Приложение 1. Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Егорьевского лесничества Московской области

Приложение 1
к приказу Комитета
лесного хозяйства
Московской области
от 14.01.2022 N 28П-52

Проектная документация
по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Егорьевского лесничества Московской области

Москва 2021

Основания для разработки проектной документации

Проектная документация по проектированию (изменению) границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), в границах Больше-Гридинского и Лелеческого участковых лесничеств Егорьевского лесничества Московской области, разработана в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах" (далее - Постановление N 1755) и п. 5 статьи 114 Лесного кодекса Российской федерации (далее - Лесной кодекс), на основании письма Комитета лесного хозяйства Московской области от 21.10.2020 N Исх-27249/29-08 о необходимости разработки проектной документации по проектированию (изменению) границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах и в соответствии с муниципальным контрактом N 0848300046020000891 от 28.12.2020 администрации городского округа Егорьевск и ИП "Мартинюк Л.И.". Заинтересованным лицом выступает администрация городского округа Егорьевск.

Проведение работ по проектированию (изменению) границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), в границах Егорьевского лесничества осуществляется в целях оформления сибиреязвенных скотомогильников в собственность Московской области.

Обустройство и содержание сибиреязвенных скотомогильников выполняется в соответствии с п. 19 (сибиреязвенный скотомогильник вблизи деревни Большое Гридино городского округа Егорьевск) и 20 (сибиреязвенный скотомогильник вблизи деревни Лелечи городского округа Егорьевск), Перечнем сибиреязвенных скотомогильников, в отношении которых органы местного самоуправления городских округов Московской области наделяются государственными полномочиями Московской области по оформлению в собственность Московской области, их обустройству и содержанию, утвержденного распоряжением Правительства Московской области от 04.06.2020 N 429-РП "Об утверждении Перечня сибиреязвенных скотомогильников в отношении которых органы местного самоуправления городских округов Московской области наделяются государственными полномочиями Московской области по оформлению в собственность Московской области, их обустройству и содержанию".

При выполнении работ по оформлению в собственность Московской области сибиреязвенных скотомогильников выявлено, что биологические отходы размещены на земельных участках с кадастровыми номерами 50:30:0000000:34563, 50:30:0000000:34564, расположенных в границах

земель лесного фонда Егорьевского лесничества, имеют категорию земель "Земли лесного фонда", по целевому назначению и категориям защитных лесов отнесены к защитным лесам - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

По результатам проведенного санитарно-эпидемиологического обследования, с учетом глубины размещения биологических отходов, сделаны выводы о том, что выполнение мероприятий по перемещению сибиреязвенных скотомогильников с земель лесного фонда нецелесообразно и опасно.

В целях обустройства и содержания сибиреязвенных скотомогильников испрашиваются земельные участки земель лесного фонда Егорьевского лесничества Московской области, для исключения из границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), находящиеся на территории:

- Лелеческого участкового лесничества, в квартале 19, часть выдела 69, площадь 0,0598 га;

- Больше-Гридинского участкового лесничества, в квартале 53, часть выдела 14, площадь 0,1659.

Общая площадь участков составляет 0,2257 га.

В соответствии п.п. 5.1 п. 5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Госветинспекцией Российской Федерации от 04.12.1995 N 13-7-2/469, размещение скотомогильников (биохимических ям) в водоохранной, лесопарковой и заповедной зонах категорически запрещается.

В целях предоставления земельных участков, обустройства и содержания сибиреязвенных скотомогильников, необходимо осуществить их перевод из категории земель "Земли лесного фонда" в категорию земель "Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения".

Изменение границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), которое может привести к уменьшению их площади, согласно п. 5 ст. 114 Лесного кодекса, не допускается. В связи с этим, площадь исключаемых лесных участков, должна быть компенсирована включением в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества, либо соседних лесничеств.

Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), подготовлена в рамках осуществления полномочий органов государственной власти Московской области, определенных ст. 82 Лесного кодекса, а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра Комитета лесного хозяйства Московской области.

