Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 17 февраля 2022 г. N 165 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации мест захоронений на городских кладбищах города-курорта Кисловодска"

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Ставропольского края от 8 июня 2015 года N 62-кз "О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае", Уставом городского округа города-курорта Кисловодска, администрация города-курорта Кисловодска постановляет:

ГАРАНТ:

См. Постановление администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края от 17 февраля 2022 г. N 166 "Об утверждении Положения "О деятельности комиссии по проведению инвентаризации захоронений на городских кладбищах городского округа города-курорта Кисловодска"

1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения инвентаризации мест захоронений на городских кладбищах города-курорта Кисловодска.

2. Информационно-аналитическому отделу администрации города-курорта Кисловодска опубликовать настоящее постановление в городском общественно-политическом еженедельнике "Кисловодская газета" и разместить на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска в сети Интернет.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности начальника управления городского хозяйства администрации города-курорта Кисловодска Маркарова М.Б.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-курорта Кисловодска

Е.И. Моисеев

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

города-курорта Кисловодска

от 17.02.2022 N 165

Порядок
проведения инвентаризации мест захоронений на городских кладбищах города-курорта Кисловодска

Настоящий Порядок проведения инвентаризации мест захоронений на городских кладбищах города-курорта Кисловодска (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральными законами Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Ставропольского края от 8 июня 2015 года N 62-кз "О некоторых вопросах погребения и похоронного дела в Ставропольском крае". Порядок регулирует действия администрации городского округа города-курорта Кисловодска и привлеченных лиц при проведении инвентаризации мест захоронений, произведенных на городских кладбищах города-курорта Кисловодска (далее - городских кладбищах) и порядок оформления результатов проведённой инвентаризации.

1. Общие положения

1.1. Инвентаризация мест захоронений, произведенных на городских кладбищах, проводится в следующих целях:

- планирование территории городских кладбищ;

- выявление бесхозных захоронений на городских кладбищах;

- сбор информации об установленных на территории городских кладбищ надгробных сооружениях и ограждениях мест захоронений;

- систематизация данных о местах захоронения на городских кладбищах из различных источников.

1.2. Решение о проведении инвентаризации мест захоронений, произведенных на городских кладбищах, принимается распоряжением администрации города-курорта Кисловодска (далее - администрация) не позднее, чем за три месяца до предполагаемой даты проведения работ по инвентаризации.

1.3. Инвентаризация мест захоронений, произведенных на городских кладбищах, проводится не реже одного раза в три года и не чаще одного раза в год.

1.4. Работы по инвентаризации мест захоронений, произведенных на городских кладбищах, проводятся комиссией, состав которой утверждается распоряжением администрации.

1.5. Денежные средства, необходимые для проведения инвентаризации мест захоронений и обнародование её результатов, предусматриваются в бюджете города-курорта Кисловодска на соответствующий финансовый год.

1.6. Информация о количестве предоставленных и свободных мест захоронений, полученная в результате инвентаризации мест захоронений, произведенных на городских кладбищах, является общедоступной, обнародуется в установленном порядке и размещается на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска.

2. Порядок принятия решений о проведении инвентаризации мест захоронений

2.1. Решение о проведении инвентаризации мест захоронений принимается в соответствии с пунктом 1.3 настоящего порядка с момента последней инвентаризации, а также в случае, когда проведение инвентаризации необходимо для первоначальной планировки территории городского кладбища или принятия решения об изменении планировки, связанного с изменением границ городского кладбища.

2.2. Проведение инвентаризации мест захоронений на вновь образуемые городские кладбища проводится по истечении двух, но позднее трех лет с момента образования городского кладбища и утверждения его планировки.

2.3. Ответственность за своевременность подготовки проектов решений о проведении инвентаризации мест захоронений возлагается на лиц, определяемых подведомственным органом администрации Муниципальным бюджетным учреждением "Городская Эксплуатирующая Служба" города-курорта Кисловодска.

2.4. Ответственность за своевременность принятия решений о проведении инвентаризации мест захоронений возлагается на ответственное лицо в сфере погребения и похоронного дела.

2.5. Решение о проведении инвентаризации мест захоронений должно содержать:

2.5.1. Цель проведения инвентаризации и причину её проведения;

2.5.2. Наименование и место расположения городского кладбища, на территории которого будет проводиться инвентаризация мест захоронения;

2.5.3. Дата начала и окончания работ по инвентаризации мест захоронения;

2.5.4. Состав комиссии по инвентаризации мест захоронений, а также лицо, ответственное за обработку и систематизацию данных, полученных в результате проведения работ по инвентаризации.

