Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 30 декабря 2021 г. N 31-02-1-4-2250
"Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования"
В соответствии со статьями 7, 29.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Закона Пермского края от 14 сентября 2011 г. N 805-ПК "О градостроительной деятельности в Пермском крае", пунктом 3.81.3 Положения о Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 г. N 88-п, в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Пермского края приказываю:
1. Утвердить прилагаемые региональные нормативы градостроительного проектирования.
2. Начальнику управления градостроительной деятельности Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее - Министерство) А.Е. Фалалеевой обеспечить опубликование настоящего приказа в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, в федеральной государственной информационной системе территориального планирования, на официальном сайте Министерства и направление в органы и структурные подразделения согласно приказу Министерства от 20 июня 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-689 "О назначении лиц, ответственных за направление нормативных правовых актов Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края" в срок, не превышающий пяти дней со дня их утверждения.
3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края.
Министр |
Л.Г. Ведерникова |
Региональные нормативы
градостроительного проектирования
(утв. приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 30 декабря 2021 г. N 31-02-1-4-2250)
Основная часть
1. Общие положения
1.1. Цели и задачи разработки региональных нормативов градостроительного проектирования Пермского края
Настоящие региональные нормативы градостроительного проектирования Пермского края (далее также - Региональные нормативы, РНГП) разработаны в целях обеспечения пространственного развития территории, соответствующего качеству жизни населения, предусмотренному документами стратегического планирования края, определяющими и содержащими цели и задачи социально-экономического развития территории края.
Региональные нормативы направлены на решение следующих основных задач:
1) установление расчетных показателей, применение которых необходимо при разработке или корректировке градостроительной документации и архитектурно-строительном проектировании;
2) обеспечение оценки качества градостроительной документации в плане соответствия ее решений целям повышения качества жизни населения, установленным в документах стратегического планирования края;
3) обеспечение постоянного контроля за соответствием решений градостроительной документации изменяющимся социально-экономическим условиям на территории края.
Региональные нормативы разработаны с учетом:
административно-территориального устройства Пермского края;
социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах Пермского края;
природно-климатических условий Пермского края;
стратегии социально-экономического развития Пермского края, в том числе отраслевых документов стратегического планирования;
прогноза социально-экономического развития Пермского края на долгосрочный период;
предложений исполнительных органов государственной власти Пермского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и заинтересованных лиц.
2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами регионального значения и расчетные показатели максимального уровня территориальной доступности таких объектов для населения
2.1. Объекты социальной инфраструктуры регионального значения
2.1.1. Объекты образования регионального значения
Образовательные организации регионального значения следует размещать на территории населенных пунктов, предусматривая формирование общественных центров в увязке с сетью общественного пассажирского транспорта, с обеспечением их доступности для маломобильных групп населения.
Объекты среднего профессионального образования
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения средним профессиональным образованием не устанавливаются.
Характеристики объектов среднего профессионального образования устанавливаются по заданию на проектирование и определяются с учетом численности населения, проживающего в зоне влияния образовательной организации.
Количество мест в общежитии организации среднего профессионального образования определяется по техническому заданию на проектирование с учетом доли иногородних студентов.
Размеры земельных участков для размещения объектов организаций среднего профессионального образования определяются по заданию на проектирование в зависимости от специализации образовательной организации. Для объектов, планируемых к строительству, при проведении предварительных расчетов рекомендуемая базовая норма площади земельного участка при вместимости:
до 300 студентов |
- 65 кв. м на 1 место, |
свыше 300 до 600 мест |
- 50 кв. м на 1 место, |
свыше 600 до 900 мест |
- 40 кв. м на 1 место. |
Размеры участков для размещения образовательных организаций среднего профессионального образования гуманитарного профиля в условиях реконструкции могут быть уменьшены на 30%, для образовательных организаций сельскохозяйственного профиля могут быть увеличены на 50%.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности организаций среднего профессионального образования не устанавливается.
Общеобразовательные организации, являющиеся объектами регионального значения
Минимально допустимый уровень обеспеченности такими организациями определяется в соответствии с нормами, установленными для муниципальных общеобразовательных организаций в местных нормативах градостроительного проектирования. Размеры земельных участков для размещения рассматриваемых организаций определяются в соответствии с нормами, установленными для муниципальных общеобразовательных организаций.
Для общеобразовательных организаций, являющихся объектами регионального значения, транспортная и пешеходная доступность определяется в соответствии с нормами, установленными для муниципальных общеобразовательных учреждений в местных нормативах градостроительного проектирования.
Таблица 1.1
N п/п |
Наименование вида объекта |
Расчетный показатель |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
Объекты регионального значения в области образования <*> |
||
1.1 |
Среднее профессиональное образование |
По заданию на проектирование с учетом населения города (муниципального образования) и других поселений в зоне его влияния |
в пределах территории субъекта Российской Федерации |
Количество мест в общежитии определяется с учетом задания на проектирование с учетом % привлеченных учреждениями иногородних студентов | |||
1.2 |
Общеобразовательные учреждения |
В соответствии с нормами, установленными для муниципальных общеобразовательных организаций в местных нормативах градостроительного проектирования |
в соответствии с нормами, установленными для муниципальных общеобразовательных учреждений в местных нормативах градостроительного проектирования |
1.3 |
Организации дополнительного (специализированного) образования детей |
60 мест на 10 тыс. детей школьного возраста (от 7 до 17 лет) |
|
|
- специализированные образовательные объекты для одаренных детей <**> |
1 объект на субъект Российской Федерации |
в пределах территории субъекта Российской Федерации |
|
- специализированные объекты дополнительного образования детей технической направленности (типа Кванториум, Сириус, школ ИТ, школ робототехники) |
1 единица на субъект Российской Федерации |
в пределах территории субъекта Российской Федерации |
|
- специализированные объекты дополнительного образования детей в области спортивной подготовки (школы олимпийского резерва) |
1 объект на 50 тыс. детей школьного возраста от 7 до 17 лет (спортивная направленность объектов определяется в соответствии с перечнем базовых видов спорта, установленных для Пермского края) |
в пределах территории субъекта Российской Федерации (размещение школ целесообразно при спортивных объектах регионального значения, в том числе в границах Пермской городской агломерации, Березниковско-Соликамской агломерации, городского округа - г. Кудымкара, Чайковского городского округа) |
|
- специализированные образовательные объекты в области эстетического воспитания детей |
1 единица на субъект Российской Федерации <*> |
в пределах территории субъекта Российской Федерации |
1.4 |
Организации дополнительного образования взрослых: |
|
|
|
- для научно-педагогических работников |
1 объект на субъект Российской Федерации |
в пределах территории субъекта Российской Федерации |
--------------------------------
<*> - Размеры земельных участков не нормируются и определяются заданием на проектирование.
<**> - Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 18 марта 2021 г. N 31-02-1-4-357 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Расчетные показатели обеспеченности населения Пермского края специализированными образовательными объектами в части подготовки специалистов музыкального профиля".
2.1.2. Объекты здравоохранения регионального значения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края объектами здравоохранения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края принимаются в соответствии с Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 31.05.2021 N 31-02-1-4-817 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами здравоохранения".
2.1.3. Объекты социальной защиты регионального значения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края объектами социальной защиты регионального значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края принимаются в соответствии с таблицей 1.2.
Таблица 1.2
N п/п |
Наименование вида объекта |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
Объекты социальной защиты регионального значения <*> |
||
1.1 |
Дом-интернат для престарелых, инвалидов, молодых инвалидов, детей-инвалидов, ветеранов войны и труда |
для взрослых: 28 койко-мест на 1 тыс. чел. с 18 лет
детские: 3 койко-места на 1 тыс. чел. (от 4 до 17 лет) |
Транспортная доступность - 300 минут |
1.2 |
Дом-интернат, в том числе детский, предназначенный для граждан, имеющих психические расстройства (психоневрологические интернаты) |
3 койко-места на 1 тыс. чел. |
|
1.3 |
Специальный дом-интернат, в том числе для престарелых |
1 объект на регион (создается по мере необходимости) |
|
1.4 |
Центр социального обслуживания |
1 объект на 50 тыс. жителей |
Транспортная доступность - 90 минут |
1.5 |
Дом социального обслуживания, в том числе детский |
создается по мере необходимости |
|
1.6 |
Социальная гостиница |
3 койко-места на 10 тыс. населения |
|
1.7 |
Социальный приют, в том числе для детей |
1 койко-место на 10 тыс. населения |
|
1.8 |
Дом ночного пребывания |
создается по мере необходимости |
|
1.9 |
Центр социальной адаптации, в том числе для лиц без определенного места жительства и занятий |
1 объект на регион |
|
1.10 |
Социально-реабилитационный центр, в том числе для детей |
1 объект на 50 тыс. жителей |
|
1.11 |
Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей |
1 объект на регион |
|
1.12 |
Кризисный центр для женщин и мужчин, в том числе с детьми |
1 объект в каждом муниципальном образовании с численностью населения 100 тыс. человек и более |
|
1.13 |
Центр занятости населения |
1 объект в каждом городском округе, муниципальном округе, муниципальном районе. В городских округах, где выделены отдельные административные районы, - 1 на 200 тыс. жителей |
Транспортная доступность - 90 минут |
--------------------------------
<*> - Размеры земельных участков не нормируются и определяются заданием на проектирование.
2.1.4. Объекты культуры и искусства регионального значения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края объектами культуры и искусства регионального значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края принимаются в соответствии с таблицей 1.3.
Таблица 1.3
N п/п |
Наименование вида объекта |
Расчетный показатель минимально допустимого уровня обеспеченности |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
Объекты регионального значения в области культуры и искусства <*> |
||
1.1 |
Универсальная библиотека |
2 объекта, в том числе один из них - в административном центре Пермского края |
Транспортная доступность для жителей административного центра - в течение 1 часа; для жителей муниципальных образований - в течение 1 дня |
1.2 |
Детская библиотека |
1 объект в административном центре Пермского края |
|
1.3 |
Библиотека для инвалидов по зрению |
1 объект в административном центре Пермского края |
|
1.4 |
Краеведческий музей |
2 объекта, в том числе один из них - в административном центре Пермского края |
Транспортная доступность для жителей административного центра - в течение 1 часа; для жителей муниципальных образований - в течение 1 дня |
1.5 |
Художественный музей |
1 объект в административном центре Пермского края |
|
1.6 |
Тематический музей |
4 сетевые единицы |
|
1.7 |
Театр драматический |
2 объекта, в том числе один из них - в административном центре Пермского края |
Транспортная доступность для жителей административного центра - в течение 1 часа; для жителей муниципальных образований - в течение 1 дня/либо за счет гастрольной деятельности периодичностью выездов в соответствии с государственным заданием |
1.8 |
Театр оперы и балета/музыкальный |
1 объект в административном центре Пермского края |
|
1.9 |
Театр кукол |
1 объект в административном центре Пермского края |
Транспортная доступность для жителей административного центра - в течение 1 часа; для жителей муниципальных образований - в течение 1 дня/либо за счет гастрольной деятельности периодичностью выездов в соответствии с государственным заданием |
1.10 |
Театр юного зрителя |
1 объект в административном центре Пермского края |
|
1.11 |
Прочие театры по видам искусств |
1 объект в административном центре Пермского края |
|
1.12 |
Концертный зал |
2 объекта в административном центре, 2 концертных творческих коллектива |
Транспортная доступность для жителей административного центра - в течение 1 часа; для жителей муниципальных образований - в течение 1 дня/либо за счет гастрольной деятельности с периодичностью выездов в соответствии с государственным заданием |
1.13 |
Филармония |
1 объект в административном центре Пермского края |
|
1.14 |
Цирк стационарный |
Не нормируется |
Не нормируется |
1.15 |
Дом (центр народного творчества) |
1 объект в административном центре + 1 дворец культуры |
Транспортная доступность для жителей административного центра - в течение 1 часа; для жителей муниципальных образований - в течение 1 дня |
1.16 |
Зоопарк (ботанический сад) |
1 объект на субъект РФ |
Транспортная доступность для жителей административного центра - в течение 1 часа; для жителей муниципальных образований - в течение 1 дня |
--------------------------------
<*> - Размеры земельных участков не нормируются, устанавливаются по заданию на проектирование.
2.1.5. Объекты физической культуры и спорта регионального значения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края объектами физической культуры и спорта регионального значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края принимаются в соответствии с таблицей 1.4.
Таблица 1.4
N п/п |
Наименование вида объекта |
Расчетный показатель |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
Объекты регионального значения в области физической культуры и спорта <*> |
||
1.1 |
Стадионы с трибунами на 1500 мест и более |
2 объекта на субъект Российской Федерации |
Транспортная доступность для жителей административного центра - в течение 1 часа; для жителей муниципальных образований - в течение 1 дня |
1.2 |
Лыжные базы |
1 объект на 800 тыс. жителей |
|
1.3 |
Спортивные манежи |
1 объект на 800 тыс. жителей |
|
1.4 |
Биатлонные комплексы |
1 объект на субъект Российской Федерации |
|
1.5 |
Бассейны (длина дорожек - 50 м) |
2 объекта на субъект Российской Федерации |
|
1.6 |
Крытые ледовые объекты |
3 объекта на субъект Российской Федерации |
|
1.7 |
Краевой центр адаптивного спорта (для людей с ограниченными физическими возможностями) |
1 объект на субъект Российской Федерации |
--------------------------------
<*> - Размеры земельных участков не нормируются, устанавливаются по заданию на проектирование.
2.2. Объекты транспортной инфраструктуры регионального значения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края объектами регионального значения в области транспорта (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края принимаются в соответствии с таблицей 1.5.
Таблица 1.5
N п/п |
Наименование вида объекта/показатель |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
1 |
Железнодорожный транспорт |
|||
1.1 |
Уровень обеспеченности железнодорожными вокзалами |
Количество железнодорожных вокзалов на территорию края, ед. |
7 |
В пределах территории субъекта Российской Федерации |
2 |
Водный транспорт |
|||
2.1 |
Уровень обеспеченности речными портами, ед. |
Количество речных портов на территорию, ед. |
1 |
В пределах территории субъекта Российской Федерации |
2.2 |
Уровень обеспеченности речными вокзалами |
Количество речных вокзалов на территорию, ед. |
1 |
В пределах территории субъекта Российской Федерации |
3 |
Воздушный транспорт |
|||
3.1 |
Уровень обеспеченности аэродромами гражданской авиации, посадочными площадками/вертолетными площадками |
Количество аэродромов гражданской авиации/посадочных площадок/вертолетных площадок, ед. |
1 на муниципальный район, муниципальный округ, городской округ |
В пределах муниципального образования |
3.2 |
Уровень обеспеченности аэропортами, включающими в себя аэровокзалы |
Количество аэровокзалов на территорию края, ед. |
1 |
В пределах территории субъекта Российской Федерации |
4 |
Автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения |
|||
4.1 |
Уровень обеспеченности автомобильными дорогами общего пользования регионального или межмуниципального значения |
Плотность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, км/10000 кв. км площади региона |
на 2025 год - 202,584; на перспективу (2050 год) - 220,464 |
- |
4.2 |
Доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, % |
100 |
- |
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края объектами регионального значения в области транспортного обслуживания населения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края принимаются в соответствии с таблицей 1.6.
Таблица 1.6
N п/п |
Наименование вида объекта/показатель |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
|||
1 |
Объекты транспортного обслуживания населения |
||||||
1.1 |
Обеспеченность объектами транспортного обслуживания населения |
Количество автовокзалов (автостанций), автокасс, автопавильонов, кассовых пунктов по муниципальным районам, муниципальным, городским округам, ед. |
1 в административном центре муниципального района, округа, городского округа <*> |
Рекомендуемый - транспортная доступность не более 45 мин. |
|||
<*> При отправлении до 250 человек в сутки создается автопавильон/автокасса/кассовый пункт, от 250 до 1000 человек в сутки - автостанция; более 1000 человек в сутки - автовокзал | |||||||
Вместимость автовокзала (автостанции), пассажиров |
автовокзал - 100
автостанция - 25 |
||||||
Площадь земельного участка для размещения автовокзалов (автостанций), автокасс, автопавильонов, кассовых пунктов, кв. м (га) |
|
|
|
||||
|
Число постов посадки и высадки |
Площадь земельного участка, |
|
||||
до 10 |
1700 |
||||||
10 - 15 |
1400 |
||||||
15 - 20 |
1200 |
||||||
более 20 |
1000 |
||||||
|
но не менее 0,85 га для автовокзала |
|
|||||
1.2 |
Количество транспортно-пересадочных узлов, ед. |
По расчету транспортных потоков, согласованному с Министерством транспорта Пермского края, не менее 1 объекта при станции рельсового транспорта/пристани при пассажиропотоке 2000 пасс./сут. - для регионального транспорта, не менее 1 объекта при пассажиропотоке 5000 пасс./сут. - для городского транспорта |
Рекомендуемый - транспортная доступность не более 45 мин в границах населенного пункта |
||||
Площадь земельного участка для размещения транспортно-пересадочного узла, га |
Определяется в зависимости от количества постов посадки и высадки пассажиров: 1300-1900 |
Не устанавливается |
|||||
Обеспеченность объектами обслуживания автотранспорта |
Количество АЗС, АГЗС, ТЗК на автомобильных дорогах, в муниципальном образовании или населенном пункте |
Транспортная доступность - не более 60 минут по автомобильным дорогам общего пользования |
|||||
ед. на км дорог |
1 АЗС, АГЗС, ТЗК/30 км (вне населенных пунктов) |
||||||
ед. на 1200 автомобилей |
1 ТРК (в населенных пунктах) |
2.3. Объекты инженерной инфраструктуры регионального значения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края объектами регионального значения в области энергетики и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края принимаются в соответствии с таблицей 1.7.