В приложении 1 предоставлены материалы, служащие основанием для осуществления процедуры (распоряжение Правительства Московской области от 04.06.2019 N 429-РП "Об утверждении Перечня сибиреязвенных скотомогильников в отношении которых органы местного самоуправления городских округов Московской области наделяются государственными полномочиями Московской области по оформлению в собственность Московской области, их обустройству и содержанию", письма главы городского округа Егорьевск Московской области от 06.10.2020 N 140-01 Исх-5905, от 07.10.2020 N 140-01 Исх-5957, приказы Комитета лесного хозяйства Московской области от 06.02.2020 N 29п-244, 26.06.2020 N 29п-2210 "Об утверждении проектной документации лесного участка", приказы Комитета лесного хозяйства Московской области от 16.10.2019 N 29п-4161 "Об утверждении акта выбора участка земель лесного фонда от 10 октября 2019 года N 19", от 23.01.2020 N 29п-86 "Об утверждении акта выбора участка земель лесного фонда от 24 декабря 2019 года N 43", Акты обследования сибиреязвенных скотомогильников вблизи д. Большое Гридино и с. Лелечи городского округа Егорьевск Московской области от 28.04.2021, ветеринарно-санитарные карточки на скотомогильник (биометрическую яму) N 1 и N 2, письмо администрации городского округа Егорьевск Московской области от 14.05.2021 N 140-01СЗ-5627 о внесении изменений в Генеральный план городского округа Егорьевск, письмо комитета по управлению имуществом администрации городского округа Егорьевск от 25.05.2021 N 140-01-005/исх/529 о внесении изменений в Генеральный план городского округа Егорьевск).

Заказчик работ: Администрация городского округа Егорьевск Московской области.

Юридический адрес: 140300, Московская область, г. Егорьевск, улица Парижской Коммуны, 11/89.

Почтовый адрес: 140300, Московская область, г. Егорьевск, улица Парижской Коммуны, 11/89

e-mail: adm@egoradmin.ru

Тел./факс: 8 (49640) 4-85-62/8 (49640) 4-10-40

ответственное должностное лицо - Лубяной Денис Борисович

Исполнитель работ: индивидуальный предприниматель Мартинюк Леонид Иванович (ИП "МАРТИНЮК Л.И.")

Юридический адрес: 403874, Волгоградская область, г. Камышин, ул. Хвалынская, д. 10, кв.1

Почтовый адрес: 140230, Московская область, Воскресенский р-н, г. Воскресенск, п. Виноградово, ул. Зеленая, д. 40.

ИНН 341010558600

ОГРН 319344300119326

БИК: 046015061

Тел.: 89104186071

e-mail: P.B.O.M@mail.ru

Индивидуальный предприниматель - Мартинюк Леонид Иванович

1. Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых расположены леса в зеленых зонах

Земли лесного фонда Егорьевского лесничества Московской области расположены в восточной части Московской области на территории Егорьевского и Воскресенского муниципальных образований. Оно граничит: на севере и северо-западе с Орехово-Зуевским лесничеством; на северо-востоке и востоке - с Шатурским лесничеством; на западе - с Винградовским лесничеством, на юго-западе - Ступинским и на юге с Луховицким лесничествами.

Городской округ Егорьевск расположен к юго-востоку от Москвы в 70 км от МКАД. До районного центра от столицы можно доехать на легковой машине примерно за полтора часа. Район соприкасается с Рязанской областью, но лишь самым южным небольшим участком, а с других сторон к нему примыкают подмосковные районы - Луховицкий (на юге), Коломенский (на юго-западе), Воскресенский (на западе), Орехово-Зуевский (на северо-западе) и Шатурский (на северо-востоке и востоке). Административным центром и единственным городом округа является Егорьевск, расположенный в западной части городского округа Егорьевск.

Текстовое и графическое описание границ городского округа Егорьевск прописано в законе Московской области от 16.12.2015 N 225/2015-ОЗ "О границе городского округа Егорьевск".

2. Существующее разделение лесов Егорьевского лесничества Московской области по категориям защитности

В соответствии с приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 N 1 "Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ" на землях лесного фонда Московской области действуют 19 лесничеств - территориальных единиц в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Леса Егорьевского лесничества в соответствии с требованиями ст. 102 Лесного кодекса, ст. 8 и 8.1. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ", приказом Рослесхоза от 19.12.2007 N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам", Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122, по целевому назначению отнесены к защитным лесам.

Общая площадь Егорьевского лесничества по состоянию на 01.01.2018 составляет 111514 га, в том числе леса, расположенные в зеленых зонах 88613 га. Оно включает в себя следующие участковые лесничества (таблица 1).

