Приложение 2. Инструкция по заполнению радиационно-гигиенических паспортов организаций

Приложение 2
к МР 2.6.1.0257-21

Инструкция по заполнению радиационно-гигиенических паспортов организаций

1. При заполнении раздела "Общие сведения об организации" РГПО (приложение 1 к настоящим МР) учитывается ряд особенностей, представленных ниже.

Полное официальное наименование организации указывается в соответствии с учредительными документами.

Краткое наименование организации указывается в соответствии с учредительными документами.

Вид организации:

- к атомным электростанциям относят только действующие атомные электростанции, производящие электрическую энергию;

- к геологоразведочным и добывающим относят организации, основная деятельность которых связана с геологоразведкой, геофизическими исследованиями месторождений полезных ископаемых и буровых скважин, с добычей полезных ископаемых, включая нефть и газ, а также с обогащением, сепарированием и иными видами переработки добываемого сырья (руд);

- к медучреждениям относят все учреждения, основная деятельность которых связана с медицинской диагностикой, лечением пациентов, научными исследованиями в области медицины и санаторно-оздоровительной деятельностью;

- к научным и учебным организациям относят учебные заведения (школы, лицеи, колледжи, техникумы, учебные институты, университеты, академии) и научные учреждения (научно-исследовательские институты, научные центры), за исключением организаций, отнесенных к прочим особо радиационно-опасным;

- к промышленным относят все организации, занимающиеся производством или переработкой различных видов продукции, сбором, переработкой или захоронением отходов, транспортированием, хранением, строительством, за исключением организаций, отнесенных к атомным электростанциям, геологоразведочным и добывающим, пунктам захоронения радиоактивных отходов (далее - РАО) и прочим особо радиационно-опасным;

- к таможенным организациям относятся таможни, осуществляющие таможенный контроль людей, транспортных средств и грузов, пересекающих таможенную границу Российской Федерации. Организации, имеющие склады временного хранения к таможенным не относятся, так как они не осуществляют таможенный контроль, а лишь предоставляют технические средства для его проведения - данные объекты относят к "прочим";

- к пунктам захоронения РАО относят организации, основная деятельность которых связана с захоронением РАО;

- к прочим особо радиационно-опасным относят организации, эксплуатирующие особо радиационно-опасные и ядерно-опасные производства и объекты*(1), за исключением атомных электростанций и пунктов захоронения РАО, которые выделены в отдельный вид.

Если организация не подходит ни к одному из перечисленных видов, ее относят к виду "прочие".

Коды, идентифицирующие организацию.

Юридический адрес организации. Все наименования заполняются полностью.

Телефон и факс администрации с кодом населенного пункта, а также адрес ее электронной почты и вэб-сайта, при их наличии.

Дата, номер и место выдачи свидетельства о регистрации организации.

Регистрационный номер, дата выдачи, срок действия и разрешенные виды работ для каждой имеющейся у организации действующей лицензии на право осуществления деятельности в области использования техногенных ИИИ (далее - лицензии) заносят в соответствующую таблицу*(2). При отсутствии у организации действующих лицензий таблица не заполняется. Медицинские организации заносят данные действующей лицензии на медицинскую деятельность с указанием включенных в лицензию видов деятельности, связанных с использованием ИИИ (например, рентгенология, радионуклидная диагностика, брахитерапия, дистанционная гамма-терапия)*(3).

Регистрационный номер, дату выдачи, срок действия и разрешенные виды работ для каждого имеющегося у организации санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам условий работы с ИИИ (далее - СЭЗ)*(4). При отсутствии у организации действующих СЭЗ таблица не заполняется.

2. В пункт 1.1 РГПО вписывают только те виды работ с ИИИ (из числа перечисленных в скобках), на проведение которых организация имеет официальное разрешение (СЭЗ, лицензию).

В таблицу пункта 1.1 РГПО организации, эксплуатирующие и хранящие установки с ИИИ, заносят количество имеющихся в организации установок с ИИИ различных типов (заносятся те типы установок из числа перечисленных в таблице, которые имеются в организации):

- к досмотровым рентгеновским установкам относят все рентгеновские установки для досмотра багажа и товаров (далее - РУДБТ), рентгеновские установки, используемые для контроля упаковок пищевой продукции и рентгеновские сканеры для персонального досмотра людей (далее - РСЧ);

- к закрытым радионуклидным источникам относят источники, которые используются или хранятся вне радиоизотопных приборов, гамма-дефектоскопов и мощных гамма-установок (например, источники, используемые для каротажа буровых скважин, для научных исследований). Источники, входящие в состав радиоизотопных приборов, гамма-дефектоскопов, мощных гамма-установок, учитываются в их составе;

- к мощным гамма-установкам относят установки с закрытыми радионуклидными источниками гамма-излучения активностью более 500 Ки, предназначенные для лечения пациентов, стерилизации различных товаров или для технологического облучения материалов и изделий с целью придания им определенных физических свойств.