Таблица 1.7
N п/п |
Наименование вида объекта |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения. Минимально допустимый уровень обеспеченности |
Значение расчетного показателя |
||||||||||
1 |
Объекты генерации электрической энергии (ТЭЦ, ГЭС, мини-ГЭС, иные объекты мощностью менее 100 МВт), электрические подстанции 35-110 кВ, линии электропередачи 35-110 кВ |
Укрупненный показатель расхода электроэнергии, удельный расход электроэнергии, кВт*ч/чел. в год |
|
||||||||||
|
Степень благоустройства |
г. Пермь |
г. Березники |
гг. Краснокамск, Лысьва, Кунгур, Соликамск, Чайковский |
Иные города |
Поселки и сельские поселения |
|
||||||
| |||||||||||||
при отсутствии стационарных электроплит и кондиционеров |
2040 |
1700 |
1530 |
1360 |
950 |
||||||||
при отсутствии стационарных электроплит с кондиционерами |
2400 |
2000 |
1800 |
1600 |
1120 |
||||||||
оборудованные стационарными электроплитами, без кондиционеров |
2520 |
2100 |
1890 |
1680 |
1350 |
||||||||
оборудованные стационарными электроплитами и кондиционерами |
2880 |
2400 |
2160 |
1920 |
1540 |
||||||||
| |||||||||||||
Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, городским электротранспортом (без метрополитена), системами водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Укрупненные показатели электропотребления используется для предварительных расчетов количества и мощности отдельных объектов электроэнергетики. Задачи перспективного развития электроэнергетики решаются схемами и программами перспективного развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации, разрабатываемыми в целях реализации государственной политики в сфере электроэнергетики и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики" | |||||||||||||
Размер земельного участка, отводимого для объектов генерации электрической энергии, кв. м |
По заданию на проектирование |
||||||||||||
Размер земельного участка, отводимого для электрической подстанции 35-110 кВ, кв. м |
По проекту, но не более установленных п. 3.2 "Норм отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ. N 14278ТМ-Т1", утвержденных Минтопэнерго России 20.05.1994 |
||||||||||||
2 |
Газораспределительные станции (ГРС), газораспределительные сети |
Нормы потребления газа, используемого для отопления, горячего водоснабжения, а также пищеприготовления |
|
||||||||||
|
Оборудование жилищного фонда |
Норматив газопотребления в месяц/чел. |
Норматив газопотребления в год/чел. |
|
|||||||||
Газовой плитой, центральным отоплением и центральным горячим водоснабжением при газоснабжении: | |||||||||||||
природным газом, куб. м/чел. |
12,0 |
144,0 |
|||||||||||
емкостным сжиженным газом, л/чел. |
15,7 |
188,4 |
|||||||||||
Газовой плитой при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения при газоснабжении: | |||||||||||||
природным газом, куб. м/чел. |
20,0 |
240,0 |
|||||||||||
емкостным сжиженным газом, л/чел. |
26,0 |
312,0 |
|||||||||||
Газовой плитой и газовым водонагревателем при отсутствии центрального горячего водоснабжения при газоснабжении: | |||||||||||||
природным газом, куб. м/чел. |
35,0 |
420,0 |
|||||||||||
емкостным сжиженным газом, л/чел. |
45,5 |
546,0 |
|||||||||||
Отопление одного квадратного метра жилого помещения от газовых приборов: | |||||||||||||
природным газом, куб. м/кв. м |
10,0 |
80,0 |
|||||||||||
емкостным сжиженным газом, л/кв. м |
13,0 |
104,0 |
|||||||||||
Размер земельного участка, отводимого для размещения газораспределительных станций, га |
Производительность ГРС, тыс. |
Размер земельного участка, га |
|||||||||||
до 0,1 включительно |
0,01 |
||||||||||||
0,1-3 |
0,07 |
||||||||||||
3-10 |
0,11 |
||||||||||||
10-100 |
0,13 |
||||||||||||
100-300 |
0,38 |
||||||||||||
300-500 |
0,65 |
||||||||||||
Свыше 500 |
1 |
||||||||||||
| |||||||||||||
3 |
Газонаполнительные станции (ГНС), газонаполнительные пункты (ГНП) |
Емкость резервуарного парка, т |
По заданию на проектирование |
||||||||||
Производительность, тыс. т/год |
По заданию на проектирование |
||||||||||||
Размер земельного участка, отводимого для размещения ГНС, га |
По проекту в зависимости от производительности, но не более: 10 тыс. т/год - 6; 20 тыс. т/год - 7; 40 тыс. т/год - 8 |
||||||||||||
Размер земельного участка, отводимого для размещения ГНП, га |
По заданию на проектирование, но не более 0,6 |
||||||||||||
4 |
Газозаправочные станции (автомобильные газонаполнительные компрессорные станции, криогенные автомобильные газозаправочные станции, многотопливные автозаправочные станции) |
Количество объектов на территорию, ед./емкость резервуарного парка, т |
По заданию на проектирование |
||||||||||
Мощность (производительность), куб. м/час |
По заданию на проектирование |
||||||||||||
Размер земельного участка, отводимого для размещения газозаправочных станций, га |
0,06 |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности в отношении объектов инженерной инфраструктуры не устанавливается.
2.4. Объекты по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий регионального значения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края объектами регионального значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края принимаются в соответствии с таблицей 1.8.
Таблица 1.8
N п/п |
Наименование вида объекта |
Расчетный показатель |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
Объекты регионального значения <*> | |||
1 |
Пожарные депо |
Устанавливаются в соответствии с Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 25.02.2021 N 31-02-1-4-248 "Региональные нормативы градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны" |
- |
2 |
Источники наружного противопожарного водоснабжения (пожарные водоемы) |
||
3 |
Аварийно-спасательная служба (формирование) |
1 объект на муниципальный район, городской округ, муниципальный округ |
Не нормируется |
4 |
Спасательный пост (станция) на водных объектах |
1 объект на 400 м береговой линии в местах отдыха |
Не нормируется |
--------------------------------
<*> - Размеры земельных участков не устанавливаются и определяются заданием на проектирование.
2.5. Объекты в иных областях, связанных с решением вопросов регионального значения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края объектами регионального значения в иных областях, связанных с решением вопросов регионального значения, и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края принимаются в соответствии с таблицей 1.9.
Таблица 1.9
N п/п |
Наименование вида объекта |
Расчетный показатель |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
Многофункциональные центры (далее - МФЦ) по предоставлению государственных и муниципальных услуг регионального значения <*> |
||
1.1 |
Филиалы МФЦ |
1 в каждом городском округе, муниципальном округе, муниципальном районе |
Транспортная доступность - 60 минут |
1.2 |
Территориально обособленные структурные подразделения МФЦ, офисы МФЦ, организуемые в привлекаемых организациях |
1 объект в населенном пункте с численностью жителей более 1000 при условии отсутствия основного филиала МФЦ |
Транспортная доступность - 60 минут |
--------------------------------
<*> - Размеры земельных участков не устанавливаются и определяются по заданию на проектирование.
2.6. Расчетные показатели, подлежащие установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2020 г. N 2122
2.6.1. Обеспеченность машино-местами для хранения автомобилей
Таблица 1.10
N п/п |
Наименование вида объекта/показатель |
Наименование нормируемого расчетного показателя, единица измерения |
Значение расчетного показателя |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности |
1 |
Обеспеченность машино-местами для хранения автомобилей <*> |
Количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон, ед. |
В соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования, если расчетный показатель включается в них, иначе по заданию на проектирование, в том числе при отсутствии местных нормативов градостроительного проектирования |
Пешеходная доступность в границах жилых зон - не более 800 м, в районах реконструкции - не более 1000 м; в общественно-деловых зонах не более: - от пассажирских помещений вокзалов, входов в места крупных учреждений торговли и общественного питания - 150 м, - от прочих учреждений и предприятий обслуживания населения и административных зданий - 250 м, - от входов в парки, на выставки и стадионы - 400 м |
Количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, ед. |
В соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования, если расчетный показатель включается в них, иначе по заданию на проектирование в зависимости от расчетного числа единовременных посетителей, в том числе при отсутствии местных нормативов градостроительного проектирования |
Не нормируется <**> |
--------------------------------
<*> Применяются для городских населенных пунктов - центров муниципальных образований.
<**> Длина пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей до объектов в зонах массового отдыха не должна превышать 1000 м.
В городе Перми, городах-курортах и городах - центрах туризма следует предусматривать стоянки туристических автобусов и парковочные места для легковых автомобилей, принадлежащих туристам, число которых определяется расчетом. Указанные стоянки должны быть размещены с учетом обеспечения удобных подходов к объектам туристского осмотра, но не далее 500 м от них и не нарушать целостный характер исторической среды.
2.7. Площадь озелененных территорий
Таблица 1.11
Озелененные территории |
Площадь озелененных территорий, |
|||
крупнейших, крупных и больших городов |
средних городов |
малых городов |
сельских поселений |
|
Общегородские |
10 |
7 |
8 (10) <**> |
12 |
Жилых районов |
6 |
6 |
- |
- |
<*> За расчетный показатель потребности в озелененных территориях принимается минимально необходимая площадь озелененных территорий в квадратных метрах на одного человека расчетного населения, в которую вместе с озелененными территориями общего пользования (парками, садами, скверами, бульварами) могут включаться озелененные части территорий при объектах жилищного строительства, при объектах образования, здравоохранения, культуры, спорта, административно-управленческих и иных объектах. В крупнейших, крупных и больших городах существующие массивы городских лесов допускается преобразовывать в лесопарки (зоны рекреационной деятельности городских лесов) и относить их дополнительно к указанным в таблице озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 При этом следует сохранять и улучшать сложившиеся ландшафты, обеспечивая их пространственную взаимосвязь с природными экосистемами. В зависимости от природно-климатических условий указанные нормы могут быть уменьшены или увеличены, но не более чем на 20%. <**> В скобках приведены размеры для малых городов с численностью населения до 20 тыс. чел. |
Примечание:
В средних, малых городах и сельских населенных пунктах, расположенных в окружении лесов, прибрежных зонах крупных рек и водоемов, а также в планировочных районах крупнейших, крупных и больших городов, окруженных городскими лесами, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%.
С учетом разнообразия территорий муниципальных образований Пермского края показатель устанавливается в местных нормативах градостроительного проектирования.
Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части
Перечень используемых сокращений
АЗС |
автозаправочная станция |
АГЗС |
автогазозаправочная станция |
в т.ч. |
в том числе |
г. |
год/город |
га |
гектар |
ГВС |
горячее водоснабжение |
Гкал/ч |
гигакалорий в час |
ГНП |
газонаполнительный пункт |
ГНС |
газонаполнительная станция |
ГРС |
газораспределительная станция |
ГЭС |
гидроэлектростанция |
ед. |
единиц |
кВ |
киловольт |
кв. м |
квадратный метр |
кВт*ч/чел. |
киловатт-час на человека |
ккал/час |
килокалорий в час |
км |
километр |
кол-во |
количество |
КТО |
крупногабаритные твердые отходы |
куб. м |
кубический метр |
л/сут. |
литров в сутки |
|
кубических метров в сутки |
МВт |
мегаватт |
мин. |
минут |
МФЦ |
многофункциональный центр |
ОМЗ |
объекты местного значения |
ООО |
общество с ограниченной ответственностью |
пасс./сут. |
пассажиров в сутки |
ПКГУП |
Пермское краевое государственное унитарное предприятие |
ПП |
посадочная площадка |
РФ |
Российская Федерации |
СВТ |
скоростной внеуличный транспорт |
СП |
свод правил |
СУГ |
сжиженный углеводородный газ |
т |
тонна |
ТЗК |
топливозаправочный комплекс |
ТКО |
твердые коммунальные отходы |
ТРК |
топливораздаточная колонка |
ТС |
транспортные средства |
тыс. |
тысяч |
ТЭЦ |
теплоэлектроцентраль |
ФАП |
фельдшерско-акушерский пункт |
чел. |
человек |
1. Термины и определения
Автовокзал - объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий (с залом ожидания вместимостью не менее 75 мест для сидения пассажиров) и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа, обеспечивающий возможность отправления более 1000 чел. в сутки (ГОСТ 33062-2014).
Автозаправочная станция (АЗС) - имущественный комплекс, предназначенный для приема, хранения и выдачи топлива транспортным средствам (кроме гусеничного транспорта), а также зарядки электротранспорта (ГОСТ 33062-2014).
Автомобильная газозаправочная станция (АГЗС) - АЗС, технологическая система которой предназначена только для заправки баллонов топливной системы транспортных средств СУГ (СП 156.13130.2014).
Автостанция - объект транспортной инфраструктуры, включающий в себя размещенный на специально отведенной территории комплекс зданий (с залом ожидания вместимостью до 75 мест для сидения пассажиров) и сооружений, предназначенных для оказания услуг пассажирам и перевозчикам при осуществлении регулярных перевозок пассажиров и багажа, обеспечивающий возможность отправления от 250 до 1000 чел. в сутки (ГОСТ 33062-2014).
Аэропорт - комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование.
Аэровокзал - здание (группа зданий), предназначенное для комплексного предполетного и послеполетного обслуживания пассажиров воздушного транспорта, провожающих и встречающих, размещения служебного персонала (СП 478.1325800.2019).
Железнодорожный вокзал - элемент железнодорожной инфраструктуры, комплексный объект недвижимости - часть железнодорожного вокзального комплекса на железнодорожной станции (пассажирском остановочном пункте), здание или комплекс зданий и сооружений, состоящих из помещений, предназначенных для обслуживания пассажиров железнодорожного транспорта и других пользователей услугами железнодорожного вокзального комплекса, размещения рабочих мест и служебных помещений обслуживающего персонала (ГОСТ 33942-2016).
Расчетная вместимость вокзала - число людей, которое может быть одновременно размещено в помещениях здания вокзала, предназначенных для обслуживания пассажиров (за исключением обслуживающего персонала) (СП 417.1325800.2020).
Контейнерная площадка - место накопления твердых коммунальных отходов, обустроенное в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и предназначенное для размещения контейнеров и бункеров.
Обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание, за исключением сжигания, связанного с использованием твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду (ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ).
Обработка отходов - предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку (ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ).
Озелененные территории - территории, используемые для рекреационных целей (парки, сады, скверы, бульвары, аллеи, набережные и др.) жителями муниципального образования.
Размещение отходов - хранение и захоронение отходов (ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ).
Сетевая единица культуры - организация или объект культуры независимо от формы собственности, оказывающая услуги в пределах одного здания (помещения), а также ее филиалы либо отделы, оказывающие услуги в отдельно стоящих зданиях, в том числе иных населенных пунктах, либо в помещениях учреждений культуры иных функциональных видов (распоряжение Министерства культуры Российской Федерации от 02 августа 2017 г. N Р-965).
Твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами (ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ).
Транспортно-пересадочный узел - комплекс объектов недвижимого имущества, включающий в себя земельный участок либо несколько земельных участков с расположенными на них, над или под ними объектами транспортной инфраструктуры, а также другими объектами, предназначенными для обеспечения безопасного и комфортного обслуживания пассажиров в местах их пересадок с одного вида транспорта на другой (ГрК РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ).
Утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ).
2. Перечень областей нормирования, для которых региональными нормативами градостроительного проектирования установлены расчетные показатели
Перечень областей нормирования, для которых региональными нормативами градостроительного проектирования установлены расчетные показатели, приведен в таблице 2.1.
