановление администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 28 декабря 2021 г. N 2790 "Об утверждении Положения об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Минераловодского городского округа"

В соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", законом Ставропольского края от 08.06.2015 N 62-кз "О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае" (в ред. закона Ставропольского края от 05.06.2017 N 60-кз), руководствуясь статьями 11, 38 Устава Минераловодского городского округа, в целях совершенствования организации и качества оказания ритуальных услуг, реализации государственных гарантий при погребении умерших, а также надлежащего содержания мест захоронения в Минераловодском городском округе, администрация Минераловодского городского округа постановляет:

1. Утвердить Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Минераловодского городского округа.

2. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на заместителя главы администрации Минераловодского городского округа Янакова Д.О.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте администрации Минераловодского городского округа: http://min-vodi.ru/.

Глава Минераловодского городского округа

С.Ю. Перцев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Минераловодского городского округа

от 28.12.2021 N 2790

Положение
об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Минераловодского городского округа
Ставропольского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории Минераловодского городского округа (далее - Положение) определяет порядок организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в Минераловодском городском округе в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Межгосударственным стандартом "Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения" ГОСТ 32609-2014, введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.06.2014 N 551-ст, МДК 11-01.2002 Рекомендациями о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации, Уставом Минераловодского городского округа.

1.2. Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения в Минераловодском городском округе осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела на территории Минераловодского городского округа в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

1.3. Для осуществления общественного контроля за деятельностью в сфере похоронного дела при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления могут создаваться попечительские (наблюдательные) советы по вопросам похоронного дела. Порядок формирования и полномочия попечительских (наблюдательных) советов по вопросам похоронного дела определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

1.4. Настоящее Положение является обязательным для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере похоронного дела на территории Минераловодского городского округа.

2. Понятия и определения, используемые в настоящем Положении

Похоронное дело - самостоятельный вид деятельности, направленный на оказание похоронных и мемориальных услуг населению с учетом социальных, экономических, этико-моральных, историко-культурных, религиозных, экологических, технологических факторов, связанный с созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения.

Погребение - обрядовые действия по захоронению тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоречащими санитарным и иным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду) в порядке, определенном нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Места погребения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших, далее - прах), крематориями для предания тел (останков) огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Кладбище - объект похоронного назначения, предназначенный для погребения останков и праха умерших или погибших. Состоит из различных функционально-территориальных зон.

Зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, на которой осуществляется захоронение умерших в гробах или урн с прахом. Зона захоронений делится на кварталы и участки, обозначенные соответствующими буквами и цифрами, указанными на квартальных столбах.

Место захоронения - часть пространства объекта похоронного назначения (кладбища, колумбария и т.п.), предназначенная для захоронения останков или праха умерших или погибших. Места захоронения организуются в виде могил, склепов, мавзолеев, пантеонов, зданий-кладбищ, колумбарных ниш, специальных участков для развеивания праха.

Могила - место, находящееся на участке для погребения в земле, склепе, ином ритуальном сооружении, кроме колумбария, и предназначенное для захоронения останков умершего или погибшего в гробу или без него, или урн с прахом.

Останки - тело умершего или погибшего и (или) его фрагменты.

Прах - пепел без инородных включений, получаемый после кремации останков умершего или погибшего и размола в мельнице-кремуляторе.

Похороны - церемония, включающая в себя подготовку к прощанию, обряд прощания, захоронение останков или урны с прахом и поминовение после захоронения.

Похоронные принадлежности - предметы ритуального назначения, используемые при погребении. К похоронным принадлежностям относятся деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты (в т.ч. с надписями), корзины с цветами, букеты из искусственных и живых цветов, гирлянды, саваны, белые тапочки, покрывала, нарукавные повязки, подушечки для наград, фото на керамике или других материалах, траурные портреты и другие предметы похоронного ритуала.

Памятник - мемориальное надмогильное сооружение (плита, стела, обелиск, изваяние), на котором могут быть указаны фамилия, имя, отчество захороненного, даты рождения и смерти и могут быть помещены изображения трудовых, боевых и религиозных символов, а также эпитафия.

Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения: памятники, стелы, обелиски, кресты и т.п.

Книга регистрации захоронений - книга, в которой работники конторы кладбища регистрируют каждое захоронение, с указанием фамилии, имени, отчества захороненного, номера квартала, сектора, могилы даты захоронения.

Лицо, ответственное за место захоронения - лицо, взявшее на себя обязательство обеспечивать надлежащее содержание места захоронения и постоянный уход за ним.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая органами местного самоуправления, на которую возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших или погибших.

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 28 декабря 2021 г. N 2789 "О создании Специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Минераловодского городского округа и утверждении Положения о Специализированной службе по вопросам похоронного дела"

3. Право лица на достойное отношение к его телу после смерти

3.1. Волеизъявление лица о достойном отношении к его телу после смерти (далее - волеизъявление умершего) - пожелание, выраженное в устной форме в присутствии свидетелей или в письменной форме:

о согласии или несогласии быть подвергнутым патологоанатомическому вскрытию;

о согласии или несогласии на изъятие органов и (или) тканей из его тела;

быть погребенным на том или ином месте, по тем или иным обычаям или традициям, рядом с теми или иными ранее умершими;

быть подвергнутым кремации;

о доверии исполнить свое волеизъявление тому или иному лицу.

3.2. Действия по достойному отношению к телу умершего должны осуществляться в полном соответствии с волеизъявлением умершего, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

3.3. В случае возложения завещателем на одного или нескольких наследников по завещанию или по закону обязанности по осуществлению погребения завещателя в соответствии с его волей приоритет имеет волеизъявление умершего, выраженное в завещании.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 3.1 Положения, имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

4. Лицо, осуществляющее организацию погребения

4.1. Исполнителями волеизъявления умершего являются лица, указанные в его волеизъявлении, при их согласии взять на себя обязанность исполнить волеизъявление умершего. В случае отсутствия в волеизъявлении умершего указания на исполнителей волеизъявления либо в случае их отказа от исполнения волеизъявления умершего осуществить организацию погребения умершего имеют право супруг, дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка, иные родственники либо законный представитель умершего. В случае мотивированного отказа кого-либо из указанных лиц от исполнения волеизъявления умершего оно может быть исполнено иным лицом, взявшим на себя обязанности осуществить погребение умершего, либо осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

4.2. Лицо, взявшее на себя обязанность по организации похорон, должно осуществить весь процесс организации погребения, в том числе оформление документов, необходимых для погребения, получение справки о смерти, гербового свидетельства о смерти, пособия на погребение.

4.3. В случае отсутствия лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, погребение умершего осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела.

5. Исполнение волеизъявления умершего о погребении

5.1. На территории Минераловодского городского округа каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом волеизъявления.

5.2. Гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Минераловодского городского округа, гарантируется бесплатное предоставление участка земли на одном из действующих кладбищ с учетом волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха.

5.3. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершим гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника, либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела, с учетом места смерти, наличия на указанном месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

6. Гарантии при осуществлении погребения умершего

Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:

1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти;

2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней.

7. Гарантированный перечень услуг по погребению

7.1. Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:

оформление документов, необходимых для погребения;

предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения;

перевозка тела (останков) умершего на кладбище (крематорий);

погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).

7.2. Стоимость услуг, предоставляемых на безвозмездной основе согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также с Управлением экономического развития администрации Минераловодского городского округа.

7.3. Стоимость услуг, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения, возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела в десятидневный срок за счет средств:

Пенсионного фонда Российской Федерации - на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти;

федерального бюджета - на погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии). Расчеты со специализированной службой по вопросам похоронного дела за погребение умерших, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации с последующим возмещением расходов Пенсионному фонду Российской Федерации за счет средств федерального бюджета;

Фонда социального страхования Российской Федерации - на погребение умерших граждан, подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти, и умерших несовершеннолетних членов семей граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти указанных членов семей;

бюджета Ставропольского края - в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности, в порядке предусмотренном Постановлением Правительства Ставропольского от 06.10.2017 N 398-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий на возмещение расходов по гарантированному перечню услуг по погребению".

Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации возмещают специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, в размере, устанавливаемом в соответствии с действующим законодательством.

7.4. Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.

7.5. Лицам, получившим услуги в соответствии с пунктом 7.1 настоящего Положения, социальное пособие на погребение не выплачивается.

7.6. Иные услуги по погребению, не входящие в перечень услуг, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения, предоставляются лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умершего на платной основе.

8. Социальное пособие на погребение

8.1. В случае если погребение умершего (погибшего) осуществляется за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего (погибшего) или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (погибшего), ему выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном действующим законодательством.

8.2. Выплата пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти:

органом, в котором умерший получал пенсию;

организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего;

органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не подлежал обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности;

территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации, в котором был зарегистрирован в качестве страхователя умерший на день смерти либо зарегистрирован в качестве страхователя один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

8.3. Социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти.

8.4. Информация о выплате социального пособия на погребение размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

9. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

9.1. При отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

9.2. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия (письменной заявки) указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.

9.3. Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, указанных в пунктах 9.1 и 9.2 настоящего Положения, включают:

оформление документов, необходимых для погребения;

облачение тела;

предоставление строганного гроба;

перевозку умершего на кладбище (крематорий);

погребение.

10. Организация похоронного дела

10.1. Гарантии осуществления погребения умершего в соответствии с настоящим Положением и Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" реализуются путем организации в Минераловодском городском округе похоронного дела как самостоятельного вида деятельности, включающего в себя оказание ритуальных и иных видов услуг, связанных с погребением умерших (погибших), созданием и эксплуатацией объектов похоронного назначения (кладбищ, салонов-магазинов (бюро) ритуального обслуживания, мастерских по изготовлению надмогильных сооружений и т.п.).

10.2. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела.

11. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

11.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

11.2. Оказание услуг по погребению является основным видом деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела.

11.3. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана гарантировать лицам, взявшим на себя обязанности по погребению умерших (погибших), предоставление комплекса услуг по погребению на безвозмездной основе в соответствии с гарантированным перечнем, установленным статьей 9 Федерального закона "О погребении и похоронном деле" и настоящим Положением.

12. Порядок оформления захоронения

12.1. Прием заказов на погребение производится специализированной службой по вопросам похоронного дела.

12.2. Оформление заказа на погребение умершего (погибшего) производится при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения:

1) документа о смерти:

справки о рождении, выданной органами ЗАГСа (форма N 26);

медицинской справки о смерти (форма 106/У-08);

медицинского свидетельства о перинатальной смерти (форма N 106-2/у-08);

медицинской выписки из истории болезни;

решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим, вступившие в законную силу;

справки о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", смерть которого ранее не регистрировалась;

справки о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", смерть которого зарегистрирована ранее;

иных документов, подтверждающих факт и/или причину смерти лица;

2) документа (паспорта), удостоверяющего личность заявителя. Если обязанность по организации похорон возложена на юридическое лицо, то гарантийного письма и доверенности.

13. Создание и организация места погребения

13.1. Решение о создании муниципального места погребения принимается администрацией Минераловодского городского округа.

13.2. Погребение умерших (погибших) на территории Минераловодского городского округа осуществляется на специально отведенных для этих целей в соответствии с санитарными, экологическими и иными требованиями участках земли с сооружаемыми на них кладбищами для погребения тел (останков) умерших, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления деятельности по погребению.

13.3. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению органов местного самоуправления в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий.

13.4. Погребение умерших на территории Минераловодского городского округа осуществляется на муниципальных общественных и вероисповедальных кладбищах (далее - кладбища).

13.5. Погребение осуществляется путем предания тела (останков умершего) земле (захоронение в могилу в гробах, без гробов) в зависимости от обычаев и вероисповедальных традиций в соответствии с санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами.

13.6. Территория кладбища независимо от способа захоронения подразделяется на функциональные зоны.

13.7. Входная зона кладбища должна быть оснащена:

вывеской с наименованием специализированной службы, указанием на место ее нахождения, а также режима ее работы;

схемой кладбища, с указанием расположения на территории кладбища функциональных зон (номеров кварталов, секторов), сооружений и т.п.;

справочно-информационными стендами для размещения объявлений.

13.8. Кладбища открыты для посещений ежедневно в период с мая по сентябрь с 08-00 часов до 18-00 часов, с октября по апрель с 08-00 часов до 16-00 часов. Погребение умерших осуществляется ежедневно с 10 часов до 16 часов.

13.9. Зона захоронений является основной функциональной частью кладбища и делится на кварталы, сектора и участки, обозначаемые цифрами на квартальных столбах.

13.10. При планировании зоны захоронений необходимо предусматривать следующие параметры:

ширина межквартальных проездов должна быть не менее 3,5 м;

ширина пешеходных дорожек не менее 1,2 м;

ширина разрывов между местами захоронения должна составлять по длинным сторонам не менее 1 м, по коротким не менее 0,5 м;

ширина прохода между оградами должна составлять не менее 0,7 м.

13.11. Свободные места для захоронения предоставляются специализированной службой бесплатно в соответствии с установленной планировкой кладбища в последовательном порядке.