- к нейтронным генераторам относят установки, предназначенные для генерации нейтронов за счет облучения ускоренными ядрами дейтерия мишеней, содержащих дейтерий или тритий;

- к радиоизотопным приборам относят приборы, действие которых основано на использовании ионизирующего излучения содержащихся в них закрытых радионуклидных источников;

- к рентгеновским медицинским аппаратам относят рентгеновские аппараты, предназначенные для диагностики или лечения пациентов;

- к хранилищам радиоактивных веществ относят хранилища радиоактивных веществ в открытом виде, в том числе в отделениях радионуклидной диагностики; хранилища закрытых радионуклидных источников к данному типу не относятся, учитываются сами закрытые радионуклидные источники;

- к ядерным реакторам исследовательским и критсборкам относят соответствующие установки, используемые для проведения научных исследований;

- к ядерным реакторам энергетическим и промышленным относят мощные ядерные реакторы (например, для облучения материалов и изделий, наработки изотопов, получения горячей воды, электричества).

Если установка с ИИИ не относится ни к одному из перечисленных в таблице типов, ее относят к типу "прочие".

3. В пункт 1.2 РГПО заносят основные направления деятельности организации, связанные с использованием техногенных ИИИ, например, промышленная дефектоскопия, переработка и захоронение радиоактивных отходов, рентгенодиагностика). Далее в этом пункте указывается категория потенциальной радиационной опасности радиационного объекта*(5).

4. В таблицу пункта 1.3 РГПО заносят численность персонала организации, проводящего работы I, II и III классов с открытыми радионуклидными ИИИ*(6) отдельно по каждому классу. При отсутствии таких работ в организации таблица не заполняется.

5. В раздел 2 РГПО заносят информацию, характеризующую организацию, как потенциальный источник загрязнения окружающей среды. В него заносят информацию о связанных с деятельностью организации жидких сбросах техногенных радионуклидов, газообразных выбросах техногенных радионуклидов в атмосферный воздух, а также о степени воздействия деятельности организации на радиационную обстановку в ее санитарно-защитной зоне (далее - СЗЗ), для организаций, имеющих СЗЗ, и в ее зоне наблюдения (далее - ЗН), для организаций, имеющих ЗН. При заполнении этого раздела используют данные, полученные в рамках проводимого организацией в течение года производственного радиационного контроля*(7) и результаты измерений ЛРК*(8).

6. Пункты 2.1-2.2 заполняют только организации, осуществляющие жидкие сбросы или газообразные выбросы техногенных радионуклидов, пункты 2.3-2.4 заполняют только организации, имеющие установленную СЗЗ, а пункты 2.5-2.6 - организации, имеющие установленную ЗН.

В таблицу пункта 2.1 РГПО для каждого из контролируемых радионуклидов заносят:

- значения суммарной активности отдельных радионуклидов в газообразных выбросах в окружающую среду, связанных с деятельностью организации (фактический выброс), за отчетный год;

- значения установленных для организации предельно допустимых выбросов (далее - ПДВ) радионуклидов;

- отношения величин фактического выброса радионуклидов к их ПДВ.

Величина годового выброса радионуклидов в окружающую среду определяется по данным радиационного контроля на газообразном выбросе. Организации оборонного комплекса заполняют только первую и четвертую колонки таблицы. В таблицу заносятся данные для всех радионуклидов, по которым для организации установлена величина ПДВ и (или) имеются данные измерений фактического выброса.

7. В таблицу пункта 2.2 РГПО для каждого из контролируемых радионуклидов заносят:

- значения суммарной активности отдельных радионуклидов в жидких сбросах, связанных с деятельностью организации (фактический сброс), за отчетный год;

- значения установленных для организации предельно допустимых сбросов (далее - ПДС) радионуклидов;

- отношения величин фактического сброса радионуклидов к их ПДС.

Величина годового сброса радионуклидов определяется по данным радиационного технологического контроля жидких сбросов организации*(9). В таблицу заносятся данные для всех радионуклидов, по которым для организации установлен ПДС и (или) имеются данные измерений фактического сброса.