Таблица 2.1
|
Области нормирования |
Уровень нормирования, основание |
|||
Субъект РФ |
Муниципальный район |
Городской округ |
Поселение |
||
|
Основные области нормирования в соответствии с ГрК РФ |
|
|
|
|
1 |
Транспорт (железнодорожный, водный, воздушный) |
Часть 3 статьи 14 ГрК РФ |
|
|
|
2.1 |
Автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения (местного значения) |
Часть 3 статьи 14 ГрК РФ |
Пункт 1 части 3 статьи 19 ГрК РФ |
Пункт 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ |
Пункт 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ |
2.2 |
В том числе создание и обеспечение функционирования парковок |
|
|
Пункт 5 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ |
Пункт 5 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ |
3 |
Чрезвычайные ситуации (далее - ЧС) межмуниципального и регионального характера |
Часть 3 статьи 14 ГрК РФ, часть 45 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ, письмо МЧС России N 43-5038-5 от 25.09.2019 ГАРАНТ:По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункт 45 части 2 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ" |
Письмо МЧС России N 43-5038-5 от 25.09.2019 |
Письмо МЧС России N 43-5038-5 от 25.09.2019 |
Письмо МЧС России N 43-5038-5 от 25.09.2019 |
4.1 |
Дошкольное и среднее образование |
Часть 3 статьи 14 ГрК РФ |
Пункт 1 части 3 статьи 19 ГрК РФ |
Пункт 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ |
|
4.2 |
Дополнительное образование |
|
Пункт 11 части 1 статьи 15 Закона N 131-ФЗ |
Пункт 13 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ |
|
4.3 |
Среднее профессиональное образование |
Пункт 14 части 2 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ |
|
|
|
5 |
Здравоохранение |
Часть 3 статьи 14 ГрК РФ |
|
|
|
6 |
Физическая культура и спорт |
Часть 3 статьи 14 ГрК РФ |
Пункт 1 части 3 статьи 19 ГрК РФ |
Пункт 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ |
Пункт 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ |
7 |
Энергетика (электро- и газоснабжение поселений) |
Часть 3 статьи 14 ГрК РФ |
Пункт 1 части 3 статьи 19 ГрК РФ |
Пункт 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ |
Пункт 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ |
8 |
Тепло- и водоснабжение населения, водоотведение |
|
|
Пункт 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ |
Пункт 1 части 5 статьи 23 ГрК РФ |
10.1 |
Благоустройство территории |
|
|
Часть 4 статьи 29.2 ГрК РФ, пункт 25 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ |
Часть 4 статьи 29.2 ГрК РФ, пункт 19 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ |
10.2 |
В том числе озеленение территории |
|
|
Часть 4 статьи 29.2 ГрК, пункт 25 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ |
Часть 4 статьи 29.2 ГрК РФ, пункт 19 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ |
11 |
Культура и искусство, в том числе |
|
|
|
|
11.1 |
Организации библиотечного обслуживания объектами соответствующего уровня |
Пункт 16 части 2 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ |
Пункт 19 части 1 статьи 15 Закона N 131-ФЗ |
Пункт 16 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ |
Пункт 11 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ |
11.2 |
Создание и поддержка государственных/муниципальных музеев |
Пункт 17 части 2 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ |
Пункт 1 части 1 статьи 15.1 Закона N 131-ФЗ |
Пункт 1 части 1 статьи 16.1 Закона N 131-ФЗ |
Пункт 1 части 1 статьи 14.1 Закона N 131-ФЗ |
11.3 |
Организация и поддержка учреждений культуры и искусства, организация услуг в сфере культуры |
Пункт 18 части 2 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ |
Пункт 19.1 части 1 статьи 15 Закона N 131-ФЗ |
Пункт 17 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ |
Пункт 12 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ |
12 |
Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей |
Пункт 24 части 2 статьи 26.3. Закона N 184-ФЗ |
|
|
|
14 |
Организация транспортного обслуживания населения (общественный транспорт) |
|
Пункт 6 части 1 статьи 15 Закона N 131-ФЗ |
Пункт 7 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ |
Пункт 7 части 1 статьи 14 Закона N 131-ФЗ |
16 |
Организация деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг |
пункт 77 части 2 статьи 26.3. Закона N 184-ФЗ |
|
|
|
19 |
Обеспечение деятельности пунктов технического осмотра |
Пункт 70 части 2 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ |
|
|
|
3. Анализ современного состояния и прогноз развития Пермского края
По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, в январе-декабре 2020 года социально-экономическое развитие Пермского края характеризовалось следующими тенденциями:
Снижение промышленного производства. В январе-декабре 2020 года ИПП снизился на 3,0% к соответствующему периоду прошлого года. Негативное влияние оказали производство готовых металлических изделий - снижение в 1,3 раза, производство металлургическое - снижение на 9,2%, производство кокса и нефтепродуктов - на 1,4% и т.д.
Рост объемов ввода жилой недвижимости. В январе-декабре 2020 года построено жилья общей площадью 1194,8 тыс. кв. метров, рост на 1,9% к соответствующему периоду предыдущего года, рост показателя в основном за счет увеличения ввода многоквартирного жилья в 1,2 раза.
Снижение прибыли организаций. В январе-октябре 2020 года прибыль хозяйствующих субъектов в действующих ценах составила 131913,2 млн рублей, что ниже в 2,2 раза к соответствующему периоду прошлого года. Наибольшее снижение прибыли наблюдается по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" - в 2 раза, "Обрабатывающие производства" - в 2,9 раза, "Деятельность финансовая и страховая" - в 8,9 раза.
Снижение оборота розничной торговли. В январе-декабре 2020 года оборот розничной торговли сложился в сумме 554,5 млрд рублей, что составляет 94,7% к соответствующему периоду прошлого года (в сопоставимых ценах).
Рост среднемесячной начисленной заработной платы в экономике. В январе-ноябре 2020 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 39902,8 рубля (рост на 4,1% к соответствующему периоду прошлого года, реальная заработная плата увеличилась на 1,0%).
Демографические тенденции
По оценке численность населения Пермского края на 01.10.2020 составила 2585,6 тыс. чел. (численность населения на 01.01.2020 - 2599,3 тыс. чел., 01.01.2019 - 2610,8 тыс. чел., численность населения на 01.01.2018 - 2623,1 тыс. чел., численность населения на 01.01.2017 - 2632,1 тыс. чел.).
Демографическая ситуация в январе-ноябре 2020 года характеризовалась естественной убылью - 12671 чел., в аналогичном периоде прошлого года убыль - 6990 чел. Миграционный отток за январь-октябрь 2020 года составил 3419 чел., за аналогичный период прошлого года отток - 2943 чел.
Наибольшее число выбывших наблюдалось в Краснодарский край, Московскую область, Удмуртскую Республику и Республику Татарстан, Свердловскую и Тюменскую области, а также Ленинградскую область.
Промышленное производство
Темп роста объема производства товаров и услуг в Пермском крае, измеряемый величиной индекса реального роста региональной экономики, составил за январь - ноябрь 2020 года 97,0% (за аналогичный период прошлого года - 102,3%).
За январь-декабрь 2020 года объем оборота организаций с основным видом экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" составил в действующих ценах 295692,6 млн рублей (71,7% к соответствующему периоду прошлого года). Оборот организаций обрабатывающих производств - 1108213,8 млн рублей (91,9% к соответствующему периоду прошлого года), организаций с основным видом деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 202644,5 млн рублей (99,2% к соответствующему периоду прошлого года), организаций с основным видом деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 21615,9 млн рублей (89,0% к соответствующему периоду прошлого года).
Индекс промышленного производства по организациям и предприятиям - производителям промышленных товаров (с учетом индивидуальных предпринимателей) в январе-декабре 2020 года по отношению к аналогичному периоду 2019 года составил 97,0%.
Снизился объем выпуска продукции на предприятиях обрабатывающих производств, индекс промышленного производства в январе-декабре 2020 года составил 98,9% к аналогичному периоду 2019 года.
Снижение выпуска промышленного производства произошло в отраслях: производство готовых металлических изделий - снижение в 1,3 раза, производство металлургическое - снижение на 9,2%, производство кокса и нефтепродуктов - на 1,4%.
Положительные темпы роста основных обрабатывающих производств показали: производство электрического оборудования, производство резиновых и пластмассовых изделий и химическое производство.
Уменьшились объемы выпуска продукции на предприятиях и организациях добывающих производств (индекс производства - 95,0%).
Индекс производства по виду деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" составил 88,1%. Одной из основных причин снижения индекса является снижение спроса в основных обрабатывающих отраслях. На фоне роста объемов отгрузки снижение индекса, в том числе за счет использования предприятиями собственных генераций.
Индекс производства по виду деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" составил 106,4%.
Объем отгруженных товаров организациями - производителями промышленной продукции Пермского края
За январь - декабрь 2020 года объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по добыче полезных ископаемых, обрабатывающим производствам, обеспечению электрической энергией, газом и паром; кондиционированию воздуха составил:
по виду экономической деятельности "Добыча полезных ископаемых" - 288461,5 млн руб., что составляет 73,6% к аналогичному периоду прошлого года;
по виду экономической деятельности "Обрабатывающие производства" - 1045143,7 млн руб., что составляет 89,9% к аналогичному периоду прошлого года;
по виду экономической деятельности "Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - 129598,0 млн руб. (или 105,5% к аналогичному периоду прошлого года);
по виду экономической деятельности "Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - 32742,4 млн руб. (или 110,5%).
Наибольший удельный вес в объеме отгруженных товаров предприятий и организаций, имеющих вид деятельности "Обрабатывающие производства", в отчетном периоде пришелся на предприятия и организации по производству химических продуктов - 29,0% и производству кокса и нефтепродуктов - 28,5%.
Развитие агропромышленного комплекса
Объем производства продукции сельского хозяйства всеми сельхозпроизводителями края (сельскохозяйственные организации, хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства) в январе-сентябре 2020 года составил 34241,9 млн рублей (в действующих ценах), или 105,3% к соответствующему периоду прошлого года (в сопоставимых ценах).
В животноводческой отрасли аграрного сектора на конец декабря 2020 года по сравнению с соответствующей датой 2019 года в хозяйствах всех категорий поголовье всех видов скота сократилось: крупного рогатого на 0,9%; свиней на 4,5%, овец и коз на 7,1%, численность птицы на 1,0%. Поголовье коров из числа крупного рогатого скота, напротив, увеличилось на 0,7%.
Запасы зерна в сельскохозяйственных организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, на конец декабря 2020 года к соответствующему периоду прошлого года увеличились на 3,4% и составили 145,3 тыс. тонн, из них 45,0% приходится на пшеницу.
В январе - декабре 2020 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года отмечается увеличение объемов отгрузки овощей, молока и яиц. Темпы реализации зерна, картофеля, скота и птицы на убой (в живом весе) сложились ниже (уменьшение на 12,8%, 11,6%, 7,2% соответственно).
Объемы отгруженного скота и птицы по видам распределились следующим образом: большая часть (57,0%) приходится на птицу, 25,1% - на крупный рогатый скот, 17,7% - на свиней.
За январь-декабрь 2020 года потребители получили 22,5 тыс. тонн картофеля, что ниже уровня аналогичного периода прошлого года на 11,6%; 7,5 тыс. тонн овощей открытого и закрытого грунта - выше на 6,0%.
Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в январе - декабре 2020 года составил 146614,5 млн рублей, или 97,8% к уровню аналогичного периода 2019 года (в сопоставимых ценах).
В январе-декабре 2020 года на территории Пермского края построено 16883 квартиры общей площадью 1194,8 тыс. кв. метров, что на 1,9% больше, чем в соответствующем периоде предыдущего года.
Населением за счет собственных и привлеченных средств построены жилые дома общей площадью 589,6 тыс. кв. метров, что на 8,9% меньше, чем в аналогичном периоде 2019 года. На долю индивидуальных жилых домов пришлось 49,3% от общего объема введенного жилья, в январе-декабре 2019 года их доля составляла 55,2%.
В соответствии с данными Росстата средние цены на рынке жилья в Пермском крае за 3 квартал 2020 года:
первичный рынок (кв. м) - 52220,37 рубля (рост к 3 кварталу 2019 года на 6,3%);
вторичный рынок (кв. м) - 61957,35 рубля (рост на 8,2%).
Потребительский рынок
Оборот розничной торговли в январе-декабре 2020 года сложился в сумме 554520,5 млн рублей, что составляет 94,7% к соответствующему периоду прошлого года (в сопоставимых ценах).
В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая напитки, и табачных изделий в январе-декабре 2020 года составил 49,2%, непродовольственных товаров - 50,8%.
Оборот общественного питания в январе-декабре 2020 года сложился в сумме 17933,2 млн рублей, что составляет 71,5% к соответствующему периоду прошлого года (в сопоставимых ценах).
Объем реализации платных услуг населению в январе-декабре 2020 года составил 144912,0 млн рублей, что составляет 83,4% (в сопоставимых ценах) к уровню аналогичного периода 2019 года.
Объем платных услуг на душу населения в отчетном периоде текущего года составил 55751,3 рубля.
Наибольший рост объема платных услуг в сопоставимой оценке к уровню предыдущего года показали следующие услуги:
- услуги почтовой связи, курьерские услуги (на 18,3%);
- услуги, предоставляемые гражданам пожилого возраста и инвалидам (на 7,0%);
- коммунальные услуги (на 1,2%).
Транспорт
Грузооборот организаций автомобильного транспорта (без субъектов малого предпринимательства и индивидуальных предпринимателей - владельцев грузовых автомобилей) в январе-декабре 2020 года составил 1064,7 млн т-км, рост на 13,3% к соответствующему периоду предыдущего года.
Пассажирооборот предприятий, организаций и индивидуальных перевозчиков автомобильного транспорта, осуществляющих пассажирские перевозки, в январе-декабре 2020 года составил 2921,7 млн пасс.-км, 68,1% к соответствующему периоду предыдущего года.
Инвестирование в экономику Пермского края
В январе - сентябре 2020 года на развитие экономики и социальной сферы края использовано 175500,6 млн рублей инвестиций в основной капитал, что составило 88,4% к уровню аналогичного периода предыдущего года (в сопоставимых ценах).
Наибольшее негативное влияние оказали следующие отрасли: обрабатывающие производства - снижение в 1,4 раза (доля в общем объеме инвестиций - 38,2%), обеспечение электрической энергией, газом и паром - снижение на 9,8% (доля в общем объеме инвестиций - 5,7%), торговля оптовая и розничная - снижение в 1,2 раза (доля в общем объеме инвестиций - 2,1%) и т.п.
Наибольшее положительное влияние оказали следующие отрасли: добыча полезных ископаемых - рост на 13,8% (доля в общем объеме инвестиций - 26,6%), строительство - рост в 1,3 раза (доля в общем объеме инвестиций - 5,5%), транспортировка и хранение - рост на 0,2% (доля в общем объеме инвестиций - 8,1%) и т.п.
Внешнеторговые связи
По данным Приволжского таможенного управления, внешнеторговый оборот за январь - ноябрь 2020 года составил 4798,1 млн долларов США, в том числе экспорт - 4035,4 млн долларов США, импорт - 762,7 млн долларов США. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года товарооборот уменьшился на 22,3%, экспорт сократился на 21,3%, импорт сократился на 27,0%.
Доля экспорта во внешнеторговом обороте составила 84,1%, доля импорта - 15,9%.
Основными торговыми партнерами являются:
при экспорте: Бразилия (12,4%), Китай (10,1%), США (5,2%), Индия (5,1%);
при импорте: Китай (24,7%), Германия (12,4%), Беларусь (7,7%), Италия (5,8%).
В товарной структуре экспорта Пермского края за январь-ноябрь 2020 года преобладали: продукция химической промышленности, каучук - 43,6% от общего объема экспорта, минеральные продукты - 20,9%; топливно-энергетические товары - 20,8%.
В импорте товаров ведущее место занимали: машиностроительная продукция - 52,8% от общего объема импорта; продукция химической промышленности, каучук - 21,3%; металлы и изделия из них - 8,1%.
Уровень жизни населения
По предварительным данным Пермьстата, среднедушевые денежные доходы за III квартал 2020 года составили 28612,2 руб. в месяц и снизились на 4,5% по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года. Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на индекс потребительских цен) в III квартале 2020 года по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года снизились на 9,8%.
В январе-ноябре 2020 года среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 39902,8 руб. (рост на 4,1%), что составляет 80,7% от среднероссийского значения (по России - 49454 руб.).
