Постановление Администрации Боровичского муниципального района Новгородской области от 30 декабря 2021 г. N 3952 "Об утверждении Порядка организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций"

В соответствии со статьей 40 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Уставом Боровичского муниципального района Администрация Боровичского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций Боровичского муниципального района.

2. Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района от 03.08.2015 N 1638 "Об утверждении Порядка организации бесплатных перевозок обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Боровичского муниципального района", от 08.05.2018 N 1479, от 31.01.2018 N 250 "О внесении изменения в Порядок организации бесплатных перевозок обучающихся в муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями Боровичского муниципального района".

3. Опубликовать постановление в приложении к газете "Красная искра" "Официальный вестник" и разместить на официальном сайте Администрации Боровичского муниципального района.

Первый заместитель Главы администрации района

А.Н. Герасимов

Порядок
организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций
(утв. постановлением Администрации муниципального района от 30 декабря 2021 г. N 3952)

1. Общие положения

1.1. Порядок организации бесплатных перевозок обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций определяет перечень мероприятий по бесплатной перевозке обучающихся общеобразовательных организаций, основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, прав и законных интересов обучающихся при осуществлении перевозок обучающихся школьными автобусами, а также регламентирует организацию работы по эксплуатации и использованию школьных автобусов (далее Порядок).

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1527 "Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами", Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 30 апреля 2021 года N 145 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом", Санитарными правилами 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года N 28, Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации от 29 июля 2014 года N 08-988 "О направлении методических рекомендаций", законом Новгородской области от 23.12.2008 N 455-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа Новгородской области отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки", иными нормативными документами.

1.3. Для целей настоящего положения используются понятия:

перевозчик - организация, имеющая в оперативном управлении транспортное средство, предназначенное для перевозки обучающихся;

школьный автобус - специально оборудованное транспортное средство с количеством посадочных мест 8 и более, предназначенное для осуществления школьных автобусных перевозок.

1.4. Перечень мероприятий по бесплатной перевозке обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций:

к месту учебы и обратно для обучающихся, проживающих в сельских населенных пунктах на расстоянии свыше 1 км от общеобразовательной организации;

для участия в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, и других массовых мероприятиях, проводимых в рамках изучения общеобразовательных предметов;

к месту проведения обучения с использованием сетевой формы реализации основных общеобразовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования и обратно.

1.5. Бесплатную перевозку обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений осуществляют перевозчики:

муниципальное казенное учреждение "Центр финансово-методического обслуживания" (далее МКУ "ЦФМО") школьными автобусами;

иная организация, имеющая транспортное средство, соответствующее требованиям для перевозки детей, по договору с общеобразовательной организацией.

1.6. Бесплатная перевозка обучающихся обеспечивается школьными автобусами, состоящими на балансе муниципального казенного учреждения "Центр финансово-методического обслуживания" (далее МКУ "ЦФМО") и предназначенными для перевозки обучающихся или транспортом иных организаций по договору.

1.7. Бесплатная перевозка обучающихся организуется за счет средств областного и местного бюджетов, выделяемых на организацию бесплатной перевозки обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений.

1.8. Обеспечение бесплатной перевозки обучающихся общеобразовательных организаций, осуществляемое транспортом иных организаций, не должно превышать объема средств, предусмотренных для обеспечения бесплатной перевозки обучающихся общеобразовательных организаций школьными автобусами, состоящими на балансе МКУ "ЦФМО".

1.9. Запрещается использование школьных автобусов в целях, не соответствующих их назначению, перечню мероприятий, указанных в пункте 1.4 настоящего Порядка, в том числе на коммерческой основе.