8. В соответствующие поля таблицы пункта 2.3 РГПО заносят минимальное, среднее за год и максимальное значения мощности амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения на границе СЗЗ. Эти величины получают на основе результатов измерений на границе СЗЗ в рамках проводимого организацией в течение года производственного радиационного контроля*(10).

9. В столбцы таблицы пункта 2.4 РГПО для каждого из контролируемых радионуклидов заносят:

- число исследованных проб, среднее и максимальное значения результатов измерений объемной активности техногенных радионуклидов в атмосферном воздухе СЗЗ, как в абсолютных единицах , так и в виде отношений их к значениям допустимых объемных активностей во вдыхаемом воздухе для критических групп населения (далее - ) соответствующих радионуклидов*(11), число измеренных проб, среднее и максимальное значения суммарной бета-активности (далее - СБА) атмосферного воздуха в СЗЗ ;

- число исследованных проб, среднее и максимальное значения результатов измерений удельной активности радионуклидов в воде расположенных в СЗЗ открытых водоемов, как в абсолютных единицах (Бк/кг), так и в виде отношения их к значениям уровней вмешательства по содержанию отдельных радионуклидов в питьевой воде (далее - УВ) для соответствующих радионуклидов*(12), число исследованных проб, среднее и максимальное значения суммарной альфа-активности (далее - САА) и СБА проб воды из открытых водоемов СЗЗ (Бк/кг).

Величины для заполнения таблицы пункта 2.4 определяют на основе анализа выполненных за год измерений, проводимых организацией в рамках производственного радиационного контроля*(7) и (или) полученных ЛРК*(8).

10. В столбцы таблицы пункта 2.5 РГПО для всех радионуклидов, по которым имеются данные измерений, заносят:

- число исследованных проб, среднее и максимальное значения результатов измерений объемной активности техногенных радионуклидов в атмосферном воздухе ЗН, как в абсолютных единицах , так и в виде отношений их к соответствующих радионуклидов, число измеренных проб, среднее и максимальное значение СБА атмосферного воздуха в ЗН ;

- число исследованных проб, среднее и максимальное значения результатов измерений удельной активности радионуклидов в воде расположенных в ЗН открытых водоемов, как в абсолютных единицах (Бк/кг), так и в виде отношения их к значениям УВ для соответствующих радионуклидов. Туда же заносятся число исследованных проб, среднее и максимальное значение САА и СБА проб воды из открытых водоемов ЗН (Бк/кг).

Величины, необходимые для заполнения указанной таблицы, определяются на основе анализа выполненных за год измерений, проводимых организацией в рамках производственного радиационного контроля*(7) и (или) полученных ЛРК*(8).

11. В столбцы таблицы пункта 2.6 РГПО заносят данные о содержании радионуклидов и в пищевых продуктах, производимых в ЗН. В соответствующие столбцы таблицы для каждого из основных пищевых продуктов, производимых в ЗН организации, заносят:

- число исследованных за отчетный год проб;

- число проб, удельная активность которых выше гигиенических нормативов для данного продукта*(13);

- среднее и максимальное значения удельной активности радионуклидов (Бк/кг), полученные на основе анализа результатов соответствующих измерений за год.

При заполнении этого пункта паспорта используют результаты измерений, полученные на измерительных установках, у которых минимально измеримая активность для не превышает 1 Бк/кг, а для - 0,2 Бк/кг. Этому условию для отвечают лишь результаты радиохимических исследований. Если в радиоактивных выбросах и сбросах организации отсутствует (не установлены для него величины ПДВ и ПДС), таблица 2.6 для этого радионуклида не заполняется.

В таблицу заносят данные для пищевых продуктов из числа перечисленных в ней, которые производят в ЗН организации. Если в ЗН организации не производят пищевые продукты, таблица не заполняется.

12. В разделе 3 РГПО приводят величины, характеризующие облучение персонала организации, населения, проживающего в ее ЗН, и пациентов, проходящих рентгенорадиологические диагностические процедуры.

13. В таблицу пункта 3.1 РГПО заносят:

- численность персонала групп А и Б*(14) и численность всего персонала организации;

- численность персонала групп А и Б, имевшего в отчетном году индивидуальную годовую эффективную дозу облучения в указанных диапазонах: 0-1, 1-2, 2-5, 5-12,5, 12,5-20, 20-50 и >50 мЗв/год;

- средние индивидуальные и коллективные годовые эффективные дозы облучения персонала групп А и Б.