Реальная начисленная заработная плата работающих в экономике за январь-ноябрь 2020 года составила 101,0% (по России - 102,2%).
В системе оплаты труда в январе-ноябре 2020 года наблюдалась существенная дифференциация между различными сферами деятельности. От 12613,1 рубля (что в 3,2 раза ниже среднего уровня заработной платы по экономике) - в производстве кожи и изделий из кожи до 132051,5 руб. - в деятельности воздушного и космического транспорта (в 3,3 раза больше среднего уровня заработной платы).
По данным, полученным от организаций (без субъектов малого предпринимательства), суммарная задолженность по заработной плате по кругу наблюдаемых видов экономической деятельности на 1 января 2021 года составила 1,2 млн рублей и по сравнению с 1 декабря 2020 года уменьшилась в 5,3 раза.
Объем просроченной задолженности по заработной плате приходится на предприятия по виду деятельности "Транспорт" - 100,0%, г. Березники - ОАО "Порт Березники".
Рынок труда
К концу декабря 2020 года в ГКУ "Центр занятости населения Пермского края" состояло на учете 37391 не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 35107 человек имели статус безработного, в том числе 18696 человек получали пособие по безработице.
Уровень официально зарегистрированной безработицы к экономически активному населению края на 1 января 2021 года составил 2,87% (на 1 января 2020 года - 1,35%).
В декабре 2020 года статус безработного получили 5044 человека. Размеры трудоустройства безработных были на 1562 человека, или на 11,5%, больше, чем в декабре 2019 года, и составили 2963 человека.
К концу декабря 2020 года нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в ГКУ "Центр занятости населения Пермского края", на 100 заявленных вакансий составила 223,4 человека.
Общая потребность в работниках, заявленная в ГКУ "Центр занятости населения Пермского края" работодателями за декабрь 2020 года, сократилась на 3950 единиц. На г. Пермь приходится 35,6% вакансий.
Норматив транспортной доступности для ГКУ ЦЗН Пермского края с расположением в городе Перми, для Территориальных отделов ГКУ ЦЗН Пермского края установлен в 90 минут (1,5 часа) исходя из того, чтобы население муниципального образования в течение дня могло посетить Центр занятости, находящийся в административном центре муниципального образования.
Прогноз и стратегия социально-экономического развития Пермского края
Стратегия развития Пермского края нацелена на повышение численности постоянного населения Пермского края, рост числа вовлеченных в экономическую деятельность на территории края, а также увеличение количества людей, временно находящихся на территории края с личными, деловыми и общественными целями, как отражение привлекательности Пермского края для жизни, труда и отдыха людей.
Несмотря на это, в краткосрочной перспективе прогноз социально-экономического развития Пермского края предусматривает сокращение численности населения и среднесписочной численности работников. Кроме того, негативные тенденции в ближайшей перспективе сохранятся в инвестиционной деятельности и в состоянии основных фондов.
Прогноз основных показателей социально-экономического развития Пермского края на период до 2023 года представлен в таблице 2.2.
Таблица 2.2
|
Варианты <*> |
2018 |
2019 |
2020 |
2021 |
2022 |
2023 |
факт |
факт |
оценка |
прогноз |
прогноз |
прогноз |
||
Численность населения (среднегодовая), тыс. человек |
1 |
2617,0 |
2605,0 |
2592,9 |
2580,1 |
2567,2 |
2553,7 |
2 |
2586,3 |
2573,7 |
2560,5 |
||||
Валовой региональный продукт, % к предыдущему году |
1 |
100,8 |
101,4 |
98,1 |
101,2 |
101,2 |
101,4 |
2 |
102,4 |
102,7 |
102,9 |
||||
Индекс промышленного производства, % к предыдущему году |
1 |
101,9 |
102,5 |
99,1 |
102,0 |
101,6 |
101,6 |
2 |
102,9 |
102,6 |
102,8 |
||||
Продукция сельского хозяйства, % к предыдущему году в сопоставимых ценах |
1 |
105,0 |
95,3 |
101,4 |
101,5 |
101,6 |
101,7 |
2 |
101,9 |
101,9 |
102,0 |
||||
Ввод жилых домов, тыс. кв. м |
1 |
1081,2 |
1172,8 |
1077,0 |
1293,0 |
1280,0 |
1265,0 |
2 |
40497,0 |
42757,0 |
44899,0 |
||||
Среднемесячная начисленная заработная плата наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячный доход от трудовой деятельности), рублей |
1 |
30648,0 |
32883,0 |
32927,0 |
33510,0 |
34558,0 |
35556,0 |
2 |
34540,0 |
36468,0 |
38295,0 |
||||
Денежные доходы населения, темп роста, % |
1 |
100,9 |
105,3 |
96,6 |
102,1 |
103,9 |
103,6 |
2 |
105,6 |
106,2 |
105,9 |
||||
Индекс роста основных фондов по остаточной (учетной) стоимости, % |
1 |
102,0 |
105,7 |
98,0 |
97,0 |
102,0 |
98,2 |
2 |
102,0 |
104,9 |
99,8 |
||||
Реальная заработная плата, темп роста, % |
1 |
106,5 |
105,2 |
96,5 |
97,8 |
99,1 |
98,9 |
2 |
100,8 |
101,5 |
100,9 |
||||
Среднесписочная численность работающих, % |
1 |
97,3 |
99,7 |
98,1 |
99,1 |
99,9 |
99,5 |
2 |
100,0 |
100,1 |
100,3 |
||||
Индекс-дефлятор платных услуг населению, % |
1 |
103,3 |
104,4 |
102,1 |
101,8 |
102,8 |
102,6 |
2 | |||||||
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах), % |
1 |
94,6 |
111,2 |
96,9 |
93,1 |
104,4 |
96,9 |
2 |
97,3 |
105,4 |
98,4 |
--------------------------------
<*> 1 вариант - консервативный, 2 вариант - базовый.
По оценкам Росстата, численность населения Пермского края будет сокращаться при любом сценарии. При пессимистичном (низком) сценарии численность населения Пермского края сократится к концу 2035 года до 2245 тыс. человек. При оптимистичном сценарии сокращение населения будет менее выраженным - до 2510 тыс. чел. По наиболее вероятному сценарию численность населения к 2025 году составит 2532 тыс. чел., к 2030 году - 2461 тыс. чел., к 2035 году - 2402 тыс. чел.
Рисунок 1. Прогноз численности населения в Пермском крае по данным Росстата на начало года (тыс. человек)
4. Обоснование дифференциации (районирования) территории Пермского края
Зонирование территории Пермского края для целей градостроительного нормирования осуществлено с опорой на ретроспективные показатели демографической динамики за предшествующий период 2012 - 2019 гг. 2020 год выбракован по причине неблагоприятной эпидемиологической ситуации, оказавшей влияние на смертность и миграционные процессы.
Методом наименьших квадратов определены группы муниципальных образований Пермского края по сходству значений показателей:
- отношение численности населения на начало 2020 г. к численности на начало 2012 г., в %;
- среднее значение общего коэффициента рождаемости в 2012 - 2019 гг.;
- среднее значение общего коэффициента смертности в 2012 - 2019 гг.;
- среднее значение миграционного прироста (убыли) населения в расчете на 1000 человек среднегодового населения за 2012 - 2019 гг.
Таблица 2.3
Группы муниципальных образований Пермского края со сходными параметрами демографической ситуации в 2012 - 2019 гг.
Группа |
Динамика численности, % |
Средний уровень рождаемости на 1000 человек |
Средний уровень смертности на 1000 человек |
Средний миграционный прирост на 1000 человек |
Примечание |
1 |
75,4-89,6 |
10,8-14,4 |
16,1 (Чердынский); 17,4-26,6 |
-8,5 - -19,2; -22,3 (Чердынский) |
Убыль населения и от миграции, и от естественных причин, естественная убыль - 3,7--14,7 на 1000 человек |
2 |
87,4-90,3 |
13,8-19,8 |
14,8-19,2 |
-11,9 - -16,3 |
Естественная убыль населения незначительна (менее 1 чел. на 1000 жителей в среднем за год) |
3 |
91,3-93,8 |
14,3-16,7 |
13,8-17,0 |
-8,8 -11,1 |
Убыль населения в основном от миграции. Верещагинский <*>, Карагайский, Сивинский муниципальные округа имели естественный прирост населения, остальные - убыль до -1,4 человека на 1000 жителей |
4 |
90,7-95,4 |
11,4-15,2 |
13,8-17,2 |
-4,5 - -8,3 |
Существенно меньшая миграционная убыль населения, чем в группе 3, естественная убыль у всех муниципальных образований, кроме Осинского <*> муниципального района, превышала -1,4 человека на 1000 жителей |
5 |
95,2-100,1; 103,8 (Звездный) |
11,3 (Звездный); 12,1-15,7 |
6,5 (Звездный); 12,2-17,7 |
-0,1 (Звездный) -0,2 - -5,5 |
Группа с наименьшими потерями от миграции. Городской округ Звездный имел устойчивый положительный естественный прирост, Чайковский городской округ и Чернушинский <*> муниципальный район в последние годы перешли к естественной убыли населения, а в целом за рассматриваемый период имели естественный прирост |
6 |
102,9-111,5 |
13,1-15,1 |
11,7-14,1 |
2,0-10,3 |
Группа имеет прирост численности за счет миграции и за счет естественного прироста. Незначительная естественная убыль только в Краснокамском городском округе |
--------------------------------
<*> В 2019 г. Верещагинский, Осинский и Чернушинский муниципальные районы стали городскими округами.
Выделенные группы муниципальных образований коррелируют с системой расселения населения в Пермском крае. Так, к зоне В (в основном 1 и 2 группа) отнесены территории с низкой плотностью населения, разреженной сетью малочисленных сельских населенных пунктов, а также городские округа Горнозаводский, Гремячинский, город Губаха и город Кизел с минимальным числом населенных пунктов (19 и менее в каждом округе). Следует отметить, что 3 муниципальных образования Коми-Пермяцкого округа приравнены к районам Крайнего Севера.
Зона А образована на основе наиболее благополучной в демографическом отношении группы 6 с включением в нее городского округа Звездный и исключением города Кудымкара. Отличия в демографической ситуации Звездного связаны со спецификой формирования его населения, и в долгосрочной перспективе расчетного срока его демографическая ситуация будет трансформироваться в одном направлении с Пермским муниципальным районом. Кудымкар фактически уже перешел к ситуации с миграционной убылью населения, и в 2018 - 2019 гг. в нем наблюдалось превышение смертности над рождаемостью. Таким образом, в перспективе Кудымкар должен естественным образом покинуть группу 6.
Зона А представляет собой территорию интенсивной урбанизации, наиболее тесно связанную с административным центром края - городом Пермью, в пределах которой существуют активные ежедневные миграции населения на работу и учебу. Это плотно заселенная территория с развитой сетью автомобильных дорог.
Зона Б - территория умеренной урбанизации с исторически сформировавшимися плотными системами сельского расселения на наиболее благоприятных для ведения сельского хозяйства территориях, на севере и востоке она дополняется успешно интегрированными в современную экономику старыми промышленными районами - городские округа Лысьвенский, Соликамский и город Березники.
Зона В - менее плотно заселенная периферийная зона с неблагоприятными демографическими тенденциями, редеющей сетью расселения. Рекомендуется широкое развитие выездных форм обслуживания населения.
Зона А |
Городской округ ЗАТО Звездный |
Краснокамский городской округ | |
Пермский городской округ | |
Пермский муниципальный район | |
Зона Б |
Бардымский муниципальный округ |
Муниципальное образование "Город Березники" | |
Большесосновский муниципальный округ | |
Верещагинский городской округ | |
Добрянский городской округ | |
Ильинский городской округ | |
Карагайский муниципальный округ | |
Кунгурский муниципальный округ | |
Лысьвенский городской округ | |
Нытвенский городской округ | |
Ординский муниципальный округ | |
Осинский городской округ | |
Оханский городской округ | |
Очерский городской округ | |
Сивинский муниципальный округ | |
Соликамский городской округ | |
Суксунский городской округ | |
Уинский муниципальный округ | |
Чайковский городской округ | |
Частинский муниципальный округ | |
Чернушинский городской округ | |
Чусовской городской округ | |
Зона В |
Александровский муниципальный округ |
Березовский муниципальный округ | |
Гайнский муниципальный округ | |
Горнозаводский городской округ | |
Гремячинский городской округ | |
Губахинский городской округ | |
Еловский муниципальный округ | |
Городской округ "Город Кизел" | |
Кишертский муниципальный округ | |
Косинский муниципальный округ | |
Кочевский муниципальный округ | |
Красновишерский городской округ | |
Кудымкарский городской округ | |
Кудымкарский муниципальный округ | |
Куединский муниципальный округ | |
Октябрьский городской округ | |
Чердынский городской округ | |
Юрлинский муниципальный округ | |
Юсьвинский муниципальный округ |
Группы муниципальных образований со схожими параметрами демографической ситуации:
Группа 1 |
Александровский муниципальный округ |
Горнозаводский городской округ | |
Гремячинский городской округ | |
Губахинский городской округ | |
Еловский муниципальный округ | |
Городской округ "Город Кизел" | |
Кишертский муниципальный округ | |
Косинский муниципальный округ | |
Красновишерский городской округ | |
Чердынский городской округ | |
Юсьвинский муниципальный округ | |
Группа 2 |
Березовский муниципальный округ |
Гайнский муниципальный округ | |
Кудымкарский городской округ | |
Кудымкарский муниципальный округ | |
Куединский муниципальный округ | |
Октябрьский городской округ | |
Юрлинский муниципальный округ | |
Группа 3 |
Большесосновский муниципальный округ |
Верещагинский городской округ | |
Карагайский муниципальный округ | |
Сивинский муниципальный округ | |
Ординский муниципальный округ | |
Уинский муниципальный округ | |
Кочевский муниципальный округ | |
Группа 4 |
Муниципальное образование "Город Березники" |
Ильинский городской округ | |
Лысьвенский городской округ | |
Нытвенский городской округ | |
Осинский городской округ | |
Частинский муниципальный округ | |
Чусовской городской округ | |
Группа 5 |
Бардымский муниципальный округ |
Добрянский городской округ | |
Городской округ ЗАТО Звездный | |
Кунгурский муниципальный округ | |
Оханский городской округ | |
Очерский городской округ | |
Соликамский городской округ | |
Суксунский городской округ | |
Чайковский городской округ | |
Чернушинский городской округ | |
Группа 6 |
Краснокамский городской округ |
Пермский городской округ | |
Пермский муниципальный район |
5. Обоснование расчетных показателей объектов регионального значения, содержащихся в основной части региональных нормативов градостроительного проектирования Пермского края
1.5.1. Объекты социальной инфраструктуры регионального значения
1.5.1.1. Объекты образования регионального значения
Норматив для среднего профессионального образования минимально допустимого уровня обеспеченности местами определяется в соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающими требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования (письмо Минобрнауки России от 04.05.2016 N АК-950/02).
Количество мест в общежитии организации среднего профессионального образования определяется по техническому заданию на проектирование с учетом доли иногородних студентов. Для объектов, планируемых к строительству, при проведении предварительных расчетов рекомендуемая норма составляет 15 мест в общежитиях образовательных организаций в расчете на 100 обучающихся на местах очной формы.
Рекомендуемая базовая норма площади земельного участка для объектов среднего профессионального образования, планируемых к строительству, определена в соответствии с СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (с Изменениями N 1 и N 2).
Как правило, новые объекты среднего профессионального образования в большинстве случаев строятся в административных центрах городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов, а их размещение происходит в условиях уплотненной сформированной городской застройки. В связи с этим принимаются следующие нормы площади земельных участков при вместимости:
до 300 студентов |
- 65 кв. м на 1 место, |
свыше 300 до 600 мест |
- 50 кв. м на 1 место, |
свыше 600 до 900 мест |
- 40 кв. м на 1 место. |
Максимально допустимый уровень территориальной доступности организаций среднего профессионального образования не устанавливается.
Размещение общеобразовательных организаций, являющихся объектами регионального значения, на территории муниципальных образований (муниципального района, городских и муниципальных округов) предусматривается в увязке с сетью существующих общеобразовательных организаций по единообразным нормативам.
