Приказ Министерства финансов Забайкальского края от 28 декабря 2021 г. N 237-ПД "О Порядке составления рейтинга муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края по уровню открытости бюджетных данных" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Министерства финансов Забайкальского края от 28 декабря 2021 г. N 237-ПД
"О Порядке составления рейтинга муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края по уровню открытости бюджетных данных"

В соответствии с подпунктом 8.1 Перечня информации, размещаемой в рамках проведения рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, утвержденного приказом Министерства финансов Забайкальского края от 23 июня 2021 года N 119-пд, в целях повышения уровня открытости бюджетных данных приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок составления рейтинга муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края по уровню открытости бюджетных данных (далее - Порядок).

2. Управлению в сфере межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Министерства финансов Забайкальского края:

1) осуществлять ежегодное составление рейтинга муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края по уровню открытости бюджетных данных в соответствии с Порядком, утвержденным настоящим приказом, за I полугодие отчетного года - в срок до 15 августа текущего года, за отчетный финансовый год - в срок до 1 июня года, следующего за отчетным;

2) представлять руководству Министерства финансов Забайкальского края информацию о результатах составления рейтинга муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края по уровню открытости бюджетных данных за I полугодие отчетного года - в срок до 25 августа текущего года, за отчетный финансовый год - в срок до 10 июня года, следующего за отчетным;

3) обеспечить доведение результатов рейтинга муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края по уровню открытости бюджетных данных до органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края за I полугодие отчетного года - до 1 сентября текущего года, за отчетный финансовый год - в срок до 30 июня года, следующего за отчетным.

3. Отделу автоматизации бюджетного процесса управления правового, кадрового и информационного обеспечения:

1) обеспечить автоматизацию процесса составления рейтинга муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края по уровню открытости бюджетных данных;

2) обеспечить размещение необходимой информации в составе информационных ресурсов Министерства финансов Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Министр

В.А. Антропова

Утвержден
приказом Министерства финансов
Забайкальского края
от 28 декабря 2021 года N 237-пд

Порядок составления рейтинга муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края по уровню открытости бюджетных данных

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в целях повышения прозрачности бюджетного процесса в муниципальных районах, муниципальных округах, городских округах Забайкальского края (далее - муниципальные образования), стимулирования органов местного самоуправления муниципальных образований к повышению открытости бюджетных данных и определяет процедуру составления рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных (далее - рейтинг).

2. Источниками данных для составления рейтинга являются:

документы и материалы, размещенные в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (на официальных сайтах муниципальных образований, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации);

общедоступные правовые акты органов местного самоуправления муниципальных образований.

3. В целях составления рейтинга для поиска данных используются возможности навигации сайта.

Бюджетные данные считаются общедоступными, если их можно гарантировано найти, и ознакомиться с их содержанием, потратив заранее известные (небольшие) ресурсы.

4. Бюджетные данные должны быть актуальными, сопоставимыми между различными периодами.

5. Документы, в состав которых входит большое количество приложений или которые состоят из нескольких составляющих, публикуются в структурированном виде, с указанием полных или кратких наименований всех составляющих. Наименование ссылок на документы, папок и (или) файлов должно отражать содержание соответствующего документа.

6. Под структурированным видом понимаются следующие варианты:

1) наличие содержания к документу с возможностью перехода по ссылке к соответствующей составляющей;

2) размещение всех составляющих раздельно с указанием их полных или кратких наименований, отражающих содержание составляющих.

7. В структурированном виде публикуются пакеты документов, а также любые сложные документы, которые состоят из нескольких составляющих (например, первоначально утвержденный бюджет и материалы к нему).

2. Организация составления рейтинга

8. Управление в сфере межбюджетных отношений с муниципальными образованиями Министерства финансов Забайкальского края составляет рейтинг за отчетный период в соответствии с показателями, указанными в приложении к настоящему Порядку.

9. При составлении рейтинга степень выполнения показателя определяется путем выставления баллов.

10. Итоговая оценка рассчитывается как общая сумма баллов по всем показателям по каждому муниципальному образованию.

При наличии затрудненного поиска бюджетных данных при оценке показателя применяется понижающий коэффициент, равный 0,5.