2. Обеспечение надежности водителей школьных автобусов

2.1. Основные требования по подготовке водителей, условия и порядок получения права на управление автобусами определяется Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196 "О безопасности дорожного движения".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "от 10 декабря 1995 года N 196" следует читать "от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ"

2.2. К управлению школьными автобусами допускаются водители, соответствующие следующим требованиям:

имеющие на дату начала организованной перевозки группы детей стаж работы в качестве водителя транспортного средства категории "D" не менее одного года из последних двух лет;

прошедшие предрейсовый инструктаж в соответствии с Правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

не привлекавшиеся в течение одного года до начала организованной перевозки группы детей к административной ответственности в виде лишения права управления транспортным средством или административного ареста за административные правонарушения в области дорожного движения;

прошедшие предрейсовый медицинский осмотр в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

2.3. Перевозчик обязан:

2.3.1. Обеспечить наличие следующих документов у водителя:

а) договор фрахтования (если перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования);

б) документ о маршруте перевозки, составленный в произвольной форме и содержащий следующие сведения: пункт отправления, промежуточные пункты посадки (высадки) (если имеются) лиц, участвующих в перевозке, пункт назначения, при международных перевозках (в зависимости от времени нахождения в пути) - места остановок для приема пищи, кратковременного и ночного отдыха;

в) документы на автобус;

г) путевой лист;

2.3.2. Организовать стажировку водителей;

2.3.3. Организовать занятия по повышению профессионального мастерства водителей;

2.3.4. Обеспечить проведение в установленные сроки медицинского освидетельствования водителей;

2.3.5. Обеспечить проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей;

2.3.6. Обеспечить соблюдение установленных законодательством Российской Федерации режимов труда и отдыха водителей;

2.3.7. Регулярно обеспечивать водителей необходимой оперативной информацией об условиях движения и работы на школьном маршруте;

2.3.8. Обеспечить проведение предрейсового инструктажа в соответствии с правилами обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Министерством транспорта Российской Федерации;

2.3.9. Организовать контроль соблюдения водителями требований по обеспечению безопасности автобусных перевозок обучающихся.

3. Содержание автобусов в технически исправном состоянии

3.1. Требования к школьным автобусам:

Для осуществления организованной перевозки группы детей используется автобус, который соответствует по назначению и конструкции техническим требованиям ГОСТа 33552-2015 "Автобусы для перевозки детей. Технические требования и методы испытания", допущен в установленном порядке к участию в дорожном движении и оснащен в установленном порядке специальными сигналами (маячком), тахографом, а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS и оборудован ремнями безопасности.

На двери автобуса с внешней стороны размещается знак о запрете курения, соответствующий установленным требованиям.

3.2. Перевозчик обязан обеспечить проведение технического осмотра, технического обслуживания и ремонта автобусов в порядке и сроки, определенные действующими нормативными документами.

3.3. Перевозчик обязан обеспечить хранение автобусов в местах, исключающих возможность доступа к ним посторонних лиц, а также самовольного использования водителями.

4. Транспортное обслуживание

4.1. Транспортному обслуживанию подлежат обучающиеся муниципальных общеобразовательных учреждений.

4.2. Расстояние транспортного обслуживания не должно превышать 30 км в одну сторону.

4.3. Пешеходный подход обучающихся к месту сбора на остановке должен быть не более 500 м, для сельских районов допускается увеличение радиуса пешеходной доступности до остановки до 1 км.

4.4. Число перевозимых людей в салоне автобуса не должно превышать количество оборудованных для сидения мест.

4.5. Категорически запрещается отклонение от установленного маршрута следования, остановки в неустановленных местах, превышение скорости движения, переполнение автобуса сверх установленных мест вместимости, нарушение труда и отдыха водителей.

4.6. Школьные перевозки запрещаются:

а) на автомобильном транспорте, не соответствующем требованиям;

б) в условиях недостаточной видимости, гололедицы и других сложных дорожных условиях, влияющих на безопасность перевозки;

в) при официальном объявлении уполномоченными органами о штормовом предупреждении, за исключением случаев, связанных с понижением температуры.

5. Мероприятия по определению школьных автобусных маршрутов

5.1. Маршруты для перевозки обучающихся определяются с соблюдением условий, обеспечивающих их безопасность.

5.2. Открытие автобусного маршрута осуществляется после обследования маршрута движения комиссией по безопасности дорожного движения в Боровичском муниципальном районе.

5.3. Комиссионное обследование дорожных условий по маршруту движения школьных автобусов проводится не реже двух раз в год (в весенний период и перед началом нового учебного года).