Часть потребности в объектах дополнительного образования детей должна удовлетворяться за счет регионального уровня. Объекты дополнительного образования детей направлены на обучение наиболее одаренных детей и подготовку специалистов по соответствующим направлениям: детское творчество, эстетическое воспитание, спортивное, техническое творчество, прочие. Учитывая ограниченный круг целевой группы, объектами регионального значения должно покрываться от 0,5 до 1% общей потребности. Таким образом, норматив минимально допустимого уровня обеспеченности составляет 60 мест в расчете на 10 тыс. детей школьного возраста (или 8 мест на 1000 жителей). Распределение мест по направлениям установлено в соответствии с современной востребованностью программ дополнительного образования:
- специализированные образовательные объекты для одаренных детей - 1 объект на субъект Российской Федерации <*>;
--------------------------------
<*> - Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 18 марта 2021 г. N 31-02-1-4-357 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Расчетные показатели обеспеченности населения Пермского края специализированными образовательными объектами в части подготовки специалистов музыкального профиля" (с изм. от 26 октября 2021 г. N 31-02-1-4-1780).
- специализированные объекты дополнительного образования детей технической направленности (типа Кванториум, Сириус, школ ИТ, школ робототехники) - 1 единица на субъект Российской Федерации;
- специализированные объекты дополнительного образования детей в области спортивной подготовки (школы олимпийского резерва) - 1 объект на 50 тыс. детей школьного возраста от 7 до 17 лет (спортивная направленность объектов определяется в соответствии с перечнем базовых видов спорта, установленных для Пермского края);
- специализированные образовательные объекты в области эстетического воспитания детей, в том числе подготовки специалистов музыкального профиля (краевая музыкальная школа), - 1 единица на субъект Российской Федерации.
Для подготовки кадров в области дошкольного, общего и дополнительного образования детей в субъекте Российской Федерации предусматривается 1 объект дополнительного образования взрослых для подготовки научно-педагогических работников.
1.5.1.2. Объекты здравоохранения регионального значения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края объектами здравоохранения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского края установлены Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 31.05.2021 N 31-02-1-4-817 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами здравоохранения".
1.5.1.3. Объекты социальной защиты регионального значения
Нормативы по объектам социальной защиты населения регионального значения установлены в соответствии с СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (с Изменениями N 1, 2).
Норматив транспортной доступности для объектов социальной защиты установлен в 90 минут (1,5 часа) исходя из того, что представленные объекты социальной защиты являются стационарными объектами эпизодического спроса, не требующими оперативного достижения. Посещение данных объектов осуществляется преимущественно близкими и родственниками, которые навещают постояльцев в данных объектах. В связи с этим для таких объектов установлен гибкий норматив транспортной доступности, фактически позволяющий охватить всю территорию края из нескольких точек.
1.5.1.4. Объекты культуры и искусства регионального значения
Нормативы по объектам культуры и искусства регионального значения установлены в соответствии с распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 2 августа 2017 г. N Р-965 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры" Нормативы по объектам культуры и искусства регионального значения установлены в соответствии с распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 2 августа 2017 г. N Р-965 "Методические рекомендации субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры", а также с учетом сложившейся системы объектов культуры и искусства регионального значения в Пермском крае.
Таблица 2.4
Перечень существующих объектов культуры и искусства регионального значения Пермского края на 01.07.2021
N п/п |
Наименование учреждения |
Адрес |
Библиотеки | ||
1 |
ГКБУК "Пермская государственная ордена "Знак Почета" краевая универсальная библиотека им. А.М. Горького. |
г. Пермь, ул. Ленина, 70 |
2 |
ГКБУК "Пермская краевая детская библиотека им. Л.И. Кузьмина" |
г. Пермь, ул. Сибирская, 11 |
3 |
ГКБУК "Пермская краевая специальная библиотека для слепых" |
г. Пермь, ул. Краснова, 18 филиалы: г. Березники, ул. Ленина, 34 г. Соликамск, ул. Большевистская, 54 г. Чайковский, бульвар Приморский, 22 г. Кунгур, ул. Свердлова, 92 г. Лысьва, ул. Коммунаров, 63 г. Нытва, ул. Луговая, 22 |
4 |
ГКБУК "Коми-Пермяцкая центральная национальная библиотека им. М.П. Лихачева" |
г. Кудымкар, ул. 50 лет Октября, 12 |
Музеи и выставочные центры | ||
1 |
ГКБУК "Пермский краеведческий музей" |
г. Пермь, ул. Монастырская, 11 (Дом Мешкова - главное здание Пермского краеведческого музея) филиалы: - г. Пермь, ул. Сибирская, 15 - музей пермских древностей - г. Пермь, ул. Пермская, 78 - детский музейный центр - г. Пермь, ул. Монастырская, 2к1, ул. Монастырская, 5 - "Россия - Моя история" (мультимедийный исторический парк) - г. Пермь, ул. Огородникова, 2 - музей-диорама - г. Пермь, ул. 1905 года, 37 - - дом-музей Николая Славянова - г. Пермь, ул. Монастырская, 142 - подпольная типография - Пермский муниципальный район, Хохловское с.п., д. Гора - архитектурно-этнографический музей "Хохловка" - с. Троица, ул. Советская, 18 - Дом-музей Василия Каменского - г. Оса, ул. Свердлова, 2 - Осинский краеведческий музей - п. Всеволодо-Вильва, ул. Свободы, 49 - Дом Пастернака - реализуется проект по созданию Музея пермского периода в г. Перми |
2 |
ГКБУК "Коми-Пермяцкий краеведческий музей им. П.И. Субботина-Пермяка" |
г. Кудымкар, ул. М. Горького, 26 |
3 |
ГКБУК "Пермская государственная художественная галерея" |
г. Пермь, Комсомольский проспект, 4 |
4 |
ГКБУК ПК "Мемориальный музей-заповедник истории политических репрессий "Пермь-36" |
юридический адрес - г. Пермь, бульвар Гагарина, 10 фактическое местоположение - Чайковский городской округ, д. Кучино |
5 |
ГКБУК "Музей современного искусства "ПЕРММ" |
г. Пермь, бульвар Гагарина, 24 |
6 |
ГКБУК "Коми-Пермяцкий этнокультурный центр" |
г. Кудымкар, ул. Студенческая, 9 |
Театры и киноцентры | ||
1 |
ГКБУК "Пермский академический Театр-Театр" |
г. Пермь, ул. Ленина, 53 |
2 |
ГКБУК "Пермский государственный ордена Трудового Красного Знамени академический театр оперы и балета им. П.И. Чайковского" |
г. Пермь, ул. Петропавловская, 25а |
3 |
ГКБУК "Государственный Коми-Пермяцкий национальный ордена "Знак Почета" драматический театр им. М. Горького" |
г. Кудымкар, ул. Гагарина, 6 |
4 |
ГКБУК "Пермский государственный краевой киноцентр "Пермская синематека" |
г. Пермь, ул. Пионерская, 17 |
Концертные залы и концертные коллективы | ||
1 |
ГКБУК "Пермская краевая филармония" |
г. Пермь, ул. Сибирская, 11 |
2 |
ГКБУК "Пермский губернский оркестр" |
г. Пермь, Комсомольский проспект, 79 |
Учреждения культуры клубного типа | ||
1 |
КГКБУК "Пермский дом народного творчества" |
г. Пермь, ул. Советской Армии, 4 |
Образовательные организации | ||
1 |
ГБПОУ "Березниковское музыкальное училище (колледж)" |
г. Березники, ул. Л. Толстого, 78 |
2 |
ГБПОУ "Пермский краевой колледж искусств и культуры" |
г. Пермь, ул. Мира, 72 |
3 |
ГБПОУ "Художественное училище (техникум)" г. Перми |
г. Пермь, ул. Ленина, 7 |
4 |
ГБПОУ "Чайковское музыкальное училище (техникум)" |
г. Чайковский, ул. Ленина, 63 |
5 |
ГБПОУ "Пермский музыкальный колледж" |
г. Пермь, ул. Екатерининская, 71 |
Прочие объекты | ||
1 |
ГКБУК "Центр по реализации проектов в сфере культуры" |
г. Пермь, ул. Ленина, 64 |
Анализ сложившейся системы объектов культуры и искусства позволил выявить ряд особенностей для Пермского края:
- Часть объектов культуры и искусства определенной категории имеет региональную специализацию, но представлена муниципальной формой собственности. В основном это касается театральных залов (театр кукол, театр юного зрителя и пр.), зоопарка.
- Часть объектов определенной категории имеет региональную специализацию, но представлена федеральной формой собственности (цирк).
- По ряду категорий объектов в Пермском крае имеется превышение рекомендуемых нормативов обеспеченности за счет наличия объектов регионального значения в Коми-Пермяцком округе (библиотека, театр, краеведческий музей).
- Часть потребности в концертных залах удовлетворяется за счет инфраструктуры образовательных организаций в области культуры и искусства.
- Большое число тематических музеев регионального значения создано в Пермском крае, но находится в ведении ГКБУК "Пермский краеведческий музей".
Таблица 2.5
Анализ выполнения рекомендуемых нормативов обеспеченности объектами культуры и искусства в Пермском крае
1.1 |
Универсальная библиотека |
1 объект в административном центре Пермского края |
1 объект в административном центре и 1 объект в г. Кудымкаре |
1.2 |
Детская библиотека |
1 объект в административном центре Пермского края |
1 объект в административном центре |
1.3 |
Библиотека для инвалидов по зрению |
1 объект в административном центре Пермского края |
1 объект в административном центре и 6 филиалов |
1.4 |
Краеведческий музей |
1 объект в административном центре Пермского края |
1 объект в административном центре (с 10 филиалами) и 1 объект в г. Кудымкаре |
1.5 |
Художественный музей |
1 объект в административном центре Пермского края |
1 объект в административном центре |
1.6 |
Тематический музей |
4 сетевые единицы |
3 единицы, а также совокупность тематических музеев-филиалов в структуре краеведческого музея |
1.7 |
Театр драматический |
1 объект в административном центре Пермского края |
1 объект в административном центре и 1 объект в г. Кудымкаре |
1.8 |
Театр оперы и балета/музыкальный |
1 объект в административном центре Пермского края |
1 объект в административном центре |
1.9 |
Театр кукол |
1 объект в административном центре Пермского края |
объекты данной категории в крае относятся к муниципальной форме собственности или некоммерческим организациям |
1.10 |
Театр юного зрителя |
1 объект в административном центре Пермского края |
объекты данной категории в крае относятся к муниципальной форме собственности |
1.11 |
Прочие театры по видам искусств |
3 сетевые единицы |
объекты данной категории в крае относятся к муниципальной форме собственности или некоммерческим организациям |
1.12 |
Концертный зал |
2 объекта в административном центре, 2 концертных творческих коллектива |
1 объект в административном центре, а также совокупность концертных залов при образовательных учреждениях в сфере культуры и искусства |
1.13 |
Филармония |
1 объект в административном центре Пермского края |
1 объект в административном центре |
1.14 |
Цирк стационарный |
1 объект в административном центре Пермского края |
имеет федеральное значение |
1.15 |
Дом (центр народного творчества) |
1 объект в административном центре + 1 дворец культуры |
1 объект в административном центре |
1.16 |
Зоопарк (ботанический сад) |
1 объект на субъект РФ |
существующий объект имеет муниципальную форму собственности |
1.5.1.5 Объекты физической культуры и спорта регионального значения
Норматив обеспеченности объектами физической культуры и спорта регионального значения рассчитывался через единовременную пропускную способность на основе:
- Приказа Министерства спорта РФ от 19 августа 2021 г. N 649 "О рекомендованных нормативах и нормах обеспеченности населения объектами спортивной инфраструктуры";
- Приказа Министерства спорта Российской Федерации от 21 марта 2018 г. N 244 "Об утверждении Методических рекомендаций о применении нормативов и норм при определении потребности субъектов Российской Федерации в объектах физической культуры и спорта";
- СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (Приказ Минстроя России от 30 декабря 2016 г. N 1034/пр);
- Приказа Министерства спорта Российской Федерации от 26.12.2019 N 1117 "Об утверждении перечня базовых видов спорта" (с изменениями на 5 августа 2020 года).
По данным на конец 2020 года, в Пермском крае размещено 6060 спортивных сооружений с учетом объектов городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленных для занятий физической культурой и спортом, из которых 1603 объекта - для спортивной подготовки и проведения соревнований. Общая единовременная пропускная способность всех объектов составила 179789 человек, в том числе 50853 - в сельской местности. Загруженность всех спортивных сооружений составила 173,1 млн чел. при мощности 246,5 млн человек.
Из общего числа спортивных сооружений региональное значение имел 261 объект:
- 1 стадион с трибунами на 1500 мест и более;
- 73 плоскостных спортивных сооружения (в том числе 10 футбольных полей);
- 97 спортивных залов;
- 1 крытый спортивный объект с искусственным льдом;
- 3 манежа (2 легкоатлетических и 1 футбольный);
- 1 плавательный бассейн (с чашей на 25 метров длиной);
- 3 лыжные базы;
- 9 сооружений для стрелковых видов спорта;
- 67 других спортивных сооружений;
- 4 площадки с тренажерами;
- 2 сезонных катка.
Основная часть спортивных сооружений регионального значения в Пермском крае сконцентрирована в административном центре - городе Перми. Кроме того, часть спортивных объектов регионального значения размещается вне Пермского городского округа, а именно в Добрянском городском округе, Кудымкарском городском округе, Чусовском городском округе.
Таблица 2.6
Перечень спортивных сооружений регионального значения в Пермском крае
N п/п |
Наименование организации |
Адрес |
Спортивные сооружения |
1 |
2 |
3 |
4 |
Городской округ "Город Пермь" | |||
1 |
ГБУ ПК "Спортивная школа Киокусинкай" |
614068, г. Пермь, ул. Крисанова, 11а |
Спортивные залы в: г. Краснокамск, г. Березники, г. Соликамск, г. Лысьва, г. Горнозаводск, г. Лысьва, д. Мазуевка, г. Кудымкар, г. Чайковский, г. Нытва, г. Верещагино, с. Карагай |
2 |
ГБУ ПК "Спортивная школа олимпийского резерва по боксу "Спартак" |
г. Пермь, ул. Академика Вавилова, 8 |
Спортивный зал |
3 |
КГБУ "Специализированная школа олимпийского резерва по дзюдо и самбо" |
г. Пермь, ул. Куйбышева, 49
г. Пермь, ул. Ласьвинская, 21 |
Спортивные залы в: г. Пермь, г. Чайковский, г. Соликамск, г. Кунгур, г. Чернушка, г. Кизел, г. Оханск, с. Елово, с. Ножовка, с. Троельга |
4 |
КГБУ "Специализированная школа олимпийского резерва "Олимпиец" |
г. Пермь, шоссе Космонавтов, 395г |
Баскетбольные залы Зал универсального боя Тренажерный зал |
5 |
КГБУ "Спортивно-адаптивная школа Паралимпийского резерва" |
г. Пермь, ул. Братская, д. 102 |
Здание спортивной школы |
г. Пермь, ул. Казахская, д. 71А |
Лыжная база "Южный" |
||
6 |
КГБУ "Спортивная школа олимпийского резерва по базовым и олимпийским видам спорта "Старт" |
г. Пермь, ул. Шоссе Космонавтов, д. 158а |
Спортивная школа |
г. Пермь, ул. Спешилова, д. 94 |
Картодром |
||
г. Пермь, ул. Спортивная, 22 |
Спортивно-биатлонная база "Пермские медведи" |
||
7 |
ГКБУ "Центр спортивной подготовки Пермского края" |
г. Пермь, ш. Космонавтов, 158а |
Спорткомплекс им. В.П. Сухарева: футбольное поле ледовая арена легкоатлетический манеж универсальный зал игровых видов спорта хореографический зал |
г. Пермь, ул. Лебедева, 13 |
УДС "Молот": ледовая арена хореографический зал |
||
г. Пермь, ул. Куйбышева, 95 |
Стадион "Звезда" |
||
г. Пермь, ул. Куйбышева, 126 А |
Крытый футбольный манеж "Пермь Великая" |
||
8 |
ГБПОУ "Колледж олимпийского резерва Пермского края" |
г. Пермь, ул. Сибирская, 55 |
Открытые спортивные площадки Спортивный игровой зал Гимнастический зал Зал борьбы Стрелковый тир |
Добрянский городской округ | |||
1 |
ГБУ ПК "Спортивная школа олимпийского резерва по горнолыжному спорту и сноуборду" |
д. Константиновка, а/я 12 |
Комплекс горнолыжный (горные лыжи и сноуборд) |
Чусовской городской округ | |||
1 |
КГБУ "Спортивная школа олимпийского резерва по зимним видам спорта "Огонек" имени Постникова Леонарда Дмитриевича" |
г. Чусовой, ул. Ударника, 28 |
Комплекс горнолыжный открытый универсальный с искусственной системой оснежения (горнолыжный спорт, сноуборд) Трасса санно-бобслейная Комплекс трамплинов с искусственным покрытием для внесезонной эксплуатации (фристайл-парк) |
Городской округ - город Кудымкар | |||
1 |
КГБУ "Спортивная школа олимпийского резерва имени Героя Советского Союза Леонида Дмитриевича Голева" |
г. Кудымкар, ул. 50 лет Октября, 12 |
Спортивный зал Тренажерный зал |
В Пермском крае на региональные объекты приходится 4,3% от количества объектов, 3,3 от площади плоскостных спортивных сооружений, 9,3% от площади спортивных залов, 1,6% от площади зеркала воды плавательных бассейнов.