Таблица 1

Сведения о лесах, расположенных в зеленых зонах, включенных в состав Егорьевского лесничества Московской области

Наименование участкового лесничества	Номера кварталов или их частей	Площадь, га
Пригородное	Квартала: 1 - 14, 16 - 18, 22, 23	2521
Поминовское	Квартала: 1 - 9, 12 - 19, 2127, 31 - 36, 39 - 44, 46 - 51, 5466, 68 - 72, 74 - 81 Части кварталов: 10, 11, 20, 28 - 30, 37, 38, 45, 52, 53, 67, 73	8658
Больше-Гридинское	Квартала: 1 - 7, 10 - 17, 19 - 30, 32, 34, 36, 37, 43 - 46, 49 - 52, 5558, 61 - 63, 66 - 75, 78 - 102 Части кварталов: 31, 33, 38 - 42, 47, 48, 53, 54, 59, 60, 64, 65, 76, 77	9943
Егорьевское	Квартала: 39 - 42, 51 - 54, 62 - 65, 68 - 76, 78 - 89 Части кварталов: 90 - 95	3906
Юбилейное	Квартала: 50 - 71 Части кварталов: 48, 49	2504
Пещурское	Квартала: 4, 7 - 87 Части кварталов: 1 - 3, 5, 6	9446
Цнинское	Квартала: 1 - 44, 47, 49 - 51, 53, 55, 56, 58 - 62, 66, 68, 69 Части кварталов: 45, 46, 48, 52, 54, 57, 63 - 65, 67	7585
Чернолесское	Квартала: 15, 19 - 23, 27, 28, 30 - 39, 43 - 51, 55 - 67, 69 - 86, 90 Части кварталов: 14, 26, 42, 52 - 54, 68, 91	6352
Лелеческое	Квартала: 1 - 33, 35, 39 - 68 Части кварталов: 34, 36 - 38, 69	8074
Куплиямское	Квартала: 1 - 63, 66 - 73, 7983, 89 - 99, 101 Части кварталов: 64, 65, 74 - 78, 84 - 88, 100	6183
Радовицкое	Квартала: 1, 3 - 5, 9, 10, 16 - 21, 28 - 37, 40 - 50, 53 - 58, 62, 64 - 70, 73 - 93, 97 - 149 Части кварталов: 2, 6 - 8, 11 - 15, 22 - 27, 38, 39, 52, 63, 72, 95, 96	9489
Восточное	Квартала: 1 - 5, 7 - 11, 13 - 16, 19, 20, 31, 32, 36 - 40, 42 - 167 Части кварталов: 17, 21 - 30, 33 - 35, 41	9600
Егорьевское сельское	Квартала: 1 - 32	4352
ИТОГО		88613

По лесному районированию вся территория Егорьевского лесничества относится к лесорастительной зоне хвойно-широколиственных лесов, к лесному району хвойно-широколиственных (смешанных) лесов европейской части Российской Федерации, в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367 "Перечень лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации".

Лесистость Егорьевского лесничества составляет 56,4% на территории Егорьевского и Воскресенского районов, согласно Лесохозяйственному регламенту Егорьевского лесничества Московской области.

3. Характеристика лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Леса, расположенные в зеленых зонах, устанавливаются в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной и эстетической ценности природных ландшафтов. Изменение границ лесов, расположенных в зеленых зонах, с учетом норм постановления и норм лесного законодательства должно осуществляться с минимальными потерями их площади, т.к. эти насаждения относятся к экономически и экологически ценным лесным массивам.

Изменение границ лесов, расположенных в зеленых зонах, планируется осуществить путем исключения из нее испрашиваемых лесных участков, на которых находятся существующие сибиреязвенные скотомогильники, в целях последующего перевода из категории земель "Земли лесного фонда" в категорию земель "Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения".

Земельные участки, испрашиваемые для исключения из лесов, расположенных в зеленых зонах, расположены на территории:

- Лелеческого участкового лесничества, в квартале 19, часть выдела 69, площадь 0,0598 га, с кадастровым номером 50:30:0000000:34563;

- Больше-Гридинского участкового лесничества, в квартале 53, части выделов 66, 83 площадь 0,1659 га, с кадастровым номер 50:30:0000000:34564.

Общая площадь участка - 0,2257 га.

По сведениям государственного лесного реестра, согласно выпискам от 25.05.2021 N 1618-05-2021, 1619-05-2021 (приложение 2), в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Егорьевского лесничества Московской области, утвержденным приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 27.06.2019 N 29-п-2451 "Об утверждении изменений в лесохозяйственный регламент Егорьевского лесничества Московской области" леса квартала 53 Больше-Гридинского участкового лесничества и квартала 19 Лелеческого участкового лесничества отнесены к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)". Акты выбора участков лесных земель лесного фонда от 10.10.2019 N 19 и от 26.12.2019, 24.12.2019 N 43 утверждены приказами Комитета лесного хозяйства Московской области от 16.10.2019 N 29-п-4161 и от 23.01.2020 N 29-п-86.

Территориальное размещение исключаемых лесных участков с указанием участковых лесничеств, категорией защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на схемах ниже (картах-схемах, ситуационном плане).