3. Общие правила проведения инвентаризации захоронений

3.1. Перечень городских кладбищ, на территории которых планируется провести инвентаризацию захоронений, утверждается распоряжением администрации.

3.2. Инвентаризация захоронений производится при обязательном участии ответственного лица в сфере погребения и похоронного дела.

3.3. При проведении инвентаризации захоронений инвентаризационной комиссией заполняются формы, приведенные в приложениях 1, 2, 3, 4 к настоящему Порядку.

3.4. До начала проведения инвентаризации захоронений на соответствующем городском кладбище инвентаризационной комиссии надлежит:

3.4.1. Проверить наличие книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом), содержащих записи о захоронениях на соответствующем городском кладбище, правильность их заполнения;

3.4.2. Получить сведения о последних зарегистрированных на момент проведения инвентаризации захоронениях на соответствующем городском кладбище.

Отсутствие книг регистрации захоронений вследствие их утраты либо неведения по каким-либо причинам не может служить основанием для не проведения инвентаризации захоронений.

В случае если книги регистрации захоронений находятся на постоянном хранении в муниципальном архиве, инвентаризационная комиссия вправе их истребовать в установленном порядке на период проведения инвентаризации захоронений.

3.5. Сведения о фактическом наличии захоронений на проверяемом городском кладбище записываются в инвентаризационные описи (приложение 1 к Порядку) не менее чем в двух экземплярах.

3.6. Инвентаризационная комиссия обеспечивает полноту и точность внесения в инвентаризационные описи данных о захоронениях, правильность и своевременность оформления материалов инвентаризации.

3.7. Инвентаризационные описи можно заполнять от руки как чернилами, так и шариковой ручкой или с использованием средств компьютерной техники.

В любом случае в инвентаризационных описях не должно быть помарок и подчисток. Исправление ошибок производится во всех экземплярах описей путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей. Исправления должны быть оговорены и подписаны председателем и членами инвентаризационной комиссии.

3.8. Если инвентаризационная опись составляется на нескольких страницах, то они должны быть прошиты и пронумерованы.

3.9. В инвентаризационных описях не допускается оставлять незаполненные строки, на последних страницах незаполненные строки прочеркиваются.

3.10. Не допускается вносить в инвентаризационные описи данные о захоронениях со слов или только по данным книг регистрации захоронений без проверки их фактического наличия и сверки с данными регистрационного знака на захоронении (при его отсутствии с данными на надгробном сооружении (надгробии) или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении).

3.11. Инвентаризационные описи подписывают председатель и члены инвентаризационной комиссии.

3.12. При выявлении захоронений, по которым отсутствуют или указаны неправильные данные в книгах регистрации захоронений, комиссия должна включить в опись данные, установленные в ходе проведения инвентаризации.

4. Инвентаризация захоронений

4.1. Инвентаризация захоронений производится в форме проведения выездной проверки непосредственно на городское кладбище и сопоставления данных на регистрационном знаке захоронения (Ф.И.О. умершего, даты его рождения и смерти, регистрационный номер) с данными книг регистрации захоронений.

Информация об умершем на регистрационном знаке захоронения должна совпадать с данными об умершем, указанными на могильном сооружении (надгробии) или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении, а также с данными об умершем, содержащимися в книгах регистрации захоронений.

4.2. При отсутствии на могиле регистрационного знака сопоставление данных книг регистрации захоронений производится с данными об умершем (Ф.И.О. умершего, даты его рождения и смерти), содержащимися на могильном сооружении (надгробии) или ином ритуальном знаке, если таковые установлены на захоронении.

В данном случае в инвентаризационной описи в графе "Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения" ставиться прочерк "-".

4.3. В случае если отсутствует регистрационный знак на захоронении и запись в книгах регистрации захоронений о проведенном захоронении, но имеется какая-либо информация об умершем на могиле, позволяющая идентифицировать захоронение, то в инвентаризационной описи в графах "Номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)" и "Номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения" ставиться прочерк "-". Иные графы инвентаризационной записи заполняются исходя из наличия имеющейся информации о захоронении.

4.4. В случае если в книгах регистрации захоронений и на захоронении отсутствует какая-либо информация об умершем, позволяющая идентифицировать захоронение, то подобное захоронение признается неучтенным, о чем делается соответствующая запись в инвентаризационной описи. В графе "Примечание" пишется "неучтенное", в графах "номер захоронения, указанный в книге регистрации захоронений и "номер захоронения, указанный на регистрационном знаке захоронения" ставиться прочерк "-", иные графы инвентаризационной описи заполняются исходя из наличия имеющейся информации о захоронении.