Для сравнения в среднем по Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации находится около 12,3% спортивных сооружений. На региональный уровень приходится 8,3% от площади плоскостных спортивных сооружений, 13,7% от площади спортивных залов, 12% от площади зеркала воды плавательных бассейнов.
Таким образом, в Пермском крае отмечается более низкая доля участия регионального уровня в формировании системы спортивных сооружений. Основная нагрузка по обеспечению граждан доступными объектами спортивной инфраструктуры приходится на муниципальный уровень (79% в Пермском крае и 74% в среднем по Российской Федерации).
Кроме того, в Пермском крае осуществляют деятельность различные краевые физкультурно-спортивные общества, на балансе которых также имеются крупные объекты спортивной инфраструктуры регионального значения.
Таблица 2.7
Перечень спортивных сооружений регионального значения в Пермском крае
|
Уровень обеспеченности объектами спортивной инфраструктуры (на 100000 жителей) |
Удельный вес региональных объектов в общем числе спортивных сооружений, % |
|
Рекомендованный |
Существующий |
||
Всего: |
448 |
233 |
4 |
Стадионы |
1 |
1 |
4 |
Плоскостные спортсооружения |
110 |
96 |
3 |
Спортивные залы |
59 |
47 |
8 |
Крытые плавательные бассейны |
5 |
2 |
2 |
Другие объекты, включая спортивные манежи, лыжные базы, ледовые катки, биатлонные комплексы, сооружения для стрелковых видов спорта и т.д. |
38 |
60 |
5 |
Объекты городской и рекреационной инфраструктуры, приспособленные для занятий физической культурой и спортом, в том числе универсальные спортивные игровые площадки, дистанции, велодорожки, споты (плаза начального уровня), площадки с тренажерами, сезонные катки |
227 |
26 |
1 |
При этом доля граждан Пермского края, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения в 2020 году составила 45,2%, что соответствует среднероссийскому значению (45,4%).
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями, исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в Пермском крае в 2020 году составил 60,9%, что выше среднероссийского уровня (57,3%), но ниже, чем в Приволжском федеральном округе (64,2%).
В целом модель организации системы спортивных сооружений, принятая и реализуемая в Пермском крае, при которой доля участия регионального уровня в формировании системы спортивных сооружений несколько ниже, может характеризоваться как приемлемая, так как позволяет обеспечивать в регионе средние показатели как по обеспеченности населения спортивными сооружениями, так и по доле граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Рисунок 2. Соотношение уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями и доли граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, по субъектам Российской Федерации
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения Пермского края объектами физической культуры и спорта регионального значения и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Пермского крае были определены исходя из сложившейся сети спортивных сооружений регионального значения в Пермском края, их удельного веса в общей системе спортивной инфраструктуры, а также с учетом системы спортивного образования.
Таблица 2.8
Перечень спортивных сооружений регионального значения в Пермском крае
N п/п |
Наименование вида объекта |
Расчетный показатель |
Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности |
1 |
Объекты регионального значения в области физической культуры и спорта |
||
1.1 |
Стадионы с трибунами на 1500 мест и более |
2 объекта на субъект Российской Федерации |
Транспортная доступность для жителей административного центра - в течение 1 часа; для жителей муниципальных образований - в течение 1 дня |
1.2 |
Лыжные базы |
1 объект на 800 тыс. жителей |
|
1.3 |
Спортивные манежи |
1 объект на 800 тыс. жителей |
|
1.4 |
Биатлонные комплексы |
1 объект на субъект Российской Федерации |
|
1.5 |
Бассейны (длина дорожек - 50 м) |
2 объекта на субъект Российской Федерации |
|
1.6 |
Крытые ледовые объекты |
3 объекта на субъект Российской Федерации |
|
1.7 |
Краевой центр адаптивного спорта (для людей с ограниченными физическими возможностями) |
1 объект на субъект Российской Федерации |
1.5.2. Объекты транспортной инфраструктуры регионального значения
Объекты регионального значения в области транспорта (железнодорожный, водный, воздушный транспорт), автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения
Железнодорожный транспорт
Территорию Пермского края пересекают два железнодорожных направления Транссибирской магистрали: Северное (Северный ход) и Южное (Казанский ход), имеющие трансконтинентальное значение.
Дополнительный выход в соседнюю Свердловскую область дает Горнозаводское железнодорожное направление (Пермь - Чусовская - Нижний Тагил - Екатеринбург). Железная дорога Калино - Лысьва - Бакал обеспечивает выход в Свердловскую и Челябинскую области. Северные и восточные промышленные районы края с краевым центром связаны железным направлением Чусовская - Соликамск и Пермь - Ярино - Углеуральская.
Эксплуатационная длина железных дорог в границах Пермского края составляет 1488 км, из них электрифицировано 1107 км (83,5%).
Основными железнодорожными узлами Пермского края, связывающими край с другими регионами, являются ст. Пермь-II (г. Пермь), ст. Кунгур (г. Кунгур), ст. Чусовская (г. Чусовой). Одной из крупнейших не только в крае, но и в России является станция Пермь-Сортировочная.
В настоящее время курсирует 129 пригородных пассажирских поездов, что полностью обеспечивает уровень потребности населения в перевозках пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования пригородного сообщения.
На территории Пермского края насчитывается 149 железнодорожных переездов, 97 железнодорожных станций, 7 железнодорожных вокзалов (Пермь-I, Пермь-II, Кунгур, Чусовская, Верещагино, Соликамск, Кизел), 39 пассажирских зданий и 399 пассажирских платформ.
Размещение новых объектов железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии со схемой территориального планирования Российской Федерации в области федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта) и автомобильных дорог федерального значения, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2013 г. N 384-р.
В соответствии с данной схемой на территории Пермского края предусматривается размещение участка планируемой высокоскоростной магистрали Казань - Екатеринбург со строительством рокадных линий со скоростным движением Чернушка - Пермь и Чернушка - Уфа со строительством сопутствующих объектов железнодорожного транспорта, в том числе железнодорожной станции Чернушка ВСМ.
Таким образом, количество железнодорожных вокзалов на территории Пермского края (с учетом вокзала на планируемой железнодорожной станции Чернушка) в будущем составит 8 единиц.
Расчетный показатель минимальной вместимости железнодорожного вокзала определяется в зависимости от расчетного среднесуточного потока пассажиров по приложениям А и Б СП 417.1325800.2020 Железнодорожные вокзальные комплексы. Правила проектирования.
Водный транспорт
Общая протяженность судоходных путей Камского бассейна - 3347 км, в Пермском крае составляет 1990 км, в том числе по р. Каме 1085 км, для судов с осадкой от 1,8 до 3,8 м на всей протяженности.
По речной сети региона ежегодно перевозится около 30 млн тонн грузов и 2,5 млн пассажиров. Основными судоходными реками являются р. Кама, р. Чусовая, р. Сылва. В структуре перевозимых грузов преобладают строительные материалы, лесные грузы, нефть и нефтепродукты, каменный уголь и кокс, минеральные удобрения. Круизные пассажирские теплоходы курсируют на туристических линиях до Москвы и Санкт-Петербурга, до Волгограда, Астрахани и Ростова-на-Дону.
На внутренних водных путях для обслуживания пассажиров и перевозки грузов расположено 106 причальных сооружений и мест причаливания, из которых только 1 в г. Перми ("Пассажирские причалы речного вокзала") находится в краевой собственности, остальные - в федеральной, муниципальной и собственности хозяйствующих субъектов.
Наиболее крупные речные порты: Пермь, Березники, Соликамск, Чайковский.
Стратегическими документами, схемой территориального планирования Пермского края не планируется размещение новых речных портов, вокзалов, причалов и пристаней регионального значения на территории Пермского края. Таким образом, минимальный уровень обеспеченности речными портами и вокзалами составит 1 единица для каждого вида, минимальный уровень обеспеченности пристанями и причалами не нормируется.
Расчетный показатель вместимости речного вокзала определяется в зависимости от среднесуточного потока отправлений пассажиров дальнего и местного сообщений в соответствии с СП 463.1325800.2019 Здания речных и морских вокзалов. Правила проектирования (Приложение В).
Воздушный транспорт
В Пермском крае функционирует международный аэропорт г. Пермь (Большое Савино). Для целей авиации общего назначения, ведомственной авиации и воздушных средств спортивных клубов и частных компаний в 23 муниципальных округах, районах и городских округах края используются 44 аэродромов и посадочных площадок.
В международном аэропорту г. Пермь (Большое Савино) функционирует аэровокзал.
Таблица 2.9
Перечень аэропортов, аэродромов и посадочных площадок, расположенных на территории Пермского края
N п/п |
Наименование |
Местоположение |
1 |
Аэродром |
Пермский край, Пермский район, Савинское сельское поселение, п. Сокол "Большое Савино", корп. 12 |
2 |
Аэропорт "Пермь (Большое Савино)" |
17,5 км юго-западнее г. Перми N 57 о54'48" E056 о01'24" |
3 |
Аэродром "Фролово" |
12 км Ю с57 о54'09" в056 о14'56" |
4 |
ПП "Березники" |
20 км севернее г. Березники с59 о34'46" в056 о51'35" |
5 |
ПП "Луговское" |
ю-з н.п. Красный Восход с57 о58'55" в055 о42'28" |
6 |
ПП "НПС "Бисер" |
2,1 км Ю-З ст. Бисер с58 о29'25" в058 о51'24" |
7 |
ПП "Чусовая" |
ППМН "Сургут - Полоцк" 1116 км N 58 о15'42" E057 о54'10" |
8 |
ПП "ЛПДС Лысьва" |
9,6 км С-З г. Лысьвы с58 о09'07" в057 о39'08" |
9 |
ПП "114 км МН "П-А" |
26 км Ю-З г. Осы с57 о06'24" в055 о08'52" |
10 |
ПП "Лысьва" |
5 км З г. Лысьвы с58 о06'07" в057 о41'48" |
11 |
ПП "Нижнее Городище" |
11 км С-В дер. Нижнее Городище N 57 о38423 E055 о01873 |
12 |
ПП "Устиново" |
г. Пермь с57 о54'08" в056 о15'00" |
13 |
ПП "Сылва" |
На 4,2 км Ю-В п. Сылва с58 о00'40" в056 о49'05" |
14 |
ПП "Сылва-2" |
На 27 км Ю-В п. Сылва с58 о00'45" в056 о47'19" |
15 |
ПП "ЛПДС "Пермь" |
В п. Башкултаево с57 о48'32" в055 о53'38" |
16 |
ПП "ЛПДС "Оса" |
2,5 км Ю г. Осы с57 о15'17" в055 о26'19" |
17 |
ПП "НПС "Сюмси" |
15 км Ю-З с. Сюмси N 58 о00'23" E051 о26'50" |
18 |
ПП "ПКПЦ" |
Около г. Перми с58 о 01'58.00" в056 о 10'23.40" |
19 |
ПП "НПС "Б. Соснова" |
На 20 км В с. Б. Соснова N 57 о43'07" E054 о49'53" |
20 |
ПП "Богдановка" |
п. Менделеево с58 о10'44" в054 о57'17" |
21 |
ПП "Ныроб" |
н.п. Ныроб с60 о44'34" в056 о42'15" |
22 |
ПП "Лесник" |
п. Гайны с60 о17'19" в054 о20'21" |
23 |
ПП "Букор" |
Ю-З 3 км от н.п. Большой Букор N 56 о37'25" E 054 о14'50" |
24 |
ПП "Березники" |
4,1 км В г. Березники N 59 о26'48" E056 о50'12" |
25 |
ПП "Кунгур" |
4 км от г. Кунгура N 57 о24'42" E057 о00'30" |
26 |
ПП "Горнозаводск" |
н.п. Горнозаводск N 57 о21'16" E058 о26'09" |
27 |
ПП "Гремячинск" |
Н.п. Горнозаводск N 58 о27'14" E057 о50'09" |
28 |
ПП "Добрянка" |
Ю-В н.п. Добрянка N 58 о23'32" E056 о31'04" |
29 |
ПП "Очер" |
н.п. Очер N 57 о 56'42" E054 о47'06" |
30 |
ПП "Софроны" |
д. Броды N 57 о56'34" E056 о30'07" |
31 |
ПП "Алмазная" |
Ю-З н.п. Октябрьский N 56 о28'32" E057 о11'18" |
32 |
ПП "Печмень" |
С н.п. Печмень N 56 о52'51" E056 о00'58" |
33 |
ПП "Лысьва" |
С-З н.п. Лысьва с58 о09'07" в057 о39'08" |
34 |
ПП "Оханск" |
н.п. Оханск N 57 о43'56" E055 о18'29" |
35 |
ПП N 1 "Чайковский" |
г. Чайковский с56 о45'30" в054 о09'19" |
36 |
ПП N 2 "Чайковский" |
г. Чайковский с56 о45'31" в054 о09'17" |
37 |
ПП N 3 "Чайковский" |
г. Чайковский с56 о45'29" в054 о09'14" |
38 |
ПП "Озеро Дикое" |
г. Пермь с57 о59'58" в055 о50'63" |
39 |
ПП "Язовая" |
г. Пермь с58 о03'43" в056 о19'41" |
40 |
ПП "Березовка-2" |
сп Кляповское, 2,6 км Ю д. Марково N 57 о32'94" E057 о28'13" |
41 |
ПП "Луговское-2" |
19 км С-З аэропорта Пермь (Б. Савино) с57 о58'41" в055 о42'43" |
42 |
ПП "Чернушка" |
500 м от д. Ульяновка Чернушинского ГО с56 о30'46.23" в056 о01'36.37" |
43 |
ПП "ПВК" |
Около п. Устиново с57 о54'23" в056 о12'39.26" |
44 |
ПП "КУБА" |
Около д. Поздино с58 о23'09.19" в054 о28'44.14" |
Уровень обеспеченности аэропортами гражданской авиации, аэродромами, посадочными площадками, вертолетными площадками принят:
аэропорт - 1 на край, исходя из необходимости обеспечения населения Пермского края воздушным сообщением с другими субъектами Российской Федерации, а также международным авиасообщением;
аэродром, посадочная площадка, вертолетная площадка - 1 на муниципальный район, муниципальный округ, городской округ, исходя из необходимости обеспечения деятельности спасательных, медицинских и правоохранительных нужд на территории муниципального образования.
Уровень обеспеченности аэровокзалами принят 1 на край (в составе аэропорта "Пермь (Большое Савино)", исходя из необходимости организации обслуживания пассажиров аэропорта.
Вместимость аэровокзала определяется в зависимости от пассажиропотока в соответствии с СП 478.1325800.2019 Здания и комплексы аэровокзальные. Правила проектирования
Автомобильные дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения
Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края составляет 3458,043 км (с развязками). Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края и Порядок внесения изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края утвержден постановлением Правительства Пермского края от 8 июля 2016 года N 449-п.
Плотность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Пермского края составляет 215,809 км/10000 кв. км территории.
В соответствии с Адресной инвестиционной программой, Перечнем объектов автодорожного строительства до 2025 года запланировано строительство следующих автомобильных дорог:
N п/п |
Наименование объекта |
Протяженность, км |
Категория |
Количество полос движения |
Дата ввода |
1 |
Строительство съезда с автомобильной дороги "Обход г. Чусового" к микрорайону "Дальний Восток" г. Чусового Пермского края |
1,200 |
III |
2 |
30.10.2022 |
|
Строительство дополнительного выезда с промышленного узла "ОСЕНЦЫ" г. Перми |
3,300 |
III |
2 |
30.10.2023 |
|
Строительство автомобильной дороги "Переход ул. Строителей от ул. Куфонина до ул. Стахановская", в т.ч.: |
7,190 |
I б |
4 |
|
|
1 этап |
1,570 |
I б |
4 |
30.11.2021 |
|
2 этап |
1,270 |
I б |
4 |
30.10.2023 |
|
3 этап |
1,400 |
I б |
4 |
30.10.2024 |
|
Строительство автомобильной дороги "Переход ул. Старцева - пр. Октябрят - ул. Целинной" |
0,330 |
|
|
2023 |
|
Строительство автомобильной дороги "Обход г. Чусового" (корректировка) |
6,807 |
III |
2 |
30.10.2021 |
|
Строительство транспортной развязки в разных уровнях на пересечении ул. Углеуральской и Транссибирской магистрали в г. Перми (87 п. м оценочно) |
0,043 |
|
|
2023 |
Протяженность планируемых автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на 2025 год составляет 15,92 км.