Характеристика лесных участков, планируемых к исключению из границ лесов, расположенных в зеленых зонах, согласно выпискам из государственного лесного реестра от 25.05.2021 N 1618-05-2021, 1619-052021 (приложение 2), представлена в таблице 2.

Таблица 2

Количественные и качественные характеристики лесных участков, планируемых к исключению из границ земель, на которых расположены выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Наименование участкового лесничества	N квартала	N выдела	Площадь, га	Хозяйство, преобладающая порода	Таксационная характеристика выдела
					Состав насаждения	Возраст, лет	Бонитет	Полнота	Общий запас древесины, дес. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Егорьевское лесничество Московской области
"Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)"
Участок с кадастровым номером 50:30:0000000:34563
Лелеческое	19	ч. 69	0,0598	Мягколиственное, Береза	5Б4ОС1Е+С	80	1	0,7	23
Участок с кадастровым номером 50:30:0000000:34564
Больше-Гридинское	53	ч. 66	0,1415	Хвойное, Сосна	4С2Е4Б+ОС	85	1	0,6	27
		ч. 83	0,0244	Хвойное, Сосна	9С1Е+Б	95	1	06	27
ИТОГО			0,2257	-	-	-	-	-	-

Лесные участки, планируемые к исключению из границ лесов, расположенных в зеленых зонах, полностью относятся к лесным землям (0,2257 га).

В соответствии с Постановлением N 1755 при изменении границ лесов, расположенных в зеленых зонах, площади исключаемых лесных участков компенсируются включением в границы этих зон лесных участков, площадь которых не меньше площади исключаемых лесных участков и которые расположены на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом настоящих требований Постановления N 1755 по площади лесных участков, компенсирующих уменьшение лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), и их местоположения, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование лесного участка, для включения его в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

3.1. Карты (схемы) лесов в лесопарковых и зеленых зонах, содержащие описание местоположения изменяемых границ земель, на которых расположены такие леса

Карта-схема лесного участка, исключаемого из границ лесов, расположенных в зеленых зонах, на кадастровом плане территории 50:30:0000000:34563

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Карта-схема лесных участков, исключаемых из границ лесов, расположенных в зеленых зонах, на кадастровом плане территории 50:30:0000000:34564

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

3.2. Текстовое и графическое описание местоположения границ лесных участков (частей лесных участков), исключаемых из границ и включаемых в границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"

Границы лесного участка с кадастровым номером 50:30:0000000:34563, площадью 0,0598 га, расположенного в Московской области, городском округе Егорьевск, Егорьевском лесничестве, Лелеческом участковом лесничестве, квартале 19, проходят следующим образом:

- от точки 1 граница проходит на юго-восток по территории выдела 69 квартала 19 до точки 2;

- от точки 2 граница проходит на юго-запад по территории выдела 69 квартала 19 до точки 3;

- от точки 3 граница проходит на северо-запад по территории выдела 69 квартала 19 до точки 4;

- от точки 4 граница проходит на юго-восток по территории выдела 69 квартала 19 до точки 1.

МСК-50, зона 2

N точки	X, м	Y, м
кадастровым номером 50:30:0000000:34563
1	410323,31	2305027,06
2	410320,19	2305053,32
3	410294,63	2305050,14
4	410294,66	2305032,12
1	410323,31	2305027,06

Графическое описание местоположения границ лесного участка, исключаемого из границ лесов расположенных в зеленых зонах, на территории Егорьевского лесничества Лелеческого участкового лесничества М 1:5000

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

Границы лесного участка с кадастровым номером 50:30:0000000:34564, площадью 0,1659 га, расположенного в Московской области, городском округе Егорьевск, Егорьевском лесничестве, Больше-Гридинском участковом лесничестве, квартале 53, проходят следующим образом:

- от точки 1 граница проходит на юго-восток по территории выдела 66 квартала 53 до точки 2;

- от точки 2 граница проходит на юго-запад по территории выдела 66 квартала 53 до точки 3;

- от точки 3 граница проходит на северо-запад по территории выдела 66 квартала 53 до точки 4;

- от точки 4 граница проходит на юго-запад по территории выдела 66 квартала 53 до точки 1;

- от точки 4 граница проходит на юго-восток по территории выдела 83 квартала 53 до точки 3;

- от точки 3 граница проходит на юго-запад по территории выдела 83 квартала 53 до точки 5;

- от точки 5 граница проходит на северо-запад по территории выдела 83 квартала 53 до точки 6;

- от точки 6 граница проходит на юго-запад по территории выдела 66 квартала 53 до точки 4.