Размер места одиночного захоронения составляет 3,75 м ² из расчета 2,5 м х 1,5 м (длина, ширина). Размер бесплатно предоставляемого участка для захоронения умершего с учетом захоронения на этом участке умершего супруга или близкого родственника составляет 7,5 м ² из расчета 2,5 м х 3,0 м (длина, ширина).

13.12. Размеры намогильного сооружения не должны превышать 60% размера места захоронения. Высота намогильного сооружения не должна превышать 2 м.

13.13. В месте захоронения допускается установка могильной ограды либо зеленой изгороди из кустарника (далее - ограда).

Высота ограды не должна превышать 0,7 м.

При установке ограды должна соблюдаться рядность.

13.14. Установка намогильных сооружений и оград допускается только в границах предоставленных мест захоронения.

Намогильные сооружения, ограды, скамейки, столы, установленные за пределами мест захоронения, подлежат сносу.

13.15. Работы по обустройству мест захоронения должны выполняться с максимальным сохранением существующих деревьев, кустарников и растительного грунта.

13.16. Оформление заказов на погребение умерших (погибших) производится специализированной службой по вопросам похоронного дела. Время и место погребения по согласованию с заказчиком устанавливаются при оформлении заказа.

13.17. Размер предоставляемого отдельного земельного участка для погребения тела (останков) умершего (погибшего) на территории кладбища составляет: длина могилы - 2 метра, ширина - 1 метр, глубина - 1,5 метра; расстояние между могилами по длинным сторонам - 1 метр, по коротким - 0,5 метра.

Размер земельного участка для погребения неопознанных или невостребованных тел (останков) умершего (погибшего) на территории кладбища составляет: длина могилы - 2 метра, ширина - 0,8 метра, глубина - 1,5 метра; расстояние между могилами по длинным сторонам - 0,5 метра; расстояние между могилами по коротким сторонам - 0,5 метра. После каждых девяти мест погребения необходимо предусматривать проход шириной один метр по длинным сторонам могил в межмогильном пространстве.

13.18. На действующем кладбище разрешается родственное захоронение (погибшего) в существующей ограде, при наличии свободного места, с письменного согласия лица, ответственного за захоронение.

13.19. Погребение умершего (погибшего) на действующем кладбище, в существующую могилу, разрешается по прошествии 15-ти лет с момента предыдущего погребения при наличии письменного согласия лица, ответственного за захоронение, а также разрешения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю.

13.20. Разрешение на погребение умершего (погибшего) в существующую могилу или родственное захоронение предоставляется при наличии у лица, осуществляющего организацию погребения:

подлинного гербового свидетельства о смерти умершего (погибшего);

документов, подтверждающих близкое родство между умершим (погибшим) и ранее умершим (погибшим);

письменного согласия на погребение умершего (погибшего) от лица, ответственного за захоронение.

13.21. При отсутствии архивных документов (журнала регистрации) погребения в могилы или на свободные места в оградах производятся с разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела на основании письменных заявлений близких родственников (степень родства и право на имущество - памятники, ограждения и др. надгробные сооружения должны быть подтверждены соответствующими документами) при предъявлении гражданами документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище.

13.22. Погребение на захоронениях (в могилах), признанных в установленном порядке бесхозными, осуществляется на общих основаниях.

13.23. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения.

13.24. При погребении на могильном холме устанавливается знак с указанием фамилии, имени и отчества умершего, даты смерти и регистрационного номера.

13.25. Каждое захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений. Форма книги регистрации захоронений утверждается постановлением главы администрации Минераловодского городского округа. Законченная книга регистрации захоронений хранится в архиве.

13.26. Эксгумация останков умершего производится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, в присутствии представителей специализированной службы по вопросам похоронного дела.

13.27. Не допускается захоронение в местах, не отведенных для этих целей.

13.28. Кладбище, на котором полностью использована территория для свободных захоронений, подлежит закрытию. В случае закрытия кладбища при въезде на его территорию устанавливаются трафареты, предупреждающие об его закрытии.

На закрытом кладбище исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения рядом с ранее умершими обеспечивается при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника, либо ранее умершего супруга (при соблюдении действующего законодательства о погребении и похоронном деле).

13.29. Соблюдение национальных и религиозных обычаев и традиций на территории муниципальных вероисповедальных кладбищ или вероисповедальных участков на муниципальных общественных кладбищах допускается, если они не противоречат действующим законодательным, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Минераловодского городского округа и муниципальным правовым актам.