До конца 2022 года запланировано принять из муниципальной собственности следующие автомобильные дороги:
1. Коса - Соликамск протяженностью 3,86 км;
2. Лысьва - Кормовище протяженностью 54,225 км;
3. Кунгур - Соликамск (г. Александровск) протяженностью 4,677 км.
Также в 2023 году запланирована передача в федеральную собственность автомобильных дорог регионального значения по направлению "Кудымкар - Сыктывкар" протяженностью 290,594 км.
Таким образом, протяженность автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на 2025 год составит 3458,043 км + 15,92 км + 3,86 км + 54,225 км + 4,677 км - 290,594 км = 3246,131 км.
Плотность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на 2025 год составит (3246,131 / 160236) x 10000 = 202,584 км/10000 кв. км площади региона, где 160236 - площадь Пермского края, кв. км.
На перспективу (2050 год) Схемой территориального планирования Пермского края, утвержденной Постановлением Правительства Пермского края от 27 октября 2009 г. N 780-п (в редакции от 23.12.2020), дополнительно предусматривается строительство следующих автомобильных дорог общей протяженностью 286,5 км:
1. обход п. Куеда протяженностью 16,7 км;
2. обход г. Александровск протяженностью 14,0 км;
3. обход п. Яйва протяженностью 6,0 км;
4. обход г. Губаха протяженностью 4,0 км;
5. обход г. Кизел протяженностью 15,0 км;
6. Красноуфимск - Октябрьский - Чернушка - Куеда - гр. Республики Башкортостан протяженностью 24,1 км;
7. Акбаш - Шумово протяженностью 37,0 км;
8. юго-западный обход г. Чусового протяженностью 15,0 км;
9. обход п. Гайны ориентировочной протяженностью 20,2 км;
10. переход ул. Старцева - пр. Октябрят - ул. Целинной протяженностью 8,5 км;
11. Кунья - Губаха протяженностью 55,0 км;
12. северный обход г. Перми протяженностью 56,0 км;
13. транспортный коридор по направлению "Лысьва - Кормовище - Серебрянка" со строительством участка от п. Мишариха до границы со Свердловской областью ориентировочной протяженностью 15,0 км.
Таким образом, протяженность автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения на 2050 год составит 3246,131 км + 286,5 км = 3532,631 км.
Плотность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения на 2050 год составит (3532,631 / 160236) x 10000 = 220,464 км/10000 кв. км площади региона, где 160236 - площадь Пермского края, кв. км.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности для автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения не устанавливается.
Доля автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения устанавливается 100%.
Объекты регионального значения автомобильного пассажирского транспорта
Автовокзалы, автостанции, автокассы, автопавильоны, кассовые пункты
В настоящее время на территории Пермского края расположено 54 объекта транспортной инфраструктуры:
- ПКГУП "Автовокзал" - 1 объект (г. Краснокамск);
- ООО "Автовокзалы Прикамья" - 34 объекта, в том числе 18 объектов переданы в рамках концессионного соглашения;
- Имущественная казна Пермского края - 4 кассовых пункта;
- муниципальных предприятий - 8 объектов;
- иных частных организаций - 6 объектов.
Государственные автовокзалы расположены в г. Пермь, г. Краснокамск; автостанции - с. Усть-Качка, г. Добрянка, г. Нытва, г. Кудымкар, с. Барда, г. Оса, г. Чернушка, г. Лысьва, г. Очер, с. Сива, г. Верещагино, п. Ильинский, с. Карагай; кассовые пункты - п. Суксун, с. Уинское, с. Орда.
Каждое поселение должно иметь свой автовокзал, автостанцию, кассовый пункт или автопавильон в зависимости от существующего суточного пассажиропотока.
Таким образом, норматив обеспеченности автовокзалами (автостанциями), автокассами, автопавильонами, кассовыми пунктами установлен 1 в административном центре муниципального района, округа, городского округа.
Тип объекта определяется исходя из суточного пассажиропотока:
автовокзал - возможность отправления более 1000 человек в сутки;
автостанция - возможность отправления от 250 до 1000 человек в сутки.
При количестве отправляемых пассажиров менее 250 человек в сутки необходимо обустройство автопавильона/автокассы/кассового пункта.
Норматив минимальной вместимости автовокзала определен в соответствии с приложением Б СП 462.1325800.2019 Здания автовокзалов. Правила проектирования (далее - СП 462.1325800.2019). Норматив минимальной вместимости автостанции определен по аналогии со зданиями автовокзалов из расчета обеспеченности 10% количества одновременно обслуживаемых пассажиров отправления пассажирскими помещениями.
Необходимо обеспечить соответствие всех автовокзалов и автостанций, которые обслуживаются маршрутами регулярных перевозок, требованиям, установленным подпунктами 8.4.9-8.4.14 "СП 59.13330.2020 Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001" и Порядком обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи, утвержденным Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 01.12.2015 N 347.
Площадь земельного участка для размещения автовокзалов (автостанций): земельный участок для размещения автовокзала должен включать привокзальную площадь (в том числе включающую перроны отправления и прибытия с постами посадки и высадки пассажиров, площадку для кратковременного пребывания легкового автотранспорта, территорию с площадкой для межрейсового отстоя автобусов, постами технического осмотра и проездами для движения автобусов, хозяйственную зону с площадкой для сбора и хранения твердых коммунальных отходов) и участок размещения здания автовокзала.
Норматив минимальной площади земельного участка для размещения автовокзалов (автостанций), автокасс, автопавильонов, кассовых пунктов следует определять в соответствии с числом постов посадки и высадки пассажиров.
Норматив минимальной площади территории для автовокзала установлен исходя из минимального количества постов посадки - 5 и площади земельного участка 1700 /пост в соответствии с СП 462.1325800.2019.
Рекомендуемый максимально допустимый уровень территориальной доступности принят в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2021 N 71.
Транспортно-пересадочные узлы
В настоящее время на территории Пермского края транспортно-пересадочные узлы отсутствуют.
Транспортно-пересадочные узлы (далее - ТПУ) регионального значения необходимо размещать в местах взаимодействия одного или нескольких видов регионального транспорта (автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного) с городским транспортом (скоростным внеуличным, наземным пассажирским) и индивидуальным.
ТПУ в малых и средних городах формируются у железнодорожных и автобусных вокзалов, автостанций, речных портов, пристаней, аэродромов и посадочных площадок.
Норматив количества транспортно-пересадочных узлов определен в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2021 N 71.
Пропускная способность ТПУ определяется по перспективному пассажиропотоку с учетом СП 395.1325800.2018 Транспортно-пересадочные узлы. Правила проектирования.
Минимальная площадь земельного участка для размещения ТПУ определяется в зависимости от количества постов посадки и высадки пассажиров в соответствии с СП 395.1325800.2018 Транспортно-пересадочные узлы. Правила проектирования.
Рекомендуемый максимально допустимый уровень территориальной доступности принят в соответствии с Методическими рекомендациями по подготовке нормативов градостроительного проектирования, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2021 N 71.
АЗС, АГЗС, ТЗК
Нормативы минимальной обеспеченности объектами АЗС, АГЗС, ТЗК установлены в соответствии с:
- СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" (с Изменениями N 1 и N 2) - в населенных пунктах;
- СП 34.13330.2021 Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85* - вне населенных пунктов, на внешних автомобильных дорогах.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности определен исходя из максимального расстояния между АЗС на автомобильных дорогах - 50 - 60 км при минимальной скорости движения 60 км/ч по автомобильной дороге, а также рекомендаций Приказа Минэкономразвития России от 15.02.2021 N 71 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке нормативов градостроительного проектирования"
1.5.3. Объекты инженерной инфраструктуры регионального значения
Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами генерации электрической энергии (ТЭЦ, ГЭС, мини-ГЭС, иные объекты мощностью менее 100 МВт), электрическими подстанциями 35-110 кВ, линиями электропередачи 35-110 кВ приняты в соответствии с Приложением Л СП 42.13330.2016 с учетом коэффициентов для групп городов.
Приведенные укрупненные показатели предусматривают электропотребление жилыми и общественными зданиями, предприятиями коммунально-бытового обслуживания, наружным освещением, системами водоснабжения, канализации и теплоснабжения.
Объекты генерации электрической энергии должны размещаться в соответствии с общими требованиями Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности производственных объектов" и проектами планировки и застройки территорий с учетом возможности эффективного обеспечения потребителей электрической и тепловой энергией с обязательным учетом инженерно-геологических и гидрологических условий района строительства, условий охраны окружающей среды, вблизи центра тепловых и электрических нагрузок за пределами городских территорий, с подветренной стороны по отношению к жилым, общественно-деловым и рекреационным зонам.
Размер земельного участка, отводимого для объектов генерации электрической энергии, электрической подстанции 35-110 кВ. определяется по проекту.
Площадки для размещения объектов генерации электрической энергии следует выбирать с соблюдением требований земельного, лесного, водного законодательства, законодательства о здравоохранении, о недрах, об охране природной среды, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, других федеральных законов. Следует обеспечивать рациональное и экономное использование земельных и водных ресурсов, эффективность капитальных вложений, защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Земельный участок для размещения объектов генерации электрической энергии включает в себя собственно площадку объекта генерации электрической энергии, а также площадки, необходимые для размещения других объектов, входящих в его комплекс, а также сопутствующую транспортную и инженерную инфраструктуру. При выборе площадки для строительства объекта генерации электрической энергии следует учитывать возможность дальнейшего его расширения, наличие транспортных коммуникаций, ценность занимаемых земель, наличие зон возможного затопления, сейсмических явлений, зон проявления опасных геологических процессов, загрязнения территорий органическими и радиоактивными отходами, а также наличие курортов, заповедников, национальных парков, зон санитарной охраны источников водоснабжения.
Размер земельного участка, отводимого для электрической подстанции 35-110 кВ. определяется по проекту, но не более установленных п. 3.2 "Норм отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ. N 14278ТМ-Т1", утвержденных Минтопэнерго России 20.05.1994.
Нормами отвода земель для электрических сетей напряжением 0,38-750 кВ. N 14278ТМ-Т1, в приложении, устанавливаются укрупненные величины площадей постоянного земельного отвода для размещения унифицированных опор воздушных линий электропередачи напряжением 35 кВ и выше, которые могут быть использованы при определении трассировки и технико-экономических обоснований строительства.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности для объектов генерации электрической энергии (ТЭЦ, ГЭС, мини-ГЭС, иные объекты мощностью менее 100 МВт), электрических подстанций 35-110 кВ, линий электропередачи 35-110 кВ не устанавливается.
Газораспределительные станции (ГРС), газораспределительные сети, газонаполнительные станции (ГНС), газонаполнительные пункты (ГНП), газозаправочные станции
В соответствии с Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" одним из основных принципов государственной политики в области газоснабжения является повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих федеральной, межрегиональных и региональных программ газификации.
Показатели объема потребления газа, используемого для отопления, горячего водоснабжения, а также пищеприготовления, установлены на основании постановления Правительства Пермского края от 22.09.2006 N 42-п "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению для населения Пермского края".
Годовой норматив газопотребления для пищеприготовления и ГВС определен исходя из количества месяцев в году, для отопления жилых помещений - исходя из продолжительности отопительного периода - 8 месяцев (с октября по май).
Норматив минимального размера земельного участка для размещения газораспределительных станций, газозаправочных станций установлен по типовым проектам.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности для газораспределительных станций, газораспределительных сетей, ГНС, ГНП не устанавливается.
Емкость резервуарного парка и производительность ГНС, ГНП, газозаправочных станций определяется по заданию на проектирование в зависимости от потребности в сжиженном газе обслуживаемой ими территории.
Размер земельного участка, отводимого для размещения ГНС и ГНП, устанавливается в зависимости от производительности в соответствии с п. 12.29, п. 12.30 СП 42.13330.2016
1.5.4. Объекты по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий регионального значения
Нормативы по объектам противопожарной охраны устанавливаются в соответствии с Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 25.02.2021 N 31-02-1-4-248 "Региональные нормативы градостроительного проектирования "Обеспеченность населения Пермского края объектами пожарной охраны".
На территории всех муниципальных образований должны быть созданы базы аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований.
Нормативы определены с учетом необходимости сохранения жизни и здоровья всех граждан (100%) в условиях чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и т.д.
1.5.5. Объекты в иных областях, связанных с решением вопросов регионального значения
Филиалы МФЦ устанавливаются в каждом городском округе, муниципальном округе, муниципальном районе. При этом в городском округе "Город Пермь" предусматривается создание не менее 1 объекта на 200 тыс. жителей. Максимальная транспортная доступность филиала МФЦ - 60 минут. При этом в населенных пунктах с численностью населения 1000 человек и более, удаленных от административного центра городского округа, муниципального округа, муниципального района, должны создаваться территориально обособленные структурные подразделения МФЦ, офисы МФЦ, в том числе организуемые в привлекаемых организациях
1.5.6. Расчетные показатели, подлежащие установлению в региональных нормативах градостроительного проектирования в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2020 г. N 2122
Обеспеченность машино-местами для хранения автомобилей
Количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон устанавливается в соответствии с местными нормативами градостроительного проектированиями в зависимости от социально-экономического развития муниципальных образований. В случае если местными нормативами градостроительного проектирования не предусмотрены показатели обеспеченности населения машино-местами для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон, либо отсутствия местных нормативов градостроительного проектирования, то значение показателя устанавливается заданием на проектирование.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых в непосредственной близости от отдельно стоящих объектов капитального строительства в границах жилых и общественно-деловых зон, рекомендуется устанавливать в соответствии с п. 11.32 и 11.36 СП 42.13330.2016.
На автостоянках и в гаражах-стоянках, обслуживающих объекты различного функционального назначения, рекомендуется выделять места для парковки личных автотранспортных средств, принадлежащих инвалидам, в соответствии с требованиями СП 59.13330.2020 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения". Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 (далее - СП 59.13330.2020).
В соответствии с п. 11.33 СП 42.13330.2016 стоянки для хранения автомобилей и других мототранспортных средств, принадлежащих инвалидам, рекомендуется предусматривать в радиусе пешеходной доступности не более 50 м от входов в жилые дома.
В соответствии с п. 5.2.1 СП 59.13330.2020 на стоянке (парковке) транспортных средств личного пользования, расположенной на участке около здания организации сферы услуг или внутри этого здания, следует выделять 10% машино-мест (но не менее одного места) для людей с инвалидностью, в том числе количество специализированных расширенных машино-мест для транспортных средств инвалидов, передвигающихся на кресле-коляске, определять расчетом, при числе мест:
- до 100 включительно |
5%, но не менее одного места; |
- от 101 до 200 |
5 мест и дополнительно 3% от количества мест свыше 100; |
- от 201 до 500 |
8 мест и дополнительно 2% от количества мест свыше 200; |
- 501 и более |
14 мест и дополнительно 1% от количества мест свыше 500. |
В соответствии с п. 5.1.5 СП 113.13330.2016 "Стоянки автомобилей" габариты машино-места для инвалидов, пользующихся креслами-колясками, следует принимать (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) 6,0 x 3,6 м (21,6 кв. м).
В соответствии с п. 5.1.17 СП 113.13330.2016 парковочные места для МГН следует предусматривать на первом наземном этаже наземных стоянок автомобилей и не ниже первого (верхнего) подземного этажа подземных стоянок автомобилей.
Количество машино-мест для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, устанавливается в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования в зависимости от социально-экономического развития муниципальных образований. В случае если местными нормативами градостроительного проектирования не предусмотрены показатели обеспеченности населения машино-местами для парковки легковых автомобилей на стоянках автомобилей, размещаемых у границ лесопарков, зон отдыха и курортных зон, либо отсутствия местных нормативов градостроительного проектирования, то значение показателя устанавливается заданием на проектирование в зависимости от расчетного числа единовременных посетителей.
Максимально допустимый уровень территориальной доступности не устанавливается.