МСК-50, зона 2

N точки	X, м	Y, м
кадастровым номером 50:30:0000000:34564
Выдел 66(ч) - 0.1415
1	433868,13	2309771,27
2	433854,83	2309790,33
3	433796,34	2309748,66
4	433817,05	2309739,00
1	433868,13	2309771,27
Выдел 83(ч) - 0.0244
4	433817,05	2309739,00
3	433796,34	2309748,66
5	433791,76	2309745,39
6	433800,20	2309728,36
4	433817,05	2309739,00

Графическое описание местоположения границ лесных участков, исключаемых из границ лесов расположенных в зеленых зонах, на территории Егорьевского лесничества Больше-Гридинского участкового лесничества М 1:5000

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

4. Характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Леса Егорьевского лесничества в соответствии с требованиями ст. 102 Лесного кодекса, ст. 8 и 8.1. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ "О введении в действие Лесного кодекса РФ", приказом Рослесхоза от 19.12.2007 N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам", Лесоустроительной инструкцией, утверждённой приказом Минприроды России от 29.03.2018 N 122, по целевому назначению отнесены к защитным лесам.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов лесничества, выделены следующие категории защитных лесов:

1. Леса, выполняющие функции защитных природных и иных объектов:

а) защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъекта РФ - 3346 га или 3,0%;

б) лесопарковые зоны - 18946 га или 17,0%;

в) зелёные зоны - 88613 га или 79,5%.

2. Ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историческое значение - 3346 га или 0,5 %.

Учитывая существующее деление лесов Егорьевского лесничества Московской области, по указанным категориям защитных лесов представляется возможным компенсировать площадь исключаемых лесных участков включением в границы земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах, лесным участком, который отнесен к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)".

Выбор варианта компенсирующего лесного участка осуществлен по следующим критериям:

- расположение на территории этого же лесничества или на территории ближайших лесничеств при возможно меньшей удаленности от лесных участков, исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах;

- исключение образования чересполосицы различного целевого назначения;

- нецелесообразность выбора из лесных кварталов, переданных в аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;

- определение местоположения, границ и площади в соответствии с требованиями лесного законодательства соответственно по границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов;

- установление площади в размере не меньше, чем площадь лесных участков, исключаемых из земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах;

- проектирование на основе анализа состояния и использования лесов, перспектив их освоения развития особо охраняемых природных территорий с учетом документов территориального планирования.

В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок Егорьевского лесничества Московской области, Радовицкого участкового лесничества, квартал 95, выдел 43, площадью 0,3 га, категория защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)", и является смежным участком примыкающим к лесам категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зона). Данное обстоятельство исключает образование чересполосицы в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зона).

По сведениям государственного лесного реестра, согласно выписке из государственного лесного реестра от 25.05.2021 N 1627-05-2021 (приложение 3), в соответствии с Лесохозяйственным регламентом Егорьевского лесничества Московской области лесной квартал 95 выдел 43 Радовицкого участкового лесничества Егорьевского лесничества Московской области отнесен к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)".

Выбранный в качестве оптимального лесной участок, компенсирующий уменьшение площади земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) отвечает целям и задачам лесов, расположенных в зеленых зонах. На участке отсутствуют источники загрязнения почв, поверхностных и грунтовых вод, сохраняются полностью условия его естественной очистки, используется в целях организации отдыха населения, а также на участке произрастают зеленые насаждения, преобладающая порода береза.

Проектируемый в состав границы зеленой зоны Егорьевского лесничества лесной участок, расположенный в квартале 95, выдел 43, Радовицкого участкового лесничества Егорьевского лесничества, площадь которого составляет 0,3 га, немного превышает площадь лесных участков (на 0,0743 га), исключаемых из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), что соответствует требованиям Постановления N 1755 и не приведет к уменьшению площади лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых и зеленых зонах) Московской области.

Лесной участок распложён на территории городского округа Егорьевск Московской области, лесистость территории составляет 56,4%.

Этот участок непосредственно примыкает к существующей зеленой зоне, обладает высоким рекреационным потенциалом, транспортно-доступен, отвечает санитарно-гигиеническим требованиям и перспективен для включения в границы зеленой зоны. По существующему делению защитных лесов он относится к категории защитные леса - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса, расположенные в защитных полосах лесов. Лесной участок, проектируемый для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), не требует проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории.

Местоположение лесного участка, планируемого к включению в границы зеленой зоны, обозначено на тематической лесной карте ниже.

