Решение Думы Каменского городского округа Свердловской области от 17 февраля 2022 г. N 60 "О внесении изменений и дополнений в Положение "О муниципальном земельном контроле на территории Муниципального образования "Каменский городской округ", утвержденное Решением Думы Каменского городского округа от 16.09.2021 года N 619"

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом N 248-ФЗ от 31.07.2020 "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", руководствуясь статьями 6, 23 Устава муниципального образования "Каменский городской округ", Дума Каменского городского округа решила:

1. Внести в Положение "О муниципальном земельном контроле на территории Муниципального образования "Каменский городской округ", утвержденное Решением Думы Каменского городского округа от 16.09.2021 года N 619 (далее - Положение), следующие изменения и дополнения:

1.1. Раздел II. Положения изложить в следующей редакции:

"8. Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).

8.1. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в отношении объектов контроля устанавливаются следующие категории риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска):

1) средний риск;

2) умеренный риск;

3) низкий риск.

8.2. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется на основе сопоставления его характеристик с критериями риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - критерии риска).

8.3. К категории среднего риска относятся:

а) земельные участки, граничащие с земельными участками, предназначенными для захоронения и размещения отходов производства и потребления, размещения кладбищ;

б) земельные участки, расположенные в границах или примыкающие к границе береговой полосы водных объектов общего пользования.

К категории умеренного риска относятся:

а) относящиеся к категории земель населенных пунктов и граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения, земель лесного фонда, земель, особо охраняемых территорий и объектов, земель запаса;

б) относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, за исключением земель, предназначенных для размещения автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводного транспорта, линий электропередачи и граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения;

в) относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения и граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель населенных пунктов.

8.4. В случае если объект контроля не отнесен органом муниципального контроля к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

8.5. При отнесении объектов контроля к категориям риска используются в том числе:

1) сведения из Единого государственного реестра недвижимости;

2) сведения, получаемые при проведении должностными лицами контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами;

3) сведения, полученные по результатам предоставления гражданам и организациям муниципальных услуг, из обращений контролируемых лиц, иных граждан и организаций, из сообщений средств массовой информации, а также сведения, содержащиеся в информационных ресурсах, и сведения, поступившие из иных источников, обеспечивающих достоверность таких сведений.

8.6. В зависимости от присвоенной категории риска устанавливаются следующие виды и периодичность плановых контрольных мероприятий:

1) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска - одно плановое контрольное мероприятие в 3 года;

2) в отношении объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска - одно плановое контрольное мероприятие в 5 лет.

8.7. Плановые контрольные мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

8.8. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям устанавливаются индикаторы риска нарушения обязательных требований (приложение N 1).

8.9. Индикаторы риска нарушения обязательных требований сами по себе не являются нарушениями таких требований, но с высокой степенью вероятности свидетельствуют о наличии таких нарушений и риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

8.10. Выявление соответствия объекта контроля индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения внепланового контрольного мероприятия. Решение о проведении и виде контрольного мероприятия принимается Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа."

1.2. Дополнить Положение Разделом VI. "Обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц органа муниципального контроля (при применении досудебного порядка обжалования)" в следующей редакции:

"37. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля, имеют право на досудебное обжалование решений органов муниципального контроля, действий (бездействия) их должностных лиц в соответствии с частью 4 статьи 40 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и в соответствии с настоящим положением.

38. Сроки подачи жалобы определяются в соответствии с частями 5 - 11 статьи 40 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

39. Жалоба, поданная в досудебном порядке на действия (бездействие) должностного лица органа муниципального контроля, подлежит рассмотрению Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа.

40. Жалоба, поданная в досудебном порядке на действия (бездействие) Руководителя органа муниципального контроля, подлежит рассмотрению Главой Каменского городского округа.

41. Срок рассмотрения жалобы не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации такой жалобы в Администрации Каменского городского округа.

Срок рассмотрения жалобы, установленный абзацем первым настоящего пункта, может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в случае истребования относящихся к предмету жалобы и необходимых для ее полного, объективного и всестороннего рассмотрения и разрешения информации и документов, которые находятся в распоряжении государственных органов либо подведомственных им организаций.

42. По итогам рассмотрения жалобы Председателем Комитета принимается одно из следующих решений:

1) оставляет жалобу без удовлетворения;

2) отменяет решение полностью или частично;

3) отменяет решение полностью и принимает новое решение;

4) признает действия (бездействие) должностного лица Комитета, Председателя Комитета незаконными и выносит решение, по существу, в том числе об осуществлении при необходимости определенных действий.

43. Решение по жалобе вручается заявителю лично (с пометкой заявителя о дате получения на втором экземпляре) либо направляется почтовой связью. Решение по жалобе может быть направлено на адрес электронной почты, указанный заявителем при подаче жалобы.

44. Досудебный порядок обжалования до 31 декабря 2023 года может осуществляться посредством бумажного документооборота."

1.3. Раздел Положения в редакции "Оценка результативности и эффективности деятельности контрольного органа" считать разделом VII, пункты "37, 38, 39, 40, 41" считать пунктами "45, 46, 47, 48, 49".

1.4. Раздел Положения в редакции "Заключительные положения" считать разделом VIII, пункты "42, 43" считать пунктами "50, 51".

1.5. Дополнить Положение Приложением N 1, в следующей редакции:

"Приложение N 1
Утвержден
Решением Думы
Каменского городского округа
от "17" февраля 2022 г. N 60

Перечень
индикаторов риска нарушения обязательных требований в сфере муниципального земельного контроля на территории Каменского городского округа

1. Несоответствие площади используемого контролируемым лицом земельного участка, определенной в результате проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

2. Несоответствие использования (неиспользование) контролируемым лицом земельного участка, выявленное в результате проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, виду (видам) разрешенного использования земельного участка, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости и (или) предусмотренным градостроительным регламентом соответствующей территориальной зоны.

3. Отсутствие объектов капитального строительства, ведения строительных работ, связанных с возведением объектов капитального строительства на земельном участке, предназначенном для жилищного или иного строительства, выявленное по результатам проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, в случае если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом."

2. Настоящее Решение вступает в силу со дня принятия.

3. Опубликовать настоящее Решение в газете "Пламя", разместить на официальном сайте муниципального образования "Каменский городской округ", на официальном сайте Думы муниципального образования "Каменский городской округ".

4. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянный Комитет по вопросам законодательства и местного самоуправления (Шубина Н.П.).

Председатель Думы Каменского городского округа

Г.Т. Лисицина

Глава Каменского городского округа

С.А. Белоусов