11. Рейтинги муниципальных образований строятся по баллам в соответствии с проведенной оценкой.

12. По итогам рейтинга определяются муниципальные образования:

1) с высоким уровнем открытости бюджетных данных при оценке открытости бюджетных данных от 60 до 70 баллов;

2) со средним уровнем открытости бюджетных данных при оценке открытости бюджетных данных от 40 до 60 баллов;

3) с низким уровнем открытости бюджетных данных при оценке открытости бюджетных данных ниже 40 баллов.

13. Результаты рейтинга подлежат размещению в составе информационных ресурсов Министерства финансов Забайкальского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14. По итогам рейтинга за отчетный финансовый год Министерство финансов Забайкальского края осуществляет вручение муниципальным образованиям сертификатов, подтверждающих уровни открытости бюджетных данных.

15. Показатели, применяемые для составления рейтинга, учитываются при проведении ежегодной оценки качества управления муниципальными финансами в Забайкальском крае, итоги которой применяются при проведении оценки мер по привлечению инвестиций и увеличению налогового потенциала Забайкальского края для стимулирования муниципальных образований в соответствии с постановлением Правительства Забайкальского края от 3 июня 2020 года N 187 "О некоторых вопросах предоставления бюджетам муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Забайкальского края дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных районов (муниципальных округов, городских округов) Забайкальского края из бюджета Забайкальского края".

Приложение
к Порядку составления рейтинга
муниципальных районов, муниципальных округов,
городских округов Забайкальского края
по уровню открытости бюджетных данных

Показатели для составления рейтинга муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов Забайкальского края по уровню открытости бюджетных данных

Наименование показателя	Количество баллов	Понижающий коэффициент за затрудненный поиск бюджетных данных
1. Первоначально утвержденный бюджет	12
1.1. Размещение на сайте первоначально принятого решения о бюджете на финансовый год и на плановый период	4	0,5
1.2. Наличие в составе решения о бюджете приложения о прогнозируемых объемах поступлений по видам доходов	2
1.3. Наличие в составе решения о бюджете приложения о распределении бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов	2
1.4. Наличие в составе материалов к проекту решения о бюджете на финансовый год и плановый период итогового документа (протокола), принятого по результатам публичных слушаний	4	0,5
2. Изменения в решение о бюджете	4
2.1. Размещение на сайте решений о внесении изменений в решение о бюджете	4	0,5
3. Квартальная отчетность об исполнении бюджета	4
3.1. Размещение на сайте ежеквартальных отчетов об исполнении бюджета	4	0,5
4. Годовой отчет об исполнении бюджета	20
4.1. Размещение на сайте решения об исполнении бюджета за отчетный год	4	0,5
4.2. Наличие в составе материалов к решению об исполнении бюджета за отчетный год сведений о фактических поступлениях доходов по видам доходов в сравнении с уточненными значениями с учетом внесенных изменений	2
4.3. Наличие в составе материалов к решению об исполнении бюджета за отчетный год сведений о фактически произведенных расходах по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в сравнении с уточненными значениями с учетом внесенных изменений	2
4.4. Наличие в составе материалов к решению об исполнении бюджета за отчетный год заключения органа внешнего государственного финансового контроля на годовой отчет об исполнении бюджета	4	0,5
4.5. Наличие в составе материалов к решению об исполнении бюджета за отчетный год итогового документа (протокола), принятого по результатам публичных слушаний по проекту решения об исполнении бюджета за отчетный год	8	0,5
5. Размещение информации на едином портале бюджетной системы Российской Федерации	22
5.1. В государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет"	6
5.1.1. Правила и процедуры осуществления бюджетного процесса	2
5.1.2. Новостная информация	4
5.2. В подсистеме "Бюджетное планирование" государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"	16
5.2.1. Бюджетная система и бюджетная классификация	4
5.2.2. Перечень и коды участников бюджетного процесса	4
5.2.3. Информация об осуществлении бюджетного процесса	4
5.2.4. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии	4
6. Бюджет для граждан	8
6.1. Размещение брошюры "Бюджет для граждан", разработанной на основе проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период	4
6.2. Размещение брошюры "Бюджет для граждан" разработанной на основе решения об исполнении бюджета за отчетный год	4
ИТОГО	70