13.30. На территории муниципального общественного кладбища предусматриваются участки для почетных захоронений в целях увековечивания памяти умерших граждан, имеющих заслуги перед обществом и государством:

Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и лиц, награжденным орденами Славы и Трудовой Славы трех степеней;

Героев и участников Великой Отечественной войны;

военнослужащих, в том числе уволенных в запас (отставку), военнообязанных, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работников указанных органов, работников Министерства обороны СССР и работников Министерства обороны Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленных в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

заслуженных работников отраслей народного хозяйства, заслуженных деятелей науки, образования, искусства, культуры и спорта;

почетных граждан Минераловодского городского округа;

руководителей предприятий, учреждений и организаций, внесших значительный вклад в развитие Минераловодского городского округа.

Решение о предоставлении участка для почетного захоронения принимается специализированной службой на основании ходатайства заинтересованных лиц или организаций при обосновании и подтверждении соответствующих заслуг умершего перед обществом и государством и при отсутствии иного волеизъявления умершего либо волеизъявления его супруга, близких родственников, иных родственников или законного представителя умершего.

14. Памятники, памятные знаки, надмогильные и мемориальные сооружения

14.1. Памятниками считаются объемные и плоские архитектурные формы, в том числе: скульптура, обелиски, лежащие и стоящие плиты, содержащие информацию о лицах, в честь которых они установлены (мемориальную информацию). Объекты, не содержащие такой информации, следует считать парковыми архитектурными формами.

14.2. Памятными знаками считаются плоские или объемные малые формы, в том числе транспаранты, содержащие мемориальную информацию, для установки которых требуется участок менее 0,5 квадратных метров.

14.3. К надмогильным и мемориальным сооружениям относятся сооружения, которые содержат мемориальную информацию. Мемориальными считаются сооружения, не имеющие захоронения, но установленные в память какого-либо лица и содержащие мемориальную информацию.

15. Изготовление и установка надмогильных сооружений

15.1. Работы на кладбище, связанные с установкой надмогильных сооружений, производятся по согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела.

15.2. Надмогильные сооружения (памятник, надгробная плита, цветник, крест, ограда соответствующих размеров, площадка места захоронения) устанавливаются или заменяются другими с разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела в пределах отведенного земельного участка для захоронения в соответствии с размерами, установленными пунктом 13.17 настоящего Положения.

Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ними.

Граждане, допустившие самовольное использование земельных участков в размерах, превышающих установленные пунктом 13.17 настоящего Положения, обязаны устранить нарушения в течение 20 дней с момента их письменного предупреждения специализированной службой по вопросам похоронного дела.

Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу специализированной службой по вопросу похоронного дела после предупреждения лица, ответственного за захоронение.

Снос надгробных сооружений производится работниками специализированной службы по вопросу похоронного дела, с отнесением затрат на виновных лиц.

Возврат снесенных надмогильных сооружений владельцам производится в течение одного месяца с момента предупреждения о сносе, при условии компенсации ими затрат по сносу надмогильных сооружений.

15.3. Установка памятника и других надгробных сооружений подлежит обязательной регистрации в специализированной службе по вопросам похоронного дела.

15.4. Установленные гражданами (организациями) в установленном порядке надмогильные сооружения являются их собственностью.

15.5. Собственники надмогильных сооружений имеют право застраховать их на случай утраты или повреждения в установленном законодательством порядке.

16. Содержание могил, надмогильных сооружений, кладбищ

16.1. Граждане (организации), ответственные за захоронение, обязаны содержать сооружения и зеленые насаждения (оформленный могильный холм, памятник, цветник, крест, ограду соответствующих размеров, площадку захоронения, необходимые сведения о захоронении) в надлежащем состоянии собственными силами либо по договору, заключенному с иными лицами.

16.2 При отсутствии сведений о захоронениях, а также в случае неоказания надлежащего ухода за могилами (разрушенные или деформированные памятники, кресты, ограды, неоформленный могильный холм, неухоженные зеленые насаждения, наличие сорной растительности, отсутствие каких-либо надмогильных сооружений, номерного знака) при отсутствии договора на обслуживание мест погребения со специализированной службой возможно их признание бесхозными в следующем порядке:

1) комиссия, состоящая из представителей специализированной службы, проводит обследование кладбища на предмет выявления бесхозных могил, сведения о которых фиксируются в специальной книге;

2) на могильном холме захоронения, имеющего признаки бесхозного, устанавливается трафарет (с указанием даты установки) с предупреждением лицу, ответственному за него, о необходимости приведения захоронения в порядок и обращения в специализированную службу. При наличие сведений, лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, направляется заказным письмом уведомление о необходимости приведения могилы и надмогильного сооружения в порядок.