При заполнении этого раздела паспорта используют результаты проводимого в организации индивидуального дозиметрического контроля персонала группы А и оценки среднегрупповых годовых эффективных доз персонала группы Б, проводимой с использованием результатов радиационного контроля на рабочих местах персонала*(10), которые содержатся в форме 1-ДОЗ организации.

Программа ФФ-12, используемая для заполнения формы 1-ДОЗ, автоматически формирует данную таблицу, для заполнения РГПО.

14. Пункт 3.2 РГПО заполняют организации, для которых установлена ЗН.

В таблицу пункта 3.2 РГПО заносят:

- численность населения (чел.), проживающего в ЗН организации (по данным администрации субъекта Российской Федерации);

- оцененное значение средней индивидуальной годовой эффективной дозы дополнительного облучения населения, постоянно проживающего в ЗН организации, за счет ее текущей деятельности в отчетном году (мЗв/год);

- оцененное значение коллективной годовой эффективной дозы дополнительного облучения населения, постоянно проживающего в ЗН организации, за счет ее текущей деятельности в отчетном году (чел.-Зв/год);

- численность населения (чел.), постоянно проживающего в ЗН организации, для которого в отчетном году годовая индивидуальная доза облучения за счет деятельности организации превысила 1 мЗв;

- численность населения (чел.), постоянно проживающего в ЗН организации, для которого в отчетном году годовая индивидуальная доза за счет деятельности организации превысила установленный для данной организации допустимый уровень воздействия (квоту); в скобках дополнительно приводят величину установленного для организации допустимого уровня воздействия (квоты)*(15).

Значения средней индивидуальной и коллективной годовых эффективных доз дополнительного облучения населения, постоянно проживающего в ЗН организации, определяют по результатам мониторинга содержания радионуклидов в объектах окружающей среды и мощности эффективной дозы в ЗН и (или) с помощью расчетных моделей. Расчетные модели применяют для оценки доз облучения населения за счет деятельности организации при недостатке данных мониторинга окружающей среды и (или) при уровнях радиоактивного загрязнения объектов ЗН ниже чувствительности применяемой аппаратуры. При проведении расчетов по моделям используют данные о газообразных выбросах и жидких сбросах радионуклидов в окружающую среду в процессе деятельности организации в отчетном году.

При оценке дозы облучения населения ЗН за счет деятельности организации в отчетном году*(16) не учитывают дозу облучения от естественных и других техногенных источников излучения (например, глобальных выпадений, загрязнения после аварии на Чернобыльской атомной электростанции, деятельности других радиационных объектов).

15. Таблицу пункта 3.3 РГПО заполняют организации, проводящие диагностические исследования пациентов с использованием техногенных ИИИ. В указанную таблицу заносятся данные о медицинском облучении населения за счет проведенных в организации в отчетном году диагностических рентгенорадиологических медицинских исследований. Данные о терапевтическом облучении в эту таблицу не заносят.

При заполнении данного пункта используют информацию, представленную в форме 3-ДОЗ организации.

Для каждого из 7 видов рентгенорадиологических процедур (флюорография, рентгенография, рентгеноскопия, компьютерная томография, специальные исследования, радионуклидные исследования, прочие) в таблицу заносят число проведенных в организации процедур данного вида за отчетный год (шт.), среднюю индивидуальную эффективную дозу пациентов на одну процедуру данного вида (мЗв на процедуру), годовую коллективную эффективную дозу пациентов от данного вида процедур (чел.-Зв/год) и процент измеренных доз пациентов при проведении данного вида процедур (%).

Программа ФФ-3, используемая для заполнения формы 3-ДОЗ, автоматически формирует таблицу пункта 3.3 РГПО.

16. В пункте 4 РГПО приводят оценку выполнения персоналом организации в отчетном году требований радиационной безопасности. В нем перечисляют проведенные в текущем году специальные мероприятия, направленные на снижение облучения персонала и населения за счет деятельности организации, предотвращение случаев превышения установленных пределов доз, допустимых уровней воздействия (квот), допустимых и контрольных уровней, снижение уровней выбросов и сбросов техногенных радионуклидов, снижение вероятности радиационных аварий и дают оценку эффективности проведенных за отчетный год мероприятий. В данном пункте приводят информацию о выполнении организацией рекомендаций заключения Управления Роспотребнадзора по субъекту Российской Федерации к РГПО за прошлый год, предписаний и представлений Управления Роспотребна