Определение Верховного Суда РФ от 28 января 2022 г. N 307-ЭС21-27476 по делу N А26-6994/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 28 января 2022 г. N 307-ЭС21-27476 по делу N А26-6994/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу Министерства природных ресурсов и экологии Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.01.2021, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.10.2021 по делу N А26-6994/2019 по иску общества с ограниченной ответственностью "Складской логистический терминал N 1" (далее - общество) к Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия (далее - министерство) о признании недействительными торгов в форме аукциона (извещение N 071117/1013648/03) на право разведки и добычи песчано-гравийной смеси (далее - ПГС) на участке Леюхенлампи, состоявшихся 27.12.2017, применении последствий недействительности торгов в форме возврата обществу денежных средств в размере 2 553 927 руб.,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерства финансов Республики Карелия,

установил:

решением Арбитражного суда Республики Карелия от 11.01.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.10.2021, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе министерство ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта N Э-04/08/20, по правилам статей 65 и 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд, руководствуясь положениями статей 181, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации, пункта 71 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", пунктом 5(1) постановления Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 N 17 "Об утверждении Правил установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов" (утратило силу, на момент 27.12.2017 действовали), Правилами установления границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.01.2009 N 17, положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Республики Карелия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Карелия от 23.10.2017 N 367-П, удовлетворил иск, исходя из следующего.

Суд установил, что экспертная оценка запасов ПГС на участке недр "Леюхенлампи" без учета охранных зон озер и ЛЭП по категории изученности С2 составляет 304,8 тыс. куб. м, с учетом водоохранных зон и прибрежно-защитных полос озер Леюхенлампи и Ретлампи, а также охранной зоны ЛЭП - 135,8 тыс. куб. м, тогда как согласно аукционной документации ресурсный потенциал лота указан в размере 514 тыс. куб. м, что свидетельствует о существенных нарушениях порядка проведения торгов, повлекших неправильное определение цены.

Суд признал, что установление границ водоохранных зон является обязанностью министерства, а отсутствие сведений об охранных зонах озер Леюхенлампи и Ретлампи в государственном кадастре недвижимости не свидетельствует об отсутствии таких зон, учитывая, что такие водоохранные зоны установлены в силу закона.

Судом также установлено, что о наличии ограничений, связанных с нахождением на участке недр водоохранных зон и прибрежно-защитных полос озер Леюхенлампи и Ретлампи, а также охранной зоны ЛЭП, влияющих на объем ПГС, обществу стало известно в ходе проведения камеральных работ на месторождении в июне 2019 года, а обратилось оно с иском в арбитражный суд 08.07.2019, то есть срок исковой давности не пропущен.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что министерством при подготовке и проведению аукциона допущены существенные нарушения в отношении заявленного предмета аукциона, в связи с чем удовлетворил иск.

Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают существенных нарушений норм права, повлиявших на исход дела.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья

определил:

отказать Министерству природных ресурсов и экологии Республики Карелия в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Г.Г. Попова