3) в случае установления историко-культурной ценности бесхозного захоронения или надмогильного сооружения необходимо обеспечить его сохранность в соответствии с законодательством об охране и использовании памятников истории и культуры;

4) если в течение 5 лет не будут приняты меры по приведению захоронения в порядок, комиссия составляет акт о признании захоронения бесхозным.

Повторное захоронение на данном участке допускается не ранее чем через 20 лет со дня захоронения. Снос надмогильных сооружений оформляется соответствующим актом.

16.3. Содержание кладбищ осуществляется специализированной службой.

Финансирование выполнения работ по содержанию кладбищ осуществляется в пределах средств бюджета Минераловодского городского округа на соответствующий финансовый год.

Работы по содержанию кладбищ должны обеспечивать:

- содержание в исправном состоянии зданий, инженерных сооружений на территории кладбища (дорог, пешеходных дорожек, площадок, ограждения кладбища) и их ремонт;

- содержание братских могил, памятников и могил, находящихся под охраной государства в соответствии с действующим законодательством;

- содержание участков для захоронения тела (останков) умерших, личность которых не установлена в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечение водой для ухода за местами захоронения;

- вывоз с территории кладбища мусора;

- уход за зелеными насаждениями на территории кладбища;

- обеспечение работы общественного туалета;

- обеспечение сохранности и исправности механизмов, машин, инвентаря;

- выполнение иных работ, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами администрации Минераловодского городского округа.

Технологические операции и кратность выполнения работ по содержанию мест погребения, а также методика оценки качества выполненных работ по содержанию кладбищ определяются муниципальными правовыми актами администрации Минераловодского городского округа

17. Обязанности специализированной службы по вопросам похоронного дела

17.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана обеспечивать:

безвозмездное оказание услуг, указанных в пункте 7.1 настоящего Положения;

своевременную подготовку могил, погребение умерших (погибших), погребение урн с прахом, регистрацию надмогильных сооружений;

перевозку умерших (погибших) в морг для проведения экспертизы;

содержание в надлежащем порядке братских могил, находящихся под охраной государства.

18. Правила посещения кладбищ

18.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

18.2. На территории кладбища, а также на прилегающей к нему территории запрещается:

устанавливать, переделывать и сносить памятник без согласования со специализированной службой по вопросам похоронного дела;

портить памятники, оборудование кладбища, засорять территорию;

ломать зеленые насаждения, рвать цветы, осуществлять сбор ягод и плодов;

распивать спиртные напитки и находиться в нетрезвом состоянии;

водить собак, пасти домашних животных, ловить птиц;

разводить костры, добывать глину, песок, резать дерн;

производить раскопку грунта, оставлять строительный мусор и другие материалы;

производить иные действия, нарушающие общественный порядок и чистоту территории кладбищ.

19. Правила движения транспортных средств на территории кладбища

19.1. Во входной зоне кладбища должен быть организован въезд для транспортных средств.

При въезде транспортных средств на территорию кладбища плата не взимается.

Право беспрепятственного въезда на территорию кладбища имеет:

- катафальный транспорт, а также транспорт, сопровождающий похоронную процессию, кроме автобусов с количеством посадочных мест более 30, грузовых машин грузоподъемностью свыше 3-х тонн, образующий похоронную процессию, в часы с 10-00 часов до 16-00 часов ежедневно;

- легковой транспорт в дни посещения кладбища;

- спецтранспорт для осуществления текущего содержания кладбища.

Въезд спецтранспорта грузоподъемностью не более 4,5 тонн для осуществления погрузо-разгрузочных работ (для установки намогильных и мемориальных сооружений) производится ежедневно с 9-00 часов до 16-00 часов по пропускам, выдаваемым специализированной службой.

19.2. При проведении на кладбищах мероприятий, посвященных определенным датам, специализированной службой по вопросам похоронного дела может быть введен особый режим движения транспорта. Посетители-инвалиды и престарелые граждане могут пользоваться легковым транспортом для проезда по территории кладбища.

20. Ответственность

Возникающие имущественные и другие споры между гражданами и специализированной службой по вопросам похоронного дела разрешаются в установленном законодательством порядке.

За нарушение настоящего Положения виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в установленном законодательством порядке.

21. Источники финансирования похоронного дела

Источниками финансирования похоронного дела являются средства, предусмотренные Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", средства местного бюджета Минераловодского городского округа, а также иные источники в соответствии с законодательством Российской Федерации.