4.5. Инвентаризации захоронений производится по видам мест захоронений (одиночные, родственные, воинские, почетные, семейные (родовые).

4.6. Сведения о регистрации захоронений, проводимой в период проведения инвентаризации, заносятся в отдельную инвентаризационную опись под названием "Захоронения, зарегистрированные во время проведения инвентаризации".

5. Порядок оформления результатов инвентаризации

5.1. По результатам проведенной инвентаризации составляется ведомость результатов (приложение 2 к Порядку), выявленных инвентаризацией, которая подписывается председателем и членами инвентаризационной комиссии.

5.2. Результаты проведения инвентаризации захоронений на городском кладбище отражаются в акте (приложение 3 к Порядку).

6. Мероприятия, проводимые по результатам инвентаризации захоронений

6.1. По результатам инвентаризации проводятся следующие мероприятия:

6.1.1. При проведении первичной инвентаризации городских кладбищ, не имеющих схемы расположения захоронений, на всех захоронениях устанавливаются таблички с порядковым номером и регистрационным знаком с номером захоронения в соответствии с инвентаризационной ведомостью и планом-схемой месторасположения захоронений (примерный образец плана-схемы месторасположения захоронений приведён в приложении 4 к Порядку).

При проведении инвентаризации на городских кладбищах, имеющих схему расположения захоронений, таблички с порядковым номером не ставятся, план-схема расположения захоронений составляется в соответствии с имеющейся схемой расположения захоронений.

6.1.2. При проведении второй и последующих инвентаризаций если на захоронении отсутствует порядковый номер (для кладбищ не имеющих схемы расположения захоронений), регистрационный знак с номером захоронения, но в книгах регистрации захоронений и на самом захоронении имеется какая-либо информация об умершем, позволяющая идентифицировать соответствующее захоронение, то на указанных захоронениях устанавливаются порядковые номера и регистрационные знаки (либо крепятся к ограде, цоколю, и т.п. таблички) с указанием Ф.И.О. умершего, даты его рождения и смерти, регистрационного номера захоронения.

Порядковый номер захоронению при этом присваивается с литером (за основу берется порядковый номер захоронения, расположенного слева от нового захоронения).

Регистрационный номер захоронения, указанный на регистрационном знаке, должен совпадать с номером захоронения в книге регистрации захоронений.

Журнал учета регистрации порядковых номеров захоронений (приложение 5 к порядку) (далее - Журнал учёта) заводится после проведения первичной инвентаризации кладбищ поселения, не имеющих схемы расположения захоронений. Нумерация порядковых номеров захоронений в Журнале учёта должна совпадать с нумерацией первичной инвентаризационной ведомости и продолжается при проведении новых захоронений.

При проведении второй и последующей инвентаризации, при присвоении порядкового номера с литером, соответствующая запись делается в графе "Примечание", напротив порядкового номера, которому присваивается литер, с указанием номера порядковой записи, под которым сделана новая запись в Журнале учёта.

Журнал учёта храниться у ответственного лица в сфере погребения и похоронного дела.

Ответственность за ведение и хранение Журнала учёта возлагается на ответственное лицо в сфере погребения и похоронного дела.

Полную информацию о выявленном захоронении следует записывать в Журнал учёта после последней сделанной записи, при этом порядковый номер захоронения ставиться с литером.

6.1.3. Если на захоронении и в книгах захоронений отсутствует какая-либо информация об умершем, позволяющая идентифицировать захоронение, то на подобных захоронениях устанавливаются регистрационные знаки с указанием только регистрационного номера захоронения.

В этом случае к книге регистрации захоронений указывается только регистрационный номер захоронения, дополнительно делается запись "неблагоустроенное (брошенное) захоронение" и указывается информация, предусмотренная в пункте 6.1.5. настоящего раздела.

6.1.4. Если при инвентаризации захоронений выявлены неправильные данные в книгах регистрации захоронений, то исправление ошибки в книгах регистрации производится путем зачеркивания неправильных записей и проставления над зачеркнутыми правильных записей.

Исправления должны быть оговорены и подписаны председателем и членами инвентаризационной комиссии, дополнительно указываются номер и дата распоряжения о проведении инвентаризации захоронений на соответствующем кладбище.

6.1.5. В книгах регистрации захоронений производится регистрация всех захоронений. Не учтенных по каким-либо причинам в книгах регистрации захоронений, в том числе неблагоустроенные (брошенные) захоронения, при этом делается пометка "запись внесена по результатам инвентаризации", указывается номер и дата распоряжения о проведении инвентаризации захоронений на соответствующем городском кладбище, ставятся подписи председателя и членов инвентаризационной комиссии.

7. Использование полученной информации

7.1. Полученные в результате проведения работ по инвентаризации мест захоронений информация и материалы обрабатываются и систематизируются ответственным лицом в сфере погребения и похоронного дела, который не позднее трёх месяцев с момента приёмки результатов работ подготавливает аналитическую информацию, содержащую сведения Полученные в результате проведения работ по инвентаризации мест захоронений информация и материалы обрабатываются и систематизируются ответственным лицом в сфере погребения и похоронного дела, который не позднее трех месяцев с момента приемки результатов работ подготавливает аналитическую информацию, содержащую сведения:

- соответствие или несоответствие данных о зарегистрированных надгробных сооружениях, зарегистрированных местах захоронений и их видах фактической ситуации с указанием соответствующих фактов;

- предложение по планированию территории городских кладбищ;

- предложение по созданию территории городских кладбищ зон захоронений определенных видов;

- предложение по закрытию и созданию новых кладбищ;

- предложение по привлечению лиц, ответственных за нарушение законодательства о погребении и похоронном деле к ответственности.

7.2. Указная в п. 7.1. настоящего порядка аналитическая информация утверждается распоряжением администрации города-курорта Кисловодска и подлежит размещению на официальном сайте администрации города-курорта Кисловодска.

Приложение 1

к Порядку проведения инвентаризации

мест захоронений на городских

кладбищах города-курорта Кисловодска

Инвентаризационная опись захоронений,
произведенных в период проведения инвентаризации на кладбище

N п/п	Порядковый N Захоронения (для кладбищ, не имеющих схему расположения)	Номер квартала и инвентарный N могилы (для кладбищ, имеющих схему расположения захоронений)	Регистрационный N могилы (если имеются сведения)	Данные захороненного: Ф И О., дата рождения и дата смерти (если имеются)	Вид захоронения (одиночное, родственное, семейное и иное)	Размер захоронения	Наличие и состояние надмогильных сооружений (памятники, цоколи, ограды, трафареты, кресты и т.п.)	Сведения о лице, ответственном за захоронение либо ином лице, ухаживающем за захоронением	Примечание

Итого по описи: всего захоронений ________________, в том числе количество захоронений, зарегистрированных в книге регистрации захоронений _____________________ (прописью). Количество захоронений, не зарегистрированных в книге регистрации захоронений _____________________ (прописью).

Председатель комиссии:
			(должность, роспись, расшифровка подписи)
Члены комиссии:
	(должность, роспись, расшифровка подписи)
	(должность, роспись, расшифровка подписи)

Приложение 2

к Порядку проведения инвентаризации

мест захоронений на городских

кладбищах города-курорта Кисловодска

Ведомость результатов, выявленных инвентаризацией

N п/п	Виды захоронений	Результат, выявленный инвентаризацией
		Количество захоронений, учтенных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)	Количество захоронений, не учтенных в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом)
1	2	3	4

Председатель комиссии:
			(должность, роспись, расшифровка подписи)
Члены комиссии:
	(должность, роспись, расшифровка подписи)
	(должность, роспись, расшифровка подписи)

Приложение 3

к Порядку проведения инвентаризации

мест захоронений на городских

кладбищах города-курорта Кисловодска

Акт
о результатах проведения инвентаризации захоронений на кладбище

(название кладбища, место его расположения)

В ходе проведения инвентаризации захоронений на кладбище, комиссией в составе:

выявлено:

Председатель комиссии:
			(должность, роспись, расшифровка подписи)
Члены комиссии:
	(должность, роспись, расшифровка подписи)
	(должность, роспись, расшифровка подписи)

Приложение 4

к Порядку проведения инвентаризации

мест захоронений на городских

кладбищах города-курорта Кисловодска

Примерная план-схема
месторасположения захоронений
(для кладбищ, не имеющих схемы расположения захоронений)

(наименование кладбища)

1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15	16	17	18	19	20	21	22	23	24	25	26	27	28	29	30	31	32
и т.д.

Приложение 5

к Порядку проведения инвентаризации

мест захоронений на городских

кладбищах города-курорта Кисловодска

Журнал
учета регистрации порядковых номеров захоронений

N п/п	Порядковый N захоронения	Регистрационный N могилы (если имеются сведения)	Данные захороненного: ФИО, дата рождения и дата смерти (если имеются)	Вид захоронения (одиночное, родственное, семейное и иное)	Примечание