В соответствии с "СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*":
1. Длина пешеходных подходов от стоянок для временного хранения легковых автомобилей до объектов в зонах массового отдыха не должна превышать 1000 м.
2. В административных центрах субъектов Российской Федерации - город Пермь, городах-курортах и городах - центрах туризма (при определении статуса) следует предусматривать стоянки туристических автобусов и парковочные места для легковых автомобилей, принадлежащих туристам, число которых определяется расчетом. Указанные стоянки должны быть размещены с учетом обеспечения удобных подходов к объектам туристского осмотра, но не далее 500 м от них и не нарушать целостный характер.
Озеленение территории
Перечень объектов местного значения, для которых установлены расчетные показатели:
- озеленение общегородских территорий;
- озеленение территорий жилых районов.
Расчетные показатели представлены в таблице 2.10 в соответствии с установленными нормами СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
Таблица 2.10
Озелененные территории общего пользования |
Площадь озелененных территорий общего пользования, |
|||
крупнейших, крупных и больших городов |
средних городов |
малых городов |
сельских поселений |
|
Общегородские |
10 |
7 |
8 (10) <**> |
12 |
Жилых районов |
6 |
6 |
- |
- |
-------------------------------- <*> За расчетный показатель потребности в озелененных территориях принимается минимально необходимая площадь озелененных территорий в квадратных метрах на одного человека расчетного населения, в которую вместе с озелененными территориями общего пользования (парками, садами, скверами, бульварами) могут включаться озелененные части территорий при объектах жилищного строительства, при объектах образования, здравоохранения, культуры, спорта, административно-управленческих и иных объектах. В крупнейших, крупных и больших городах (в настоящее время Пермь, Березники) существующие массивы городских лесов допускается преобразовывать в лесопарки (зоны рекреационной деятельности городских лесов) и относить дополнительно к озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 При этом следует сохранять и улучшать сложившиеся ландшафты, обеспечивая их пространственную взаимосвязь с природными экосистемами. В зависимости от природно-климатических условий указанные нормы могут быть уменьшены или увеличены, но не более чем на 20%. <**> - В скобках приведены размеры для малых городов с численностью населения до 20 тыс. чел. |
Примечание:
1. Общегородские территории могут включать в себя территории жилых районов, в связи с чем отсутствует необходимость суммирования показателей таблицы 2.15.
Таблица 2.15 отсутствует
2. В средних, малых городах и сельских населенных пунктах, расположенных в окружении лесов, прибрежных зонах крупных рек и водоемов, а также в планировочных районах крупнейших, крупных и больших городов, окруженных городскими лесами, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%.
С учетом разнообразия территорий муниципальных образований Пермского края показатель устанавливается в местных нормативах градостроительного проектирования.
3. Площадь озелененных территорий общего пользования в поселениях следует: уменьшать для тундры и лесотундры - до 2 на одного человека; полупустыни и пустыни - на 20%-30%; увеличивать для степи и лесостепи - на 10%-20%. Физико-географическое районирование территории Пермского края определяется в соответствии с рис. 3.
Рисунок 3. Физико-географическое районирование территории Пермского края
Территория Пермского края относится к таежной зоне.
Классификация городских населенных пунктов по категориям крупнейшие/крупные/большие/средние/малые принимается в соответствии со значениями, указанными в таблице 2.11.
Таблица 2.11
Группы городских населенных пунктов |
Население, тыс. чел. |
Крупнейшие |
св. 1000 |
Крупные |
от 500 до 1000 |
|
от 250 до 500 |
Большие |
от 100 до 250 |
Средние |
от 50 до 100 |
Малые <*> |
от 20 до 50 |
|
от 10 до 20 |
|
до 10 |
--------------------------------
<*> В группу малых городов включаются поселки городского типа.
Городские населенные пункты Пермского края
Группы |
Городские населенные пункты Пермского края |
Численность, чел. (на 01.01.2021) |
Крупнейшие
св. 1000 тыс. чел. |
г. Пермь |
1049199 |
Крупные |
- |
- |
Большие
от 100 до 250 тыс. чел. |
г. Березники |
137091 |
Средние
от 50 до 100 тыс. чел. |
г. Соликамск |
91959 |
г. Чайковский |
81855 |
|
г. Кунгур |
64259 |
|
г. Лысьва |
59610 |
|
г. Краснокамск |
51815 |
|
Малые <*>
от 20 до 50 тыс. чел. |
г. Чусовой |
43299 |
г. Чернушка |
33308 |
|
г. Добрянка |
31825 |
|
г. Кудымкар |
29807 |
|
г. Верещагино |
20935 |
|
г. Оса |
20782 |
|
от 10 до 20 тыс. чел. |
г. Губаха |
18825 |
г. Нытва |
17976 |
|
г. Красновишерск |
14683 |
|
г. Очер |
14246 |
|
г. Кизел |
13186 |
|
пгт Полазна |
13044 |
|
г. Александровск |
11739 |
|
г. Горнозаводск |
11103 |
|
до 10 тыс. чел. |
пгт Октябрьский |
9971 |
пгт Яйва |
9754 |
|
пгт Звездный |
9627 |
|
пгт Углеуральский |
8566 |
|
г. Гремячинск |
7971 |
|
пгт Суксун |
7951 |
|
пгт Уральский |
7361 |
|
г. Оханск |
6955 |
|
г. Усолье |
6124 |
|
пгт Оверята |
5013 |
|
пгт Сарс |
4837 |
|
пгт Ныроб |
4602 |
|
г. Чердынь |
4536 |
|
пгт Лямино |
4396 |
|
пгт Новоильинский |
3406 |
|
пгт Пашия |
3391 |
|
г. Чермоз |
3215 |
|
пгт Широковский |
3160 |
|
пгт Павловский |
3145 |
|
пгт Теплая Гора |
2684 |
|
пгт Всеволодо-Вильва |
2202 |
|
пгт Калино |
1936 |
|
пгт Кусье-Александровский |
1795 |
|
пгт Скальный |
1540 |
|
пгт Сараны |
926 |
|
пгт Бисер |
578 |
|
пгт Старый Бисер |
391 |
|
пгт Промысла |
380 |
|
пгт Усьва |
335 |
|
пгт Медведка |
240 |
|
пгт Нововильвенский |
18 |
Пункт 8.6 СП 42.13330.2016 устанавливает минимальную площадь озеленения (%) в зависимости от ширины санитарно-защитных зон: 3 км - 20%, от 1 км до 3 км - 40%, от 0,3 до 1 км - 50%, до 0,3 км - 60%; при этом в санитарно-защитных зонах со стороны жилых и общественно-деловых зон необходимо предусматривать полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м - не менее 20 м.
На основании п. 9.4 СП 42.13330.2016 время доступности городских и районных парков установлено:
- для городских парков - 30 мин. (при движении на общественном транспорте, без учета времени ожидания транспорта);
- для районных парков - 20 мин. (при движении на общественном транспорте, без учета времени ожидания транспорта).
Рисунок 4. Показатели благоустройства и озеленения территорий городских населенных пунктов в муниципальных образованиях Пермского края на начало 2020 года
Анализ данных на начало 2020 года (по сводным итогам формы N 1-КХ) показал, что наиболее проблематичная ситуация с озелененными территориями общего пользования в городах Губаха, Соликамск, Кудымкар, Александровск, Верещагино, Добрянка, Чернушка, Чусовой, а также в пгт. Суксун. В данных населенных пунктах требуется увеличение озелененных благоустроенных территорий общего пользования. Также требуется создание новых и расширение существующих озелененных благоустроенных территорий общего пользования в Перми и Березниках.
Однако в части некоторых муниципальных образований возникают вопросы к существующей системе учета площади зеленых насаждений общего пользования (парки, сады, скверы и бульвары), в том числе в части городских лесов. Так, в Перми и Березниках существующие массивы городских лесов следует преобразовывать в городские лесопарки и относить их к озелененным территориям общего пользования исходя из расчета не более 5 кв. м на одного человека.
Общегородские территории могут включать в себя территории жилых районов, в связи с чем отсутствует необходимость суммирования показателей таблицы 2.15.
Таблица 2.15 отсутствует
Таким образом, площадь озелененных территорий для города Перми и города Березники должна составлять не менее 10 кв. м на человека:
1. для городов Соликамск, Чайковский, Кунгур, Лысьва, Краснокамск - не менее 7 кв. м на человека;
2. для малых городов - 8 кв. м на человека,
В связи с данной ситуацией, особенностями природно-климатических условий, уровня лесистости, а также со статистической погрешностью и наличием городских лесов, часть которых преобразуется и используется как городские лесопарки, рекреационные зоны городских лесов, нормативы обеспечения озелененными территориями общего пользования могут быть понижены и установлены с учетом фактической площади озелененных территорий общего пользования и необходимости ее увеличения на 30-50%:
- для г. Перми, г. Березники и г. Соликамск - 10 кв. м, в том числе 7 кв. м на человека - для общегородских и 3 кв. м на человека - для жилых районов;
- для городов Чайковский, Кунгур, Лысьва, Краснокамск - 13 кв. м, в том числе 7 кв. м на человека - для общегородских и 6 кв. м на человека - для жилых районов;
- для малых городов - 8 кв. м на человека.
Установление норматива площади озелененных территорий для сельских населенных пунктов нецелесообразно в связи с высокой облесенностью территорий Пермского края и в связи с этим отсутствием необходимости развития озелененных территорий общего пользования в указанных населенных пунктах.
Рисунок 5. Дефицит площади озеленения территорий городских населенных пунктов (при расчете по предлагаемым нормативам) в муниципальных образованиях Пермского края на начало 2020 года
Таблица 2.12
Городские земли и зеленые насаждения по состоянию на конец 2019 года
|
Общая площадь городских земель в пределах городской черты, га |
из нее площадь застроенных земель |
Общая площадь зеленых насаждений в пределах городской черты, га |
из нее: |
|||
насаждений общего пользования (парки, сады, скверы и бульвары) |
лесопарков |
городских лесов |
озеленение автомобильных дорог местного значения |
||||
Пермский край |
237684,0 |
77947,0 |
90299,0 |
1541,0 |
195,0 |
82171,0 |
1342,0 |
город Пермь |
80144,0 |
29806,0 |
38864,0 |
331,8 |
- |
37972,0 |
472,0 |
город Березники |
44412,0 |
6685,0 |
16813,0 |
55,0 |
83,0 |
16586,0 |
89,0 |
Горнозаводский |
6579,0 |
3638,0 |
2041,0 |
18,0 |
- |
1818,0 |
106,0 |
Гремячинский |
5370,0 |
509,0 |
1753,0 |
12,0 |
17,0 |
1634,0 |
- |
город Губаха |
10078,0 |
4047,0 |
1696,0 |
9,0 |
- |
1686,0 |
1,0 |
город Кизел |
3970,0 |
1418,0 |
1345,0 |
30,0 |
- |
1023,0 |
30,0 |
Краснокамский |
5472,0 |
1982,0 |
2891,0 |
36,0 |
34,0 |
2815,0 |
6,0 |
город Кунгур |
6891,0 |
3500,0 |
1912,0 |
187,0 |
- |
1653,0 |
62,0 |
Лысьвенский |
7130,0 |
2243,0 |
2230,0 |
234,0 |
- |
1946,0 |
50,0 |
Оханский |
1760,0 |
324,0 |
492,0 |
10,0 |
- |
480,0 |
2,0 |
Соликамский |
15010,0 |
2709,0 |
5621,0 |
16,0 |
- |
5605,0 |
- |
Чайковский |
5647,0 |
3545,0 |
2512,0 |
259,0 |
- |
2048,0 |
28,0 |
город Кудымкар |
3242,0 |
1666,0 |
645,0 |
14,0 |
|
535,0 |
14,0 |
Александровский |
1913,0 |
1173,0 |
525,0 |
4,0 |
- |
510,0 |
11,0 |
Верещагинский |
2116,0 |
1475,0 |
1374,0 |
13,0 |
- |
153,0 |
294,0 |
Добрянский |
5662,0 |
1343,0 |
2106,0 |
4,0 |
2,0 |
1854,0 |
41,0 |
Ильинский |
910,0 |
456,0 |
29,0 |
7,0 |
- |
22,0 |
- |
Красновишерский |
2341,0 |
649,0 |
960,0 |
70,0 |
- |
880,0 |
10,0 |
Нытвенский |
3495,0 |
1113,0 |
441,0 |
31,0 |
- |
278,0 |
26,0 |
Октябрьский |
1816,0 |
637,0 |
277,0 |
19,0 |
- |
257,0 |
1,0 |
Осинский |
1188,0 |
707,0 |
109,0 |
39,0 |
24,0 |
33,0 |
13,0 |
Очерский |
5216,0 |
2501,0 |
1109,0 |
26,0 |
1,0 |
1082,0 |
- |
Суксунский |
957,0 |
763,0 |
13,0 |
4,0 |
- |
- |
9,0 |
Чердынский |
3636,0 |
1021,0 |
487,0 |
9,0 |
- |
476,0 |
2,0 |
Чернушинский |
3340,0 |
1340,0 |
1052,0 |
- |
- |
544,0 |
8,0 |
Чусовской |
7160,0 |
1698,0 |
2699,0 |
10,0 |
34,0 |
26,0 |
24,0 |
Пунктом 7.4 СП 42.13330.2016 определено, что площадь озелененной территории микрорайона (квартала) многоквартирной застройки жилой зоны (без учета участков общеобразовательных и дошкольных образовательных организаций) должна составлять не менее 25% площади территории квартала; при этом в площадь отдельных участков озелененной территории включаются площадки для отдыха, игр детей, пешеходные дорожки, если они занимают не более 30% общей площади участка.
В соответствии с п. 5.2 СП 42.13330.2016 планировочную структуру жилых зон следует формировать в увязке с зонированием и планировочной структурой округа, поселения в целом с учетом градостроительных и природных особенностей территории. При этом необходимо предусматривать взаимоувязанное размещение жилых домов, общественных зданий и сооружений, УДС, озелененных территорий общего пользования, а также других объектов, размещение которых допускается на территории жилых зон по санитарно-гигиеническим нормам, требованиям безопасности и доступности для МГН.
Правила и область применения расчетных показателей
1. Область применения расчетных показателей, содержащихся в настоящих Региональных нормативах
1.1. Настоящие Региональные нормативы в соответствии с частью 3 статьи 17 Закона Пермского края от 14 сентября 2011 г. N 805-ПК "О градостроительной деятельности в Пермском крае" применяются при:
1) подготовке документов территориального планирования Пермского края;
2) принятии решений о резервировании земель для государственных нужд;
3) подготовке проектов планировки территории и проектов межевания территории для размещения объектов регионального значения в соответствии с документами территориального планирования.
Региональные нормативы градостроительного проектирования учитываются при:
1) подготовке документов территориального планирования муниципальных образований Пермского края;
2) градостроительном зонировании территории, включая подготовку градостроительных регламентов.
1.2. Настоящие Региональные нормативы распространяются на планировку, застройку и реконструкцию территорий муниципальных образований, городских и сельских населенных пунктов, муниципальных образований Пермского края.
2. Правила применения расчетных показателей, содержащихся в настоящих Региональных нормативах
2.1. Настоящие Региональные нормативы применяются при разработке, экспертизе и реализации градостроительной документации о планировании развития территорий, при архитектурно-строительном проектировании объектов капитального строительства и застройке городских и сельских населенных пунктов Пермского края для целей нового строительства, а также используются для принятия решений органами государственной власти Пермского края и органами местного самоуправления, органами контроля и надзора, правоохранительными органами.
Настоящие Региональные нормативы применяются совместно с отраслевыми нормативными документами и сводами правил.
2.2. При отмене и (или) изменении нормативных правовых актов, на которые дается ссылка в Региональных нормативах, следует руководствоваться нормативными правовыми актами, вводимыми взамен отмененных.
2.3. Региональные нормативы обязательны для соблюдения всеми субъектами, осуществляющими градостроительную деятельность на территории Пермского края, независимо от их организационно-правовой формы.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 30 декабря 2021 г. N 31-02-1-4-2250 "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования"
Вступает в силу с 21 января 2022 г.
Текст приказа опубликован на Официальном сайте Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (http://www.migd.permkrai.ru) 10 января 2022 г., в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края от 31 января 2022 г. N 4
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 18 августа 2023 г. N 31-02-1-4-1545
Изменения вступают в силу с 8 сентября 2023 г.
Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 19 декабря 2022 г. N 31-02-1-4-2437
Изменения вступают в силу с 31 декабря 2022 г.