Приложение 1. Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения на 2022 год

Приложение 1
к приказу управления по охране и
сохранению историко-культурного
наследия Брянской области
от 20.12.2021 г. N 2-1/135

Программа
профилактики нарушений обязательных требований законодательства в области государственной охраны объектов культурного наследия федерального значения на 2022 год

2. Основные цели и задачи профилактической работы

2.1. Целями реализации настоящей программы являются:

2.1.1. Предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований);

2.1.2. Предотвращение причинения вреда либо угрозы причинения вреда охраняемым законом ценностям вследствие нарушений обязательных требований, включающее в том числе:

- минимизацию рисков причинения вреда и (или) ущерба объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектам культурного наследия;

- предотвращение нарушений требований к осуществлению деятельности в границах территории объектов культурного наследия и особых режимов использования земельных участков, водных объектов или их частей, в границах которых располагаются объекты археологического наследия;

- соблюдение режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах зон охраны объектов культурного наследия, а также ограничений, установленных для защитных зон объектов культурного наследия.

2.1.3. Повышение прозрачности деятельности управления по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области при осуществлении государственного надзора;

2.1.4. Формирование моделей социально-ответственного, добросовестного, правового поведения подконтрольных субъектов.

2.2. Для достижения поставленных целей настоящей программы необходимо решение следующих задач:

2.2.1. Выявление причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2.2.2. Устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;

2.2.3. Повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

2.2.4. Формирование единого понимания обязательных требований у всех участников отношений в области государственного надзора, в том числе путем разъяснения подконтрольным субъектам обязательных требований;

2.2.5. Мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению и, как следствие, снижение вреда, причиняемого охраняемым законом ценностям;

2.2.6. Оценка состояния подконтрольной среды и особенностей подконтрольных субъектов (объектов);

2.2.7. Проведение профилактических мероприятий с учетом данных состояния подконтрольной среды и особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов);

2.2.8. Сбор и анализ статистических данных, необходимых для организации профилактической работы, в том числе для определения видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий;

2.2.9. Повышение квалификации должностных лиц управления по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области, уполномоченных на осуществление государственного надзора;

2.2.10. Создание системы взаимодействия между подконтрольными субъектами и управлением по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области, обеспечивающей наиболее полное информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения обязательных требований и проводимой управлением по охране и сохранению историко-культурного наследия Брянской области профилактической работы, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий.

Целевые показатели эффективности настоящей программы утверждаются приказом управления.

4. Ресурсное обеспечение программы

4.1. Реализация программы профилактики осуществляется управлением по охране и сохранению историко-культурного наследия области за счет средств бюджета Брянской области, выделяемых на обеспечение деятельности управления, а также за счет субвенции из федерального бюджета бюджету Брянской области на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" полномочий Российской Федерации в отношении объектов культурного наследия федерального значения.

Привлечение и