Характеристика этого лесного участка в соответствии с выпиской из государственного лесного реестра от 25.05.2021 N 1627-05-2021 (приложении 3) представлена в таблице 3.

Таблица 3

Количественные и качественные характеристики лесного участка Радовицкого участкового лесничества предназначенного для включения в границы земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Наименование участкового лесничества	N квартала	N выдела	Площадь, га	Хозяйство, преобладающая порода	Таксационная характеристика выдела
					Состав насаждения	Возраст, лет	Бонитет	Полнота	Общий запас древесины, дес. м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Егорьевское лесничество Московской области
"Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)"
Радовицкое	95	43	0,3	Мягколиственное, Береза	8Б1ИВД1С	20	3	0,7	6
ИТОГО			0,3	-	-	-	-	-	-

Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов зеленых зон Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

4.1. Карты (схемы) лесов в лесопарковых и зеленых зонах, содержащие описание местоположения изменяемых границ земель, на которых расположены такие леса

Карта-схема лесного участка, включаемого в границы лесов, расположенных в зеленых зонах, на кадастровом плане территории 50:30:0060306:274

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

4.2. Текстовое и графическое описание местоположения границ лесных участков (частей лесных участков), исключаемых из границ и включаемых в границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ таких земель или перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости"

Границы лесного участка, площадью 0,3 га, расположенного в Московской области, городском округе Егорьевск, Егорьевском лесничестве, Радовицком участковом лесничестве, квартале 95, проходят следующим образом:

- от точки 1 граница проходит на юго-восток по территории выдела 43 квартала 95 до точки 2;

- от точки 2 граница проходит на юго-восток по территории выдела 43 квартала 95 до точки 3;

- от точки 3 граница проходит на юго-восток по территории выдела 43 квартала 95 до точки 4;

- от точки 4 граница проходит на юго-восток по территории выдела 43 квартала 95 до точки 5;

- от точки 5 граница проходит на юго-восток по территории выдела 43 квартала 95 до точки 6;

- от точки 6 граница проходит на юго-восток по территории выдела 43 квартала 95 до точки 7;

- от точки 7 граница проходит на юго-восток по территории выдела 43 квартала 95 до точки 8;

- от точки 8 граница проходит на северо-запад по территории выдела 43 квартала 95 до точки 9;

- от точки 9 граница проходит на северо-запад по территории выдела 43 квартала 95 до точки 10;

- от точки 10 граница проходит на северо-восток по территории выдела 43 квартала 95 до точки 11;

- от точки 11 граница проходит на северо-восток по территории выдела 43 квартала 95 до точки 12;

- от точки 12 граница проходит на северо-восток по территории выдела 43 квартала 95 до точки 13;

- от точки 13 граница проходит на юго-запад по территории выдела 43 квартала 95 до точки 1.

МСК-50, зона 2

N точки	X, м	Y, м
1	393490,86	2315166,28
2	393490,04	2315176,45
3	393487,50	2315186,04
4	393479,49	2315204,29
5	393467,69	2315218,93
6	393458,43	2315229,10
7	393454,24	2315232,98
8	393441,70	2315243,04
9	393453,41	2315145,54
10	393454,56	2315135,95
11	393466,67	2315140,76
12	393480,42	2315141,71
13	393486,47	2315153,83
1	393490,86	2315166,28
Площадь: 0.3 га

N точки	Румбы	Меры линий (м)
от 1 до 2	ЮВ: 85°23'24.91"	10,20
от 2 до 3	ЮВ: 75°9'55.11''	9,92
от 3 до 4	ЮВ: 66°18'11.28''	19,93
от 4 до 5	ЮВ: 51°7'50.9''	18,80
от 5 до 6	ЮВ: 47°40'53.32''	13,75
от 6 до 7	ЮВ: 42°48'0.46''	5,71
от 7 до 8	ЮВ: 38°44'15.83'"	16,08
от 8 до 9	СЗ: 83°9'5.16''	98,20
от 9 до 10	СЗ: 83°9'42.98''	9,66
от 10 до 11	СВ: 21°39'45.36''	13,03
от 11 до 12	СВ: 3°57'8.41'''	13,78
от 12 до 13	СВ: 63°28'22.01''	13,55
от 13 до 1	ЮЗ: 70°34'36.54''	13,20

Графическое описание местоположения границ лесного участка, включаемого в границы лесов расположенных в зеленых зонах, на территории Егорьевского лесничества Радовицкого участкового лесничества М 1:5000

ГАРАНТ:

Рисунок не приводится

5. Сведения из государственного лесного реестра о правах пользования лесными участками, включаемыми в изменяемые границы земель, на которых расположены леса в зеленых зонах

Согласно сведениям государственного лесного реестра проектируемый лесной участок в квартале 95 Радовицкого участкового лесничества не находится у граждан, юридических лиц, в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом лесном участке не располагаются объекты недвижимого имущества, размещение которых в зеленых зонах не допускается Лесным кодексом.

