Постановление Верховного Суда РФ от 19 января 2022 г. N 11-АД21-54-К6 Суд оставил без изменения вынесенные ранее судебные решения в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а срок давности привлечения к административной ответственности истек

Постановление Верховного Суда РФ от 19 января 2022 г. N 11-АД21-54-К6

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу с дополнениями Косуровой А.А. на решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 19 августа 2021 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 октября 2021 года, вынесенные в отношении Никифоровой Александры Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 12 мая 2020 года Никифоровой А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 19 августа 2021 года постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 12 мая 2020 года отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 октября 2021 года решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 19 августа 2021 года оставлено без изменения.

В жалобе и дополнениях к ней, поданных в Верховный Суд Российской Федерации, Косурова А.А. ставит вопрос об отмене решения судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 19 августа 2021 года и постановления судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 октября 2021 года, вынесенных в отношении Никифоровой Александры Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на их незаконность.

Никифорова А.А., уведомленная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Косуровой А.А. жалобы, в установленный срок представила возражения на указанную жалобу, в которых просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 названного Кодекса, составляет 2 года.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Никифоровой А.А. настоящего дела об административном правонарушении, имели место 13 октября 2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируется статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов на это постановление.

Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.

Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что решением судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 19 августа 2021 года, оставленным без изменения постановлением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 октября 2021 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, а срок давности привлечения Никифоровой А.А. к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то возможность возобновления производства по делу и правовой оценки действий названного лица на предмет доказанности вменяемого состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

решение судьи Высокогорского районного суда Республики Татарстан от 19 августа 2021 года и постановление судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 октября 2021 года, вынесенные в отношении Никифоровой Александры Алексеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу с дополнениями Косуровой А.А. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров