Распоряжение Правительства Архангельской области от 30 июня 2017 г. N 243-рп "Об утверждении плана мероприятий по росту доходного потенциала Архангельской области на 2017-2027 годы" (с изменениями и дополнениями)

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 11 марта 2021 г. - Распоряжение Правительства Архангельской области от 11 марта 2021 г. N 67-рп

Распоряжение Правительства Архангельской области от 30 июня 2017 г. N 243-рп
"Об утверждении плана мероприятий по росту доходного потенциала Архангельской области на 2017-2024 годы"

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2021 г.

В соответствии с пунктом 16 статьи 19 областного закона от 20 мая 2009 года N 19-3-ОЗ "О Правительстве Архангельской области и иных исполнительных органах государственной власти Архангельской области", соглашением от 20 февраля 2017 года N 01-01-06/06-44 между Губернатором Архангельской области и Министерством финансов Российской Федерации о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Архангельской области:

Информация об изменениях:

Пункт 1 изменен с 11 марта 2021 г. - Распоряжение Правительства Архангельской области от 11 марта 2021 г. N 67-рп

См. предыдущую редакцию

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по росту доходного потенциала Архангельской области на 2017-2024 годы (далее - план мероприятий).

2. Исполнительным органам государственной власти Архангельской области ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, начиная с июля 2017 года направлять в министерство финансов Архангельской области отчеты об исполнении плана по форме, утвержденной распоряжением министерства финансов Архангельской области.

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области:

1) разработать и реализовать мероприятия по увеличению доходов местных бюджетов;

2) ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, начиная с июля 2017 года направлять в министерство финансов Архангельской области отчеты об исполнении плана мероприятий по форме, утвержденной распоряжением министерства финансов Архангельской области;

3) ежегодно, не позднее 1 февраля, направлять в министерство финансов Архангельской области годовые отчеты об исполнении плана мероприятий.

4. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, начиная с июля 2017 года направлять в министерство финансов Архангельской области отчеты об исполнении плана мероприятий по форме, утвержденной распоряжением министерства финансов Архангельской области.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.

Первый заместитель Губернатора
Архангельской области -
председатель Правительства
Архангельской области

А.В. Алсуфьев

Информация об изменениях:

План изменен с 11 марта 2021 г. - Распоряжение Правительства Архангельской области от 11 марта 2021 г. N 67-рп

См. предыдущую редакцию

Утвержден
распоряжением Правительства
Архангельской области
от 30.06.2017 N 243-рп
(в редакции распоряжения Правительства
Архангельской области
от 11.03.2021 N 67-рп)

План
мероприятий по росту доходного потенциала Архангельской области на 2017-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

11 марта 2021 г.

Наименование мероприятия

Способ реализации мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель

Единица измерения

Значение целевого показателя

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Проведение оценки эффективности налоговых расходов Архангельской области и налоговых расходов муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Архангельской области (далее - муниципальные образования) с последующим уточнением, отменой налоговых льгот, изменением критериев предоставления налоговых льгот, заменой на субсидирование (при необходимости)

подготовка аналитической записки и (при необходимости) проектов областных законов или муниципальных нормативных правовых актов (при установлении неэффективности налоговых расходов). Оценка эффективности налоговых расходов осуществляется в соответствии с Порядком формирования перечня налоговых расходов Архангельской области и осуществления оценки налоговых расходов Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 31 декабря 2019 года N 784-пп, и с муниципальными нормативными правовыми актами

исполнительные органы государственной власти Архангельской области (далее - исполнительные органы), органы местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области (далее - органы местного самоуправления), Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - УФНС России по Архангельской области и НАО) <*>

ежегодно, до 1 ноября

аналитическая записка

да/нет

в каждом исполнительном органе, органе местного самоуправления

принятие областного закона или муниципального нормативного правового акта

да/нет

при необходимости

Исполнение плана мероприятий по устранению неэффективных налоговых льгот (пониженных ставок по налогу), принятых на уровне Архангельской области

2017-2024 годы

бюджетный эффект

тыс. рублей

112 600

185 500

162 800

217 600

217 000

162 600

178 100

Привлечение к налогообложению организаций, зарегистрированных на территориях других субъектов Российской Федерации, но осуществляющих деятельность на территории Архангельской области. Анализ постановки на учет и полноты перечисления налога на доходы физических лиц в бюджет по месту осуществления деятельности обособленными подразделениями указанных организаций

информирование налоговых органов об организациях, зарегистрированных на территориях других субъектов Российской Федерации, но осуществляющих деятельность на территории Архангельской области. Проверка информации и принятие мер по постановке на учет налоговых агентов

исполнительные органы, министерство финансов Архангельской области, органы местного самоуправления, УФНС России по Архангельской области и НАО <*>

ежеквартально

сумма дополнительно перечисленного налога на доходы физических лиц

тыс. рублей

35 000

40 000

45 000

35000

Проведение мероприятий, направленных на легализацию трудовых отношений, в целях выявления форм оплаты труда, скрытых от налогообложения, фактов выплаты заработной платы в размере ниже установленного минимального размера оплаты труда

выявление нарушений трудового законодательства, привлечение к административной ответственности в виде штрафа, проведение разъяснительной работы, заслушивание работодателей на комиссиях по легализации объектов налогообложения, проведение проверок, рейдов

министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области, органы местного самоуправления, УФНС России по Архангельской области и НАО, Государственная инспекция труда в Архангельской области и Ненецком автономном округе <*>

2017 год, далее - ежегодно

проведено проверок

единиц

640

650

660

700

690

680

670

количество работников, с которыми заключены трудовые договоры в рамках работы по легализации трудовых отношений граждан

человек

4 900

1 900

2 100

2 300

Проведение анализа уточненных налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций, в соответствии с которыми уменьшаются налоговые обязательства, увеличиваются убытки по прошлым налоговым периодам, и проведение предусмотренных законодательством Российской Федерации мероприятий налогового контроля по проверке обоснованности сумм, заявленных к уменьшению

УФНС России по Архангельской области и НАО <*>

2017 год, далее - ежегодно

объем уменьшения убытков, заявленных налогоплательщиками

млн. рублей

900

500

300

250

сумма дополнительного поступления в областной бюджет налога на прибыль организаций

тыс. рублей

10 000

4 000

10 000

Усиление аналитической работы органов местного самоуправления в части эффективности установленных коэффициентов К2 по единому налогу на вмененный доход (далее - ЕНВД)

подготовка аналитической записки и проекта муниципального нормативного правового акта о корректировке коэффициента К2 (при необходимости)

органы местного самоуправления

2017 год, далее - ежегодно

наличие аналитической записки и принятие муниципального нормативного правового акта о корректировке коэффициента К2 (при необходимости)

да/нет

да

Проведение органами местного самоуправления мероприятий, направленных на увеличение поступления ЕНВД, ежеквартальное представление в налоговые органы сведений об объектах недвижимого имущества, используемого для осуществления розничной торговли, и сведений об осуществлении предпринимательской деятельности. Обработка налоговыми органами поступивших сведений (количество неучтенных объектов торговли или несоответствие физических показателей, применяемых при исчислении базовой доходности, величина налога, подлежащего уплате в местный бюджет)

сверка налоговыми органами представленных сведений с данными деклараций;

выявление налогоплательщиков, не представивших налоговую декларацию по ЕНВД, фактов неотражения объекта налогообложения или несоответствия физических показателей, отраженных в декларациях, доначисление налога

органы местного самоуправления, УФНС России по Архангельской области и НАО <*>

ежеквартально

дополнительно начисленная сумма ЕНВД и штрафов в результате проведения мероприятий налогового контроля

тыс. рублей

800,0

750,0

700,0

700,00

Проведение контрольных мероприятий по проверке достоверности налоговой отчетности налогоплательщиков, осуществляющих грузовые перевозки

выявление налогоплательщиков, официально не осуществляющих хозяйственную деятельность (сдающих "нулевую" отчетность) и зарегистрированных в системе взимания платы "Платон"

УФНС России по Архангельской области и НАО <*>

2017 год, далее - ежегодно

наличие аналитической записки и принятие мер по привлечению к налогообложению (при необходимости)

да/нет

да

Анализ фактической доходности деятельности индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения

проведение анализа фактической доходности и обследований ситуации в сфере малого предпринимательства

УФНС России по Архангельской области и НАО <*>

2017 год, далее - ежегодно

представление в министерство финансов Архангельской области результатов анализа фактической доходности деятельности индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения

да/нет

да

10.

Выявление налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения и не уплачивающих авансовые платежи, принятие соответствующих мер реагирования

проведение индивидуальной работы с налогоплательщиками с учетом результатов анализа в рамках камеральных проверок

УФНС России по Архангельской области и НАО <*>

2017 год, далее - ежегодно

сумма дополнительно уплаченных авансовых платежей

тыс. рублей

18 000

8 000

8000

11.

Вовлечение в налоговый оборот объектов недвижимости, включая земельные участки

уточнение сведений об объектах недвижимости, включая земельные участки

министерство имущественных отношений Архангельской области, органы местного самоуправления, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <*>, филиал Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу <*>, УФНС по Архангельской области и НАО <*>

2017 год, далее - ежегодно

количество уточненных сведений об объектах недвижимости, включая земельные участки

единиц

актуализация результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и земельных участков

принятие нормативных правовых актов об утверждении результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости и земельных участков

да/нет

да

представление сведений о земельных участках и иных объектах недвижимости в рамках информационного межведомственного обмена

количество земельных участков и иных объектов недвижимости, по которым представлены сведения в рамках информационного межведомственного обмена

единиц

по

факту

по

факту

по

факту

по

факту

по

факту

по

факту

по

факту

по

факту

проведение государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля

количество проверок

единиц

по факту

количество выявленных нарушений

единиц

по факту

количество материалов, направленных в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу для привлечения к административной ответственности

единиц

по факту

сумма штрафов по результатам контрольных мероприятий

тыс. рублей

по факту

выявление собственников земельных участков и иных объектов недвижимости и привлечение их к налогообложению, содействие физическим лицам в оформлении прав собственности на земельные участки и иные объекты недвижимости

количество земельных участков и иных объектов недвижимости, по которым оформлены права собственности по результатам работы

единиц

по факту

сумма налоговых начислений по оформленным правам (за налоговый период)

тыс. рублей

по факту

12.

Уточнение налогооблагаемой базы по транспортному налогу

мониторинг информационных ресурсов на предмет полноты сведений о транспортных средствах, направление запросов в регистрирующие органы

УФНС России по Архангельской области и НАО <*>, Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области (далее - Управление ГИБДД УМВД России по Архангельской области) <*>

2017 год, далее - ежегодно

внесение в базу данных уточненных сведений по количеству транспортных средств

единиц

200

300

дополнительные начисления транспортного налога

тыс. рублей

1500

1 500

13.

Проведение совместных мероприятий по обеспечению погашения задолженности физических лиц по имущественным налогам и предупреждению ее образования

внедрение и применение систем отслеживания транспортных средств должников, наложение ареста на имущество должника судебными приставами-исполнителями, вынесение постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, обращение взыскания на дебиторскую задолженность, проведение рейдовых мероприятий

УФНС России по Архангельской области и НАО <*>, Управление Федеральной службы судебных приставов по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление ФССП по Архангельской области и НАО) <*>, Управление ГИБДД УМВД России по Архангельской области <*>

2017 год, далее - ежегодно

проведение совместных рейдов

единиц

погашение задолженности

тыс. рублей

400

450

500

14.

Увеличение объема поступлений неналоговых доходов в областной и местный бюджеты, в том числе за счет:

проведения мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество и земельные участки;

активной инвентаризации имущества, находящегося в государственной собственности Архангельской области и муниципальной собственности муниципальных образований;

выявления неиспользуемых основных фондов у государственных казенных учреждений Архангельской области и муниципальных казенных учреждений муниципальных образований и принятия соответствующих мер по их продаже или сдаче в аренду

проведение анализа действующих ставок арендной платы и подготовка при необходимости проектов нормативных правовых актов о корректировке ставок арендной платы;

проведение инвентаризации имущества, принятие решений о распоряжении неиспользуемыми объектами основных фондов

министерство имущественных отношений Архангельской области, исполнительные органы, осуществляющие функции и полномочия учредителей государственных казенных учреждений Архангельской области, органы местного самоуправления

2017 год, далее - ежегодно

наличие аналитической записки и принятие нормативных правовых актов о корректировке ставок арендной платы, правовых актов о распоряжении имуществом (при необходимости)

да/нет

да

дополнительные платежи в областной и местный бюджеты неналоговых доходов

тыс. рублей

при выявлении резервов по данному направлению

15.

Принятие исчерпывающих мер по взысканию денежных средств в рамках применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по государственным (муниципальным) контрактам (договорам, соглашениям)

мониторинг исполнения государственных (муниципальных) контрактов (договоров, соглашений), предъявление исков по взысканию штрафных санкций при нарушении государственных (муниципальных) контрактов (договоров, соглашений)

исполнительные органы, органы местного самоуправления

2017 год, далее - ежегодно

количество государственных (муниципальных) контрактов (договоров, соглашений), исполненных с нарушением

единиц

по факту

количество принятых в установленном порядке мер ответственности

единиц

по факту

полнота принятых мер ответственности

процентов

100

16.

Принятие мер по повышению собираемости административных штрафов, в том числе штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения

информационная работа с населением о необходимости своевременной оплаты административных штрафов;

принятие мер по направлению материалов для принудительного взыскания в Управление ФССП по Архангельской области и НАО;

принятие мер по возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

Управление ГИБДД УМВД России по Архангельской области <*>, Управление ФССП по Архангельской области и НАО <*>

2017 год, далее - ежегодно

обеспечение собираемости штрафов

процентов

не менее 75

не менее 80

не менее 85

17.

Проработка вопроса по передаче доходов от административных штрафов, налагаемых в соответствии с областным законом от 3 июня 2003 года N 172-22-ОЗ "Об административных правонарушениях", в местные бюджеты после внесения соответствующих изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации о возможности передачи неналоговых доходов

разработка проекта областного закона, предусматривающего внесение изменений в областной закон от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений"

министерство финансов Архангельской области

после внесения соответствующих изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации

принятие областного закона, предусматривающего внесение изменений в областной закон от 22 октября 2009 года N 78-6-ОЗ "О реализации полномочий Архангельской области в сфере регулирования межбюджетных отношений"

да/нет

да

18.

Проведение полной мобилизации доходов от участия в уставном капитале хозяйственных обществ, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности Архангельской области или в муниципальной собственности муниципальных образований, установление размера дивидендов не менее 35 процентов

принятие нормативного правового акта по утверждению размера дивидендов, принятие мер по взысканию имеющейся задолженности

министерство имущественных отношений Архангельской области, органы местного самоуправления

ежегодно

наличие нормативного правового акта, принятие комплекса мер по взысканию задолженности

да/нет

да

19.

Анализ муниципальных правовых актов по местным налогам и сборам и ЕНВД на предмет соответствия Налоговому кодексу Российской Федерации

изучение муниципальных правовых актов по местным налогам и сборам и ЕНВД на предмет соответствия Налоговому кодексу Российской Федерации, выявление нарушений налогового законодательства

УФНС России по Архангельской области и НАО <*>

2017 год, далее - ежегодно

направление в муниципальные образования Архангельской области замечаний и предложений по муниципальным правовым актам по местным налогам и сборам и ЕНВД (при наличии)

да/нет

да

20.

Принятие мер по урегулированию и взысканию задолженности по налоговым платежам в консолидированный бюджет Архангельской области

направление в адрес налогоплательщиков-должников требований об уплате налога, сбора, пени, штрафа;

принятие мер принудительного взыскания в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации

УФНС России по Архангельской области и НАО <*>

2017 год, далее - ежегодно

эффективность взыскания задолженности за счет всех мер принудительного взыскания

процентов

не ниже показателя по Российской Федерации

21.

Проведение выездных заседаний межведомственной комиссии по обеспечению доходов областного бюджета и доходов государственных внебюджетных фондов по страховым взносам

министерство финансов Архангельской области, УФНС России по Архангельской области и НАО <*>

ежеквартально

количество выездных заседаний

единиц

погашение задолженности по налоговым и неналоговым платежам, страховым взносам

тыс. рублей

35 000

35000

22.

Работа в органах местного самоуправления межведомственных комиссий по обеспечению доходов местных бюджетов

органы местного самоуправления, УФНС России по Архангельской области и НАО <*>

по планам работы межведомственных комиссий по обеспечению доходов местных бюджетов

количество заседаний

единиц

100

120

погашение задолженности по налоговым и неналоговым платежам, страховым взносам

тыс. рублей

90 000

92 000

95 000

100 000

23.

Информационное взаимодействие налоговых органов, исполнительных органов, органов местного самоуправления, направленное на использование информации о задолженности по налогам и сборам при исполнении государственных и муниципальных функций в определенной сфере деятельности

направление налоговыми органами информации о должниках - государственных учреждениях Архангельской области, муниципальных учреждениях муниципальных образований, работниках указанных учреждений, государственных гражданских служащих Архангельской области, муниципальных служащих муниципальных образований в исполнительные органы, органы местного самоуправления, проведение мероприятий по содействию в погашении задолженности по налогам и сборам указанных лиц;

размещение сведений информационного характера в средствах массовой информации и многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг

УФНС России по Архангельской области и НАО <*>, исполнительные органы, органы местного самоуправления, Управление ФССП по Архангельской области и НАО <*>

ежеквартально

количество направленных сведений о должниках

единиц

по факту

сумма задолженности по налогам и сборам

тыс. рублей

по факту

погашение задолженности по налогам и сборам

тыс. рублей

по факту

Итого

(бюджетный эффект)

тыс. рублей

190 700

310 300

391 200

322 500

372 600

407 000

352 600

368 100

<*> По согласованию.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.