6. Проектирование защитных лесов на лесных участках Егорьевского лесничества Московской области

При изменении границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах; леса, расположенные в защитных полосах лесов), в границах Лелеческого, Больше-Гридинского и Радовицкого участковых лесничеств настоящим проектом предусматриваются следующие изменения:

Из категории "защитные леса" - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)" запланирован к исключению лесной участок площадью 0,3 га (выдел 43) квартала 95 Радовицкого участкового лесничества;

В категорию "защитные леса" - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)" Лелеческого и Больше-Гридинского участковых лесничеств предлагается включить лесные участки общей площадью 0,2257 га, исключаемые из категории "защитные леса" - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)".

Таким образом, общая площадь лесов, относящихся к категории "защитные леса" - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов - леса, расположенные в зеленых зонах" на территории Лелеческого, Больше-Гридинского и Радовицкого участковых лесничеств изменится несущественно.

В результате изменения границ лесов, относящихся к категории "защитные леса" на территории Лелеческого, Больше-Гридинского и Радовицкого участковых лесничеств их основные характеристики, также существенно не изменятся.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

На основании анализа состояния и использования лесов Егорьевского лесничества Московской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по функциям, испрашиваемые лесные участки, планируется переводить из категории земель "Земли лесного фонда" в категорию земель "Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" для обустройства и содержания сибиреязвенных скотомогильников.

Таким образом, исключаемые из границ земель, на которых располагаются леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) лесные участки в дальнейшем будут использованы для размещения сибиреязвенных скотомогильников.

Указанные лесные участки в настоящее время отнесены к лесам, выполняющим функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Проведенный анализ правовых оснований отнесения лесов лесного фонда Московской области к категориям защитности лесов I группы показал, что в лесных массивах, в границах которых расположены испрашиваемые лесные участки, вплоть до 1956 года лесопарковая часть в составе лесов зеленых зон поселений не выделялась. Выделение лесопарковых частей началось в начале 1960-х годов.

По данным учета лесного фонда 1956 года в Московской области в составе лесов I группы были выделены следующие категории защитности лесов: защитные полосы лесов вдоль железных и автомобильных дорог, запретные полосы лесов по берегам рек и других водных объектов и леса зеленых зон поселений и хозяйственных объектов (без выделения лесопарковой части).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 114 Лесного кодекса, леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности относятся к категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)".

Придорожные полосы автомобильной дороги - это территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;

4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;

5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

При проектировании и строительстве новых, эксплуатации и реконструкции действующих железных и автомобильных дорог, и проведении лесоустроительных работ применяется действующий на сегодняшний день "ГОСТ 17.5.3.02-90. Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог".

Настоящий стандарт устанавливает нормы выделения на землях единого государственного лесного фонда защитных полос лесов (земель) вдоль железных и автомобильных дорог общегосударственного, республиканского и областного значения.

Согласно пункта 7, 10 ГОСТа 17.5.3.02-90 ширина защитных полос лесов вдоль железных дорог должна быть не менее 500 м с каждой стороны дороги. Ширина защитных полос лесов вдоль автомобильных дорог должна составлять не менее 250 м с каждой стороны дороги. Допускается уменьшение ширины защитных полос лесов не более чем на 50 м при наличии на местности естественных или искусственных рубежей. Ширину защитных полос лесов вдоль дорог исчисляют от границы полосы отвода земель транспорта, но не менее 15 м от основания земляного полотна железной или автомобильной дороги.

Исключаемые лесные участки находятся:

- в 421 м на восток от автомобильной дорогой общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области Егорьевск - Большое Гридино - Семеновская (учётный номер 46К-7312);

- в 2,9 км на север от автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Московской области Каданок - Рязановский - Старый Спасс - Двойни (учётный номер 46К-7322).