Дополнительные обследования проводятся в случае поступления соответствующих обращений в комиссию по безопасности дорожного движения в Боровичском муниципальном районе.

5.4. По результатам обследования дорожных условий составляется акт, в котором перечисляются выявленные недостатки, угрожающие безопасности движения.

Акты подлежат передаче в органы, уполномоченные исправлять выявленные недостатки и контролировать результаты этой работы.

Решение об открытии "Школьного маршрута" принимается после устранения нарушений.

5.5. При подготовке к осуществлению перевозок обучающихся определяются рациональные места сбора, посадки и высадки обучающихся.

Пространство, отведенное под остановочные пункты для детей, ожидающих автобус, должно быть достаточно большим, чтобы вместить их, не допустив выхода на проезжую часть, очищено от грязи, льда и снега.

Остановочные пункты маршрутов автобусных перевозок детей оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) детей.

5.6. Запрещается открытие маршрутов для перевозки обучающихся, проходящих через нерегулируемые железнодорожные переезды.

5.7. На каждый школьный автобус перевозчик оформляет паспорт безопасности автобуса.

Паспорт безопасности автобуса утверждается перевозчиком и согласовывается с Администрацией Боровичского муниципального района и ОГИБДД МО МВД России "Боровичский".

6. Организация перевозок обучающихся

6.1. Перевозчик обеспечивает выполнение условий для перевозки обучающихся с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе:

наличие необходимой производственно-технической, кадровой и нормативно-методической базы, позволяющей обеспечить безопасность дорожного движения при осуществлении перевозок обучающихся;

обеспечение технического состояния автобуса требованиям основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации;

разработка на основании информации (запроса) общеобразовательной организации маршрутов и графиков движения школьных автобусов, осуществляющих перевозку обучающихся с учетом требований Санитарных правил 2.4.3648-20;

обеспечение условий содержания и охраны автобусов для исключения возможности самовольного их использования водителями, а также посторонними лицами или причинения автобусам каких-либо повреждений.

6.2. Руководитель общеобразовательной организации обеспечивает выполнение условий для перевозки обучающихся:

6.2.1. Формирование и наличие у сопровождающего списка (списков) обучающихся, нуждающихся в подвозе автобусом к месту учебы и обратно с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) возраста или даты рождения каждого ребенка, номера контактного телефона родителей (законных представителей), пунктов посадки и (или) высадки;

6.2.2. Назначение приказом организации в каждый автобус, осуществляющий перевозку детей, сопровождающих, которые сопровождают детей при перевозке до места назначения (с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии) каждого сопровождающего, номера его контактного телефона) из расчета их нахождения сопровождающих у каждой предназначенной для посадки (высадки) пассажиров двери автобуса;

6.2.3. Формирование и согласование с перевозчиком графика движения с указанием времени и мест остановок;

6.2.4. Информирование обучающихся, сопровождающих, родителей (законных представителей) обучающихся: об организации подвоза обучающихся, об изменении маршрута, графика подвоза, отмене подвоза;

6.2.5. Поведение инструктажа обучающихся о правилах поведения во время перевозки;

6.2.6. Проведение инструктажа сопровождающих об обязанностях, правилах перевозки обучающихся;

6.2.7. Информирование перевозчика об изменениях списков обучающихся, сопровождающих, графике подвоза;

6.2.8. Недопущение организованной перевозки группы детей без назначенных сопровождающих.

6.3. Водитель школьного автобуса обязан исполнять требования безопасности при организации перевозок обучающихся, в аварийных ситуациях, правила дорожного движения, должностную инструкцию.

6.4. Перед началом осуществления организованной перевозки группы детей перевозчик или общеобразовательная организация подает уведомление об организованной перевозке группы детей автобусами в ОГИБДД МОМВД России "Боровичский" в соответствии с требованиями Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года N 1527.

7. Ответственность лиц, организующих и (или) осуществляющих перевозки обучающихся

Лица, организующие и (или) осуществляющие перевозки обучающихся, несут ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.