Таким образом, исторический обзор нормативных правовых актов в сфере разделения лесов по выполняемым функциям показывает, что лесной массив, в котором расположены лесные участки, исключаемые в целях последующего перевода из категории земель "Земли лесного фонда" в категорию земель "Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" расположены на территории, на которой изначально выделялись леса, расположенные в защитных полосах лесов.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии со следующими нормативно правовыми актами и нормативно-техническими документами:

1. "Земельный кодекс Российской Федерации" (N 136-ФЗ от 25.10.2001 г.);

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации" (N 51-ФЗ от 30.11.1994 г.);

3. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" (N 7-ФЗ от 10.01.2002 г.);

4. "Лесной кодекс Российской Федерации" (N 200-ФЗ от 04.12.2006 г.);

5. Постановление Правительства РФ от 21.12.2019 г. N 1755 "Об утверждении Правил изменения границ земель, на которых располагаются леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах";

6. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации N 122 от 29.03.2018 г. "Об утверждении лесоустроительной инструкции";

7. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 12.01.2009 N 1 "Об определении количества лесничеств на территории Московской области и установлении их границ";

8. Приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19.12.2007 N 498 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам";

9. Приказ Комитета лесного хозяйства Московской области от 27.06.2019 N 29-п-2451 "Об утверждении изменений в лесохозяйственный регламент Егорьевского лесничества Московской области";

10. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18.08.2014 N 367 "Перечень лесорастительных зон Российской Федерации и Перечень лесных районов Российской Федерации";

11. ГОСТ 17.5.3.02-90. Охрана природы. Земли. Нормы выделения на землях государственного лесного фонда защитных полос лесов вдоль железных и автомобильных дорог";

12. Лесохозяйственный регламент Егорьевского лесничества Московской области.

Местоположение изменяемых границ земель, на которых распложены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах и защитных полосах лесов) представлено на поквартальной карте-схеме Егорьевского лесничества Московской области подразделения лесов по целевому назначению и категориям защитности лесов ниже

ГАРАНТ:

Рисунки не приводятся

7. Согласования

В соответствии с требованиями Постановления N 1755 проектная документация подлежит согласованию с органами местного самоуправления городских, сельских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, на территории которых проектируются границы земель, на которых расположены леса в лесопарковых и зеленых зонах. Срок согласования проектной документации не превышает 15 рабочих дней со дня ее поступления на согласование в орган местного самоуправления городского, сельского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа.

8. Распределение проектируемых лесов, расположенных в зеленых зонах, по функциональным зонам

Функциональные зоны в лесах, расположенных в зеленых зонах, представляют собой части лесов, расположенных на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды. Границы функциональных зон в лесах, расположенных в зеленых зонах, устанавливаются по квартальным просекам, границам лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов. В лесах, расположенных в зеленых зонах, выделяются зона активного отдыха или прогулочная зона. В отдельных случаях для сохранения мест обитания фауны и восстановления нарушенных природных ландшафтов могут быть выделены функциональные зоны - зона фаунистического покоя и восстановительная зона.

Прогулочная зона и зона тихого отдыха, выделяется в местах ограниченного рекреационного использования с преобладанием видов рекреации, со слабой степенью воздействия на ландшафт (созерцательная, прогулочная, занятие изобразительным искусством и т.п.).

Зона активного отдыха включает участки с интенсивной рекреацией и наиболее высокой интенсивностью посещения. Размещается в местах с насаждениями и ландшафтами, обладающими большей устойчивостью к рекреационным нагрузкам. Здесь могут находиться площадки для игр, детские площадки, места проведения массовых мероприятий.

Зону фаунистического покоя обычно выделяют в крупных лесных массивах, и она объединяет участки с невысокой интенсивностью рекреации. В эту зону могут быть отнесены участки с высоким уровнем рекреационных нагрузок, для восстановления биоценоза, на которых требуется огораживание, рыхление почвы, подсев трав и другие специальные мероприятия.

В зоне фаунистического покоя выделяются микрозаповедники - закрытые для рекреации участки леса. Их создают в удалении от основных мест размещения отдыхающих, в малопривлекательных с эстетической точки зрения, труднопроходимых, иногда избыточно увлажненных местах. К микрозаповедникам относят и участки с наличием редких, исчезающих видов растений, занесенных в Красную книгу, либо просто участки с наличием большого количества видов растений, неустойчивых даже к малым рекреационным нагрузкам.

Восстановительная зона выделяется в местах зеленой зоны, где произошли гибель лесных насаждений либо существенное снижение их устойчивости, и требуется длительное (в течение не менее 10 лет) осуществление комплекса мероприятий по воспроизводству лесов.

В связи с тем, что леса, расположенные в зеленой зоне на территории Егорьевского лесничества представлены хорошо сложившимися, устойчивыми природными ландшафтами, не требующими дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, Лесохозяйственным регламентом Егорьевского лесничества функциональные зоны на ее территории не выделяются.

Выделение функциональных зон в лесах, расположенных в зеленых зонах в измененных границах, также не требуется.